UCHWAŁA NR X/84/2011
RADY MIEJSKIEJ W OSIECZNEJ
z dnia 30 sierpnia 2011 r.
w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zmianami) oraz art. 12 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zmianami), w związku z uchwałą Nr XXIV/214/2009 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 24 lutego 2009 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna Rada Miejska w Osiecznej u c h w a l a, co następuje:
§ 1
1. Uchwala się zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna, zatwierdzonego uchwałą Nr XXIII/148/2001 Rady Miejskiej Osieczna z dnia 28 czerwca 2001 r. ze zmianami.
2. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna obowiązuje dla obszaru położonego w miejscowości Kąkolewo i dotyczy wprowadzenia na tym obszarze terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.
3. Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna nie objęte niniejszą zmianą uznaje się za aktualne.
§ 2 Integralnymi załącznikami do uchwały są:
1. Ujednolicony tekst zmiany Studium – załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
2. Ujednolicony rysunek zmiany Studium, na który składają się następujące załączniki graficzne:
1) rysunek nr 2A – Gmina Osieczna. Część „B” Kierunki – Polityka przestrzenna – mapa w skali 1 : 25 000 – załącznik Nr 2A do niniejszej uchwały,
2) rysunek nr 2B – Gmina Osieczna. Część „B” Kierunki – Polityka przestrzenna – mapa w skali 1 : 25 000 – załącznik Nr 2B do niniejszej uchwały,
3) rysunek nr 2C – Gmina Osieczna. Polityka przestrzenna. Wyszczególnienie zmiany – miejscowość Kąkolewo – załącznik Nr 2C do niniejszej uchwały,
4) wykaz uwag i rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag zgłoszonych do projektu zmiany studium – załącznik Nr 3 do niniejszej uchwały.
§ 3 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Osiecznej
Roman Lewicki
UZASADNIENIE
do uchwały Nr X/84/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
1. Prace nad zmianą Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna prowadzone były w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zmianami) na podstawie uchwały Nr XXIV/214/2009 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 24 lutego 2009 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
2. Bezpośrednim powodem podjęcia powyższej uchwały były przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które wymagały zgodności rozwiązań planu miejscowego z ustaleniami studium. Ta sytuacja prawna uniemożliwiła opracowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla lokalizacji zabudowy mieszkaniowej w obrębie miejscowości Kąkolewo.
3. Teren objęty zmianą Studium położony jest w miejscowości Kąkolewo, przy granicy z gminą Rydzyna, przy drodze gminnej w bezpośrednim sąsiedztwie istniejącej zabudowy mieszkaniowej. W drodze zlokalizowano sieć wodociągową, kanalizacyjną, energetyczną i telekomunikacyjną. Teren posiada więc możliwość pełnego uzbrojenia.
4. Zmiana Studium obejmuje teren obecnie użytkowany rolniczo – grunty klasy IVa i teren leśny. Jednak teren ten położony jest przy istniejącej zabudowie i jego zagospodarowanie stanowić będzie uzupełnienie tej zabudowy. Z zabudowy kubaturowej wyłączony został teren lasu. Dlatego też lokalizacja zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na wnioskowanym terenie uznana została za korzystną i nie wpływającą negatywnie na stan środowiska.
5. Zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199 poz. 1227 ze zmianami) dla projektu zmiany Studium przeprowadzono strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko. W jej ramach opracowano i przedłożono do zaopiniowania prognozę oddziaływania na środowisko. W ustawowym czasie do opracowywanej zmiany Studium i prognozy oddziaływania na środowisko nie zgłoszono żadnych wniosków od osób fizycznych i prawnych oraz jednostek nie posiadających osobowości prawnej.
6. W opracowanym projekcie zmiany Studium uwzględniono ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko zapewniające spełnienie wymagań ochrony środowiska, wymagań higienicznych i zdrowotnych. W prognozie oddziaływania na środowisko podano takie wymogi, aby w dostatecznym stopniu zapewnić ochronę poszczególnych komponentów przyrodniczych i środowiska jako całości, co znalazło swoje odniesienie w ustaleniach zmiany Studium. Przeprowadzone w prognozie oddziaływania na środowisko rozpoznanie uwarunkowań w zakresie stanu i możliwości środowiska, wymogów jego ochrony, ewentualnych ograniczeń w sposobie użytkowania terenu, pozwoliło na stwierdzenie, że realizacja zaproponowanych w zmianie Studium rozwiązań nie wpłynie negatywnie na stan środowiska na obszarze objętym zmianą.
Nie będzie też miało negatywnego oddziaływania na istniejące i projektowane formy ochrony przyrody oraz nie naruszy integralności wielkoprzestrzennych obszarów chronionych, w tym obszarów europejskiej sieci Natura 2000. W związku z tym nie przewidziano rozwiązań alternatywnych.
7. Przewiduje się natomiast prowadzenie monitoringu skutków realizacji ustaleń zmiany Studium w zakresie poziomu hałasu oraz zachowania odpowiedniej wielkości powierzchni biologicznie czynnej tak, aby prognozowane długotrwałe skutki realizacji ustaleń zmiany Studium nie pogarszały stanu środowiska przyrodniczego.
8. Sporządzona zmiana Studium zawiera problematykę określoną w art. 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zmianami). Projekt zmiany studium został uzgodniony i uzyskał opinie stosownie do ustaleń art. 11 pkt 5 i 6 powołanej wyżej ustawy. Projekt zmiany studium uzyskał również opinie przewidziane w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 ze zmianami).
9. Ponieważ teren objęty zmianą Studium znajduje się w obszarze chronionego krajobrazu „Krzywińsko-Osiecki wraz z zadrzewieniami im. gen. D. Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna-Góra”, projekt zmiany Studium uzyskał uzgodnienie RDOŚ w Poznaniu zgodnie z wymogiem art. 23 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 ze zmianami).
10. Zgodnie z wymaganą procedurą, w dniach od 28 grudnia 2010 r. do 27 stycznia 2011 r. projekt zmiany Studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko był wyłożony do publicznego wglądu. W dniu 25 stycznia 2011 r. przewidziano przeprowadzenie publicznej dyskusji nad rozwiązaniami zawartymi w zmianie Studium. W ustawowym czasie do wyłożonego projektu zmiany Studium i prognozy oddziaływania na środowisko nie zostały zgłoszone żadne wnioski i uwagi.
11. Ze względu na położenie terenu i jego przeznaczenie, projekt zmiany Studium nie wymagał postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.
12. Forma i treść ujednoliconego tekstu Studium oraz załączników graficznych odpowiada wymogom Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. z 2004 r. Nr 118 poz. 1233 ze zmianami). Zmiana Studium sporządzona została zgodnie z obowiązującymi przepisami i w całości realizuje zamierzenia, przedstawione w uchwale wywołującej zmianę Studium.
13. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna nie jest przepisem gminnym, a dokumentem określającym politykę w zakresie gospodarki przestrzennej. Kierunki rozwoju miasta i gminy Osieczna określone w studium stanowić będą wytyczne koordynacyjne dla prowadzenia dalszych prac, w szczególności sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Wobec powyższego przyjęto rozwiązania zawarte w projekcie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
Burmistrz
Miasta i Gminy Osieczna
Stanisław Glapiak