UCHWAŁA NR XII/118/2016
RADY MIEJSKIEJ W OSIECZNEJ

z dnia 10 marca 2016 r.

w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 ze zmianami) i art. 20 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 199 ze zmianami), a także w związku z uchwałą Nr XXXVI/351/2014 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 18 września 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Osieczna, zatwierdzonego uchwałą Nr XXIII/148/2001 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 28 czerwca 2001 r. ze zmianami Rada Miejska w Osiecznej u c h w a l a, co następuje:

Rozdział I
USTALENIA OGÓLNE

§ 1. 1. Uchwala się „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo”, zwany dalej planem.
2. Integralną częścią uchwały jest:
1) rysunek planu w skali 1:1000 stanowiący załącznik nr 1,
2) rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stanowiące załącznik nr 2,
3) rozstrzygnięcia o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz o zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych, stanowiące załącznik nr 3.
3. Niniejsza uchwała obowiązuje na obszarze, którego granice określa załącznik nr 1 zatytułowany „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo”, zwany dalej rysunkiem planu. Plan obejmuje część działki o numerze geodezyjnym 310/1 w obrębie miejscowości Kąkolewo.
4. Celem regulacji zawartych w ustaleniach planu jest ochrona interesów prywatnych i publicznych, uporządkowanie terenu i podniesienie jago walorów estetycznych i ekonomicznych, co korzystnie wpłynie na wizerunek Gminy Osieczna. Przedmiotem ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest zmiana przeznaczenia terenów użytkowanych rolniczo na tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.

§ 2. 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) uchwale – rozumie się przez to niniejszą uchwałę,
2) planie – rozumie się przez to miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa w § 1 niniejszej uchwały,
3) rysunku planu – rozumie się przez to graficzny zapis planu będący załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały,
4) nieprzekraczalnej linii zabudowy – należy przez to rozumieć linię ograniczającą obszar, na którym dopuszcza się wznoszenie budynków. Poza obszarem wyznaczonym przez nieprzekraczalną linię zabudowy dopuszcza się realizację infrastruktury technicznej oraz do 3,00 m wykuszy, zadaszeń wejściowych, ramp, schodów i okapów podestów, tarasów bez podpiwniczenia,
5) przeznaczeniu podstawowym – przeznaczenie, które w ramach realizacji planu winno stać się dominującą i przeważającą formą wykorzystania terenu wyznaczonego liniami rozgraniczającymi,
6) przeznaczeniu dopuszczalnym / uzupełniającym – przeznaczenie, które może być realizowane jako uzupełnienie lub wzbogacenie przeznaczenia podstawowego w sposób określony w ustaleniach planu,
7) terenie – rozumie się przez to obszar o określonym przeznaczeniu i zasadach zagospodarowania, wydzielony na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczony symbolem przeznaczenia,
8) liczbie kondygnacji – liczba kondygnacji użytkowych nadziemnych budynku,
9) urządzeniach infrastruktury technicznej – rozumie się przez to sieci wodociągowe, elektroenergetyczne, gazownicze, ciepłownicze, kanalizacyjne, telekomunikacyjne /infrastruktura techniczna liniowa/, urządzenia związane z energią ekologiczną oraz stacje transformatorowe i rozdzielcze; sieci i obiekty infrastruktury technicznej /m.in. linie elektroenergetyczne, linie telesterownicze, linie telekomunikacyjne, stacje transformatorowe, stacje transformatorowo - rozdzielcze i rozdzielcze, stacje redukcyjno - pomiarowe, instalacje wodociągowe i kanalizacyjne, przepompownia,
10) przepisach szczególnych i odrębnych – rozumie się przez to inne przepisy ustaw, aktów wykonawczych oraz ograniczenia w dysponowaniu terenem wynikające z prawomocnych decyzji administracyjnych, poza ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
2. Pojęcia niezdefiniowane należy rozumieć zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi.

§ 3. 1. Na obszarze objętym planem ustala się następujące przeznaczenie terenu:
1) tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczone na rysunku planu symbolem „MN”,
2) tereny komunikacji publicznej – rezerwa terenu pod poszerzenie drogi oznaczone na rysunku planu symbolem „KD”.
2. Na rysunku planu obowiązującymi oznaczeniami są:
1) granica obszaru objętego miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego,
2) linia rozgraniczająca tereny o różnym przeznaczeniu i/lub różnych zasadach zagospodarowania,
3) nieprzekraczalna linia zabudowy.
3. Pozostałe oznaczenia graficzne na rysunku planu nie stanowią obowiązujących ustaleń planu i mają charakter informacyjny bądź postulatywny.

Rozdział II
ZASADY OGÓLNE ZAGOSPODAROWANIA TERENÓW

§ 4. Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego:
1. Obszar planu położony jest w Obszarze Chronionego Krajobrazu „Krzywińsko -Osiecki wraz z zadrzewieniami gen. D. Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna -Góra”. Obowiązują zakazy, nakazy, zapewnienia i obowiązki ustalone przepisami szczególnymi i odrębnymi.
2. Ustala się stosowanie do celów grzewczych i technologicznych paliw charakteryzujących się niskimi wskaźnikami emisji substancji do powietrza takich jak, np: paliwa płynne, gazowe i stałe oraz urządzeń do ich spalania charakteryzujących się wysokim stopniem sprawności.
3. Nie dopuszcza się składowania na wolnym powietrzu materiałów mogących przenikać do gleb i wód gruntowych /materiałów pylących i emitujących odór/.
4. Projektowany sposób zagospodarowania terenu nie powinien stanowić zagrożenia dla środowiska, głównie środowiska wodnego oraz powietrza atmosferycznego zgodnie z przepisami odrębnymi.
5. Oddziaływanie związane z projektowanym sposobem zagospodarowania terenu nie może powodować przekroczenia standardów jakości środowiska określonych w przepisach odrębnych poza teren, do którego inwestor posiada tytuł prawny.
6. Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej należą do kategorii terenów wymagających ochrony akustycznej. Zakazuje się przekraczania dopuszczalnych poziomów hałasu jak dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, zgodnie z przepisami szczególnymi i odrębnymi.

§ 5. Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej:
1. Obszar w granicach opracowania planu objąć strefą ochrony zewidencjonowanych stanowisk archeologicznych.
Obowiązuje nakaz prowadzenia badań archeologicznych dla inwestycji naruszających strukturę gruntu.
2. Przedmiotem ochrony w archeologicznej strefie konserwatorskiej są znajdujące się w niej zabytki archeologiczne stanowiące świadectwo życia i działalności człowieka.
3. Na obszarze objętym opracowaniem zlokalizowane są stanowiska archeologiczne AZP 64-25/3 i 64-25/4. Działalność inwestycyjna prowadzona w granicach stanowisk archeologicznych wymaga przeprowadzenia ratowniczych badań wykopaliskowych.

§ 6. Wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych:
1. Ustala się przestrzenią publiczną tereny komunikacji.
2. Przestrzenie publiczne i ogólnodostępne winny być realizowane jako przestrzenie reprezentacyjne, urządzone i wyposażone wysokiej klasy urządzeniami pomocniczymi, małą architekturą, nawierzchniami, zielenią, itp.

§ 7. Ustalenia dotyczące szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości:
1. Generalne zasady podziału obszaru na poszczególne tereny o różnym przeznaczeniu i/lub różnych zasadach zagospodarowania wyznacza rysunek planu.
2. Pod obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej dopuszcza się na obszarze planu wydzielenie działek o wielkościach i na warunkach wynikających z przepisów odrębnych.

§ 8. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej:
1. Ustala się docelowo realizację pełnego zakresu uzbrojenia terenu: sieci kanalizacyjnej /sanitarnej i deszczowej/, wodociągowej, gazowej, energetycznej i telekomunikacyjnej – poprzez rozbudowę istniejących i budowę nowych sieci infrastruktury technicznej.
2. Podstawę realizacji uzbrojenia technicznego stanowić będą projekty branżowe.
3. Wszelkie prace budowlane związane z realizacją infrastruktury technicznej prowadzone być powinny z zachowaniem obowiązujących przepisów technicznych i regulacji prawnych.
4. W przypadku kolizji istniejącej sieci infrastruktury technicznej z planowanym zagospodarowaniem, dopuszcza się przebudowę sieci, zgodnie z warunkami technicznymi wydanymi przez zarządcę sieci.
5. Dla wszystkich urządzeń infrastruktury technicznej ustala się konieczność zapewnienia dostępu w celu wykonania bieżących konserwacji, napraw i remontów.
6. Ustala się następujące zasady w zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji:
1) tereny komunikacji w granicach planu: „KD” – rezerwa terenu pod poszerzenie istniejącej drogi gminnej – szer. 2,50 m,
2) powiązania systemu komunikacji w granicach planu z układem zewnętrznym określa rysunek planu,
3) ustala się zapewnienie na terenie działki budowlanej co najmniej dwóch miejsc postojowych dla obsługi jednego lokalu mieszkalnego, wliczając w to miejsce postojowe w garażu,
4) ustala się zapewnienie miejsc na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową w przypadku jeżeli wystąpi taka konieczność w ilości i na zasadach przewidzianych w przepisach odrębnych z zakresu dróg publicznych.
7. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej w zakresie instalacji wodociągowej i kanalizacyjnej:
1) ustala się zaopatrzenie w wodę z sieci wodociągowej, podłączanej docelowo do zewnętrznego systemu sieci; do czasu realizacji sieci dopuszcza się wykonywanie indywidualnych ujęć wody,
2) ustala się odprowadzenie ścieków komunalnych do projektowanej kanalizacji,
3) działki pod zabudowę uzbroić w indywidualne przyłącza do sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej; zakaz budowy przydomowych oczyszczalni ścieków,
4) sposobem postępowania z wodami opadowymi i roztopowymi z powierzchni dachów oraz powierzchni niezanieczyszczonych powinno być ich rozprowadzenie na terenie posesji poprzez zachowanie maksymalnie dużych powierzchni nieutwardzonych lub stosowanie nawierzchni przepuszczalnych zapewniających retencję wód opadowych i roztopowych,
5) zapewnić zaopatrzenie wodne do celów gaśniczych dla jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz zapewnić możliwość prowadzenia działań ratowniczych.
8. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej w zakresie elektroenergetyki:
1) zaopatrzenie w energię elektryczną w oparciu o istniejącą i rozbudowaną na potrzeby planu infrastrukturę elektroenergetyczną na warunkach określonych przez dysponenta sieci,
2) zapewnienie dostępu do urządzeń energetycznych w celu prowadzenia konserwacji i usuwania awarii,
3) możliwość wykorzystywania innych źródeł energii, np. odnawialnej pozyskiwanej tylko dla potrzeb indywidualnej działki budowlanej /urządzenia o wysokości nie wyższej niż 15,00 m/,
4) przyłączenie nowych odbiorców/nabywców do sieci elektroenergetycznej na zasadach określonych przepisami prawa energetycznego,
5) ustala się realizację wyłącznie kablowych sieci elektroenergetycznych i oświetleniowych. Nie zezwala się na budowę linii napowietrznych,
6) dopuszcza się sytuowanie dodatkowych urządzeń w zakresie energetyki, np. stacji transformatorowych w granicach planu według potrzeb, z możliwością wydzielenia działki.
9. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej w zakresie sieci gazowych:
1) zaopatrzenie w gaz przez budowę sieci gazowej na warunkach określonych przez dysponenta sieci,
2) w przypadku braku możliwości podłączenia do lokalnej sieci gazowej do czasu jej realizacji dopuszcza się zasilania z indywidualnych zbiorników zaopatrzenia w gaz płynny i związanych z nimi instalacji zgodnie z wymogami przepisów odrębnych.
10. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej w zakresie telekomunikacji:
Ustala się rozbudowę sieci kablowej telekomunikacyjnej wraz z niezbędnymi urządzeniami technicznymi dla zasilenia terenów nowego zainwestowania według technicznych warunków przyłączenia.
11. Zasady gospodarki odpadami:
1) wprowadza się zasadę zorganizowanego systemu gromadzenia, segregacji i zagospodarowania odpadów bytowych opartą na obowiązującym systemie oczyszczania Gminy z dopuszczeniem innych jednostek koncesjonowanych (specjalistycznych w tym zakresie),
2) ustala się gromadzenie odpadów w indywidualnych zamykanych pojemnikach zlokalizowanych w granicach obszarów funkcjonowania,
3) oddziaływania związane z procesem gromadzenia i zagospodarowania odpadów nie mogą przekraczać granic terenu, na którym prowadzona jest działalność powodująca ich powstawanie.

Rozdział III
USTALENIA SZCZEGÓŁOWE

§ 9. Dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, jednostek bilansowych oznaczonych na rysunku planu symbolami „1MN”, „2MN” i „3MN”, ustala się obowiązujące parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu:
1. Przeznaczenie podstawowe terenu - zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna w formie budynków wolnostojących. Dla jednostki bilansowej „2MN” możliwość sytuowania zabudowy jednorodzinnej bliźniaczej.
2. Przeznaczenie uzupełniające - towarzyszące terenu – zieleń urządzona, izolacyjna, ochronna, ozdobna; obiekty małej architektury; obiekty infrastruktury technicznej; obiekty gospodarcze i garażowe.
3. Nieprzekraczalne linie zabudowy: 6,00 m, zgodnie z rysunkiem planu.
4. Maksymalna i minimalna intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej: od 0,1 do 0,8.
5. Powierzchnia biologicznie czynna, nie mniej niż 30% całkowitej powierzchni działki.
6. Plan ustala możliwość usytuowania na działce budynku mieszkalnego, gospodarczego i garażu.
7. Charakterystyka - zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna:
1) kształtowanie przestrzenne – jeden budynek mieszkalny z garażem wbudowanym, dobudowanym bądź wolnostojącym, na działce budowlanej,
2) geometria dachu – dach dwu lub wielospadowy o kącie nachylenia połaci 30o do 45o kryty dachówką lub materiałem dachówkopodobnym w kolorze czerwonym lub ceglastoczerwonym,
3) wysokość: do dwóch kondygnacji w tym poddasze użytkowe; maksymalna wysokość w kalenicy 9,00 m,
4) możliwość realizacji kondygnacji podziemnej.
8. Charakterystyka - zabudowa gospodarcza i garaż:
1) kształtowanie przestrzenne – możliwość sytuowania jednego budynku gospodarczego, jednego budynku garażu do dwóch stanowisk lub jednego garażowo-gospodarczego, wolnostojącego, wbudowanego lub dobudowanego na działce budowlanej,
2) geometria dachu – dach jednospadowy, dwuspadowy lub wielospadowy,
3) wysokość: jedna kondygnacja nadziemna do 6,00 m w przypadku dachu spadowego, do 4,00 m w przypadku dachu płaskiego,
4) usytuowanie – plan ustala możliwość lokalizacji budynków w granicy działki; zaleca się taki sposób sytuowania, że budynki gospodarcze i/lub garażowe działek sąsiadujących stanowić będą przestrzennie jeden obiekt,
5) ustala się, aby obiekty gospodarcze, garażowe czy garażowo-gospodarcze w obrębie każdej działki harmonizowały architektonicznie z budynkami mieszkalnymi (zastosowanie jednakowego lub podobnego materiału budowlanego, rodzaju tynku, pokrycia dachowego, koloru elewacji).
9. Łączna powierzchnia zabudowy gospodarczej i garażowej nie może przekraczać powierzchni zabudowy mieszkaniowej. Ustala się realizację budynku mieszkaniowego w pierwszej kolejności.
10. Zakaz realizacji więcej niż jednego budynku mieszkalnego na działce budowlanej.
11. Zakaz realizacji ogrodzeń pełnych lub o niedużym prześwicie od frontu działki.
12. Zasady podziału terenu na działki:
1) dla jednostek bilansowych oznaczonych symbolami „1MN”, „3MN” i „2MN” – jeśli zabudowa jednorodzinna wolnostojąca, linie podziału prostopadłe lub zbliżone do prostopadłych do terenu dostępności komunikacyjnej,
2) charakterystyka działek:
a) powierzchnia: - od 830,00 m2 do 1300,00 m2 dla jednostek bilansowych oznaczonych symbolami „1MN” i „3MN”; od 400,00 m2 do 1100,00 m2 dla jednostki bilansowej oznaczonej symbolem „2MN”,
b) szerokość frontu: min. 25,00 m dla jednostek bilansowych oznaczonych symbolami „1MN” i „3MN”; min. 14,00 m dla jednostki bilansowej oznaczonej symbolem „2MN” licząc działkę z jednym segmentem bliźniaka.
13. Dostępność komunikacyjna z terenu drogi publicznej oznaczonej symbolem „KD” oraz terenów komunikacji przyległych do granic terenów objętych opracowaniem.

§ 10. Dla terenów komunikacji publicznej, jednostki bilansowej oznaczonej na rysunku planu symbolem „4KD” ustala się zasady budowy systemu komunikacji:
1. Przeznaczenie terenu – rezerwa terenu pod poszerzenie drogi gminnej wraz z infrastrukturą techniczną.
2. Szerokość w liniach rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu i/lub różnych zasadach zagospodarowania – 2,50 m zgodnie z rysunkiem planu.
3. Dopuszcza się realizację ścieżki rowerowej.

Rozdział IV
USTALENIA KOŃCOWE

§ 11. Zgodnie z art. 15 ust. 2 i art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 199 ze zmianami) dla terenów o nowych funkcjach wyznaczonych w planie ustala się 20% stawkę służącą naliczaniu opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

§ 12. Zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych z dnia 3 lutego 1995 r. (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 909) przeznacza się grunty na cele nierolnicze zgodnie z Decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi znak: GZ.tr.057-602.411/15 z dnia 6 października 2015 r. według specyfikacji zawartej w przedmiotowej Decyzji.

§ 13. Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.

§ 14. 1. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
2. Uchwała, o której mowa w ust. 1 podlega również publikacji na stronie internetowej Gminy.



                                                                                                  Przewodniczący
                                                                                         Rady Miejskiej w Osiecznej

                                                                                                   Roman Lewicki



UZASADNIENIE
do uchwały Nr XII/118/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 10 marca 2016 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo.

Przedstawiam uchwałę z załącznikami wymaganymi zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 poz. 199 ze zmianami), tj. po stwierdzeniu nienaruszalności ustaleń studium, rozstrzygnięcia dotyczące sposobu rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania.
Do opracowania projektu planu przystąpiono we wrześniu 2014 r. Podstawą podjęcia prac planistycznych była uchwała Nr XXXVI/351/2014 z dnia 18 września 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo. Procedura sporządzenia planu przebiegała następująco:
1. Na podstawie uchwały Nr XXXVI/351/2014 z dnia 18 września 2014 r. Rady Miejskiej w Osiecznej przystąpiono do sporządzenia przedmiotowego planu.
2. Dnia 2 października 2014 r. w „Panorama Leszczyńska” Nr 40 (1805) ukazało się ogłoszenie o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy Osieczna oraz na stronie internetowej Gminy zostało zamieszczone obwieszczenie.
 31 października 2014 r. minął termin składania wniosków do projektu planu (art. 17 pkt 1 ustawy).
3. Pismem znak: PZP 6722.3.2014 z dnia 6 października 2014 r. zawiadomiono instytucje i organy właściwe do opiniowania i uzgadniania o przystąpieniu do sporządzenia planu (art. 17 pkt 2).
4. Zgodnie z art. 53 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko został uzgodniony zakres i stopień szczegółowości prognozy oddziaływania na środowisko z RDOŚ w Poznaniu i PPIS w Lesznie.
5. Zgodnie z art. 17 pkt 4 i 5 Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna sporządził prognozę oddziaływania na środowisko oraz prognozę skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego.
6. Zgodnie z art. 17 pkt 6 ustawy Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna udostępnił projekt planu i zgodnie z art. 17 pkt. 6 ustawy poddał go procedurze opiniowania i uzgadniania – pismem: znak PZP 6722.3.2014 z dnia 22 kwietnia 2015 r.
Uzgodnienia i opinie, w tym opinia Gminnej Komisji Urbanistyczno – Architektonicznej spływały do dnia 1 czerwca 2015 r.
7. Dnia 9 lipca 2015 r. w „Panorama Leszczyńska” ukazało się ogłoszenie o wyłożeniu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego do publicznego wglądu, na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej oraz na stronie internetowej Gminy zostało zamieszczone obwieszczenie (art. 17 pkt 9 i 11 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym).
8. W dniach od 20 lipca 2015 r. do 18 sierpnia 2015 r. projekt planu był wyłożony do publicznego wglądu. Dyskusja publiczna nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami odbyła się dnia 22 lipca 2015 r.
 7 września 2015 r. minął termin składania uwag do wyłożonego do publicznego wglądu projektu planu miejscowego. Z dyskusji sporządzono protokół.
9. W czasie wyłożenia projektu planu miejscowego do publicznego wglądu nie wniesiono uwag.
10. Zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 199 ze zmianami) oraz ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1338) Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo uzyskał zgodę na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze – decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 października 2015 r. znak: GZ.tr.057-602-411/15.
11. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo został uchwalony uchwałą Rady Miejskiej w Osiecznej Nr X/89/2015 z dnia 26 listopada 2015 r.
12. Dnia 24 grudnia 2015 r. Wojewoda Wielkopolski otrzymał uchwałę Nr X/89/2015 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2015 r. wraz z załącznikami oraz dokumentacją prac planistycznych przedmiotowego planu miejscowego.
13. Do Urzędu Miasta i Gminy Osieczna wpłynęło rozstrzygnięcie nadzorcze Nr KN-I.4131.1.423.2015.20 Wojewody Wielkopolskiego z dnia 29 grudnia 2015 r. orzekające o nieważności uchwały Nr X/89/2015 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2015 r. ze względu na istotne naruszenie prawa.
14. Przedmiotowego rozstrzygnięcia nie zaskarżono do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem Wojewody Wielkopolskiego.
15. Przedmiotową uchwałę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego skorygowano i uzupełniono zgodnie z rozstrzygnięciem nadzorczym.
16. Prace nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego obszaru zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo, zarówno w części formalno - prawnej jak i merytorycznej zostały zakończone.
Informacje dotyczące procedury sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo oraz procedury sporządzania prognozy oddziaływania na środowisko zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 199 ze zmianami) oraz ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 ze zmianami) zostały podane do publicznej wiadomości w formie ogłoszeń i obwieszczeń:
- o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo oraz o przystąpieniu do procedury sporządzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu planu miejscowego,
- o wyłożeniu do publicznego wglądu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo wraz z prognozą oddziaływania na środowisko.
Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Rada Miejska w Osiecznej uchwala miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo. W procedurze planistycznej został zapewniony udział społeczeństwa zgodnie z obowiązującymi wyżej wymienionymi ustawami.


Informacje dotyczące sposobu realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2-4, zgodności z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1 oraz wpływu na finanse publiczne – na mocy zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199 ze zmianami)


Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym przeanalizowano wymogi wynikające z art. 1 ust. 2-4 ustawy, które projekt planu uwzględnia.

Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2 pkt:
1) wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury:
Wymagania dotyczące ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury, zawarto w rozdziale III ustalając sytuowanie na terenie MN zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w formie budynków wolnostojących zgodnie z występującymi liniami zabudowy,
2) walory architektoniczne i krajobrazowe:
Wymagania dotyczące walorów architektonicznych i krajobrazowych ustalono rozdziale III – Ustalenia szczegółowe projektu uchwały ustalając zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu,
3) wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych:
a) wymagania dotyczące ochrony środowiska ustalono w rozdziale II projektu uchwały ustalając stosowanie do celów grzewczych i technologicznych paliw charakteryzujących się niskimi wskaźnikami emisji substancji do powietrza, takich jak np.: paliwa płynne, gazowe i stałe oraz urządzeń do ich spalania charakteryzujących się wysokim stopniem sprawności,
b) wymagania dotyczące gospodarowania wodami w rozdziale II projektu uchwały zakazując składowania na wolnym powietrzu materiałów mogących przenikać do gleb i wód gruntowych /materiałów pylących i emitujących odór/,
c) wymagania dotyczące ochrony gruntów rolnych – wyrażenie zgody na wyłączenie gruntów rolnych – decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 października 2015 r., znak: GZ.tr.057-602-411/15,
d) wymagania dotyczące ochrony gruntów leśnych – nie dotyczy,
4) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej:
Wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków ustalono w rozdziale II § 5 projektu uchwały - na obszarze objętym opracowaniem zlokalizowane są stanowiska archeologiczne AZP 64-25/3 i 64-25/4,
5) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych:
Wymagania dotyczące ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych, unormowane są przede wszystkim w Ustawie prawo budowlane oraz przepisach szczególnych, ponadto stwierdzono, że obszar objęty planem nie znajduje się na obszarach ochrony uzdrowiskowej,
6) walory ekonomiczne przestrzeni:
Przyjęcie projektu planu podniesie walory ekonomiczne przestrzeni i pozwoli w szerszym zakresie realizować nowe i rozszerzać, a przede wszystkim porządkować prowadzoną działalność na przedmiotowym obszarze,
7) prawo własności:
Projekt planu sporządzany jest na terenach prywatnych.
8) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa:
Zapisy dotyczące bezpieczeństwa i potrzeb obronności państwa z uwagi na charakter i wielkość powierzchni planu, jak również odległość od granic państwa (w tym od granic strefy Schengen) nie wymagają ustalenia,
9) potrzeby interesu publicznego:
Wymagania dotyczące zabezpieczenia potrzeb interesu publicznego ustalono w § 6 zaliczając do przestrzeni publicznych teren oznaczony symbolem KD z zapewnieniem jego ogólnodostępności,
10) potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych;
Potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej określono szczegółowo w § 8 Zapisano tam kompleksowo zasady budowy, rozbudowy, modernizacji infrastruktury wodociągowej, kanalizacji, drogowej, gazowej, energii elektrycznej, jak również w zakresie telekomunikacji,
11) zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz planem zagospodarowania przestrzennego województwa, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej:
Wymagania dotyczące zapewnienia udziału społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zostały zachowane poprzez odpowiednie treści komunikatów i ogłoszeń zarówno o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu jak również o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu,
12) zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych:
Wymagania dotyczące zachowania jawności i przejrzystości procedur planistycznych zapewniono poprzez zamieszczenie komunikatów i ogłoszeń zarówno o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu jak również o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu w prasie miejscowej oraz przez obwieszczenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy, na stronie BIP-u, a także w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości,
13) potrzebę zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody do celów zaopatrzenia ludności:
Wymagania dotyczące potrzeb zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody do celów zaopatrzenia ludności zawarto w rozdziale II – Zasady Ogólne Zagospodarowania Terenów ustalając zaopatrzenie w wodę z sieci wodociągowej, podłączonej docelowo do zewnętrznego systemu sieci; dopuszcza się wykonywanie indywidualnych ujęć wody.

Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 3:
Ustalając przeznaczenie terenu lub określając potencjalny sposób zagospodarowania i korzystania z terenu organ waży interes publiczny i interesy prywatne, w tym zgłaszane w postaci wniosków i uwag, zmierzające do ochrony istniejącego stanu zagospodarowania terenu, jak i zmian w zakresie jego zagospodarowania, a także analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne.
Tutejszy organ ustalając przeznaczenie terenu lub określając potencjalny sposób zagospodarowania i korzystania z terenu dokonał oceny własności terenu, który stanowi własność indywidualną. Na etapie składania wniosków nie wpłynęły żadne wnioski lub uwagi sugerujące przeznaczenie terenu, które musi pozostać niesprzeczne z ustaleniami studium. Analiza ekonomiczna zawarta jest w sporządzonej prognozie skutków finansowych. Analiza środowiskowa zawarta została w sporządzonej prognozie oddziaływania na środowisko.


Sposób realizacji wymogów wynikających z art.1 ust 4:
W przypadku sytuowania nowej zabudowy uwzględnienie wymagań ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzenią oraz walorów ekonomicznych przestrzeni następuje poprzez:
1) kształtowanie struktur przestrzennych przy uwzględnieniu dążenia do minimalizowania transportochłonności układu przestrzennego:
Nie dotyczy,
2) lokalizowanie nowej zabudowy mieszkaniowej w sposób umożliwiający mieszkańcom maksymalne wykorzystanie publicznego transportu zbiorowego jako podstawowego środka transportu;
Wydzielone działki usytuowane są w pobliżu drogi gminnej (tereny komunikacji publicznej) – dostępność poprzez drogi wewnętrzne, co ułatwi mieszkańcom korzystanie z publicznego transportu zbiorowego jako podstawowego środka transportu.
3) zapewnianie rozwiązań przestrzennych, ułatwiających przemieszczanie się pieszych i rowerzystów:
Wymagania dotyczące potrzeb zapewnienia rozwiązań przestrzennych ułatwiających przemieszczanie się pieszych i rowerzystów zawarto w rozdziale II – Zasady ogólne zagospodarowania terenów w § 8 pkt 6 ustalając utrzymanie powiązań systemu komunikacji w granicach planu z układem zewnętrznym oraz w § 10 ustalając możliwość realizacji ścieżki rowerowej,
4) dążenie do planowania i lokalizowania nowej zabudowy:
a) na obszarach o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej w granicach jednostki osadniczej w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166 poz. 1612 oraz z 2005 r. Nr 17 poz. 141), w szczególności poprzez uzupełnianie istniejącej zabudowy,
Teren objęty planem znajduje się w obszarze o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej,
b) na terenach położonych na obszarach innych niż wymienione w lit. a, wyłącznie w sytuacji braku dostatecznej ilości terenów przeznaczonych pod dany rodzaj zabudowy położonych na obszarach, o których mowa w lit. a; przy czym w pierwszej kolejności na obszarach w najwyższym stopniu przygotowanych do zabudowy, przez co rozumie się obszary charakteryzujące się najlepszym dostępem do sieci komunikacyjnej oraz najlepszym stopniem wyposażenia w sieci wodociągowe, kanalizacyjne, elektroenergetyczne, gazowe, ciepłownicze oraz sieci i urządzenia telekomunikacyjne, adekwatnych dla nowej, planowanej zabudowy,
Lokalizacja terenów mieszkaniowych przy drodze gminnej charakteryzuje się najlepszym dostępem do sieci komunikacyjnej, wystarczającym na obecnym etapie stopniem wyposażenia w sieci infrastruktury technicznej adekwatnej dla nowej, planowanej zabudowy.

Zgodność z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1, wraz datą uchwały rady gminy, o której mowa w art. 32 ust. 2:
Nie przedstawiono zgodności projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1 z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ponieważ Rada Miejska w Osiecznej nie podjęła uchwały, o której mowa w art. 32 ust. 2.



Wpływ na finanse publiczne, w tym budżet Gminy:
Wpływ na finanse publiczne, w tym budżet Gminy zawiera prognoza skutków finansowych.
Projekt przedmiotowego planu poddany został procedurze formalno – prawnej związanej z jego uzgodnieniem i konsultacją społeczną określoną w art. 17 ustawy
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a zakres jego opracowania zgodny jest z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Sporządzenie tego planu i przewidywane w nim rozwiązania nie naruszają ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna zatwierdzonego uchwałą Nr XXXVIII/274/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 24 października 2013 r.

Przedmiotowe sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Kąkolewo jest więc zasadne i wpłynie korzystnie na rozwój Miasta i Gminy Osieczna.

Część graficzna oraz wymagane rozstrzygnięcie stanowią załączniki do uchwały.

W związku z powyższym przedkładam:
1. Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem.
2. Zał. Nr 1 – rysunek planu w skali 1:1000,
3. Zał. Nr 2 – rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu,
4. Zał. Nr 3 – rozstrzygnięcie o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej.


                                                                                                        Burmistrz
                                                                                            Miasta i Gminy Osieczna

                                                                                                  Stanisław Glapiak