U C H W A Ł A NR XXIX/262/2009
Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 22 października 2009 roku
w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U z 2001 roku Nr 142 poz. 1591 ze zmianami) i art. 12 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zmianami) oraz art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2007 roku Nr 68 poz. 449), w związku z uchwałą Nr XVIII/137/2008 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 24 czerwca 2008 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna, Rada Miejska w Osiecznej u c h w a l a, co następuje:
§ 1.
1. Uchwala się zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna zatwierdzonego uchwałą Nr XXIII/148/2001 Rady Miejskiej Osieczna z dnia 28 czerwca 2001 roku zmienionego uchwałą Nr XXI/168/2008 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 30 października 2008 roku.
2. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna obowiązuje dla obszaru położonego w obrębie miejscowości Grodzisko i dotyczy wprowadzenia na tym obszarze zabudowy usługowej i mieszkaniowej oraz jako zagospodarowania tymczasowego - obszaru wydobycia kruszyw naturalnych.
3. Ustalenia nie objęte niniejszą zmianą Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna uznaje się za aktualne.
§ 2. Integralnymi załącznikami do uchwały są:
1. Ujednolicony tekst Studium - załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
2. Rysunek Studium, na który składają się następujące załączniki graficzne:
1) rysunek Nr 1 - Generalne kierunki zagospodarowania przestrzennego miasta Osieczna - Polityka przestrzenna - mapa w skali 1 : 10 000 - załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały,
2) rysunek Nr 2A - Gmina Osieczna. Część „B” Kierunki - Polityka przestrzenna - mapa w skali 1 : 25 000 - załącznik Nr 2A do niniejszej uchwały,
3) rysunek Nr 2B - Gmina Osieczna. Część „B” Kierunki - Polityka przestrzenna - mapa w skali 1 : 25 000 - załącznik Nr 2B do niniejszej uchwały,
4) rysunek Nr 2C - Gmina Osieczna. Polityka przestrzenna. Wyszczególnienie zmian - miejscowość Grodzisko - załącznik Nr 2C do niniejszej uchwały,
5) wykaz uwag i rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag zgłoszonych do projektu zmiany Studium - załącznik Nr 3 do niniejszej uchwały.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący RM
w Osiecznej
/Roman Lewicki/
U Z A S A D N I E N I E
do uchwały Nr XXIX/262/2009 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 22 października 2009 roku w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
1. Prace nad zmianą Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna prowadzone były w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zmianami) na podstawie uchwały Nr XVIII/137/2008 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 24 czerwca 2008 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
2. Bezpośrednim powodem podjęcia powyższej uchwały są przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które w zasadniczy sposób zmieniły relacje prawne między studium a planami miejscowymi - zamiast dotychczasowej spójności ustaleń planu ze studium, wymaga się obecnie zgodności rozwiązań planu miejscowego z ustaleniami studium. Ta sytuacja prawna uniemożliwiła opracowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla lokalizacji zabudowy usługowo-produkcyjnej, mieszkaniowej i obszaru wydobycia kruszyw naturalnych w obrębie miejscowości Grodzisko.
3. Teren objęty zmianą studium położony jest przy drodze powiatowej Kąkolewo -Świerczyna, w sąsiedztwie istniejącej zabudowy. W drodze zlokalizowano sieć wodociągową, energetyczną i telekomunikacyjną. Odległość od brzegów jeziora wynosi w prostej linii ok. 600 m. Lokalizacja zabudowy produkcyjno-usługowej i mieszkaniowej na wnioskowanym terenie uznana została za korzystną i nie wpłynie negatywnie na stan środowiska. Jako czasowe wykorzystanie terenu przyjęto w zmianie studium możliwość prowadzenia wydobycia kruszyw naturalnych. Dla złoża kruszyw opracowano wcześniej i zatwierdzono dokumentację geologiczną, zgodnie z którą okres eksploatacji wyniesie około 3 - 4 lata. W ramach rekultywacji wyrobiska na części terenu pozostać ma zbiornik wodny, który pełnić może funkcję rekreacyjną lub będzie wykorzystany jako staw rybny. Wprowadzenie zabudowy na teren objęty zmianą studium możliwe będzie dopiero po zakończeniu eksploatacji złoża i jego rekultywacji.
4. Zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227) dla projektu zmiany studium przeprowadzono strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko. W jej ramach zebrano wnioski oraz opracowano i przedłożono do zaopiniowania prognozę oddziaływania na środowisko. W ustawowym czasie wpłynął jeden wniosek do opracowywanej zmiany studium i prognozy oddziaływania na środowisko. Wniosek ten został uwzględniony w całości.
5. W opracowanym projekcie zmiany studium uwzględniono ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko zapewniające spełnienie wymagań ochrony środowiska, wymagań higienicznych i zdrowotnych. W prognozie oddziaływania na środowisko skonstruowano zapisy tak, aby w dostatecznym stopniu zapewnić ochronę poszczególnych komponentów przyrodniczych i środowiska jako całości, co znalazło swoje odniesienie w ustaleniach zmiany studium. Przeprowadzone /w ekofizjografii i prognozie oddziaływania na środowisko/ rozpoznanie uwarunkowań w zakresie stanu i możliwości środowiska, wymogów jego ochrony, ewentualnych ograniczeń w sposobie użytkowania terenu, pozwala na stwierdzenie, że realizacja zaproponowanych w zmianie studium rozwiązań nie wpłynie negatywnie na stan środowiska na obszarze objętym zmianą, na istniejące i projektowane formy ochrony przyrody oraz nie naruszy integralności wielkoprzestrzennych obszarów chronionych, w tym obszarów europejskiej sieci Natura 2000. W związku z tym nie przewidziano rozwiązań alternatywnych.
6. Nie przewiduje się przeprowadzenia monitoringu skutków realizacji ustaleń zmiany studium ponieważ prognozowane długotrwałe skutki realizacji ustaleń zmiany studium zachowają stan środowiska przyrodniczego i nie pogorszą go.
7. Sporządzona zmiana studium zawiera problematykę określoną w art. 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zmianami). Projekt zmiany studium został uzgodniony i uzyskał opinie stosownie do ustaleń art. 11 pkt. 5 - 8 powołanej wyżej ustawy. projekt zmiany studium uzyskał również opinie i uzgodnienia przewidziane w ustawie z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227).
8. Zgodnie z wymaganą procedurą, w dniach od 1 sierpnia 2009 roku do 1 września 2008 roku projekt zmiany studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko był wyłożony do publicznego wglądu. W dniu 14 sierpnia 2009 roku przewidziano przeprowadzenie publicznej dyskusji nad rozwiązaniami zawartymi w zmianie studium. W ustawowym czasie do wyłożonego projektu zmiany studium i prognozy oddziaływania na środowisko nie zostały zgłoszone żadne wnioski i uwagi.
9. Projekt zmiany studium nie wymagał postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.
10. Forma i treść jednolitego tekstu Studium oraz załączników graficznych odpowiada wymogom Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 roku w sprawie wymaganego zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. z 2004 roku Nr 118 poz. 1233 ze zmianami). Zmiana studium sporządzona została zgodnie z obowiązującymi przepisami i w całości realizuje zamierzenia, przedstawione w uchwale wywołującej zmianę studium.
11. Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna nie jest przepisem gminnym, a dokumentem określającym politykę w zakresie gospodarki przestrzennej. Kierunki rozwoju miasta i gminy Osieczna określone w studium stanowić będą wytyczne koordynacyjne dla prowadzenia dalszych prac, w szczególności sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Wobec powyższego przyjęto rozwiązania zawarte w projekcie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
Burmistrz MiG
/Stanisław Glapiak/