U C H W A Ł A NR XXIII/206/2008
Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 30 grudnia 2008 roku
w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Wiesława Sudera.

Na podstawie art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeksu Postępowania Administracyjnego (j. t. Dz. U. z 2000 roku Nr 98 poz. 1071 ze zmianami) Rada Miejska w Osiecznej u c h w a l a, co następuje:

§ 1.
Po zapoznaniu się z opinią komisji Rewizyjnej uznać skargę Pana Wiesława Sudera na działalność kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej za bezzasadną.

§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Osiecznej.

§ 3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.


                                                                                          Przewodniczący RM 
                                                                                                 w Osiecznej

                                                                                            /Roman Lewicki/

U Z A S A D N I E N I E
do uchwały Nr XXIII/206/2008 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 30 grudnia 2008 roku w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Wiesława Sudera.


Na sesji Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 4 grudnia 2008 roku, a następnie we wniesionej ustnie skardze w Urzędzie Miasta i Gminy w Osiecznej Pan Wiesław Suder złożył skargę na działalność Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej.
Zwróciłem się do komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej o zbadanie jej zasadności.
Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 2008 roku zapoznała się z treścią skargi, wysłuchała Pana Wiesława Sudera, zapoznała się z dokumentacją akt Pana Sudera, wysłuchała Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej oraz zapoznała się z oświadczeniami dwóch pracownic.
Skargi Pana Wiesława Sudera dotyczą w istocie:
1) nieprawidłowości przy przyznawaniu świadczeń.
Zarzut ten jest bezzasadny. Stwierdzono, że zachowane zostały wszystkie przepisy proceduralne przy przyznawaniu świadczeń. Przed wydaniem decyzji przeprowadzono wywiady, Pan Wiesław Suder otrzymywał decyzje za zwrotnym poświadczeniem odbioru i od żadnej z tych decyzji nie odwoływał się. Biorąc pod uwagę treść art. 100 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 roku Nr 115 poz. 728), w którym stwierdza się, że w postępowaniu w sprawie świadczeń z pomocy społecznej należy kierować się przede wszystkim dobrem osób korzystających z pomocy społecznej i ochroną dóbr osobistych w szczególności nie należy podawać do wiadomości publicznej nazwisk osób korzystających z pomocy społecznej oraz rodzaju i zakresu przyznanego świadczenia. Nie można przekazać radnym szczegółowych informacji o rodzajach i zakresie przyznawanych świadczeń Panu Suderowi. Komisja Rewizyjna mogła tylko określić formalną prawidłowość postępowania Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej przy przyznawaniu świadczeń Panu Suderowi.
2) nieprawidłowości w postępowaniu Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej polegającej na utrudnianiu sporządzenia odpisów akt.
Do postępowania w zakresie przyznawania świadczeń pomocy społecznej stosuje się przepisy kpa. Zgodnie z przepisem art. 73 kpa w każdym stadium postępowania organ administracji publicznej obowiązany jest umożliwić stronie przeglądanie akt sprawy oraz sporządzanie z nich notatek i odpisów. W § 2 tego artykułu przewidziano możliwość żądania przez stronę uwierzytelnienia sporządzonych przez siebie odpisów z akt sprawy lub wydania jej z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów o ile jest to uzasadnione ważnym interesem strony. Zatem sporządzanie odpisów należy do strony, która chce z nich korzystać. Zaznaczyć należy również, że Pan Suder otrzymywał do przeglądania swoje akta na każde jego żądanie. Pan Suder nigdy nie przedstawił żadnego ważnego interesu przy żądaniu wydania mu odpisów z akt sprawy.
Uznać zatem należy, że skarga Pana Sudera także w tym zakresie jest bezzasadna.
3) nieprawidłowego potrącania świadczeń przyznanych Panu Wiesławowi Suderowi na skutek zajęcia tej wierzytelności przez Komornika Sądu Rejonowego.
Komornik Sądu Rejonowego za zaległości świadczeń alimentacyjnych zajął przyznaną Panu Suderowi pomoc. Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej jest zobowiązany do wykonywania takiego zajęcia. Przyznana Panu Suderowi pomoc może być egzekwowana do trzech piątych części (art. 1083 § 1 kpc). Praktycznie takie zajęcie unicestwiłoby przyznaną pomoc. W związku z tym po rozmowie z Komornikiem ograniczono się z przekazywaniem Komornikowi 1/10 przyznanej pomocy. Pana Wiesława Sudera kilkakrotnie pouczono, że na postanowienie Komornika o zajęciu wierzytelności służy prawo złożenia skargi do Sądu. Jak wynika z informacji Pana Sudera złożonej na posiedzeniu komisji Rewizyjnej skargę na Komornika złożył raz ale była ona bezskuteczna. Trzeba zatem uznać, że postępowanie Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej w zakresie egzekwowania zajęcia komorniczego na alimenty jest prawidłowe.
4) naruszenia nietykalności osobistej Pana Wiesława Sudera przez Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej.
Pan Suder zgłosił, iż Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej wypchnął go z biura. Świadkami tego zdarzenia miały być pracownice Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej. Zdarzeniu temu zaprzeczył Kierownik Ośrodka, a także powołane przez Pana Sudera pracownice Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej. Należało zatem uznać, że twierdzenie Pana Sudera jest gołosłowne i nie ma żadnego potwierdzenia na naruszenie jego nietykalności cielesnej. Także w tym zakresie skargę Pana Sudera należy uznać za bezzasadną.


                                                                                            Przewodniczący RM
                                                                                                  w Osiecznej

                                                                                              /Roman Lewicki/