U C H W A Ł A NR XX/159/2008
Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 18 września 2008 roku
w sprawie procedury uchwalania budżetu oraz rodzajach i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu Miasta i Gminy Osieczna.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zmianami) Rada Miejska w Osiecznej u c h w a l a, co następuje:
§ 1.
1. W celu opracowania projektu budżetu Burmistrz Miasta i Gminy w terminie do dnia 20 września roku poprzedzającego rok budżetowy wydaje zarządzenie w sprawie szczegółowego sposobu, trybu i terminów opracowania materiałów planistycznych na kolejny rok budżetowy uwzględniając w nim między innymi:
1) planowany wzrost wynagrodzeń,
2) wzory druków niezbędnych do opracowania materiałów planistycznych.
2. Kierownicy jednostek budżetowych, dyrektorzy instytucji kultury, pracownicy Urzędu w zakresie realizowanych zadań oraz przedstawiciele jednostek pomocniczych składają materiały planistyczne na drukach wg wzorów oraz w szczegółowości określonej zarządzeniem, o którym mowa w ust. 1.
3. Materiały planistyczne opracowane przez osoby wymienione w ust. 2 przedkładane są Skarbnikowi Miasta i Gminy w terminie określonym w zarządzeniu, o którym mowa w ust. 1.
§ 2.
Skarbnik w oparciu o przedłożone materiały planistyczne, planowane subwencje i dotacje celowe, planowane przychody i rozchody opracowuje zbiorcze zestawienia dochodów i wydatków do projektu budżetu oraz prognozę łącznej kwoty długu Gminy na koniec roku budżetowego i lata następne, wynikającą z planowanych i zaciągniętych zobowiązań z uwzględnieniem wielkości określonych w art. 169 i 170 ustawy o finansach publicznych.
§ 3.
Burmistrz na podstawie materiałów opracowanych przez Skarbnika przygotowuje projekt budżetu wraz z objaśnieniami, informacją o stanie mienia komunalnego oraz prognozą kwoty długu.
§ 4.
1. Projekt uchwały budżetowej przygotowywany jest w szczegółowości określonej w art. 165a oraz art. 184 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zmianami).
2. Projekt uchwały budżetowej sporządzany jest w pełnej szczegółowości, tj. w podziale na działy, rozdziały i paragrafy klasyfikacji budżetowej.
3. Do projektu budżetu dołącza się:
1) informację o stanie mienia komunalnego wg stanu na dzień 30 września danego roku budżetowego obejmującej dane określone w art. 180 ustawy o finansach publicznych,
2) prognozę kształtowania się długu Gminy na koniec roku budżetowego i lata następne, wynikającą z planowanych i zaciągniętych zobowiązań,
3) objaśnienia do projektu uchwały budżetowej, które obejmują:
a) omówienie dochodów z poszczególnych źródeł,
b) omówienie wydatków w szczegółowości działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej z podziałem na wydatki bieżące i majątkowe.
§ 5.
Projekt budżetu wraz z objaśnieniami, prognozę łącznej kwoty długu i informację o stanie mienia komunalnego Burmistrz przedkłada Radzie Miejskiej oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej celem zaopiniowania, w terminie do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.
§ 6.
1. W terminie 7 dni od dnia przekazania projektu uchwały budżetowej Radzie, Burmistrz przekazuje podległym jednostkom informacje niezbędne do opracowania projektów ich planów finansowych.
2. Podległe jednostki opracowują projekty planów finansowych w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji, o których mowa w ust. 1, nie później jednak niż do dnia 22 grudnia.
§ 7.
Przewodniczący Rady Miejskiej po otrzymaniu projektu uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami, niezwłocznie przekazuje go do wszystkich stałych Komisji celem zaopiniowania.
§ 8.
1. Komisje Rady w terminie 14 dni od dnia otrzymania projektu uchwały budżetowej odbywają posiedzenia, na których formułują pisemne opinie zawierające ich stanowisko dotyczące projektu i ewentualne propozycje poprawek.
2. Opinie Komisji niezwłocznie przekazywane są Przewodniczącemu Rady Miejskiej.
3. Przewodniczący Rady w terminie 7 dni od dnia otrzymania opinii Komisji przekazuje zbiorcze ich zestawienie Burmistrzowi.
§ 9.
1. Zgłaszając poprawkę wnioskodawca powinien wskazać nazwę zadania określając cel, zakres oraz koszt jego realizacji.
2. Dla każdej poprawki w zakresie wydatków należy wskazać źródło bądź źródła finansowania.
3. Proponując, jako źródło finansowania poprawki, wzrost dochodów należy wskazać dział i rozdział klasyfikacji budżetowej, tytuł dochodu oraz w miarę możliwości przedstawić sposób oszacowania kwoty zwiększenia.
4. Poprawka polegająca na propozycji ujęcia w projekcie dodatkowego zadania, wskazująca jako źródło pokrycia kosztów jego realizacji ograniczenie zakresu lub rezygnację z innego zadania, powinna zawierać uzasadnienie celowości tego ograniczenia lub rezygnacji.
§ 10.
Bez zgody Burmistrza Rada nie może wprowadzić w projekcie uchwały budżetowej zmian powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków i jednocześnie zwiększenie deficytu budżetowego.
§ 11.
Burmistrz może z własnej inicjatywy oraz na podstawie wniosków zawartych w opiniach Komisji zaproponować autopoprawki do projektu uchwały budżetowej, które podawane są pod obrady Rady na sesji budżetowej.
§ 12.
Porządek obrad sesji budżetowej powinien zawierać:
1) przedstawienie projektu budżetu,
2) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej,
3) odczytanie opinii stałych Komisji Rady,
4) przedstawienie przez Burmistrza stanowiska o opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz opinii stałych Komisji,
5) przedstawienie autopoprawek Burmistrza do projektu uchwały,
6) dyskusję nad projektem oraz przedstawionymi autopoprawkami,
7) głosowanie wniesionych propozycji autopoprawek,
8) głosowanie wniosków Komisji stałych Rady, nie uwzględnionych przez Burmistrza w autopoprawce oraz pozostałych zgłoszonych wniosków,
9) głosowanie uchwały budżetowej.
§ 13.
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy w Osiecznej.
§ 14.
Traci moc uchwała Nr XXXII/199/2006 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 28 września 2006 roku w sprawie procedury uchwalania budżetu miasta i gminy Osieczna oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych dot. opracowania projektu budżetu.
§ 15.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący RM
w Osiecznej
/Roman Lewicki/