PROTOKÓŁ NR 64/2017
posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 18 maja 2017 r.
Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Wydanie opinii oraz opracowanie wniosku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Zakończenie obrad.
Ad. 1. Otwarcie.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Otwieram posiedzenie Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej. Witam Panią Skarbnik Miasta i Gminy, członków Komisji i Panią protokolantkę. Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Zamykam punkt pierwszy. Otwieram punkt drugi posiedzenia.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Porządek posiedzenia przedstawia się następująco:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Wydanie opinii oraz opracowanie wniosku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Zakończenie obrad.
Czy są uwagi do proponowanego porządku obrad? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji jest za przyjęciem proponowanego porządku obrad, proszę podnieść rękę – 4 głosy. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Stwierdzam, że porządek obrad został przyjęty jednomyślnie. Zamykam punkt 2. Otwieram kolejny punkt posiedzenia.
Ad. 3. Wydanie opinii oraz opracowanie wniosku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 16 maja br. dokonała analizy wykonania budżetu Miasta i Gminy wraz z oceną sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy Osieczna za 2016 rok oraz zapoznała się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta i Gminy Osieczna za 2016 rok. W dniu dzisiejszym posiedzenie Komisji Rewizyjnej poprzedziło posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia, Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej. Komisje Rady Miejskiej w Osiecznej w głosowaniu wydały jednomyślnie pozytywną opinię o sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta i Gminy Osieczna za 2016 rok (13 głosów „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących się”). Przystępujemy do wydania przez Komisję Rewizyjną opinii o wykonaniu budżetu Miasta i Gminy Osieczna za 2016 rok oraz opracowania wniosku w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna. Opinia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej o wykonaniu budżetu Miasta i Gminy Osieczna za 2016 rok. Działając na podstawie odpowiednich przepisów ustawy o finansach publicznych i ustawy o samorządzie gminnym, Komisja Rewizyjna rozpatrzyła złożone przez Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna następujące dokumenty: sprawozdanie z wykonania budżetu za 2016 rok, sprawozdanie finansowe sporządzone na dzień 31 grudnia 2016 rok, informację o stanie mienia komunalnego według stanu na dzień 31 grudnia 2016 rok, sprawozdanie z wykonania planu finansowego instytucji kultury za 2016 rok. Komisja zapoznała się również z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Osieczna za rok 2016. Na tej podstawie przedstawia następujące stanowisko. Wykonanie budżetu w 2016 roku. Budżet Miasta i Gminy został uchwalony dnia 29 grudnia 2015 r. w wymienionych w opinii kwotach. W trakcie wykonywania budżetu w 2016 roku dokonano zmian budżetu 10 uchwałami Rady Miejskiej w Osiecznej i 20 zarządzeniami Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna. Po dokonaniu zmian uchwałami Rady Miejskiej oraz zarządzeniami Burmistrza ostateczny budżet Gminy na 2016 rok kształtował się następująco:
- dochody 35.899.908,11 zł,
- wydatki 40.886.049,11 zł,
- deficyt - 4.986.141,00 zł,
- przychody 5.262.141,00 zł,
- rozchody 276.000,00 zł.
Następnie opinia zawiera tabelaryczne wykonanie budżetu. Komisja, po rozpatrzeniu sprawozdania z wykonania budżetu 2016 roku stwierdziła, że zarówno dochody jak i wydatki zostały wykonane prawidłowo. Planowane dochody wykonano w 99,69%, natomiast planowane wydatki zostały wykonane w 93,52%. Zadłużenie Gminy na dzień 31 grudnia 2016 r. z tytułu zaciągniętych pożyczek wynosiło 1.964.773,47 zł, co stanowi 5,49% wykonanych dochodów. Sprawozdanie finansowe za rok 2016 zawiera bilans z wykonania budżetu Miasta i Gminy Osieczna, bilans jednostki budżetowej, rachunek zysków i strat jednostki oraz zestawienie zmian w funduszu jednostki. Komisja Rewizyjna porównała dane zawarte w sprawozdaniu finansowym z danymi zawartymi w sprawozdaniu z wykonania budżetu (w zakresie deficytu Gminy) oraz z zapisami w księgach rachunkowych (wydruk obrotów i sald kont syntetycznych budżetu) i stwierdza, że nie ma w nich rozbieżności. Sprawozdanie finansowe w sposób jasny i rzetelny odzwierciedla stan finansów Miasta i Gminy Osieczna. Sprawozdanie z wykonania budżetu 2016 roku wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami zostało zaopiniowane przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Poznaniu. Opinia ta została wyrażona w stosownej uchwale Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 27 kwietnia 2017 r. Skład Orzekający wyraził opinię pozytywną. Informacja o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego. Według informacji stan mienia Gminy Osieczna na dzień 31 grudnia 2016 r. wykazuje wartość środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych 78.108.829,21 zł, wartość udziałów w spółkach w kwocie 4.257.000 zł oraz zadłużenie z tytułu pożyczek z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu w kwocie 1.964.773,47 zł. Ujęte w informacji o stanie mienia: wartość udziałów w spółkach, wysokość zadłużenia powiększona o naliczone odsetki od pożyczek, wykazują pełną zgodność z bilansem jednostki oraz bilansem z wykonania budżetu. Zmiany stanu mienia w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 31.12.2016 r. zostały przedstawione w ujęciu tabelarycznym. Ponadto według informacji o stanie mienia komunalnego z tytułu prawa własności i innych niż własność praw majątkowych uzyskano dochody w wysokości 556.881,76 zł i taką też kwotę wykazano w sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta i Gminy Osieczna za 2016 rok. Komisja Rewizyjna nie wnosi uwag ani zastrzeżeń do informacji o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego. W ujęciu tabelarycznym przedstawiono dochody uzyskane z tytułu prawa własności i innych niż własność praw majątkowych. Wykonanie wieloletniej prognozy finansowej w 2016 roku. Wieloletnia prognoza finansowa uchwalona została uchwałą Nr XI/107/2015 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2015 r. i obejmowała lata 2016-2020. Na rok 2016 prognoza zakładała realizację:
- dochodów 29.222.496 zł,
- wydatków 33.678.493 zł,
- deficytu - 4.455.997 zł,
- zadłużenie na koniec 2016 roku w wysokości 3.194.093,58 zł.
W trakcie 2016 roku dokonano zmian wieloletniej prognozy finansowej 10 uchwałami Rady Miejskiej w Osiecznej oraz zarządzeniem Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna.
Po dokonaniu zmian uchwałami Rady Miejskiej ostatecznie wieloletnia prognoza finansowa obejmowała lata 2016-2022. Na 2016 rok zakładała realizację:
- dochodów w kwocie 35.899.908,11 zł,
- wydatków w wysokości 40.886.049,11 zł,
- deficytu w kwocie – 4.986.141,00 zł,
- zadłużenie na koniec 2016 roku w wysokości 1.964.773,58 zł.
W sprawozdaniu opisowym z wykonania budżetu Miasta i Gminy Osieczna za 2016 rok Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna przedstawił stopień zaawansowania realizacji programów wieloletnich ujętych w wieloletniej prognozie finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2016-2022 według stanu na dzień 31 grudnia 2016 r. Sprawozdanie z wykonania planu finansowego instytucji kultury za 2016 rok. Komisja zapoznała się i rozpatrzyła złożone sprawozdanie z wykonania planu Centrum Kultury i Biblioteki w Osiecznej. W dalszej części opinii wykazano kontrole przeprowadzone przez Komisję Rewizyjną. Do powyższych zagadnień Komisja Rewizyjna nie wniosła uwag ani zastrzeżeń. Nie przeprowadzono kontroli zewnętrznych obejmujących rok 2016. Komisja Rewizyjna po rozpatrzeniu sprawozdań finansowych, sprawozdania z wykonania budżetu, informacji o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego oraz po zapoznaniu się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu dotyczącą sprawozdania z wykonania budżetu, opiniuje pozytywnie wykonanie przez Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna budżetu za 2016 rok. Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna za wykonanie budżetu za 2016 rok. Kto z członków Komisji jest za wnioskiem, proszę podnieść rękę – 4 głosy. Kto jest przeciw wnioskowi? – 0 głosów. Kto się wstrzymał od głosu – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna został przyjęty jednomyślnie.
Opinia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej o wykonaniu budżetu Miasta i Gminy Osieczna za 2016 rok oraz wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna stanowią załączniki do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Zamykam punkt 3. Otwieram punkt 4 posiedzenia Komisji.
Ad. 4. Wolne głosy i wnioski.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Kto z Państwa chciałby zabrać głos w tym punkcie? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt wolne głosy i wnioski. Przystępujemy do zakończenia obrad.
Ad. 5. Zakończenie obrad.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Dziękuję za udział w posiedzeniu, wspólną pracę. Zamykam kolejne posiedzenie Komisji Rewizyjnej.
Protokołowała Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej
Małgorzata Nowak Renata Helińska