PROTOKÓŁ NR 59/2017
posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 24 kwietnia 2017 r.
Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Analiza wpływów do budżetu z tytułu opłat za wodę, ścieki i odpady komunalne, czynszów oraz podatków od środków transportowych, podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego w 2016 roku.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Zakończenie obrad.
Ad. 1. Otwarcie.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Otwieram posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej. Witam Pana Burmistrza, Pana Przewodniczącego Rady, członków Komisji i Panią protokolantkę. Zamykam punkt 1. Otwieram punkt 2.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Proponowany porządek dzisiejszego posiedzenia jest następujący:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Analiza wpływów do budżetu z tytułu opłat za wodę, ścieki i odpady komunalne, czynszów oraz podatków od środków transportowych, podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego w 2016 roku.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Zakończenie obrad.
Czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji jest za przyjęciem powyższego porządku obrad, proszę podnieść rękę – 6 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw – 0 głosów. Stwierdzam, że porządek został przyjęty jednomyślnie. Zamykam punkt 2 porządku. Przechodzimy do realizacji punktu 3.
Ad. 3. Analiza wpływów do budżetu z tytułu opłat za wodę, ścieki i odpady komunalne, czynszów oraz podatków od środków transportowych, podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego w 2016 roku.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Otrzymaliśmy informację pisemną dotyczącą wybranych dochodów zrealizowanych w 2016 roku. Wpływy z usług, tj. za odbiór ścieków z Kąkolewa, Jeziorek i Osiecznej wykonano w 94,81%. Wpływy z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wykonano w 98,09%. Wykonanie wpływów z najmu i dzierżawy wyniosło 100,61% a wpływy z podatków w 2016 roku wyniosły 99,18%.
Zestawienie wybranych dochodów zrealizowanych w 2016 roku stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Czy są pytania do przedstawionej informacji? Pan Przewodniczący Rady Roman Lewicki. Proszę.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zestawienie przedstawia wpływy do budżetu wybranych dochodów w 2016 roku. Jeśli chodzi o gospodarkę odpadami komunalnymi, to rok 2016 jest kolejnym, w którym dopłacamy z budżetu do tego zadania. Ze sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2016 rok wynika, że jest to kwota ponad 200.000 zł. Uważam, że w sytuacji gdzie alternatywą jest wstąpienie do Związku, tak jak inne gminy, to ten koszt jest nieuzasadniony. Nie mamy poglądu na realizację tego zadania w 2017 roku, w którym zmieniliśmy zasady dotyczące, m.in. stawek za odpady. Jesteśmy Gminą świetnie zarządzaną przez Pana Burmistrza. Mamy dobrą i stabilną sytuację finansową ale uważam, że ten wydatek jest nieuzasadniony.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Poczyniliśmy kroki mające na celu zmniejszenie wydatków, o których powiedział Pan Przewodniczący. Myślę, że wprowadzone zmiany w opłacie za gospodarowanie odpadami w 2017 roku przyniosą oczekiwany efekt. Jeśli tak nie będzie, to uważam, że należy szukać innych rozwiązań, np. wstąpić do Związku Komunalnego Gmin, o czym powiedział Pan Przewodniczący.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Jest to temat, o którym rozmawiam z Panem Burmistrzem. Stwierdzam, że w wyniku naszych wspólnych decyzji kolejny rok ponosimy straty. Dotyczy to gospodarki odpadami, która z zasady miała się bilansować. Cieszę się z decyzji dotyczących gospodarki ściekowej, w wyniku których będziemy w mniejszym stopniu dopłacać do 1 m3 ścieków. Czy możemy określić jakie będą oszczędności z tego tytułu?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Będzie to wydatek około 1/5 dotychczasowych kosztów. Dotychczas dopłata wynosiła 2,40 zł za m3 a obecna propozycja to około 0,50 zł za m3.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Przy założeniu, że ilość ścieków będzie podobna jak w roku minionym lub nieco większa.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Sytuacja dotycząca ścieków jest podobna do gospodarki odpadami, tzn. jest ich coraz więcej. Jest to związane z kosztami, które w pełni ponoszą mieszkańcy albo wspólnie decydujemy, że część z nich przejmuje Samorząd. Dotyczy to gospodarki ściekowej i odpadami komunalnymi. Są głosy ze strony mieszkańców Jeziorek i Trzebani, którzy powołują się na deklaracje sprzed lat mówiące o tym, że w związku z tym, że mieli wyrazić zgodę na lokalizację Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Trzebani, mieli być częściowo lub całkowicie zwolnieni z opłaty za odpady komunalne.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Moim zdaniem sytuacji dotyczącej gospodarki odpadami nie można porównywać z gospodarką ściekową. Decyzja o tym, że nie będziemy dopłacać do gospodarki odpadami nie musi oznaczać, że przenosimy koszty na mieszkańców. Te koszty mogą być przeniesione na Związek czyli mieszkańców-członków Międzygminnego Związku Komunalnego. Nie ma przeszkód, żeby Gmina Osieczna wstąpiła do Związku.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jeśli Wysoka Rada podejmie taką decyzję, to tak się stanie.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Czy Rada otrzyma informację o kształtowaniu się gospodarki odpadami za I półrocze 2017 roku?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak. Wpływy i wydatki poniesione na zadanie związane z gospodarką odpadami będą zawarte w informacji o wykonaniu budżetu Miasta i Gminy Osieczna za I półrocze 2017 roku.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Niedawno widzieliśmy zdjęcia przedstawiające jak wygląda teren Zakładu w Trzebani. Przypominało mi to krajobraz wysypiska sprzed kilkudziesięciu lat. Jestem zaniepokojony tym stanem. Rozmawiałem z Panem Prezesem Tomczakiem, który powiedział, że zna sytuację i zapewnił mnie, że posprzątają. Jest to jeden z nowoczesnych Zakładów w tym regionie, na powstanie którego wydatkowano około 150.000.000 zł.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Frakcja niesegregowalna jest ponad poziomem składowiska i przy niesprzyjających warunkach atmosferycznych, czyli wietrze, trudno jest zapanować nad luźnymi odpadami, np. folią.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Czy jeszcze są pytania do tego tematu? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 3. Otwieram kolejny punkt porządku obrad.
Ad. 4. Wolne głosy i wnioski.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Kto z Państwa chciałby zabrać głos w punkcie wolne głosy i wnioski? Wiceprzewodniczący Rady Pan Zbigniew Demski. Proszę.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Czy decyzja negatywna w sprawie wniosku o wycięcie drzewa musi mieć uzasadnienie?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Obecnie nie ma potrzeby składania wniosku w sprawie wycinki drzewa. Zgodnie z nowelizacją ustawy, która jeszcze nie weszła w życie, zamiar wycięcia drzewa należy zgłosić w Urzędzie. Po zgłoszeniu wnioskodawca w ciągu 14 dni oczekuje na informację z Urzędu. Jeżeli informacji nie będzie, to będzie mógł dokonać wycinki. Jeśli występuje brak akceptacji argumentów zawartych we wniosku, to organ wydaje decyzję negatywną.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Dziękuję.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Na kolejnej sesji Rady zaproponuję Państwu w ramach zmian w uchwale budżetowej następujące zmiany:
- 7.000 zł na zakup kosiarki dla Gminnego Klubu Sportowego „Tęcza-Osa” Osieczna. Pan Prezes Klubu zgłosił wniosek o zakup kosiarki do koszenia trawy na boisku. Kosiarka, którą użytkują ma kilkanaście lat i po wielokrotnych naprawach nie nadaje się do dalszej eksploatacji. Klub planuje zakupić kosiarkę używaną, przystosowaną do koszenia trawy na boisku. Przychylam się do wniosku Klubu „Tęcza-Osa”. Dotacja, którą przekazujemy z budżetu częściowo pokrywa wydatki bieżące związane z działalnością Klubu. Natomiast koszty obejmujące zakupy, remonty i utrzymanie infrastruktury stanowią wydatek Samorządu.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Pozostałe kluby sportowe mają również na wyposażeniu kosiarki?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak. Kolejna zmiana w budżecie związana jest z zapewnieniem środków na zakup samochodu bojowego dla OSP Osieczna. Informowałem Państwa Radnych, że co roku jest możliwość zakupu nowego samochodu strażackiego. Koszty zakupu są podzielone po połowie pomiędzy samorząd i straż państwową. Trwa postępowanie związane z wyłonieniem samorządów, które taki samochód będą mogły zakupić. Gdyby Gmina Osieczna została zakwalifikowana do skorzystania z możliwości zakupu takiego samochodu, to wiąże się to z wydatkiem w kwocie 300.000 zł. Ponadto zaproponuję zaciągnięcie pożyczki z WFOŚiGW na rozbudowę z przebudową oczyszczalni ścieków w Osiecznej. Wstąpiły problemy z uzyskaniem dotacji ze środków unijnych. Wniosek, który złożyliśmy nie uzyskał oceny pozytywnej. Jest jeszcze szansa na pozyskanie środków finansowych z tego źródła. Ogłoszono kolejny nabór wniosków do którego przystąpimy. Ostateczna decyzja zapadnie do końca bieżącego roku. W związku z tym, że prace związane z rozbudową oczyszczalni ścieków są wykonywane musimy zabezpieczyć środki, aby dotrzymać warunków podpisanej umowy. Z własnych środków nie sfinansujemy priorytetowych inwestycji, które realizujemy, dlatego zaproponuję zaciągnięcie pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Na rozbudowę oczyszczalni ścieków planowaliśmy uzyskanie środków z LOSI. Rozumiem, że jeśli nie otrzymamy środków na to zadanie, to będziemy mogli wykorzystać je na realizację innego przedsięwzięcia.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Chcę wierzyć, że tak będzie. Przy ocenie wniosku obowiązują kryteria. W jednym z nich napisano, że jakość ścieków wypływających z oczyszczalni jest dobra. W związku z czym jej rozbudowa nie wpłynie znacząco na poprawę ich jakości.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W związku z tym, że rozwój cywilizacyjny w naszej Gminie jest zaawansowany, to mamy problemy z pozyskaniem zewnętrznych środków finansowych. Taka sytuacja dotyczy również termomodernizacji obiektów szkolnych w naszej Gminie.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Kiedy będziemy korzystać z pożyczki, o której powiedział Pan Burmistrz?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Pracujemy nad złożeniem wniosku o udzielenie pożyczki. W sytuacji, gdy otrzymamy dotację w pierwszej kolejności spłacimy zaciągniętą pożyczkę.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Wkrótce do oczyszczalni będą wpływały ścieki ze Świerczyny, czy to będzie miało wpływ na jakość ścieków po ich oczyszczeniu?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Przeprowadzamy modernizację oczyszczalni ścieków w Osiecznej po to, żeby parametry były w normie. Po uruchomieniu kolektora w Świerczynie natychmiastowo mieszkańcy w stu procentach nie podłączą swoich posesji do sieci kanalizacyjnej. Ten proces będzie trwał stopniowo. Co pewien czas ścieki są badane. Jeśli okaże się, że parametry ścieków będą złe to operator czyli Zakład Usług Wodnych we Wschowie otrzyma zalecenia od Sanepidu, które będzie zobowiązany wykonać.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Pożyczka będzie w takiej samej kwocie jaka miała być dotacja czy jest możliwość wyasygnowania z budżetu środków własnych na to zadanie?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Nie mamy możliwości zaangażowania środków własnych ponieważ wykonujemy inwestycje, które powodują, że w budżecie nie mamy rezerw finansowych. Na dzisiaj pożyczka, którą zamierzamy zaciągnąć jest w umarzalna w 30%. Umorzenie pożyczki następuje po rozliczeniu ostatniej raty.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W nawiązaniu do gospodarki odpadami komunalnymi informuję, że rozmawiałem z Panem Prezesem MZO i zaprosiłem go na kolejną sesję Rady Miejskiej.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W związku z przewidywanymi zmianami w ordynacji wyborczej dotyczącymi samorządów Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski przyjęło dokument pod nazwą Karta Samorządności. Stowarzyszenie proponuje, aby samorządy przyjęły Kartę Samorządności w formie stanowiska do dnia 27 maja.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję. Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 4. Przystępujemy do przyjęcia protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej.
Ad. 5. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Czy są uwagi do protokołu wspólnego posiedzenia Komisji? Nie widzę. Dziękuję. Kto jest za przyjęciem tego protokołu, proszę podnieść rękę – 6 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw – 0 głosów. Dziękuję protokół został przyjęty jednomyślnie. Zamykam punkt 5. Otwieram punkt 6.
Ad. 6. Zakończenie obrad.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję Panu Burmistrzowi, Panu Przewodniczącemu i Państwu Radnym za udział w posiedzeniu. Zamykam obrady Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu.
Protokołowała Przewodnicząca Komisji
Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu
Małgorzata Nowak
Krystyna Krajewska