UCHWAŁA NR XXVI/225/2017
RADY MIEJSKIEJ W OSIECZNEJ

z dnia 29 czerwca 2017 r.

w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zmianami) i art. 20 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 778 ze zmianami), a także w związku z uchwałą Nr XVIII/157/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 20 października 2016 r. w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki, Gmina Osieczna, po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Osieczna, zatwierdzonego uchwałą Nr XVIII/156/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 20 października 2016 r. Rada Miejska w Osiecznej u c h w a l a, co następuje:

Rozdział I
USTALENIA OGÓLNE

§ 1. 1. Uchwala się „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki, gmina Osieczna”, zwany dalej planem.
2. Integralną częścią uchwały jest:
1) rysunek planu w skali 1:500 stanowiący załącznik Nr 1,
2) rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, stanowiące załącznik Nr 2,
3) rozstrzygnięcia o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz o zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych, stanowiące załącznik Nr 3.
3. Niniejsza uchwała obowiązuje na obszarze, którego granice określa załącznik Nr 1, zatytułowany „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki, gmina Osieczna”, zwany dalej rysunkiem planu. Plan obejmuje działki o nr geod. 24/10, 24/53 i 24/54 w obrębie miejscowości Jeziorki.
4. Celem regulacji zawartych w ustaleniach planu jest ochrona interesów prywatnych i publicznych, uporządkowanie terenu i podniesienie jago walorów estetycznych i ekonomicznych, co korzystnie wpłynie na wizerunek Miasta i Gminy Osieczna. Przedmiotem ustaleń przedmiotowego planu jest wprowadzenie terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną.

§ 2. 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) uchwale – rozumie się przez to niniejszą uchwałę,
2) planie – rozumie się przez to miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa w §1 niniejszej uchwały,
3) rysunku planu – rozumie się przez to graficzny zapis planu, będący załącznikiem Nr 1 do niniejszej uchwały,
4) nieprzekraczalnej linii zabudowy – należy przez to rozumieć linię ograniczającą obszar, na którym dopuszcza się wznoszenie budynków. Poza obszarem wyznaczonym przez nieprzekraczalną linię zabudowy dopuszcza się realizację infrastruktury technicznej oraz do 3,00 m wykuszy, zadaszeń wejściowych, ramp, podestów, tarasów bez podpiwniczenia, schodów i okapów,
5) przeznaczeniu podstawowym – przeznaczenie, które w ramach realizacji planu winno stać się dominującą i przeważającą formą wykorzystania terenu wyznaczonego liniami rozgraniczającymi,
6) przeznaczeniu uzupełniającym / towarzyszącym – przeznaczenie, które może być realizowane jako uzupełnienie lub wzbogacenie przeznaczenia podstawowego w sposób określony w ustaleniach planu,
7) terenie – rozumie się przez to obszar o określonym przeznaczeniu i zasadach zagospodarowania, wydzielony na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczony symbolem przeznaczenia,
8) urządzeniach infrastruktury technicznej – rozumie się przez to sieci wodociągowe, elektroenergetyczne, gazownicze, ciepłownicze, kanalizacyjne, telekomunikacyjne /infrastruktura techniczna liniowa/, urządzenia związane z energią ekologiczną oraz stacje transformatorowe i rozdzielcze; sieci i obiekty infrastruktury technicznej /m.in. linie elektroenergetyczne, linie telesterownicze, linie telekomunikacyjne, stacje transformatorowe, stacje transformatorowo -rozdzielcze i rozdzielcze, stacje redukcyjno - pomiarowe, instalacje wodociągowe i kanalizacyjne, przepompownia,
9) przepisach szczególnych i odrębnych – rozumie się przez to inne przepisy ustaw, aktów wykonawczych oraz ograniczenia w dysponowaniu terenem wynikające z prawomocnych decyzji administracyjnych, poza ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
2. Pojęcia niezdefiniowane należy rozumieć zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi.

§ 3. 1. Na obszarze objętym planem ustala się następujące przeznaczenie terenu:
1) tereny zabudowy usługowej, tereny oświaty i rekreacji, oznaczone na rysunku planu symbolem „U/US”.
2. Na rysunku planu obowiązującymi oznaczeniami są:
1) granica obszaru objętego miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego,
2) linia rozgraniczająca tereny o różnym przeznaczeniu i/lub różnych zasadach zagospodarowania,
3) nieprzekraczalna linia zabudowy.
3. Pozostałe oznaczenia graficzne na rysunku planu nie stanowią obowiązujących ustaleń planu i mają charakter informacyjny bądź postulatywny.

Rozdział II
ZASADY OGÓLNE ZAGOSPODAROWANIA TERENÓW

§ 4. Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego:
1. Obszar planu położony jest w Obszarze Chronionego Krajobrazu „Krzywińsko -Osiecki wraz z zadrzewieniami gen. D. Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna-Góra”. Najbliżej położonymi obszarami NATURA 2000 są obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Zachodnie Pojezierze Krzywińskie PLH300014 oraz obszar specjalnej ochrony ptaków Zbiornik Wonieść PLB300005, oddalone o ok. 1km.
2. Ustala się stosowanie do celów grzewczych i technologicznych paliw charakteryzujących się niskimi wskaźnikami emisji substancji do powietrza, takich jak np.: paliwa płynne, gazowe i stałe oraz urządzeń do ich spalania charakteryzujących się wysokim stopniem sprawności.
3. Maksymalne ograniczenie zrzutów zanieczyszczeń (szczególnie substancji biogennych, organicznych i toksycznych) do gruntu i do wód powierzchniowych.
4. Nie dopuszcza się składowania na wolnym powietrzu materiałów mogących przenikać do gleb i wód gruntowych /materiałów pylących i emitujących odór/.
5. Projektowany sposób zagospodarowania terenu nie powinien stanowić zagrożenia dla środowiska, głównie środowiska wodnego oraz powietrza atmosferycznego zgodnie z przepisami szczególnymi i odrębnymi.

§ 5. Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej:
1. Obszar objęty planem objęty strefą „W” ochrony archeologicznej zewidencjonowanych stanowisk archeologicznych.
2. Przedmiotem ochrony w strefie zewidencjonowanych stanowisk archeologicznych są znajdujące się w niej zabytki archeologiczne stanowiące świadectwo życia i działalności człowieka. Zakres ochrony określają przepisy odrębne.

§ 6. Wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych:
Przestrzenie publicznie i ogólnodostępne winny być realizowane jako przestrzenie reprezentacyjne, urządzone i wyposażone wysokiej klasy urządzeniami pomocniczymi, małą architekturą, nawierzchniami, zielenią, itp.

§ 7. Ustalenia dotyczące szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości:
1. Generalne zasady podziału obszaru na poszczególne tereny o różnym przeznaczeniu i/lub różnych zasadach zagospodarowania wyznacza rysunek planu.
2. Pod obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej dopuszcza się na obszarze planu wydzielenie działek o wielkościach i na warunkach wynikających z przepisów odrębnych.

§ 8. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej:
1. Ustala się docelowo realizację pełnego zakresu uzbrojenia terenu: sieci kanalizacyjnej /sanitarnej/, wodociągowej, gazowej, energetycznej i telekomunikacyjnej – poprzez rozbudowę istniejących i budowę nowych sieci infrastruktury technicznej.
2. Podstawę realizacji uzbrojenia technicznego stanowić będą projekty branżowe.
3. W przypadku kolizji istniejącej sieci infrastruktury technicznej z planowanym zagospodarowaniem, dopuszcza się przebudowę sieci, zgodnie z warunkami technicznymi wydanymi przez zarządcę sieci.
4. Dla wszystkich urządzeń infrastruktury technicznej ustala się konieczność zapewnienia dostępu w celu wykonania bieżących konserwacji, napraw i remontów.
5. Ustala się konieczność zapewnienia dostępu do rowu usytuowanego w bezpośrednim sąsiedztwie przedmiotowego planu celem możliwości wykonania bieżących konserwacji, napraw i remontów.
6. Ustala się następujące zasady w zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji:
1) powiązanie terenu planu z układem komunikacji zewnętrznej określa rysunek planu,
2) ustala się obowiązek zapewnienia właściwej ilości stanowisk postojowych, w tym parkingów, w nawiązaniu do funkcji i zgodnie z przepisami odrębnymi,
3) ustala się zapewnienie na terenie działki budowlanej dla obsługi obiektu min. 1 miejsce na każde rozpoczęte 20m2 powierzchni użytkowej, jednak nie mniej niż 5 miejsc postojowych oraz minimum jedno miejsce postojowe dla autobusu,
4) ustala się zapewnienie miejsc na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową w przypadku, jeżeli wystąpi taka konieczność, w ilości i na zasadach przewidzianych w przepisach odrębnych z zakresu dróg publicznych,
5) zapewnić drogi pożarowe zapewniające dojazd dla jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz zapewnić możliwość prowadzenia działań ratowniczych.
7. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej w zakresie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej:
1) ustala się zaopatrzenie w wodę z sieci wodociągowej, podłączanej do zewnętrznego systemu sieci; w razie braku warunków przyłączenia sieci wodociągowej dopuszcza się wykonanie indywidualnych ujęć wody, zgodnie z przepisami szczególnymi i odrębnymi;
2) ustala się odprowadzenie ścieków bytowych do projektowanej kanalizacji; do czasu wybudowania kanalizacji zbiorczej dopuszcza się odprowadzanie ścieków do zbiorników bezodpływowych,
3) kompleksowe rozwiązanie odprowadzania ścieków opadowych z placów, parkingów oraz oczyszczanie ich - zgodnie z obowiązującymi przepisami,
4) sposobem postępowania z wodami opadowymi i roztopowymi z powierzchni dachów oraz powierzchni niezanieczyszczonych powinno być ich rozprowadzenie na terenie posesji oraz podczyszczanie z powierzchni nieoczyszczonych poprzez zachowanie maksymalnie dużych powierzchni nieutwardzonych lub stosowanie nawierzchni przepuszczalnych zapewniających retencję wód opadowych i roztopowych, z możliwością odprowadzania do rowu lub stawu,
5) zapewnić zaopatrzenie wodne do celów gaśniczych oraz zapewnić możliwość prowadzenia działań ratowniczych.
8. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej w zakresie elektroenergetyki:
1) zaopatrzenie w energię elektryczną w oparciu o istniejącą i rozbudowaną na potrzeby planu infrastrukturę elektroenergetyczną na warunkach określonych przez dysponenta sieci,
2) przyłączenie nowych odbiorców/nabywców do sieci elektroenergetycznej na zasadach określonych przepisami prawa energetycznego,
3) ustala się realizację wyłącznie kablowych sieci elektroenergetycznych i oświetleniowych. Nie zezwala się na budowę linii napowietrznych,
4) możliwość wykorzystywania innych źródeł energii np. odnawialnej pozyskiwanej tylko dla potrzeb własnych /urządzenia o wysokości nie większej niż 15,00 m/,
5) sytuowanie dodatkowych urządzeń w zakresie elektroenergetyki np. stacji transformatorowych w granicach planu wg potrzeb, z możliwością wydzielenia działki.
9. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej w zakresie sieci gazowych:
1) zaopatrzenie w gaz przez budowę sieci gazowej na warunkach określonych przez z dysponenta sieci,
2) w przypadku braku możliwości podłączenia do lokalnej sieci gazowej do czasu jej realizacji dopuszcza się zasilania z indywidualnych zbiorników zaopatrzenia w gaz płynny i związanych z nimi instalacji zgodnie z wymogami przepisów odrębnych.
10. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej w zakresie telekomunikacji:
Ustala się rozbudowę sieci kablowej telekomunikacyjnej wraz z niezbędnymi urządzeniami technicznymi dla zasilenia terenów nowego zainwestowania według technicznych warunków przyłączenia.
11. Zasady gospodarki odpadami:
1) wprowadza się zasadę zorganizowanego systemu gromadzenia, segregacji i zagospodarowania odpadów bytowych opartą na obowiązującym systemie oczyszczania gminy, z dopuszczeniem innych jednostek koncesjonowanych (specjalistycznych w tym zakresie),
2) ustala się gromadzenie odpadów w indywidualnych zamykanych pojemnikach zlokalizowanych w granicach obszarów funkcjonowania,
3) oddziaływania związane z procesem gromadzenia i zagospodarowania odpadów nie mogą przekraczać granic terenu, na którym prowadzona jest działalność powodująca ich powstawanie.

Rozdział III
USTALENIA SZCZEGÓŁOWE

§ 9. Dla terenu zabudowy usługowej, terenu oświaty i rekreacji, jednostki bilansowej oznaczonej na rysunku planu symbolem „U/US” ustala się obowiązujące parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu:
1. Przeznaczenie podstawowe terenu - zabudowa usługowa, budynki i obiekty kultury, oświaty i rekreacji.
2. Przeznaczenie uzupełniające - towarzyszące terenu – zieleń urządzona, izolacyjna, ochronna, ozdobna; obiekty małej architektury, naturalny zbiornik – staw wykorzystujący naturalne ukształtowanie terenu; obiekty infrastruktury technicznej, drogi dojazdowe, parkingi;
3. Nieprzekraczalna linia zabudowy: 10,00m zgodnie z rysunkiem planu.
4. Maksymalna i minimalna intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej: od 0,1 do 1,1.
5. Powierzchnia biologicznie czynna, nie mniej niż 30% całkowitej powierzchni działki.
6. Powierzchnia zabudowy działki nie większa niż 40%.
7. Charakterystyka – zabudowa usługowa, budynki i obiekty kultury, oświaty i rekreacji:
1) kształtowanie przestrzenne – budynek lub budynki wolnostojące z możliwością połączenia,
2) geometria dachu – dowolna,
3) maksymalna wysokość zabudowy - do 10,00 m, mierzona od średniego poziomu terenu przed głównym wejściem do budynku,
4) liczba kondygnacji – do dwóch kondygnacji użytkowych nadziemnych budynku.
8. Nie ustala się innego podziału niż zgodnego z liniami rozgraniczającymi tereny o różnym przeznaczeniu i/lub różnych zasadach zagospodarowania za wyjątkiem konieczności wydzielenia działki pod obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej.
9. Dostępność komunikacyjna – z przyległej do terenu planu drogi gminnej oznaczonej nr geodezyjnym 18.

Rozdział IV
USTALENIA KOŃCOWE

§ 10. Zgodnie z art. 15 ust. 2 i art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 778 ze zmianami) dla terenów o nowych funkcjach wyznaczonych w planie ustala się 5% stawkę służącą naliczaniu opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

§ 11. Zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych z dnia 3 lutego 1995 r. (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 909 ze zmianami) obszar niniejszego planu nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze.

§ 12. Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.

§ 13. 1. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
2. Uchwała, o której mowa w ust. 1 podlega również publikacji na stronie internetowej Gminy.


                                                                                             Przewodniczący
                                                                                   Rady Miejskiej w Osiecznej


                                                                                             Roman Lewicki


UZASADNIENIE

do uchwały Nr XXVI/225/2017 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 czerwca 2017 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki, gmina Osieczna.

Przedstawiam uchwałę z załącznikami wymaganymi zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 778 ze zmianami), tj. po stwierdzeniu nienaruszalności ustaleń studium, rozstrzygnięcia dotyczące sposobu rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania.
Do opracowania projektu planu przystąpiono w październiku 2016 r. Podstawą podjęcia prac planistycznych była uchwała Nr XVIII/157/2016 z dnia 20 października 2016 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki, gmina Osieczna.
Procedura sporządzenia planu, przebiegała następująco:
1. Na podstawie uchwały Nr XVIII/157/2016 z dnia 20 października 2016 r. Rady Miejskiej w Osiecznej przystąpiono do sporządzenia przedmiotowego planu.
2. Dnia 3 listopada 2016 r. w „Panorama Leszczyńska” Nr 44 (1914) ukazało się ogłoszenie o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej oraz na stronie internetowej gminy zostało zamieszczone obwieszczenie.
- 1 grudnia 2016 r. minął termin składania wniosków do projektu planu (art. 17 pkt 1 ustawy).
3. Pismem znak: RRG.6721.1.2016 z dnia 04.11.2016 r. zawiadomiono instytucje i organy, właściwe do opiniowania i uzgadniania o przystąpieniu do sporządzenia planu (art. 17 pkt 2).
4. Zgodnie z art. 53 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko został uzgodniony zakres i stopień szczegółowości prognozy oddziaływania na środowisko z RDOŚ w Poznaniu i PPIS w Lesznie.
5. Zgodnie z art. 17 pkt 4 i 5 Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna sporządził prognozę oddziaływania na środowisko oraz prognozę skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego.
6. Zgodnie z art. 17 pkt 6 ustawy Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna udostępnił projekt planu i zgodnie z art. 17 pkt. 6 ustawy poddał go procedurze opiniowania i uzgadniania – pismami: znak RRG.6721.1.2016 z dnia 27.02.2017 r. oraz 14.03.2017 r.
Uzgodnienia i opinie, w tym opinia Powiatowej Komisji Urbanistyczno – Architektonicznej w Lesznie spływały do dnia 21.04.2017 r.
7. Dnia 13.04.2017 r. w „Panorama Leszczyńska” Nr 15 (1937) ukazało się ogłoszenie o wyłożeniu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego do publicznego wglądu, na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej oraz na stronie internetowej Gminy zostało zamieszczone obwieszczenie (art. 17 pkt 9 i 11 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym).
8. W dniach od 26 kwietnia 2017 r. do 26 maja 2017 r. projekt planu był wyłożony do publicznego wglądu. Dyskusja publiczna nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami odbyła się dnia 10 maja 2017 r.
- 16 czerwca 2017 r. minął termin składania uwag do wyłożonego do publicznego wglądu projektu planu miejscowego. Z dyskusji sporządzono protokół.
9. W czasie wyłożenia projektu planu miejscowego do publicznego wglądu, nie wniesiono uwag.
10. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki, gmina Osieczna, został uchwalony uchwałą Rady Miejskiej w Osiecznej Nr XXVI/ /2017 z dnia 29 czerwca 2017 r.
11. Prace nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki, zarówno w części formalno - prawnej jak i merytorycznej zostały zakończone.

Informacje dotyczące procedury sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki oraz procedury sporządzania prognozy oddziaływania na środowisko zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 778 ze zmianami) oraz ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353) zostały podane do publicznej wiadomości w formie ogłoszeń i obwieszczeń:
- o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki oraz o przystąpieniu do procedury sporządzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu planu miejscowego,
- o wyłożeniu do publicznego wglądu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki wraz z prognozą oddziaływania na środowisko.
Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Rada Miejska w Osiecznej uchwala miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki. W procedurze planistycznej został zapewniony udział społeczeństwa zgodnie z obowiązującymi w/w ustawami.

Informacje dotyczące sposobu realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2-4, zgodności z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1 oraz wpływu na finanse publiczne – na mocy zmiany ustaw o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199 ze zmianami)

Podstawę do opracowania wymienionego wyżej planu stanowiła uchwała
Nr XVIII/157/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 20 października 2016 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki, gmina Osieczna.
Teren objęty projektem planu miejscowego, przedstawiony na załączniku graficznym Nr 1 położony jest na zachód od miasta Osieczna. Według Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego gminy Osieczna teren ten przeznaczony jest pod tereny usług publicznych.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym przeanalizowano wymogi wynikające z art. 1 ust. 2-4 ustawy, które projekt planu uwzględnia.
Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2 pkt:
1) wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury;
Wymagania dotyczące ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury, zawarto w rozdziale III ustalając sytuowanie na terenie U/US zabudowy usługowej w formie budynków i obiektów kultury, oświaty i rekreacji i przeznaczeniem uzupełniającym towarzyszącym terenu zgodnie z występującą linią zabudowy,
2) walory architektoniczne i krajobrazowe;
Wymagania dotyczące walorów architektonicznych i krajobrazowych ustalono w rozdziale III – Ustalenia szczegółowe projektu uchwały ustalając zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu,
3) wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych;
a) wymagania dotyczące ochrony środowiska ustalono w rozdziale II projektu uchwały ustalając stosowanie do celów grzewczych i technologicznych paliw charakteryzujących się niskimi wskaźnikami emisji substancji do powietrza takich jak (paliwa płynne, gazowe i stałe oraz urządzeń do ich spalania charakteryzujących się wysokim stopniem sprawności),
b) wymagania dotyczące gospodarowania wodami w rozdziale II projektu uchwały nie dopuszczając składowania na wolnym powietrzu materiałów mogących przenikać do gleb i wód gruntowych /materiałów pylących i emitujących odór/ - nie spełniających standardów emisji,
c) wymagania dotyczące ochrony gruntów rolnych – nie dotyczy,
d) wymagania dotyczące ochrony gruntów leśnych – nie dotyczy,
4) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;
Wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków ustalono w rozdziale II § 6 projektu uchwały,
5) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych;
Wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeb osób niepełnosprawnych zgodnie z przepisami odrębnymi,
6) walory ekonomiczne przestrzeni;
Wymagania dotyczące walorów ekonomicznych przestrzeni wyznaczono w rozdziale III - Ustalenia Szczegółowe ustalając wskaźniki zabudowy jak i gabaryty obiektów,
7) prawo własności;
Obszar, na którym sporządzany jest plan należy do Agencji Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa,
8) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa;
Nie dotyczy,
9) potrzeby interesu publicznego;
Wymagania dotyczące zabezpieczenia potrzeb interesu publicznego ustalono w § 6, ustalając, iż przestrzenie publiczne i ogólnodostępne winny być realizowane jako przestrzenie reprezentacyjne, urządzone i wyposażone wysokiej klasy urządzeniami pomocniczymi, małą architekturą, nawierzchniami, zielenią itp.,
10) potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych;
Wymagania dotyczące potrzeb w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej zawarto w rozdziale II § 8.
Zapewnia się odpowiednią liczbę miejsc parkingowych, zaspokajającą potrzeby w zakresie parkowania i postoju samochodów, zgodnie z przepisami odrębnymi.
Ustala się zapewnienie miejsc na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową w przypadku, jeżeli wystąpi taka konieczność, w liczbie i na zasadach przewidzianych w przepisach odrębnych z zakresu dróg publicznych.
Ustala się obowiązek zapewnienia właściwej liczby stanowisk postojowych, w tym parkingów. Dla obsługi obiektu: min. 1 miejsce parkingowe na każde rozpoczęte 20 m2 powierzchni użytkowej, jednak nie mniej niż 5 miejsc postojowych oraz minimum jedno miejsce postojowe dla autobusu,
11) zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz planem zagospodarowania przestrzennego województwa, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
Wymagania dotyczące zapewnienia udziału społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zostały zachowane poprzez odpowiednie treści komunikatów i ogłoszeń zarówno o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu jak również o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu,
12) zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych;
Wymagania dotyczące zachowania jawności i przejrzystości procedur planistycznych zapewniono poprzez zamieszczenie komunikatów i ogłoszeń zarówno o przystąpieniu do sporządzenia zmiany miejscowego planu jak również o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu w prasie miejscowej oraz przez obwieszczenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy, na stronie BIP-u, a także w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości,
13) potrzebę zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności;
Wymagania dotyczące potrzeb zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności zawarto w rozdziale II –ustalając zaopatrzenie w wodę z sieci wodociągowej, podłączonej docelowo do zewnętrznego systemu sieci; dopuszcza się wykonywanie indywidualnych ujęć wody.
Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 3:
Ustalając przeznaczenie terenu lub określając potencjalny sposób zagospodarowania i korzystania z terenu, organ waży interes publiczny i interesy prywatne, w tym zgłaszane w postaci wniosków i uwag, zmierzające do ochrony istniejącego stanu zagospodarowania terenu, jak i zmian w zakresie jego zagospodarowania, a także analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne.
Tut. organ ustalając przeznaczenie terenu lub określając potencjalny sposób zagospodarowania i korzystania z terenu dokonał oceny własności terenu, który stanowi własność Agencji Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa. Na etapie składania wniosków nie wpłynęły żadne wnioski lub uwagi sugerujące przeznaczenie terenu, które musi pozostać niesprzeczne z ustaleniami studium. Analiza ekonomiczna zawarta jest w sporządzonej prognozie skutków finansowych. Analiza środowiskowa zawarta została w sporządzonej prognozie oddziaływania na środowisko.
Analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym zostały zatwierdzone uchwałą Nr XXIV/210/2017 z dnia 11 maja 2017 r.

Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust 4:
W przypadku sytuowania nowej zabudowy, uwzględnienie wymagań ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzenią oraz walorów ekonomicznych przestrzeni następuje poprzez:
1) kształtowanie struktur przestrzennych przy uwzględnieniu dążenia do minimalizowania transportochłonności układu przestrzennego;
Nie dotyczy,
2) lokalizowanie nowej zabudowy usługowej w sposób umożliwiający maksymalne wykorzystanie publicznego transportu zbiorowego jako podstawowego środka transportu;
Przedmiotowy teren usytuowany jest przy drodze gminnej (tereny komunikacji publicznej), co ułatwi korzystanie z publicznego transportu zbiorowego, jako podstawowego środka transportu,
3) zapewnianie rozwiązań przestrzennych, ułatwiających przemieszczanie się pieszych i rowerzystów;
Nie dotyczy,
4) dążenie do planowania i lokalizowania nowej zabudowy:
a) na obszarach o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej, w granicach jednostki osadniczej w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz. 1612 oraz z 2005 r. Nr 17, poz. 141), w szczególności poprzez uzupełnianie istniejącej zabudowy,
Teren objęty planem znajduje się w obszarze o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej,
b) na terenach położonych na obszarach innych niż wymienione w lit. a, wyłącznie w sytuacji braku dostatecznej ilości terenów przeznaczonych pod dany rodzaj zabudowy położonych na obszarach, o których mowa w lit. a; przy czym w pierwszej kolejności na obszarach w najwyższym stopniu przygotowanych do zabudowy, przez co rozumie się obszary charakteryzujące się najlepszym dostępem do sieci komunikacyjnej oraz najlepszym stopniem wyposażenia w sieci wodociągowe, kanalizacyjne, elektroenergetyczne, gazowe, ciepłownicze oraz sieci i urządzenia telekomunikacyjne, adekwatnych dla nowej, planowanej zabudowy.
Lokalizacja terenów usługowych przy drodze gminnej charakteryzuje się najlepszym dostępem do sieci komunikacyjnej, wystarczającym na obecnym etapie stopniem wyposażenia w sieci infrastruktury technicznej adekwatnej dla nowej, planowanej zabudowy.
Zgodność z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1, wraz z datą uchwały rady gminy, o której mowa w art. 32 ust. 2
Należy przyjąć zgodność projektu planu z wynikami analizy – obowiązujące plany są zmieniane zgodnie z potrzebami inwestycyjnymi i ustaleniami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Osieczna.
Wpływ na finanse publiczne, w tym budżet gminy
Wpływ na finanse publiczne w tym budżet gminy zawiera prognoza skutków finansowych. Projekt przedmiotowego planu poddany został procedurze formalno – prawnej związanej z jego uzgodnieniem i konsultacją społeczną, określoną w art. 17 ustawy
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a zakres jego opracowania zgodny jest z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Projekt planu nie narusza ustaleń „Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Osieczna”, zatwierdzonego uchwałą nr XVIII/156/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 20 października 2016 r.

W związku z powyższym zasadne jest podjęcie przez Radę Miejską w Osiecznej przedmiotowej uchwały.


                                                                                                    Burmistrz
                                                                                      Miasta i Gminy Osieczna


                                                                                            Stanisław Glapiak