» Protokół nr 57/2017 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 21 marca 2017 r.
PROTOKÓŁ NR 57/2017
posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 21 marca 2017 r.
Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Kontrola postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Budowa ścieżki pieszo-rowerowej do Jeziorek.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Zakończenie obrad.
Ad. 1. Otwarcie.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Otwieram posiedzenie Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej. Witam Pana Burmistrza Miasta i Gminy, Pana Przewodniczącego Rady Miejskiej, członków Komisji i Panią protokolantkę. Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Zamykam punkt pierwszy. Otwieram punkt drugi posiedzenia.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Porządek posiedzenia przedstawia się następująco:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Kontrola postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Budowa ścieżki pieszo-rowerowej do Jeziorek.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Zakończenie obrad.
Czy są uwagi do proponowanego porządku obrad? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji jest za przyjęciem proponowanego porządku obrad, proszę podnieść rękę – 4 głosy. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Stwierdzam, że porządek obrad został przyjęty jednomyślnie. Zamykam punkt 2. Otwieram kolejny punkt posiedzenia.
Ad. 3. Kontrola postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Budowa ścieżki pieszo-rowerowej do Jeziorek.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Otrzymaliśmy informację pisemną dotyczącą postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Budowa ścieżki pieszo-rowerowej do Jeziorek. Informacja dotycząca zamówienia publicznego dla zadania pn. Rozbudowa drogi gminnej 712924P o budowę ciągu pieszo – rowerowego od miejscowości Osieczna do miejscowości Jeziorki. Zadanie zapisane do realizacji w budżecie Miasta i Gminy na rok 2016 należało do zadań postrzeganych jako jedno z trudniejszych, z uwagi na fakt, że aby je zrealizować, Gmina musiała uzyskać tytuł prawny do dysponowania gruntem na cele budowlane. Zaplanowana lokalizacja stanowiła grunty rolne Parafii Rzymskokatolickiej w Kąkolewie. Proces pozyskania gruntu był długi i żmudny. Ostatecznie strony postępowania, tj. Kuria Metropolitalna Archidiecezji Poznańskiej i Gmina Osieczna porozumiały się w ten sposób, że nastąpiła zamiana gruntowa. Parafia w Kąkolewie otrzymała grunt w Popowie Wonieskim stanowiący własność Gminy Osieczna, a Gmina Osieczna w zamian zbliżoną równowartość gruntową w Jeziorkach, stanowiącą własność Parafii w Kąkolewie. Zamianę poprzedziło postępowanie podziałowe działki w Jeziorkach. Wszystkie opłaty związane z zamianą gruntu obciążyły konto Gminy. Bardzo niewielki fragment gruntu na długości około 50 mb, przeznaczonego pod zainwestowanie był własnością Agencji Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa w Poznaniu. Aby inwestycja mogła zostać zrealizowana dla tego niewielkiego fragmentu gruntu toczyło się oddzielne postępowanie administracyjne. W efekcie koniecznością było uzyskanie 3 pozwoleń budowlanych, tj. 2 na budowę oraz 1 na oświetlenie pobudowanego ciągu. Dysponując stosownymi pozwoleniami oraz ujętymi w budżecie środkami finansowymi ogłoszono przetarg nieograniczony na realizację zadania. Do przetargu przystąpił tylko 1 oferent, tj. Przedsiębiorstwo Dróg i Ulic z Leszna, wyceniając koszt budowy – bez oświetlenia na wartość 201.780,89 zł brutto. Opracowany kosztorys inwestorski zakładał kwotę 195.000,00 zł brutto, a kwota przeznaczona w budżecie na realizację przewidzianych robót opiewała na sumę 140.000,00 zł. Wobec zaistniałej sytuacji przedmiotowe postępowanie o zamówienie publiczne postanowiono unieważnić, a w dalszej kolejności poszukać takiego rozwiązania, które doprowadziłoby do realizacji prac przy kosztach satysfakcjonujących zamawiającego. W tym celu zakładając, że wykonawca zrealizuje zadanie za cenę niższą niż 30.000 euro zwrócono się do 3 firm z zaproszeniem do złożenia oferty. Zaproszone firmy przygotowały stosowne oferty. Po ich sprawdzeniu do wykonania zadania wybrano firmę DROMOST PLUS Sp. z o.o. z Żabna, która zaoferowała wykonanie prac za 124.975,90 zł netto, tj. 153.720,36 zł brutto. Była to cena najniższa spośród zaoferowanych przez przystępujące do postępowania 3 zaproszone firmy. W związku z tym, że poprzez unieważnienie ogłoszonego przetargu nieograniczonego wydłużony został czas wyboru wykonawcy, skrócił się czas na wykonanie prac, w terminie uprzednio zaplanowanym, tj. do 20 sierpnia 2016 r. Część prac polegających na wykarczowaniu drzew i krzewów wykonała brygada pracowników obsługi, zatrudnionych w Urzędzie. Pozostałe roboty, tj. korytowanie, osadzenie obrzeży, wykonanie podbudowy oraz położenie masy asfaltowej zostały sprawnie przeprowadzone przez firmę DROMOST PLUS Sp. z o.o. z Żabna. Zakres przedmiotowej inwestycji przyjętej do realizacji w ramach budżetu roku 2016 przewidywał także oświetlenie pobudowanego ciągu. Z opracowanego kosztorysu inwestorskiego wynikało, że wartość robót w tym zakresie nie przekroczy wielkości 30.000 euro. Wobec czego postanowiono nie ogłaszać przetargu nieograniczonego, a dla skrócenia procedury wyboru wykonawcy zaproszono 3 firmy wykonawstwa elektrycznego do złożenia ofert cenowych. Wszystkie firmy składając oferty wyraziły chęć wykonania prac. Najkorzystniejsza oferta została złożona przez Elektroinstal Paweł Smużniak ze Wschowy, na wartość 51.352,50 zł brutto. Z wykonawcą podpisano umowę na wykonanie prac. W trakcie realizacji tych robót okazało się, że dla właściwego włączenia nowego oświetlenia, w oświetlenie istniejące na terenie Jeziorek, należy dobudować odcinek instalacji kablowej i ustawić 2 nowe lampy. Postanowiono wykonać opisane roboty dodatkowe, których wykonanie uzgodniono na kwotę 7.500 zł brutto. Wymienione wyżej wydatki nie stanowią wszystkich poniesionych kosztów. Wliczone koszty obejmujące całą dokumentację formalno – prawną, a więc: mapy, projekty, uzgodnienia, inwentaryzacje geodezyjne, opłaty notarialne itd. spowodowały, że całkowity koszt inwestycji to wartość 232.007,16 zł.
Informacja dotycząca zamówienia publicznego dla zadania pn. Rozbudowa drogi gminnej 712924P o budowę ciągu pieszo – rowerowego od miejscowości Osieczna do miejscowości Jeziorki stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Otwieram dyskusję nad przedstawioną informacją. Pan Radny Mirosław Forszpaniak. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Mirosław Forszpaniak:
Czy zamiana gruntów pomiędzy Parafią w Kąkolewie a Gminą Osieczna już nastąpiła?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak. Zamiana gruntowa nastąpiła przed rozpoczęciem realizacji zadania.
Radny Rady Miejskiej Pan Andrzej Kaczmarek:
Czy Kuria jest zadowolona z dokonanej zamiany działek?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Cieszymy się, że udało się przeprowadzić zamianę gruntową pomiędzy Kurią Metropolitalną w Poznaniu i Gminą Osieczna. W wyniku porozumienia Gmina uzyskała teren, na którym mogła pobudować ciąg pieszo-rowerowy od Osiecznej do Jeziorek.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Pozyskanie terenu pod inwestycję poprzedziły długotrwałe, trudne rozmowy i uzgodnienia z właścicielami gruntów.
Radny Rady Miejskiej Pan Mirosław Forszpaniak:
Ksiądz Proboszcz Parafii Kąkolewo jest usatysfakcjonowany takim rozwiązaniem?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Ksiądz Proboszcz przychylnie ustosunkowywał się do naszych planów. Decyzje zapadały, co zapisano w informacji, na poziomie Kurii Metropolitalnej w Poznaniu. Ksiądz ekonom przed podjęciem decyzji prowadził rozmowy z zarządzającym gruntami Kurii należącymi do Parafii Kąkolewo. Myślę, że zdanie księdza Proboszcza miało wpływ na ostateczną decyzję Kurii i pomogło sfinalizować zamianę działek.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Moim zdaniem dobrą i zasadną była decyzja włodarzy Gminy w sprawie odstąpienia od podpisania umowy z oferentem biorącym udział w przetargu na realizację tego zadania. Oferta w przetargu przekraczała kwotę 201.000 zł. Można było poprosić Radę o dochwalenie środków na to zadanie. Jednak Samorząd zdecydował się na inne rozwiązanie, była to dobra decyzja ponieważ z wyliczeń wynika, że dzięki temu koszt zadania obniżono o kilkadziesiąt tysięcy złotych. Uważam, że była to bardzo dobra decyzja samorządowców.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Ścieżka jest dobrze wykonana i potrzebna, szczególnie dla dzieci. Częstotliwość wykorzystywania drogi do Jeziorek i jej szerokość nie zapewniała bezpieczeństwa pieszym i rowerzystom. Była to potrzebna inwestycja, która została dobrze wykonana łącznie z oświetleniem. Czy są jeszcze pytania do tego punktu? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt trzeci. Otwieram kolejny punkt posiedzenia.
Ad. 4. Wolne głosy i wnioski.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Kto z Państwa chciałby zabrać głos w tym punkcie? Pan Burmistrz Stanisław Glapiak. Proszę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W związku z tym, że weszły w życie przepisy, które zakazują pobierania opłat za parkowanie pojazdów w czasie weekendów, parking przy letnisku nie będzie oddany w dzierżawę. Rozmawiałem z Panem Ryszardem Umińskim, który jest gospodarzem na letnisku i zaproponowałem, aby w związku z tą sytuacją zastanowił się i przedstawił propozycję dotyczącą ograniczenia wjazdu samochodów na teren letniska. Jeśli Pan Umiński przyjmie moją propozycję to będzie ona związana z wydatkiem ze strony Samorządu, bez wpływów do budżetu za parkowanie pojazdów. Te dochody zostały utracone przez Gminę z powodu zmiany przepisów. Zakaz parkowania na ulicy Gostyńskiej w Osiecznej był ustanowiony dlatego, że przy letnisku działał parking. W obecnej sytuacji należałoby zastanowić się czy ten zakaz ma nadal obowiązywać.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Informuję, że kolejna sesja Rady Miejskiej odbędzie się 30 marca 2017 r.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Otrzymaliśmy pozytywną opinię dotyczącą projektu dostosowania sieci szkół w naszej Gminie do nowego ustroju szkolnego. Na sesji zaproponuję Państwu Radnym podjęcie uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego. Kolejny projekt uchwały będzie dotyczył funduszu sołeckiego. W związku z tym przed sesją spotkam się między innymi w tej sprawie z Państwem Sołtysami. Będzie również projekt uchwały dotyczący zmian w uchwale budżetowej na 2017 rok i zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej. Ponadto przygotuję projekt uchwały w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Osieczna oraz projekt uchwały w sprawie określenia kryteriów rekrutacji do klas pierwszych dla kandydatów zamieszkałych poza obwodami publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Osieczna oraz ustalenia liczby punktów za każde z tych kryteriów i dokumentów niezbędnych do ich potwierdzenia, a także projekt uchwały w sprawie określenia kryteriów obowiązujących na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego do przedszkoli samorządowych prowadzonych przez Gminę Osieczna oraz dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów. W sprawie projektów uchwał dotyczących rekrutacji wytyczne opracowały Panie dyrektor szkół i przedszkoli. Dziękuję.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Czy jeszcze ktoś z Państwa chciałby zabrać głos w tym punkcie? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt wolne głosy i wnioski. Otwieram punkt 5.
Ad. 5. Przyjęcie protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Przystępujemy do przyjęcia protokołu wspólnego posiedzenia Komisji. Protokół posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej był wyłożony do wglądu. Czy są uwagi do jego treści? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji jest za przyjęciem protokołu ostatniego posiedzenia Komisji, proszę podnieść rękę – 4 głosy. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że protokół został przyjęty jednogłośnie. Zamykam punkt 5. Przystępujemy do zakończenia posiedzenia.
Ad. 6. Zakończenie obrad.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Dziękuję za udział w posiedzeniu, wspólną pracę. Zamykam kolejne posiedzenie Komisji Rewizyjnej.
Protokołowała Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej
Małgorzata Nowak Renata Helińska