PROTOKÓŁ NR 56/2017

posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 17 marca 2017 r.


Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Informacja dotycząca realizacji Programu Rodzina 500+ w Gminie Osieczna.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu z Komisją Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Zakończenie obrad.


Ad. 1. Otwarcie.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Otwieram posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej. Witam Pana Burmistrza, Pana Przewodniczącego Rady, członków Komisji i Panią protokolantkę. Zamykam punkt 1. Otwieram punkt 2.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Proponowany porządek dzisiejszego posiedzenia jest następujący:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Informacja dotycząca realizacji Programu Rodzina 500+ w Gminie Osieczna.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu z Komisją Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Zakończenie obrad.
Czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji jest za przyjęciem powyższego porządku obrad, proszę podnieść rękę – 6 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw – 0 głosów. Stwierdzam, że porządek został przyjęty jednomyślnie. Zamykam punkt 2 porządku. Przechodzimy do realizacji punktu 3.
Ad. 3. Informacja dotycząca realizacji Programu Rodzina 500+ w Gminie Osieczna.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Informacja dotycząca realizacji Programu Rodzina 500+ w Gminie Osieczna. Rządowy program Rodzina 500 Plus ma za zadanie wesprzeć polskie rodziny. Świadczenie wychowawcze przysługuje w wysokości 500 zł miesięcznie na pierwsze dziecko z kryterium dochodowym oraz na drugie dziecko bez kryterium dochodowego. Próg dochodu na osobę w rodzinie nie może przekroczyć 800,00 zł miesięcznie, a jeżeli członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne – 1.200,00 zł. Od początku realizacji programu Rodzina 500 Plus, tj. od dnia 1 kwietnia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. do Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej wpłynęły 833 wnioski o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego, z tego 84 wnioski złożone były drogą elektroniczną. Organ wydał 825 decyzji (rozbieżność między liczbą złożonych wniosków a liczbą wydanych przez organ decyzji wynika między innymi z tego, że część wniosków została przekazana do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Poznaniu w celu ustalenia czy w sprawach mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego). W miesiącu grudniu 2016 r. na terenie Gminy Osieczna 724 rodziny miały ustalone prawo do pobierania świadczenia wychowawczego, w tym 465 rodzin pobierało świadczenie na pierwsze dziecko – z czego 33 rodziny z dzieckiem niepełnosprawnym. Rodziny pobierające świadczenie wychowawcze na pierwsze dziecko stanowiły w Gminie 64,23% wszystkich rodzin mających ustalone prawo do świadczenia wychowawczego. Z Programu skorzystało 1128 dzieci. Nie odnotowano żadnych sygnałów o niewłaściwym wykorzystaniu przyznanych środków. W ubiegłym roku kwota poniesionych wydatków na realizację programu Rodzina 500 Plus wyniosła 5.139.470,33 zł, w tym na wypłatę świadczenia wychowawczego 5.038.696,40 zł, na obsługę 100.773,93 zł. Wysokość planowanych na rok 2017 wydatków budżetu państwa na realizację ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (wg stanu na ostatni dzień stycznia 2017 r.) zakłada kwotę 6.462.720,00 zł. Dziękuję.
Informacja dotycząca realizacji Programu Rodzina 500 Plus w Gminie Osieczna stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Czy są pytania do przedstawionej informacji? Pan Radny Robert Skrzypek. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Jakie kryteria trzeba spełnić aby otrzymać świadczenie wychowawcze na pierwsze dziecko?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Aby otrzymać świadczenie na pierwsze dziecko próg dochodu na osobę nie może przekroczyć 800 zł miesięcznie, a jeżeli członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne to 1.200 zł.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Kwota zaplanowana na wypłatę świadczeń wychowawczych w 2017 roku jest wyższa o około 1.400.000 zł niż w roku 2016 czyli zakłada się wzrost liczby dzieci.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W 2016 roku realizację programu rozpoczęto od 1 kwietnia. W bieżącym roku świadczenia wychowawcze będą wypłacane przez 12 miesięcy, stąd wzrost planowanych wydatków na ten cel.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Dziecko, które ukończyło 18 lat traci uprawnienia do pobierania świadczenia.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Czy w minionym roku występowały problemy z wypłatą świadczeń?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Nie mieliśmy problemów z wypłatą świadczenia. Środki na realizację programu Rodzina 500 Plus regularnie wpływały do budżetu Gminy. W 2016 roku wnioskowaliśmy o dodatkowe środki, które również otrzymywaliśmy bez przeszkód.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Czy zdarzyło się, że świadczenie zostało rodzinie przyznane, a później cofnięte?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Decyzja dotycząca tego świadczenia ulega zmianie z dwóch powodów. Albo pojawia się dodatkowy dochód w rodzinie, np. rodzic podejmuje pracę i z tego powodu zmienia się kryterium dochodowe. Drugi powód to ukończenie przez dziecko 18 lat.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Wiele razy o tym mówiliśmy ale myślę, że warto uświadomić sobie fakt, pomijając czy ktoś jest zwolennikiem czy przeciwnikiem tego programu, że do mieszkańców naszej Gminy rocznie transferuje się 6.500.000 zł. Biorąc pod uwagę znajomość tematu i codzienną rzeczywistość myślę, że ogromna część tych pieniędzy nie jest lokowana w bankach tylko konsumowana na bieżąco.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Efektem pobocznym otrzymywania tego świadczenia jest to, że sporadycznie wpływają wnioski od rodzin z niskimi dochodami o odroczenie czy rozłożenie na raty, np. opłaty za odpady komunalne.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Z sondaży wynika, że nastąpił wzrost sprzedaży sprzętu RTV i AGD, samochodów używanych, itd. Wiele osób dzięki temu programowi zaczęło, np. chodzić do kina.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Czy stwierdzono przypadki niewłaściwego wykorzystywania środków pochodzących z tego programu?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Nie stwierdziliśmy takich sytuacji.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
W informacji podano, że w 2016 roku na obsługę programu wydatkowano ponad 100.000 zł. Czy ta kwota w bieżącym roku ulegnie zmianie?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W ubiegłym roku na obsługę programu Rodzina 500 Plus samorządy otrzymywały 2% od kwoty przyznanych świadczeń. W 2017 roku jest to 1,5%.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Czy są to wystarczające środki?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jeśli chodzi o Gminę Osieczna to tak.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Czy utworzono dodatkowy etat do obsługi tego zadania?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Do obsługi programu została zatrudniona jedna osoba na pełen etat.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Na realizację programu środki w stu procentach pochodzą z zewnątrz?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak, są to środki rządowe zarówno na wypłatę świadczeń jak i na obsługę programu. Samorządy mają za zadanie obsługiwać program Rodzina 500 Plus.
Radny Rady Miejskiej Pan Andrzej Kaczmarek:
Co miesiąc bezproblemowo rząd zapewnia odpowiednią kwotę środków na realizację tych świadczeń?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Do tej pory nie mieliśmy żadnych problemów z terminowym otrzymaniem środków, w związku z tym mogliśmy dokonywać wypłaty świadczeń wychowawczych w ustalonych terminach.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Czy jeszcze są pytania do tego tematu? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 3. Otwieram kolejny punkt porządku obrad.
Ad. 4. Wolne głosy i wnioski.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Kto z Państwa chciałby zabrać głos w punkcie wolne głosy i wnioski? Pan Radny Robert Skrzypek. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Pracownicy Gminy sprzątają rowy na odcinku Ziemnice-Wojnowice, za co dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Powiat Leszczyński otrzymał środki na budowę ścieżek rowerowych. Czy dobrze rozumiem, wypowiedź Pana Starosty Jarosława Wawrzyniaka, że w ciągu dwóch lat powstanie ścieżka rowerowa między Dąbczem a Osieczną?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Jaki będzie przebieg tej ścieżki?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W Kąkolewie na odcinku od przejazdu kolejowego do drogi krajowej nr 12. W pozostałej części wsi jest brak miejsca na wytyczenie ścieżki. Za Kąkolewem prowadzić będzie polami do Łoniewa. Przez Łoniewo też nie będzie wydzielonej ścieżki ponieważ pas drogowy jest za wąski. Za Łoniewem pobiegnie przez pola, później lasem do Osiecznej. Dysponujemy projektem, który obrazuje przebieg tej ścieżki. Projekt jest dostępny do wglądu u Pana Burmistrza Kuśnierka. Rozpoczynamy prace projektowe związane z budową ścieżek Osieczna-Wojnowice-Kąty i Osieczna-Świerczyna-Ziemnice.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Co z oświetleniem drogi wojewódzkiej nr 432?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Sprawa jest w trakcie liczymy na to, że uda się dokonać przekazania Enei Oświetlenie naszego dotychczasowego majątku. Wtedy w wyniku podpisanej umowy Enea zobowiąże się wykonać to zadanie. Kwestie projektowe należeć będą do Gminy.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Jaraczewski:
Czy w sprawie skrzyżowania w Kąkolewie są jakieś plany, np. budowa ronda albo montaż sygnalizacji świetlnej?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Kwestia budowy ronda w Kąkolewie od kilku lat jest nieaktualna. Mówiłem już Państwu o sytuacji dotyczącej skrzyżowania w Kąkolewie, mogę powiedzieć to jeszcze raz. Kwestia przebudowy skrzyżowania w Kąkolewie jest w tej chwili odsunięta, nie potrafię wskazać na kiedy. Był czas kiedy można było to działanie wykonać jednak były sprzeciwy właścicieli działek albo firm, które przy tym skrzyżowaniu działały i działają. Wiemy, że teraz trwa budowa drogi S5, więc o drodze krajowej nr 12 nikt odpowiedzialnie nie powie kiedy będzie wyremontowana. Kwestia wyremontowania tego skrzyżowania nie ma ustalonych żadnych terminów.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Jaraczewski:
To skrzyżowanie jest bardzo kolizyjne. W ostatnim czasie co tydzień dochodzi do kolizji czy wypadku. Najbardziej obawiamy się o bezpieczeństwo dzieci, zwłaszcza tych najmłodszych, przechodzących przez to skrzyżowanie.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Często polepszenie jakości drogi powoduje, że dochodzi do większej liczby wypadków bo kierowcy jadą z większą prędkością. Wszystko zależy od kultury jazdy.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Jaraczewski:
Być może w przyszłości jakby powstało rondo, to byłoby ono przeszkodą w rozwijaniu nadmiernej prędkości.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Czy w Gminie mamy rondo?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Nie. Najwcześniej, może powstać rondo na skrzyżowaniu dróg Dobramyśl-Łoniewo -Kąkolewo-Grodzisko. Takie projekty w Powiecie rozpoczęły się. My zobowiązaliśmy się, że gdyby w tym miejscu powstało rondo, to doprowadzimy we własnym zakresie instalację elektryczną z oświetleniem.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Informuję, że planowany termin kolejnej sesji Rady Miejskiej to 30 marca br.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Prace na drodze Popowo-Witosław rozpoczną się w tym roku?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Ze strony Pana Starosty mamy zapewnienie, że z początkiem czerwca br. rozpoczną się zaplanowane prace związane z przebudową drogi Popowo Wonieskie-Witosław.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Drzewa przy tej drodze zostaną usunięte?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Zostanie wyciętych 20 z 57 drzew. Te które są martwe albo na tyle chore, że jest konieczność ich usunięcia. Przy przebudowie drogi Popowo-Witosław Gmina poniesie 2/3 kosztów przedsięwzięcia.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Czy w Świerczynie będzie położony dywanik asfaltowy?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Na ulicach, na których była budowa kanalizacji będzie położony dywanik asfaltowy na całej ich szerokości.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Czy inwestycja została zakończona?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Nie, są jeszcze do wykonania odcinki do tzw. kolektora tłocznego na największej średnicy.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Przyłącza do posesji są wykonane?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Wykonanie przyłączy do posesji jest po stronie mieszkańców.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Rozumiem.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Obecnie firma realizuje prace między Świerczyną a Grodziskiem. Są problemy ponieważ do wykopów nachodzi woda.
Radny Rady Miejskiej Pan Andrzej Kaczmarek:
Na rozbudowie oczyszczalni w Osiecznej jest podobny problem.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Do tej pory z rozbudową oczyszczalni i z budową Centrum Kultury w Osiecznej nie mamy problemów.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję. Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 4. Przystępujemy do przyjęcia protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej.
Ad. 5. Przyjęcie protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu z Komisją Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Czy są uwagi do protokołu wspólnego posiedzenia Komisji? Nie widzę. Dziękuję. Kto jest za przyjęciem tego protokołu, proszę podnieść rękę – 6 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw – 0 głosów. Dziękuję protokół został przyjęty jednomyślnie. Zamykam punkt 5. Otwieram punkt 6.
Ad. 6. Zakończenie obrad.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję Panu Burmistrzowi, Panu Przewodniczącemu i Państwu Radnym za udział w posiedzeniu. Zamykam obrady Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu.


   Protokołowała                                                       Przewodnicząca Komisji
                                                                Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu
Małgorzata Nowak

                                                                                       Krystyna Krajewska