» Protokół nr 54/2017 posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 28 lutego 2017 r.
P R O T O K Ó Ł NR 54/2017
posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 28 lutego 2017 r.
Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Podsumowanie działalności Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rewizyjnej w roku 2016 i opracowanie sprawozdań.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia i protokołu posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Zakończenie obrad.
Ad. 1. Otwarcie.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia z Komisją Rewizyjną Rady Miejskiej w Osiecznej. Witam Pana Burmistrza, członków Komisji i Panią protokolantkę.
Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Zamykam punkt 1. Otwieram punkt 2.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Proponowany porządek obrad dzisiejszego posiedzenia jest następujący:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Podsumowanie działalności Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rewizyjnej w roku 2016 i opracowanie sprawozdań.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia i protokołu posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Zakończenie obrad.
Czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji jest za przyjęciem przedstawionego porządku obrad, proszę podnieść rękę – 12 głosów. Dziękuję. Zamykam punkt 2. Otwieram punkt 3 porządku obrad.
Ad. 3. Podsumowanie działalności Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rewizyjnej w roku 2016 i opracowanie sprawozdań.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Otrzymaliśmy projekty sprawozdań z działalności Komisji w 2016 roku. Proszę, aby każdy z Państwa zapoznał się z ich treścią. Przypomnę tematy omawiane w minionym roku na Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia. Pierwsze posiedzenie Komisji w 2016 roku było 16 lutego. Na tym posiedzeniu opracowaliśmy plan pracy na rok 2016 i podsumowaliśmy działalność Komisji w roku 2015. W marcu zapoznaliśmy się z funkcjonowaniem Zespołu Szkół w Osiecznej. W kwietniu Komisja zapoznała się z funkcjonowaniem Oddziału Przedszkolnego w Kątach i Przedszkola Samorządowego w Drzeczkowie. W miesiącu maju Komisja obradowała wspólnie z Komisją Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisją Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu. Na posiedzeniu dokonano zaopiniowania sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2015 rok. W czerwcu Komisja zapoznała się z działalnością Przedszkoli i Szkół w Gminie po reformie oświatowej oraz z działalnością świetlic szkolnych. We wrześniu na wspólnym posiedzeniu wszystkich Komisji Rady Miejskiej zapoznaliśmy się z głównymi założeniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna oraz dokonaliśmy analizy wykonania budżetu Miasta i Gminy Osieczna za I półrocze 2016 roku. Komisje jednomyślnie pozytywnie zaopiniowały wykonanie budżetu Miasta i Gminy Osieczna za I półrocze 2016 roku. W październiku na wspólnym posiedzeniu wszystkich Komisji Rady Miejskiej zapoznaliśmy się z propozycjami stawek podatkowych i opłat lokalnych na 2017 rok. W listopadzie Komisja Oświaty, Kultury i Zdrowia zapoznała się z informacją dotyczącą budowy Centrum Kultury i Biblioteki w Osiecznej oraz z planem pracy i bieżącą działalnością Centrum. W grudniu na wspólnym posiedzeniu wszystkich Komisji Rady Miejskiej zapoznaliśmy się z wnioskami złożonymi do projektu budżetu Miasta i Gminy Osieczna na 2017 rok oraz analizowaliśmy i opiniowaliśmy projekt uchwały budżetowej Miasta i Gminy Osieczna na kolejny rok. Dziękuję Panu Burmistrzowi Miasta i Gminy, Pani Skarbnik Miasta i Gminy, Gościom uczestniczącym w posiedzeniach oraz koleżankom i kolegom Radnym za udział, przygotowanie i przedstawienie informacji i sprawozdań, udzielone wyjaśnienia oraz za dyskusje i zgłoszone wnioski w roku 2016.
Sprawozdanie z działalności Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia w roku 2016 stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej Panią Renatę Helińską proszę o przedstawienie sprawozdania. Proszę.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Na posiedzeniach w 2016 roku Komisja Rewizyjna obradowała w dniach: 8 lutego, 22 marca, 25 kwietnia, 6 i 17 maja, 15 czerwca, 22 września, 19 października, 22 listopada i 1 grudnia. Niektóre posiedzenia odbywały się wspólnie z innymi Komisjami Rady Miejskiej. W lutym Komisja podsumowała działalność w roku 2015 i opracowała sprawozdanie oraz przygotowała plan pracy na 2016 rok. W marcu dokonano kontroli wydatków na promocję w 2015 roku. W miesiącu kwietniu Komisja zapoznała się ze skargą w sprawie niewłaściwego realizowania zadań związanych z powierzonym stanowiskiem dyrektora szkoły. Na posiedzeniu w dniu 4 maja 2016 r. Komisja Rewizyjna dokonała analizy wykonania budżetu Miasta i Gminy wraz z oceną sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2015 rok oraz zapoznała się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2015 rok oraz wydała opinię i opracowała wniosek do Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna. Na posiedzeniu w dniu 17 maja 2016 r. po otrzymaniu pisemnej informacji z Zespołu Dzielnicowych w Osiecznej, Komisja zajęła stanowisko w sprawie skargi na Dyrektora Zespołu Szkół w Kąkolewie. Stanowisko Komisji zostało przekazane Radzie Miejskiej w Osiecznej. W dniu 15 czerwca 2016 r. tematem posiedzenia była kontrola postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Budowa Centrum Kultury i Biblioteki w Osiecznej. Posiedzenia wspólne dla wszystkich Komisji Rady Miejskiej w dniach 22 września, 19 października i 1 grudnia 2016 r. poświęcone były:
1) zapoznaniu się z głównymi założeniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna,
2) analizie wykonania budżetu Miasta i Gminy za I półrocze 2016 roku,
3) zaopiniowaniu propozycji stawek podatkowych i opłat lokalnych na 2017 rok,
4) zapoznaniu się z wnioskami złożonymi do projektu budżetu Miasta i Gminy na 2017 rok,
5) analizie projektu uchwały budżetowej Miasta i Gminy Osieczna na 2017 rok.
Członkowie Komisji Rewizyjnej podczas posiedzeń w wolnych głosach i wnioskach zabrali głos w sprawach bieżących Gminy. Komisja opiniowała projekty uchwał będące przedmiotem obrad kolejnych sesji Rady Miejskiej. Burmistrz Miasta i Gminy informował o bieżącej działalności Urzędu oraz o zamierzeniach i przebiegu realizacji zadań inwestycyjnych na terenie Gminy. Przewodnicząca Komisji składała sprawozdania z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej na sesjach Rady. Dziękuję Gościom za przyjęcie zaproszeń, udział w posiedzeniach, składane informacje, udzielone wyjaśnienia, a członkom Komisji Rewizyjnej za obecność, dyskusje, zgłoszone wnioski i pytania.
Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej w roku 2016 stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Zamykam punkt trzeci. Otwieram punkt czwarty posiedzenia.
Ad. 4. Wolne głosy i wnioski.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Kto z Państwa chciałby zabrać głos w tym punkcie? Pan Radny Robert Skrzypek. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Wczoraj na posiedzeniu Komisji mówiliśmy o stanie dróg w Gminie. Jest to główny temat o tej porze roku. Przy drodze powiatowej między miejscowością Ziemnice a miejscowością Wojnowice, przy wyjeździe z Ustronia w kierunku Ziemnic na poboczu jest duża wyrwa.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Mirosław Forszpaniak:
W Kąkolewie na drogach przez wieś też są wyrwy. Służby drogowe Powiatu Leszczyńskiego dzisiaj rozpoczęły naprawę.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Stan dróg powiatowych jest zły. Powiat ma problemy z utrzymaniem dróg, które są w jego zarządzie. Wartość tych dróg spada z roku na rok. Powiat wykonuje zadania ale jest to za mało, aby skutecznie poprawić stan dróg powiatowych. Postępuje degradacja dróg należących do Powiatu.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Do takiego stanu w dużym stopniu przyczynia się ciężki sprzęt, który korzysta z tych dróg. Drogi nie są dostosowane do tego rodzaju sprzętu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Drogi wojewódzkie także nie są przystosowane to tego rodzaju i takiej liczby pojazdów. Nawierzchnia drogi z Osiecznej do Leszna jest w złym stanie.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Na drodze gminnej w Ziemnicach-Ustroniu też widać, z którego gospodarstwa wyjeżdża ciężki sprzęt.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Podatnicy pytają, w jakim trybie są rozpatrywane zmiany zachodzące w powierzchni gruntów oraz budynków mieszkalnych lub gospodarczych, zgłoszone do Urzędu. Czy nakazy płatnicze, które otrzymaliśmy są uaktualnione, tzn. zostały naniesione zmiany? Czy zmiany są uwzględniane od nowego roku podatkowego, czy w ciągu roku też są nanoszone? Dotyczy to m.in. zakupu lub sprzedaży gruntu albo rozbiórki budynku.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Właściciel ma obowiązek zgłosić w Urzędzie wszystkie zdarzenia mające wpływ na wymiar podatku. Jeżeli takie zgłoszenie wpłynie do organu podatkowego, to pracownik zajmujący się uaktualnianiem danych nanosi wszelkie zmiany w ewidencji.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
W przypadku podatku od środków transportu jest tak, że podatek jest naliczany od miesiąca następnego po miesiącu zakupu, czyli jeśli pojazd zakupiono w styczniu to obowiązek podatkowy powstaje od lutego.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Mieszkańcy posiadają budynki gospodarcze, które wykorzystywali m.in. do hodowli świń. Obecnie budynki stoją puste, ale są uwzględnione w ewidencji podatkowej i właściciele mają naliczany podatek.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Mamy świadomość, że mieszkańcy posiadający pomieszczenia gospodarcze, które często są pustostanami uważają, że podatki za te budynki są wysokie. Nigdy te budynki nie były zwolnione z podatku. Jeżeli ktoś nie zgłosił budynku gospodarczego do opodatkowania, to powinien to zrobić. W przypadku kontroli właścicielowi zostanie naliczony podatek do 5 lat wstecz. Jestem przekonany, sprawdzamy to każdego roku, że również ten podatek w naszym Samorządzie nie jest wygórowany. Chciałbym Państwa poinformować, że w kwestii punktowych prac naprawczych na drogach powiatowych, wszystkie zgłoszone przez Państwa uwagi i potrzeby również te, które zaobserwowaliśmy, tj. ubytki, dziury, wyrwy zgłosimy do ZDP w Lesznie. Jest to zadanie, którego realizacja wymaga czasu i jednocześnie mamy świadomość, że na krótko poprawi stan nawierzchni dróg. Rozpoczęliśmy działania w ramach programu remontu dróg gminnych o nawierzchni asfaltowej. Początek nastąpił w minionym roku, w tym roku otworzyliśmy oferty na remont ulicy Kopernika w Osiecznej oraz ulic: Ogrodowej i Krótkiej w Kąkolewie. Do przetargu przystąpiły cztery firmy. Najkorzystniejsza oferta opiewa na kwotę ponad 130.000 zł, najdroższa przekracza wartość 300.000 zł. Oprócz nowej nawierzchni planujemy wbudowanie krawężników przy remontowanych ulicach, które ich nie posiadają lub nadają się do wymiany. Te prace będzie realizowała firma, którą wybierzemy po sprawdzeniu dokumentacji przetargowej oraz brygada remontowa Urzędu. Jeszcze w marcu, jak co roku, planujemy posprzątać śmieci z poboczy dróg i przydrożnych rowów dróg gminnych i powiatowych. Dzięki inicjatywie Pana Przewodniczącego Romana Lewickiego zorganizowaliśmy spotkanie z doradcą energetycznym. Przygotowaliśmy ogłoszenia zawierające niezbędne informacje dotyczące tego tematu. Rozdam je Państwu Radnym. Komunikat jest dostępny na stronie internetowej Urzędu, w każdej miejscowości za pośrednictwem sołtysów będą również wywieszone ogłoszenia, aby rozpropagować to spotkanie. Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
To działanie ma na celu pokazanie mieszkańcom, że są możliwości pozyskania środków na zmianę sposobu ogrzewania czy termomodernizacji budynków.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Pomoc jest udzielana w postaci częściowo umarzalnych pożyczek. Na jedno z tych działań do 40% a na drugie do 30%, z oprocentowaniem pożyczki w wysokości 2,8%.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Jest to dobry program. Sądzę, że mieszkańcy skorzystają z tej pomocy. Myślę, że zainteresowanie będzie podobne jak w przypadku budowy przydomowych oczyszczalni ścieków. W Ziemnicach najpierw powstała jedna, druga, trzecia oczyszczalnia, a w miarę pozyskiwania informacji o dotacji mieszkańcy nie tylko Ziemnic, ale również Kątów, Wojnowic i innych miejscowości naszej Gminy rozpoczęli budowę przydomowych oczyszczalni do tego stopnia, że zaszła potrzeba zwiększenia w budżecie środków na ten cel.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Jest to program kilkuletni. Takie spotkania jak w naszej Gminie są organizowane w całej Polsce. Jest określona kwota przeznaczona na ten cel, zainteresowanie jest duże, program rusza już w marcu. Ważne żeby ludzie dostali wiadomość, że są dostępne fundusze na działania proekologiczne w zakresie zmiany sposobu ogrzewania i ocieplenia budynków. Decyzję o tym czy ktoś skorzysta z tych środków, każdy musi podjąć indywidualnie.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Zaplanowana termomodernizacja obiektów szkolnych w naszej Gminie wpisuje się w ten program?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Mamy zapewnienie, że na to działanie otrzymamy z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska częściowo umarzalną pożyczkę.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Czy w marcu będzie sesja Rady?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak. Do końca marca mamy obowiązek podjęcia uchwały o sieci szkół podstawowych w Gminie. Czekamy na opinię Pani Kurator w sprawie uchwały dotyczącej projektu sieci szkół. Otrzymaliśmy pozytywną opinię związku zawodowego działającego na terenie Gminy.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Dziękuję. Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos w tym punkcie? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 4. Przechodzimy do kolejnego punktu porządku obrad.
Ad. 5. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia i protokołu posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Czy są uwagi do protokołu? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji jest za przyjęciem protokołu ostatniego posiedzenia, proszę podnieść rękę – 9 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że protokół ostatniego posiedzenia Komisji został przyjęty jednomyślnie. Proszę Panią Przewodniczącą Renatę Helińską o przeprowadzenie głosowania nad przyjęciem protokołu posiedzenia Komisji Rewizyjnej. Proszę.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Czy są uwagi do protokołu? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji Rewizyjnej jest za przyjęciem protokołu ostatniego posiedzenia, proszę podnieść rękę – 4 głosy. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że protokół ostatniego posiedzenia Komisji został przyjęty jednomyślnie.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Zamykam punkt 5. Przystępujemy do zakończenia obrad.
Ad. 6. Zakończenie obrad.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Dziękuję Państwu za udział w posiedzeniu. W związku z wyczerpaniem porządku obrad zamykam wspólne posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia i Komisji Rewizyjnej. Dziękuję.
Protokołowała Przewodnicząca obrad:
Małgorzata Nowak Zofia Biała