P R O T O K Ó Ł NR 50/2017
posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 25 stycznia 2017 r.


Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Opracowanie planu pracy Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Zakończenie obrad.


Ad. 1. Otwarcie.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Otwieram pierwsze w 2017 roku posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej. Witam Pana Burmistrza Miasta i Gminy, członków Komisji i Panią protokolantkę. Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Zamykam punkt pierwszy. Otwieram punkt drugi porządku obrad.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Porządek obrad dzisiejszego posiedzenia obejmuje następujące zagadnienia:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Opracowanie planu pracy Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Zakończenie obrad.
Czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 2. Przechodzimy do realizacji punktu 3.
Ad. 3. Opracowanie planu pracy Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Przystępujemy do opracowania planu pracy Komisji na rok bieżący. Proponuję następujące tematy do planu pracy. W styczniu – opracowanie planu pracy Komisji na 2017 rok. W lutym – podsumowanie działalności Komisji za rok 2016 i opracowanie sprawozdania. W maju – zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2016 rok. W czerwcu – zapoznanie z przygotowaniem letniska i bazy turystycznej do sezonu letniego. We wrześniu – analiza wykonania budżetu Miasta i Gminy za I półrocze 2017 roku. W październiku – zaopiniowanie propozycji stawek podatkowych i opłat lokalnych na 2018 rok. W grudniu – zapoznanie z wnioskami złożonymi do projektu uchwały budżetowej Miasta i Gminy Osieczna na 2018 rok. Zaopiniowanie projektu uchwały budżetowej Miasta i Gminy Osieczna na 2018 rok. Czy są propozycje co do tematów na miesiąc marzec, kwiecień i listopad? W ubiegłym roku w marcu była informacja o funkcjonowaniu gospodarki wodno-ściekowej w Gminie.
Radny Rady Miejskiej Pan Jarosław Glapiak:
Rozbudowa oczyszczalni ścieków rozpocznie się w tym roku?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak. Jeśli Państwo Radni chcieliby zobaczyć postęp prac na tym zadaniu, to odpowiednim termin posiedzenia byłaby jesień.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
W związku z tym proponuję temat dotyczący gospodarki wodno-ściekowej w Gminie na miesiąc listopad. Proszę o kolejne propozycje tematów do planu pracy Komisji.
Radny Rady Miejskiej Pan Jarosław Glapiak:
Proponuję, aby Komisja zapoznała się z działalnością Kół Łowieckich – dzierżawców obwodów łowieckich na terenie Gminy.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Podsumowanie roku w Kołach Łowieckich następuje w marcu.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
W związku z tym proponuję ujęcie tego tematu w planie pracy na miesiąc kwiecień.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W kwietniu i maju na polach są uprawy buraków i kukurydzy dlatego kwiecień byłby odpowiednim terminem dla zwołania posiedzenia, ponieważ można przedstawić oczekiwania dotyczące szkód wyrządzanych przez zwierzynę leśną.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Na marzec proponuję informację o funkcjonowaniu gospodarki odpadami komunalnymi w Gminie Osieczna. Odczytam zaproponowane tematy do planu pracy Komisji na poszczególne miesiące 2017 roku. Styczeń - opracowanie planu pracy Komisji na 2017 rok. Luty - podsumowanie działalności Komisji za rok 2016 i opracowanie sprawozdania. Marzec - informacja o funkcjonowaniu gospodarki odpadami komunalnymi w Gminie Osieczna. Kwiecień - informacja o działalności Kół Łowieckich na terenie Gminy Osieczna. Maj - zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2016 rok. Czerwiec - zapoznanie z przygotowaniem letniska i bazy turystycznej do sezonu letniego. Wrzesień - analiza wykonania budżetu Miasta i Gminy za I półrocze 2017 roku. Październik - zaopiniowanie propozycji stawek podatkowych i opłat lokalnych na 2018 rok. Listopad - informacja o funkcjonowaniu gospodarki wodno-ściekowej w Gminie. Grudzień - zapoznanie z wnioskami złożonymi do projektu uchwały budżetowej Miasta i Gminy Osieczna na 2018 rok. Zaopiniowanie projektu uchwały budżetowej Miasta i Gminy Osieczna na 2018 rok. Kto z członków Komisji jest za przyjęciem przedstawionego planu pracy Komisji na 2017 rok, proszę podnieść rękę – 5 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że plan pracy Komisji na rok 2017 został przyjęty jednomyślnie.
Plan pracy Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska na 2017 rok stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Zamykam punkt 3. Otwieram punkt 4 – wolne głosy i wnioski.
Ad. 4. Wolne głosy i wnioski.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Czy ktoś chciałby zabrać głos w tym punkcie? Pan Burmistrz. Proszę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Informuję Państwa Radnych, że zgodnie z decyzją Pana Przewodniczącego najbliższa sesja Rady Miejskiej odbędzie się 16 lutego br. Posiedzenie Rady związane jest z koniecznością podjęcia uchwały w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego. Uchwała będzie opiniowana przez kuratora oświaty i związki zawodowe. Kolejno niezbędna będzie uchwała o sieci szkół podstawowych i gimnazjów w naszej Gminie. Do końca marca mamy obowiązek zakończenia procedury dotyczącej powyższego zagadnienia.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Możemy prosić o kilka zdań dotyczących tego zagadnienia.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Zaproponuję Państwu Radnym, aby wszystkie dotychczasowe sześcioletnie szkoły podstawowe zostały przekształcone w szkoły ośmioklasowe. Obwody szkolne pozostaną bez zmian. Gimnazja w Kąkolewie i Osiecznej zgodnie z intencją znowelizowanego prawa oświatowego będą wygaszane w ciągu dwóch lat szkolnych. 1 września 2019 roku będziemy mieli w Gminie trzy ośmioklasowe szkoły podstawowe bez gimnazjów oraz przedszkola. W Świerczynie i w Kąkolewie, mam nadzieję, że będą mogły nadal funkcjonować zespoły przedszkolno-szkolne, a w Osiecznej będzie Szkoła Podstawowa.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
W Świerczynie również będzie Szkoła Podstawowa ośmioklasowa?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak. Utworzenie szkoły podstawowej ośmioklasowej jest decyzją podejmowaną na lata. Uważam, że oświata to dziedzina, która nie powinna być często poddawana reorganizacji.
Radna Rady Miejskiej Pani Krystyna Krajewska:
Czy Szkoła Podstawowa w Świerczynie przed reformą gimnazjalną była ośmioklasowa?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Warunki lokalowe w Szkole w Świerczynie nie są dobre.
Radna Rady Miejskiej Pani Krystyna Krajewska:
A jakie były warunki przed utworzeniem gimnazjum?
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Było zupełnie inaczej. Nie było sali gimnastycznej, zajęcia z wychowania fizycznego odbywały się w pomieszczeniach znajdujących się w piwnicy Szkoły. Biblioteka była również w tych pomieszczeniach. W tej chwili, w tzw. pawilonie funkcjonuje świetlica środowiskowa oraz biblioteka szkolna i publiczna. Dyrekcja i Rada Rodziców zdecydowała, że w Świerczynie są warunki lokalowe do utworzenia ośmioklasowej Szkoły Podstawowej.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W pawilonie, o którym mówi Pani Radna są dwa pomieszczenia.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Tak. Prawdopodobnie w pierwszej kolejności zostanie przeniesiona świetlica. Dlatego, moim zdaniem, warunki się pogorszą, ponieważ ze świetlicy korzysta wielu uczniów. Jestem ze Świerczyny, Szkołę doskonale znam. Ubolewam nad tym, że zapadła taka decyzja i środowisko tak zareagowało oraz obawiam się o kadrę nauczycielską. Inne szkoły rozwijają się, a w Świerczynie może okazać się, że te działania spowodują, iż będzie to krok do tyłu. Szkoły Podstawowe w Kąkolewie czy Osiecznej przejmą to, co posiadały Gimnazja. W Świerczynie nie było gimnazjum, dlatego klasy 7-8 nie będą miały czego przejąć. Myślę o wyposażeniu pracowni przedmiotowych. Oby te działania wyszły na dobre i okazało się, że decyzja, którą podjęto była dobra. Szkoda, żeby dzieci ze Szkoły w Świerczynie nie mogły rozwijać się tak, jak mogłyby to czynić będąc w innych szkołach. Uważam, że gimnazja były dobrym rozwiązaniem.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Zgadzam się z Panią Radną, że z tęsknotą będziemy wspominać funkcjonowanie gimnazjów. Obowiązującą do tej pory strukturę szkolnictwa w naszej Gminie przygotowywali nasi poprzednicy, my ją udoskonaliliśmy i wydawało się, że wszystko dobrze funkcjonuje.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Dzieci z obwodu Szkoły w Świerczynie dużo skorzystały na reformie gimnazjalnej. Pamiętamy jak wyglądała Szkoła w Świerczynie przed wprowadzeniem gimnazjum i wiemy jak jest teraz, gdy są klasy 1-6.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jeśli mówimy o warunkach lokalowych to na pewno będą mniej korzystne. Na spotkaniu w Świerczynie tematem przewodnim było to, dokąd zmierza Szkoła świerczyńska. Powiedziałem, że w najbliższych latach nie ma nadziei na to, żeby Samorząd mógł rozbudować tę Szkołę. Mamy do zrealizowania pakiet wielu kosztownych zadań. Konieczność rozbudowy Szkoły będzie i ona nastąpi, wbrew temu, co mówili przedstawiciele Szkoły i Rady Rodziców. Pani Radna Biała dobrze zna Szkołę świerczyńską, ja również potrafię ocenić jej stan bazy lokalowej. W tej Szkole będą co najmniej dwie klasy więcej w ciągu dwóch lat i jeden oddział przedszkolny. Podsumowując, od 1 września 2017 r. zaproponuję Państwu utworzenie ośmioklasowej Szkoły Podstawowej w Świerczynie.
Radna Rady Miejskiej Pani Krystyna Krajewska:
Biblioteka szkolna i publiczna znajduje się w jednym pomieszczeniu?
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Tak. Pomieszczenia biblioteczne zostały ładnie urządzone. Piwnica nie jest przystosowana do działalności bibliotecznej. Nie ma okien, wentylacji, itd.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Zbiory muszą wrócić do pomieszczenia w piwnicy, ponieważ w budynku Szkoły nie ma innego lokalu, który mógłby zostać przeznaczony na ten cel.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Nie wiem, na jakiej podstawie Dyrekcja i Rada Rodziców stwierdziła, że są warunki lokalowe do utworzenia Szkoły ośmioklasowej. W małych szkołach trudniej jest o zorganizowanie zastępstwa podczas nieobecności nauczyciela tym bardziej, jak nauczyciele nie mają pełnego etatu.
Radny Rady Miejskiej Pan Jarosław Glapiak:
Opinię w sprawie zatwierdzenia utworzenia ośmioklasowych szkół podstawowych przed podjęciem decyzji przez radę wydaje kurator.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Opinię wiążącą dla samorządu wydaje Kurator. Szkoły podstawowe bez względu na dotychczasową strukturę organizacyjną mają zostać przekształcone w ośmioklasowe szkoły podstawowe. Nie widzę podstaw, żeby Kuratorium wydało negatywną opinię w sprawie projektu dostosowania sieci szkół w naszej Gminie. Rozumiem uwagi Pani Radnej Białej. Małe szkoły, mało liczebne klasy mają jeden walor. Nauczyciel ma większe możliwości indywidualnego dotarcia do każdego ucznia. To jest atut.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Uważam, że klasy z większą liczbą uczniów też mają plusy, tak samo jak klasy dzielone na uczniów słabszych i lepszych. Jestem przekonana, że jest to dobre rozwiązanie, chociaż nie wszyscy są takiego samego zdania. Dzieci słabsze będąc w swoim gronie, mają niższy poziom nauczania, tak uważam, i osiągając sukcesy widzą, że jest to na ich możliwości. Jeżeli dzieci, które mają problemy z nauką znajdą się w klasie z dobrymi uczniami, to często załamują się, bo nie mogą dorównać do ich poziomu albo ci lepsi uczniowie obniżają swój poziom.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Mam odmienne zdanie od stanowiska Pani Radnej. Uważam, że dzielenie uczniów na słabszych i dobrych jest złym rozwiązaniem. Przede wszystkim dlatego, że nie mamy odpowiedzi na to, że zespół słabych uczniów będzie się lepiej czuł w tzw. swoim gronie. Gdyby mierzyć tymi samymi kryteriami, to w grupie słabszej uczeń nie mógłby uzyskać wyższej oceny niż dostateczna. Pomiar obiektywny powinien odnosić się do zasobu wiedzy ucznia, a nie jaki jest w stosunku do zespołu. Niewątpliwie jest tak, że w słabszym zespole uczniowie mają jeszcze mniej motywacji niż gdy byli w grupie mieszanej. Uważam, że takie postępowanie jest segregacją, co nie powinno mieć miejsca. Obecnie szkoły ponadgimnazjalne w sposób naturalny dokonują pewnego podziału, różnicowania uczniów, ze względu na dotychczas osiągnięte wyniki. Niektórzy uczniowie z tych nazywanych przez nas słabszymi, w dalszym etapie nauczania osiągają dobre wyniki. Myślę, że będzie dobrze w każdej ze szkół, trzymam kciuki i dobrze wszystkim życzę. Niewątpliwie pewne wydatki będziemy musieli ponieść na dostosowanie Szkoły w Świerczynie do potrzeb, czyli na pomoce, środki dydaktyczne, urządzenie pomieszczeń pracowni przedmiotowych.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Jeśli chodzi o wyposażenie, to między Szkołą w Świerczynie a pozostałymi szkołami w Gminie jest przepaść. To ma również wpływ na stan wiedzy uczniów.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos w tym punkcie? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 4. Przystępujemy do przyjęcia protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady.
Ad. 5. Przyjęcie protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Protokół był wyłożony do wglądu. Czy są pytania lub uwagi do jego treści? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji jest za jego przyjęciem, proszę podnieść rękę – 5 głosów. Kto się wstrzymał od głosu – 0 głosów. Kto jest przeciw – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że protokół został przyjęty jednogłośnie. Zamykam punkt 4. Otwieram punkt 5 posiedzenia.
Ad. 6. Zakończenie obrad.
Dziękuję wszystkim za obecność, dyskusję i udział w posiedzeniu. Zamykam posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska.


   Protokołowała                                                             Przewodniczący
                                                                   Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Małgorzata Nowak

                                                                                            Marek Kozak