P R O T O K Ó Ł NR 47/2016

posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 29 listopada 2016 r.


Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Informacja o działalności Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Lesznie.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Zakończenie obrad.


Ad. 1. Otwarcie.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Otwieram posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej. Witam Burmistrza Miasta i Gminy, Przewodniczącego Rady, Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Panią Grażynę Sokallę, członków Komisji i Panią protokolantkę. Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Zamykam punkt pierwszy. Otwieram punkt drugi porządku obrad.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Porządek obrad dzisiejszego posiedzenia obejmuje następujące zagadnienia:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Informacja o działalności Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Lesznie.
4. Przyjęcie protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
5. Wolne głosy i wnioski.
6. Zakończenie obrad.
Czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 2. Przechodzimy do realizacji punktu 3.
Ad. 3. Informacja o działalności Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Lesznie.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Panią Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa proszę o przedstawienie informacji na powyższy temat. Proszę.
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR Pani Grażyna Sokalla:
Funkcję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Lesznie pełnię od 23 lutego br. Struktura organizacyjna Biura Powiatowego przedstawia się następująco. Biurem Powiatowym kieruje kierownik, którego powołuje dyrektor oddziału regionalnego. Oddziałem Regionalnym do którego przynależy Biuro Powiatowe w Lesznie jest Oddział Regionalny w Poznaniu. W strukturze Biura Powiatowego są dwa Wydziały, tj. Wydział Rejestracji Zwierząt i Wydział do spraw Działań Społecznych i Środowiskowych oraz Płatności Bezpośrednich. Wydziałem kieruje Naczelnik. Biuro Powiatowe jest najniższym szczeblem w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Struktura ARiMR-u jest trzystopniowa. Biuro Prezesa czyli centrala, oddziały regionalne i biura powiatowe. Do zadań biura powiatowego należy przyjmowanie wniosków w zakresie zadań realizowanych przez Agencję. Są to m.in. wnioski o wpis do ewidencji producentów, przyznanie płatności, na modernizację gospodarstw rolnych, premie dla młodych rolników, udzielenie pożyczki. We wszystkich biurach powiatowych w całym kraju z dniem 1 września powstały punkty informacyjne. Wszystkie punkty informacyjne są jednakowo oznakowane. Punkty są otwarte w godzinach otwarcia Agencji, tj. od 7.30 do 15.30. Pracownicy punktów informacyjnych udzielają naszym beneficjentom wszelkich informacji na temat działań, jakie prowadzi Agencja lub nowowprowadzanych. W Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 jest wiele działań, z których nasi beneficjenci mogą skorzystać. W Biurze Powiatowym w Lesznie zostało złożone sześć wniosków o udzielenie pożyczki. Wszystkie wnioski zostały zweryfikowane pozytywnie. Wszyscy beneficjenci uzyskali pożyczki. Jest to pożyczka na sfinansowanie nie podatkowych należności budżetowych o charakterze publiczno-prawnym. W ich zakres wchodziły zaległości dotyczące Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz dla producentów mleka. W większości były to wnioski rolników posiadających zaległości wobec mleczarni. Łączna kwota pożyczki obejmująca sześć wniosków to 600.000 zł. Jest to pożyczka nieopodatkowana udzielana przez Agencję na okres 10 lat. Od 18 października br. obowiązuje zmiana przepisów dotycząca wszystkich rolników posiadających zwierzęta. Dotyczy to głównie oznakowania trzody chlewnej. Jest to związane z zapobieganiem rozprzestrzeniania się chorób zakaźnych. Zgodnie z nowymi przepisami numer identyfikacyjny świni jest numerem siedziby stada. Obowiązują dwa terminy - 30 dni i 7 dni. 30 dni ma posiadacz na oznakowanie świni. W stadzie, w którym świnia się urodzi powinna być w ciągu 30 dni oznakowana kolczykiem na lewym uchu. Chyba, że opuszcza to stado przed upływem 30 dni, wówczas posiadacz przed sprzedażą musi ją oznakować kolczykiem. Natomiast 7 dni to drugi termin, który posiadacz ma na zgłoszenie oznakowania do Agencji. Zwierzęta urodzone przed 18 października br. uznaje się za oznakowane. Najpóźniej do 31 grudnia br. należy dokonać spisu wszystkich zwierząt w gospodarstwie. Jeśli chodzi o płatności to wypłacane są zaliczki w dniach od 17 października do 30 listopada. W listopadzie Oddział Regionalny odwiedził Pan Prezes. Złożył podziękowania dla pracowników Biura Powiatowego, którzy włożyli wiele pracy, pracowali w godzinach nadliczbowych oraz w soboty żeby wypłacić zaliczki w terminie. Do Biura Powiatowego zgłosiły się osoby z uwagą, że podana była informacja o wypłacie 70% zaliczki dotacji natomiast zdarzyły się osoby, które według swoich wyliczeń otrzymały mniej. Tak, ponieważ wypłacono 70% ale kwoty zatwierdzonej. Czyli jeśli w momencie kontroli administracyjnej okazało się, że trzeba pewne rzeczy wyjaśnić bądź wzywać rolnika celem złożenia wyjaśnień mogło się zdarzyć, że otrzymał mniej niż 70% kwoty wnioskowanej. Jest to 70% kwoty zatwierdzonej czyli kwoty do której nie było żadnych wątpliwości. Dlaczego wypłacane jest 70% kwoty dopłaty. Pan Prezes stanął na stanowisku, że może się zdarzyć, że w międzyczasie zaszły zmiany, które spowodują, że rolnikowi będzie należała się mniejsza kwota. Mamy różne sytuacje. To 30% stanowi zapas, który gwarantuje, że w przypadku zmian czy przy ewentualnych korektach różnica zmieści się w tych 30%. Chodzi o to żeby nie zwracać kwoty, którą wypłacono rolnikowi. Biuro pracuje ciągle mimo, że zaliczki zostały wypłacone. Od 1 grudnia Agencja ma kolejne zadanie ponieważ do wypłaty jest jeszcze pozostała kwota. W związku z czym trzeba wrócić do wniosków.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Czy beneficjent dopłat bezpośrednich może sprawdzić, jaka kwota z wniosku została ostatecznie zatwierdzona przez Agencję do wypłaty. Otrzymaliśmy 70% tej kwoty. Nie znam poszczególnych składników, które składają się na wartość dopłaty z hektara. Być może są one widoczne na odpowiedniej stronie Agencji.
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR Pani Grażyna Sokalla:
Na stronie Agencji są podane wszystkie stawki. Natomiast jeśli chodzi o indywidualny wniosek to ta kwota będzie wynikała z decyzji.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Czy decyzje już są do wglądu, czy one są poza rolnikiem?
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR Pani Grażyna Sokalla:
Decyzje dopiero będą sporządzane, w tej chwili są poza rolnikiem.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
To na jakiej podstawie uzgodniono kwoty, od których wyliczono 70% procent?
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR Pani Grażyna Sokalla:
Jak wcześniej powiedziałam wypłacono 70% od kwoty zatwierdzonej. Wszystkie dane z wniosku są wprowadzane do systemu informatycznego. System informatyczny ciągle nie jest doskonały. Nadal trwają prace nad tym systemem. Na tym systemie pracują Agencje w całym kraju. Został wprowadzony dwuzmianowy system pracy po to, żeby odciążyć system. Dalej idąc w kierunku usprawniania systemu zostało stworzone i otwarte w Lublinie przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w ostatnich dniach października, Centrum Informatyczne. Trwa nabór pracowników do Centrum, do końca br. powinno być ich 30 a docelowo do 70. Centrum ma przejmować systematycznie, to będzie trwało kilka lat, informacje z firm zewnętrznych. W Agencji system został zainstalowany przez firmę zewnętrzną. W związku z tym, że występują problemy podjęto kroki, żeby w przyszłości nie korzystać z firm zewnętrznych, tylko żeby było Centrum Informatyczne Agencji. Takie jest założenie Prezesa, że będzie to pozytywne działanie dla wszystkich, przede wszystkim dla pracowników. Wracając do pytania. Kwoty są przeliczane przez system informatyczny po prawidłowej obsłudze pracownika Biura oraz po przeprowadzeniu kilku kolejnych kontroli, z których ostatnia jest kontrola administracyjna – najważniejsza. W każdym Biurze to co robimy jest weryfikowane przez centralę. Nie jest tak, że jeden pracownik obsługuje od początku do końca rolnika tylko sprawą zajmuje się kilku pracowników.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Dziękuję.
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR Pani Grażyna Sokalla:
Są indywidualne przypadki, w których rolnik jest wzywany do wyjaśnienia pewnych spraw, np. powierzchni działek. Docierają różne głosy do Biura. Niektórzy beneficjenci woleliby otrzymać dopłatę jednorazowo, inni cieszą się z zaliczki.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Jaka jest skala dofinansowania w roku? Ile osób jest objętych tym dofinansowaniem? Jaka jest globalna kwota dotacji przekazywana rolnikom?
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR Pani Grażyna Sokalla:
Jeśli chodzi o Biuro Powiatowe w Lesznie to obsługujemy około 3.300 wniosków.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Dopłaty bezpośrednie otrzymuje ten kto uprawia ziemię.
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR Pani Grażyna Sokalla:
Tak. Do trudniejszych spraw należą m.in. sprawy spadkobierców. W skali powiatu jest kilkadziesiąt takich spraw.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jak Polska weszła do Unii i otrzymaliśmy prawo do dopłat bezpośrednich, to polscy rolnicy otrzymywali płatności na poziomie 40% w porównaniu z takimi państwami jak Niemcy, Francja, itd. Czy ta proporcja zmieniła się?
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR Pani Grażyna Sokalla:
Działania w tym zakresie zmierzają w dobrym kierunku. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa powstała w 1994 r. w celu wspierania rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich. ARiMR została wyznaczona przez Rząd RP do pełnienia roli akredytowanej agencji płatniczej. Zajmuje się wdrażaniem instrumentów współfinansowanych z budżetu Unii Europejskiej oraz udziela pomocy ze środków krajowych. Agencja, jako wykonawca polityki rolnej, ściśle współpracuje z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi. ARiMR podlega jednocześnie nadzorowi Ministerstwa Finansów w zakresie gospodarowania środkami publicznymi. Głównymi beneficjentami działań realizowanych przez ARiMR są rolnicy, mieszkańcy wsi, grupy producentów rolnych, przedsiębiorcy i samorządy lokalne. ARiMR w ramach Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybołówstwa na lata 2014-2020 jest podmiotem wdrażającym instrumenty pomocy finansowanej z następujących funduszy unijnych:
- Europejskiego Funduszu Rolnego Gwarancji, w ramach którego Agencja realizuje instrumenty pomocy z I filara WPR: płatności bezpośrednie, wspólna organizacja rynków owoców i warzyw,
- Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, z którego finansowane są wszystkie działania dotyczące rozwoju i wzrostu konkurencyjności polskiego rolnictwa, przetwórstwa żywności i obszarów wiejskich.
ARiMR podejmuje również działania w ramach pomocy krajowej, gdzie wsparcie finansowe pochodzi ze środków budżetu państwa - w szczególności są to dopłaty do kredytów preferencyjnych, inwestycyjnych i klęskowych. Jest instytucją prowadzącą rejestr zwierząt gospodarskich oznakowanych oraz system identyfikacji działek rolnych.
Nowy PROW 2014-2020, nowe możliwości.
Celem głównym PROW 2014 - 2020 jest poprawa konkurencyjności rolnictwa, zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi i działania w dziedzinie klimatu oraz zrównoważony rozwój terytorialny obszarów wiejskich.
Priorytetową misję polityki rozwoju obszarów wiejskich Unii Europejskiej na lata 2014-2020 można streścić za pomocą trzech długoterminowych celów strategicznych:
1) poprawa konkurencyjności rolnictwa,
2) zrównoważone gospodarowanie zasobami naturalnymi oraz działanie na rzecz klimatu,
3) zrównoważony rozwój terytorialny obszarów wiejskich.
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji rolnictwa jest największą Agencją płatniczą w Europie i jest odpowiedzialna za realizację całego programu. Sprawia to, że efekty PROW widać na terenie całego województwa Wielkopolskiego.
Realizowane zadania
• Płatności bezpośrednie
Płatności bezpośrednie są głównym instrumentem wsparcia dochodów rolników w Unii Europejskiej. Wsparcie finansowe udzielane jest proporcjonalnie do powierzchni upraw i posiadanych stad zwierząt. Systemem tym jest objętych ok. 3300 rolników naszego powiatu. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 jest drugim, siedmioletnim programem unijnym realizowanym przez ARiMR. Umożliwia kontynuację procesu modernizacji oraz rozwoju polskiej gospodarki żywnościowej i obszarów wiejskich rozpoczętego w minionych latach. Głównym celem PROW 2014-2020 jest wzrost konkurencyjności polskiego rolnictwa z uwzględnieniem celów środowiskowych. Nowy PROW realizuje sześć priorytetów wyznaczonych dla unijnej polityki rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014-2020:
1. Ułatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie i leśnictwie oraz na obszarach wiejskich.
2. Zwiększenie rentowności gospodarstw i konkurencyjności wszystkich rodzajów rolnictwa we wszystkich regionach oraz promowanie innowacyjnych technologii w gospodarstwach i zrównoważonego zarządzania lasami.
3. Wspieranie organizacji łańcucha żywnościowego, w tym przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, dobrostanu zwierząt oraz zarządzania ryzykiem w rolnictwie.
4. Odtwarzanie, ochrona i wzbogacanie ekosystemów związanych z rolnictwem i leśnictwem.
5. Promowanie efektywnego gospodarowania zasobami i wspieranie przechodzenia w sektorach rolnym, spożywczym i leśnym na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu.
6. Promowanie zmniejszania ubóstwa oraz rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich.
O pomoc w ramach poszczególnych instrumentów wsparcia mogą ubiegać się zarówno rolnicy, producenci rolni, zakłady przetwórcze, grupy producentów rolnych, osoby fizyczne rozpoczynające lub prowadzące działalność gospodarczą, lokalne grupy działania, jak i samorządy gminne, powiatowe, publiczne podmioty doradcze, instytucje naukowe.
Region wielkopolski jest bezwzględnym liderem w produkcji żywności.
Znaczna część gospodarstw uzyskuje plony zbliżone do osiąganych w krajach Europy Zachodniej. W wielkopolskim rolnictwie, preferuje się uprawę zbóż, w której czołowe miejsca zajmują rejony poznański i leszczyński. Warto zauważyć, że Wielkopolska wykazuje dużą elastyczność w stosunku do bieżącej sytuacji na rynku rolnym. Przykładem są pojawiające się nowe uprawy, takie jak: szparagi, pieczarki oraz żywność ekologiczna a także tworzenie gospodarstw łowieckich. Wielkopolska jest czołowym w kraju regionem w produkcji zwierzęcej, szczególnie w hodowli trzody chlewnej. Pod względem obsady trzody chlewnej rejon leszczyński lokuje się w pierwszej piątce. Ponadto rejon leszczyński zajmuje wysoką, czwartą pozycję w hodowli bydła. Oprócz tego coraz częściej w krajobrazie wielkopolskiej wsi pojawiają się gospodarstwa agroturystyczne. Biuro Powiatowe ARiMR w Lesznie obsługuje Powiat leszczyński, który położony jest w południowo-zachodniej części województwa wielkopolskiego. Zajmuje powierzchnię 836,51 km kw. Powiat leszczyński ziemski obejmuje 7 gmin: Włoszakowice, Krzemieniewo, Wijewo, Lipno, Święciechowa, Osieczna i Rydzyna. Jest obszarem typowo rolniczym. Użytki rolne zajmują ponad 60% całej powierzchni. W strukturze zasiewów przeważają zboża, wykorzystywane głównie jako pasza dla zwierząt. Ich udział w strukturze zasiewów wynosi ok. 70%, a w wielu gminach przekracza 80%. W ostatnim roku znacznie zwiększyła się powierzchnia uprawy kukurydzy na ziarno. W powiecie bardzo prężnie rozwijają się grupy producenckie, których jest obecnie blisko 30. Ruch turystyczny koncentruje się w 3 gminach: Wijewo, Włoszakowice, Osieczna (gmina Wijewo oraz Włoszakowice znajdują się na terenie Przemęckiego Parku Krajobrazowego). Tereny, na których znajdują się te gminy stanowią zróżnicowaną mozaikę obszarów łąkowych, jezior, pól uprawnych oraz lasów. W powiecie leszczyńskim dominującym kierunkiem produkcji jest tucz trzody chlewnej.
Struktura organizacyjna Biura Powiatowego w Lesznie
Biurem Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Lesznie kieruje Kierownik Biura powołany przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu. W strukturze organizacyjnej Biura Powiatowego w Lesznie znajdują się dwa Wydziały:
1) Wydział ds. działań społecznych i środowiskowych oraz płatności bezpośrednich,
2) Wydział rejestracji zwierząt, na czele których stoją Naczelnicy.
Zadania Biura Powiatowego ARiMR w Lesznie.
Do głównych zadań Biura Powiatowego (będącego najniższym szczeblem w strukturze organizacyjnej ARiMR) należy:
- przyjmowanie wniosków od beneficjentów w zakresie zadań realizowanych przez ARiMR
1. Wnioski o wpis do Ewidencji Producentów.
2. Wnioski o przyznanie płatności.
3. Wnioski o przyznanie pomocy na "Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów".
4. Wnioski transferowe OB, RŚ o przyznanie płatności.
5. Wnioski na Modernizację gospodarstw rolnych.
6. Wnioski o Premie dla młodych rolników.
7. Wnioski o udzielenie pożyczki
oraz zgodnie z przyjętymi procedurami realizacja poszczególnych zadań:
• Sprawdzanie kompletności i wprowadzanie danych z wniosków do systemu informatycznego wraz ze sprawdzeniem ich poprawności;
• Kontrola administracyjna przy użyciu skomputeryzowanej bazy danych w celu weryfikacji kwalifikowania się do pomocy, która obejmuje sprawdzanie danych wprowadzonych z wniosków z innymi rejestrami zewnętrznymi;
• Wyjaśnianie z rolnikiem błędów i nieprawidłowości we wniosku;
• Zatwierdzanie danych pochodzących z wniosków w systemie informatycznym;
• Archiwizacja dokumentów papierowych i w formie elektronicznej, dostarczonych do Biura,
• Przekazywanie kompletnych wniosków w formie papierowej do Oddziału Regionalnego,
• Wydawanie decyzji o przyznaniu płatności;
• Tworzenie list zbiorczych naliczonych płatności i przekazywanie ich do Centrali;
• Udzielanie informacji beneficjentom w zakresie realizowanych zadań przez ARiMR poprzez punkt Obsługi Klienta.
Od 1 września br. w każdym Biurze Powiatowym i Oddziale Regionalnym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Polsce zostały uruchomione specjalne "Punkty informacyjne ARiMR". Urzędnicy chcą w ten sposób ułatwić rolnikom, przedsiębiorcom oraz przetwórcom i innym osobom zainteresowanym pomocą, dostęp do informacji o ofercie wsparcia realizowanego przez Agencję, a także promować poszczególne formy tej pomocy. Ma być to wyjście naprzeciw oczekiwaniom tym wszystkim beneficjentom, którzy potrzebują rzetelnej i jasnej informacji o kolejnych działaniach uruchamianych w ramach PROW 2014-2020 oraz innych zadaniach związanych z obecną perspektywą finansową.
Podstawowym zadaniem nowych punktów informacyjnych jest udzielanie pełnej
i rzetelnej informacji o obecnie wdrażanych instrumentach wsparcia, oferowanych przez Agencję, m.in. takich jak:
• płatności bezpośrednie,
• Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020,
• Program Operacyjny "Rybactwo i Morze" na lata 2014-2020,
• pomoc krajowa i inne.
ARiMR deklaruje, że każda osoba, która odwiedzi dowolny punkt informacyjny zostanie poinformowana o możliwościach uzyskania różnych form wsparcia finansowego, wymaganiach formalnych, terminach naborów wniosków oraz wysokości dofinansowania w ramach konkretnych działań.
W każdym Oddziale Regionalnym i Biurze Powiatowym ARiMR punkty informacyjne są jednolicie oznakowane i łatwo dostępne dla beneficjentów. Są otwarte w godzinach urzędowania Agencji. Do kontaktu bezpośredniego z osobami odwiedzającymi te Punkty została wyznaczona i przeszkolona kadra pracowników, posiadająca odpowiednią wiedzę i doświadczenie na temat wdrażanych programów.
Ad. 1. Wnioski o wpis do Ewidencji Producentów.
Zasady wpisu do ewidencji producentów regulują:
a) ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności,
b) rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 grudnia 2015 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakie powinien spełnić wniosek o wpis do ewidencji producentów.
Wpis do ewidencji producentów mogą uzyskać producenci rozumiani jako producent rolny, organizacja producentów, podmiot prowadzący zakład utylizacyjny, potencjalny beneficjent. Wpisu producenta do ewidencji producentów dokonujemy w drodze decyzji administracyjnej, na jego wniosek złożony do kierownika biura powiatowego Agencji, na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję. Formularz wniosku wraz z instrukcją wypełniania, dostępny jest w biurze powiatowym lub na stronie internetowej ARiMR. Wniosek o wpis do ewidencji producentów w celu nadania numeru identyfikacyjnego, wnioskodawca składa osobiście lub za pośrednictwem poczty w Biurze Powiatowym ARiMR właściwym dla miejsca zamieszkania wnioskodawcy. Wnioski o wpis do ewidencji producentów rozpatrujemy w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z tym po rozpatrzeniu wniosku, wydajemy decyzję o wpisie do ewidencji producentów, którą za zwrotnym potwierdzeniem odbioru przesyłamy do wnioskodawcy. Termin na obsługę wniosku o wpis do ewidencji producentów wynika wprost z przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Wnioski obsługujemy bez zbędnej zwłoki (zwykle od 1 do kilku dni). W przypadku, kiedy wymagane jest prowadzenie postępowania wyjaśniającego, załatwienie sprawy nie powinno zająć więcej niż 1 miesiąc a w przypadkach szczególnie trudnych 2 miesiące.
Ad. 2. Wnioski o przyznanie płatności.
1. Rolnicy, którzy w 2015 roku ubiegali się o wsparcie bezpośrednie, na początku 2016 r., otrzymali od ARiMR wstępnie wypełnione wnioski wraz z materiałem graficznym. Razem z wnioskiem, rolnik otrzymał instrukcję wypełniania spersonalizowanego wniosku o przyznanie płatności i materiału graficznego na rok 2016.
2. Rolnik, który nie składał wniosku o przyznanie płatności w 2015 r., mógł pobrać czysty formularz w biurze powiatowym, w oddziałach regionalnych ARiMR lub ze strony internetowej www.arimr.gov.pl. Korzystając z platformy aplikacyjnej e-Wniosek, rolnik mógł również złożyć wniosek bezpośrednio przez Internet.
Po raz pierwszy ARiMR wypłaca zaliczki na poczet płatności bezpośrednich w wysokości 70% kwoty dopłat. Zaliczki wypłacane są od 17 października do 30 listopada 2016 r. Otrzymają je wszyscy rolnicy, którzy spełnili warunki do przyznania tych płatności. Uruchomienie wypłaty zaliczek ma na celu złagodzenie trudnej sytuacji na rynkach rolnych, w szczególności na rynku mleka, rynku owoców i warzyw oraz rynku wieprzowiny. Dla rolników ma być to wsparcie ich dochodów w okresie jesienno-zimowym, w którym zazwyczaj zaopatrują swoje gospodarstwa w nawozy, środki ochrony roślin i zakupują sprzęt rolniczy, gdyż mogą być relatywnie tańsze.
Ad. 3. Wnioski o przyznanie pomocy na "Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów".
Z takiej pomocy mogą skorzystać, np. rolnicy, którzy gospodarują na słabych ziemiach, które nie zapewniają im godziwego dochodu. Posadzenie na takich gruntach lasu, spowoduje że przez kolejnych 12 lat będą otrzymywać z ARiMR pomoc finansową. Wysokość wsparcia, które można uzyskać na posadzenie lasu wynosi od 5 tys. zł do 7,6 tys. zł na hektar i jest uzależniona od m.in. gatunków posadzonych drzew, nachylenia terenu. Dodatkowe pieniądze przysługują za zabezpieczenie uprawy leśnej przed zwierzyną stosując ogrodzenie albo zabezpieczenia trzema palikami. Zanim jednak rolnik zdecyduje się na skorzystanie z takiej pomocy powinien sprawdzić w swoim urzędzie gminy, czy na jego gruntach można posadzić las.
Ad. 4. Wnioski transferowe.
Wnioski transferowe składane są w przypadku przeniesienia posiadania gruntów lub stada zwierząt albo śmierci rolnika albo następstwa prawnego.
Ad. 5. Wnioski na Modernizację gospodarstw rolnych.
Wnioski o przyznanie pomocy na inwestycje w "Modernizację gospodarstw rolnych" finansowane z PROW 2014 - 2020 przyjmowane były przez ARiMR od 31 marca do 29 kwietnia 2016 r. Rolnicy mogli ubiegać się o przyznanie wsparcia na następujące rodzaje przedsięwzięć:
• rozwój produkcji prosiąt,
• rozwój produkcji mleka krowiego,
• rozwój produkcji bydła mięsnego,
• inwestycje związane z racjonalizacją technologii produkcji, wprowadzeniem innowacji, zmianą profilu produkcji, zwiększeniem skali produkcji, poprawą jakości produkcji lub zwiększeniem wartości dodanej produktu.
Ad. 6. Wnioski o Premie dla młodych rolników.
Od 31 marca do 29 kwietnia 2016 r. przyjmowane były wnioski o pomoc dla młodych rolników był to już drugi nabór wniosków o takie wsparcie, poprzedni odbył się od 20 sierpnia do 16 września 2015 r. Nowelizacja rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie premii dla młodych rolników łagodzi dotychczas obowiązujące zasady udzielania tej pomocy.
Najważniejsza zmiana polega na tym, że wsparcie będą mogli uzyskać także wnioskodawcy, którzy już rozpoczęli prowadzenie działalności rolniczej, a więc m.in. wystąpili o płatności bezpośrednie. Przepis ten dotyczy także wnioskodawców, którzy ubiegali się o premię dla młodych rolników w roku 2015.
Zgodnie z nowymi przepisami, o premię może starać się osoba fizyczna, która:
• ma nie więcej niż 40 lat,
• posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe,
• rozpoczęła urządzanie gospodarstwa rolnego tzn. stała się właścicielem lub objęła w posiadanie gospodarstwo rolne o powierzchni co najmniej 1 ha nie wcześniej niż w okresie 18 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy,
• przed dniem rozpoczęcia urządzania gospodarstwa:
- nie wystąpiła m. in. o: przyznanie płatności na podstawie przepisów o płatnościach bezpośrednich, pomoc finansową na operację typu "Premie dla młodych rolników" w ramach PROW 2014-2020, pomoc finansową w ramach PROW 2007-2013 na działania "Ułatwienie startu młodym rolnikom" i "Korzystanie z usług przez rolników i posiadaczy lasów" oraz pomoc finansową w ramach PROW 2004-2006 na działanie "Ułatwienie startu młodym rolnikom" jak również nie wystąpiła o pomoc finansową w ramach Programu SAPARD,
- nie była posiadaczem zwierząt gospodarskich objętych obowiązkiem zgłoszenia do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych i siedzib stada,
- nie prowadziła działu specjalnego produkcji rolnej.
Ad. 7. Wnioski o udzielenie pożyczki.
W okresie od 28 września 2016 r. do 15 października 2016 r. na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 sierpnia 2016 r. producenci mleka, świń lub owoców i warzyw mogli złożyć w Biurze Powiatowym w Lesznie, wniosek o udzielenie pożyczki na sfinansowanie niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym, powstałych od dnia 7 sierpnia 2014 r. do dnia 30 kwietnia 2016 r., w związku z prowadzeniem produkcji mleka, świń lub owoców i warzyw. Do naszego biura wpłynęło 6 takich wniosków na kwotę razem około 600 tysięcy zł i wszystkie zostały rozpatrzone pozytywnie. Pożyczka została udzielona maksymalnie na 10 lat, a jej kwota nie mogła przekroczyć wysokości kwoty nieuregulowanych należności. Do kwoty tej nie wlicza się odsetek. Wypłata środków nastąpi w dwóch ratach. Pożyczkę w całości trzeba będzie rozliczyć przedstawiając dokumenty potwierdzające spłatę ww. należności.
Wydział Rejestracji Zwierząt.
W związku ze zmianą przepisów dotyczących identyfikacji i rejestracji zwierząt, od 18 października 2016 r. rolnicy posiadający zwierzęta gospodarskie muszą stosować się do nowych zasad. Mają one na celu zapobieganie rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych wśród zwierząt.
1. Zgodnie z nowymi przepisami numer identyfikacyjny świni - jest numerem siedziby stada, w której zwierzę się urodziło, albo ostatniej siedziby stada, w której zwierzę przebywało powyżej 30 dni.
2. Posiadacz trzody chlewnej zobowiązany jest oznakować należące do niego zwierzęta w terminie 30 dni od dnia urodzenia. Oznakowania dokonuje się poprzez założenie na lewą małżowinę uszną kolczyka z numerem identyfikacyjnym.
3. W przypadku opuszczenia przez świnię siedziby stada urodzenia przed upływem 30 dni od dnia urodzenia - rolnik zobowiązany jest oznakować świnię kolczykiem przed dniem opuszczenia przez to zwierzę siedziby stada.
4. W przypadku, gdy świnia została przemieszczona do siedziby stada innej niż siedziba stada urodzenia i przebywa w niej dłużej niż 30 dni, posiadacz świni jest zobowiązany dodatkowo oznakować to zwierzę poprzez wytatuowanie numeru identyfikacyjnego zgodnego z numerem siedziby stada, w której zwierzę przebywa powyżej 30 dni.
5. W terminie 7 dni od dnia oznakowania świni, należy zgłosić Kierownikowi Biura Powiatowego ARiMR oznakowanie zwierzęcia, podając liczbę oznakowanych zwierząt.
6. Posiadacz trzody chlewnej zobowiązany jest zgłosić Kierownikowi Biura Powiatowego ARiMR zmianę liczebności stada świń w terminie 7 dni od dnia następujących zdarzeń:
• zwiększenia lub zmniejszenia liczebności stada,
• uboju zwierzęcia gospodarskiego.
Rolnik musi podać liczbę zwierząt, które przybyły lub ubyły ze stada, oraz miejsce pochodzenia lub przeznaczenia zwierzęcia.
7. W przypadku zagrożenia wystąpienia lub gdy dojdzie do wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt, podlegającej obowiązkowi zwalczania i zostanie określony obszar zapowietrzony, zagrożony lub inny obszar podlegający ograniczeniom, posiadacz świń zobowiązany jest zgłosić Kierownikowi Biura Powiatowego ARiMR zmianę stanu stada świń w terminie 24 godzin od dnia następujących zdarzeń:
• zwiększenia lub zmniejszenia liczebności stada,
• uboju zwierzęcia gospodarskiego.
8. Posiadacz zwierzęcia gospodarskiego (bydła, owiec, kóz i świń) zobowiązany jest do dokonania spisu zwierząt przebywających w siedzibie stada - co najmniej raz na dwanaście miesięcy, nie później jednak niż w dniu 31 grudnia. Ustalone podczas spisu: liczba i numery identyfikacyjne tych zwierząt posiadacz zwierząt przekazuje Kierownikowi Biura Powiatowego w terminie 7 dni od dnia dokonania tego spisu i umieszcza w księgach rejestracji.
Informacja o działalności Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Lesznie stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Dziękujemy. Czy są pytania do Pani Dyrektor? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 3. Otwieram punkt 4.
Ad. 4. Wolne głosy i wnioski.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Czy ktoś z członków Komisji chciałby zabrać głos w tym punkcie? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 4. Przystępujemy do przyjęcia protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady.
Ad. 5. Przyjęcie protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Protokół był wyłożony do wglądu. Czy są pytania lub uwagi do jego treści? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji jest za jego przyjęciem, proszę podnieść rękę – 5 głosów. Kto się wstrzymał od głosu – 0 głosów. Kto jest przeciw – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że protokół został przyjęty jednogłośnie. Zamykam punkt 4. Otwieram punkt 5 posiedzenia.
Ad. 6. Zakończenie obrad.
Dziękuję wszystkim za obecność i czynny udział w posiedzeniu. Zamykam posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska.


Protokołowała                                                        Przewodniczący
                                                             Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Małgorzata Nowak

                                                                                    Marek Kozak