PROTOKÓŁ NR XIX/2016
przebiegu obrad XIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 10 listopada 2016 r. w godzinach od 13.00 do 15.30 w sali sesyjnej Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej.
Przewodniczący obrad:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Osiecznej Pan Roman Lewicki.
Otwarcia XIX sesji Rady Miejskiej oraz powitania Radnych, Gości i pracowników Urzędu Miasta i Gminy dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki.
Na stan 15 Radnych w obradach XIX sesji Rady Miejskiej udział wzięli Radni:
1. Pani Zofia Biała
2. Pan Dariusz Bojek
3. Pani Magdalena Anna Cyka
4. Pan Zbigniew Demski
5. Pan Mirosław Stanisław Forszpaniak
6. Pan Jarosław Glapiak
7. Pani Renata Helena Helińska
8. Pan Robert Przemysław Jaraczewski
9. Pan Andrzej Kaczmarek
10. Pan Marek Kozak
11. Pani Krystyna Stanisława Krajewska
12. Pan Hubert Kraśner
13. Pan Roman Paweł Lewicki
14. Pan Henryk Siepak
15. Pan Robert Krzysztof Skrzypek
Lista obecności Radnych Rady Miejskiej stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.
Ponadto w obradach XIX sesji Rady Miejskiej udział wzięli pracownicy Urzędu Miasta i Gminy w osobach:
Pan Stanisław Glapiak - Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna,
Pan Stefan Kuśnierek - Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna,
Pani Hanna Smektała - Skarbnik Miasta i Gminy Osieczna,
Pan Sławomir Kosmalski - Kierownik Referatu Rozwoju Gospodarczego Urzędu
Miasta i Gminy w Osiecznej,
Pan Krzysztof Bojarczuk - Radca prawny,
Pan Michał Juskowiak - podinspektor Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej,
Pani Małgorzata Nowak - protokolant.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki stwierdził, że w sesji uczestniczy czternastu Radnych, w związku z czym podejmowane uchwały będą miały charakter prawomocny.
Ad. 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Otwieram XIX sesję Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 10 listopada 2016 r. Witam Pana Burmistrza, Pana Wiceburmistrza, Panią Skarbnik, Pana Kierownika, Pana Radcę prawnego, Radnego Rady Powiatu Pana Józefa Juchniewicza, Pana Asystenta Zespołu Dzielnicowych, Pana inspektora Michała Juskowiaka, Państwa Sołtysów Gminy Osieczna. Szczególnie chciałbym przedstawić Państwu nowo wybranego Sołtysa wsi Witosław Pana Łukasza Kędziorę.
Lista obecności zaproszonych Gości stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt pierwszy porządku obrad. W punkcie drugim przedstawię porządek obrad XIX sesji.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad XIX sesji Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Porządek obrad XIX sesji Rady Miejskiej przedstawia się następująco:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Odczytanie porządku obrad XIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
3. Zgłaszanie interpelacji przez Radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
4. Zapytania Radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna.
7. Podjęcie uchwały w sprawie programu współpracy Gminy Osieczna z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2017.
8. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty.
9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XVIII/164/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 20 października 2016 r. w sprawie przyznania nagrody Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna za działalność na rzecz społeczności lokalnej Miasta i Gminy Osieczna.
10. Podjęcie uchwały w sprawie wspólnej obsługi finansowej jednostek prowadzonych przez Gminę Osieczna.
11. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Miasta i Gminy Osieczna na 2016 rok.
12. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2016-2020.
13. Informacja o złożonych oświadczeniach majątkowych.
14. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania Radnych – informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
15. Wolne głosy i wnioski.
16. Przyjęcie protokołu XVIII sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
17. Zakończenie obrad XIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Czy są pytania, uwagi do przedstawionego porządku obrad? Nie widzę. Dziękuję. Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem powyższego porządku obrad, proszę podnieść rękę – 14 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Kto się wstrzymał od głosowania? – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. Zamykam punkt 2. W punkcie 3 przystępujemy do zgłaszania interpelacji przez Radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Ad. 3. Zgłaszanie interpelacji przez Radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa Radnych chciałby zgłosić interpelacje? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 3. Otwieram punkt 4 porządku obrad, zapytania Radnych.
Ad. 4. Zapytania Radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa Radnych chciałby zgłosić zapytanie? Pan Przewodniczący Zbigniew Demski. Proszę.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Chciałbym zapytać o prace wykonywane przy Euro-pegazie przez pracowników Urzędu. Czy to jest nasze zadanie czy to jest praca zlecona przez podmiot zewnętrzny? Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Kto jeszcze z Państwa Radnych chciałby zgłosić zapytanie? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt czwarty. W punkcie 5 rozpoczynamy część sprawozdawczą z działalności międzysesyjnej. W pierwszej kolejności sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej.
Na salę obrad przybył Radny Pan Dariusz Bojek.
Ad. 5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej. W czasie dyżurów miałem okazję rozmawiać i poznać propozycje Pana Burmistrza dotyczące projektów uchwał, w tym dotyczącej gospodarki odpadami. W związku z tym zapoznałem się z propozycją, którą mamy przedłożoną w formie projektu uchwały, czyli stawki za odbiór odpadów. Otrzymałem informację o oświadczeniach majątkowych. Jesteśmy po kolejnym udanym wyjeździe do Karpacza. Myślę, że dzięki tym wspólnym wyjazdom, finansowanym z własnych środków, zyskujemy wiedzę samorządową. W związku z tym, że w okresie międzysesyjnym nie było posiedzeń Komisji, ustaliliśmy wspólne posiedzenie Komisji Rewizyjnej, Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego na dzień 22 listopada. Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 5. Otwieram punkt 6.
Ad. 6. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Pana Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna proszę o przedstawienie sprawozdania z działalności międzysesyjnej. Proszę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo! W okresie międzysesyjnym, tj. od 21 października 2016 r. do 10 listopada 2016 r. wydałem następujące zarządzenia:
1) zmian w uchwale budżetowej Miasta i Gminy Osieczna na 2016 rok,
2) zmiany planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych Gminie ustawami na 2016 rok,
3) zmiany planu finansowania zadań zleconych Gminie na 2016 rok realizowanego przez Urząd Miasta i Gminy w Osiecznej,
4) zmiany planu finansowego Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej na 2016 rok,
5) zawarcia po raz kolejny umów dzierżawy z tymi samymi dzierżawcami.
Uczestniczyłem w:
1) spotkaniu wójtów, burmistrzów, Starosty Leszczyńskiego i Prezydenta Leszna. Gospodarzem spotkania był Pan Wójt Gminy Święciechowa,
2) uroczystej Wieczornicy pod tablicą ku czci rozstrzelanych mieszkańców Osiecznej w 77. rocznicę egzekucji,
3) spotkaniu z wyróżniającymi się sportowcami z Gminy Osieczna w Jeziorkach,
4) Konferencji Elektroenergetyka 2050 w Warszawie, podczas której Gmina Osieczna otrzymała tytuł laureata konkursu „Samorząd Przyjazny Energii”. Oprócz statuetki otrzymaliśmy również czek na kwotę 15.000 zł, którą wydamy na realizację zadań związanych z przebudową sieci energetycznej,
5) Wielkopolskich obchodach Dnia Edukacji Narodowej w Poznaniu. Podczas uroczystości wręczono nagrody i wyróżnienia w konkursie „Wielkopolska Szkoła Roku”. Miło mi poinformować Państwa, że Zespół Szkół w Kąkolewie znalazł się wśród pięciu laureatów konkursu. Zespół Szkół oprócz laurów i wyróżnień otrzymał czek wartości 10.000 zł,
6) Konkursie Talentów zorganizowanym przez Stowarzyszenie „Muzyka dla Wszystkich” oraz Centrum Kultury i Biblioteki w Osiecznej,
7) Gminnym Dniu Seniora w Grodzisku, którego byłem Gospodarzem.
Informuję, że:
1) brałem udział w turniejach piłkarskich o puchar Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna klas 1-3 w Kąkolewie i Osiecznej oraz przedszkolaków w Kąkolewie,
2) brałem udział w turniejach piłkarskich uczniów klas IV-VI w Zespołach Szkół w Kąkolewie i Osiecznej,
3) spotkałem się z delegacjami dożynkowymi w Centrum Kultury i Biblioteki w Osiecznej aby podziękować za pomoc w organizacji Dożynek Gminnych,
4) uczestniczyłem w święcie jeźdźców, tzw. Hubertusie zorganizowanym przez Klub Miłośników Koni Ziemi Osieckiej i Klub Jeździecki Jeziorki Osieczna. Święto zorganizowano w Jeziorkach,
5) brałem udział w spotkaniu Koła Gospodyń Wiejskich w Kąkolewie z okazji Dnia Seniora,
6) brałem udział w zebraniu wyborczym dla wyboru sołtysa Witosławia,
7) w dalszym ciągu trwają prace na zadaniu pn. „Rozbudowa sieci wodociągowej w miejscowościach: Dobramyśl i Świerczyna oraz sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej w Kąkolewie, ul. Południowa”. Jak już informowałem Wysoką Radę na ostatniej sesji, Wykonawca buduje już po terminie umownym zakres prac obejmujących ul. Południową w Kąkolewie. Zakład Usług Wodnych we Wschowie buduje sieć wodociągową do posesji nr 61 i 62 w Ziemnicach. Zaawansowanie prac wynosi około 50%,
8) trwa budowa Centrum Kultury i Biblioteki w Osiecznej. Wykonawca robót zamontował konstrukcję dachu nad salą widowiskową. Aktualnie układana jest połać dachowa. Realizowane są prace na największej, pod względem finansowym inwestycji, tj. budowie kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Świerczyna, Grodzisko i Łoniewo,
9) zakończono remont elewacji sklepu wraz z remizą w Ziemnicach. Nad drzwiami zewnętrznymi sklepu zamontowany zostanie daszek z poliwęglanu, który został zlecony do wykonania,
10) na ul. Zamkowej w ramach projektu rewitalizacji centrum Osiecznej przebudowywana jest cała jej nawierzchnia. Powstaje ścieżka rowerowa, pas dla ruchu pojazdów, przebudowa kanalizacji deszczowej i sieci wodociągowej. Jest to duże zadanie obejmujące szereg prac związanych z przebudową tej ulicy. Również w Osiecznej na działkach stanowiących własność Gminy utwardzane są nowe miejsca parkingowe. Jednocześnie jest to odpowiedź na zapytanie Pana Radnego. Jest to realizacja zadania przez ekipę Urzędu na działkach, których właścicielem jest Gmina Osieczna,
11) w ramach prac porządkowych umyte zostały wszystkie pojemniki znajdujące się w poszczególnych miejscowościach przeznaczone dla zmagazynowania piasku na akcję „zima”. Proszę Panią Sołtys Dobramyśli, aby sprawdzała ustawienie pojemnika na piasek, ponieważ często jest przewracany. Trwa jesienne oczyszczanie ulic Osiecznej z zalegających liści. Zakupiono 6.000 szt sadzonek tulipanów, którymi obsadzone zostaną zieleńce w Osiecznej, tereny przyszkolne w Kąkolewie, Osiecznej i Świerczynie oraz przy Przedszkolu w Drzeczkowie. Jeżeli ten pomysł sprawdzi się, to nie wykluczamy kontynuacji nasadzeń w pozostałych miejscowościach,
12) ogłoszono przetarg nieograniczony na przebudowę z rozbudową oczyszczalni ścieków w Osiecznej. Otwarcie ofert nastąpi 18 listopada br. Jest to drugie pod względem wartości przedsięwzięcie w tej kadencji,
13) kolejnym ogłoszonym przetargiem jest postępowanie w sprawie odbioru odpadów komunalnych z terenu Gminy Osieczna. Otwarcie ofert nastąpi 15 listopada br. Jednocześnie rozpoczęliśmy aplikację o dofinansowanie unijne tych dwóch zadań ściekowych, czyli na budowaną kanalizację ściekową Świerczyna-Grodzisko-Łoniewo oraz na przebudowę z rozbudową oczyszczalni ścieków w Osiecznej. Ubiegamy się o dofinansowanie rzędu 12.700.000 zł na oba te zadania. Jeżeli otrzymamy dofinansowanie to myślę, że będziemy mogli odetchnąć chociażby z tego powodu, że będzie nam łatwiej realizować kolejne ambitne zadania, które powodują określone wydatki. Czy poradzimy sobie bez dotacji, taką sytuację też trzeba założyć. Dopóki nie nastąpi rozstrzygnięcie przetargu i nie będzie podpisanych umów, to zawsze mogą zdarzyć się nieprzewidywane sytuacje. Zakładając, że nie uda się pozyskać środków unijnych to oba te zadania będziemy wykonywać ze środków własnych. Jedno zadanie już znajduje się w realizacji. W związku z budową kanalizacji w Świerczynie, Grodzisku i Łoniewie musimy rozbudować oczyszczalnię osiecką. Nie ukrywam, że będzie trudniej zrealizować te zadania, bo wtedy trzeba będzie się zastanowić czy niektóre zadania, które wkrótce Państwu zaproponujemy w projekcie budżetu na rok 2017, nie będą wymagały przesunięcia na dalsze lata,
14) w budynku Urzędu rozpoczęty został remont toalet. Remontem objęte zostaną toalety na 2 i 3 kondygnacji budynku,
15) na poczet przyszłych inwestycji przygotowywana jest dokumentacja formalno – prawna do wykonania:
2 nowych placów zabaw w Kąkolewie i Świerczynie,
termomodernizacji obiektów szkolnych w Osiecznej i Świerczynie. Kosztorysowa wartość tych dwóch zadań to około 1.500.000 zł. Planujemy przeprowadzić przetarg na te działania z początkiem przyszłego roku i w czasie wakacji ocieplić budynki szkół i narzucić tynki na materiał izolacyjny. Jest to jedno z kosztownych zadań, którego realizacja jest uwarunkowana dotacjami, o których Państwu wspomniałem,
budowy sieci kanalizacji sanitarnej w Osiecznej – Stanisławówka. W tym rejonie powstaje coraz więcej nowych domów. Termin budowy sieci kanalizacji sanitarnej nie jest jeszcze określony, ale to, że ta sieć będzie budowana jest oczywiste,
budowy kanalizacji deszczowej na ul. Bukowej w Osiecznej, dotyczy to również Stanisławówki,
rozbudowy oświetlenia ulicznego na terenie Gminy,
budowy świetlicy w Jeziorkach. Zakończenie budowy tego obiektu nastąpi w 2018 roku,
16) spotkałem się z dyrektorem ENEOS – Oświetlenie. Rozmawialiśmy o warunkach przekazania majątku Gminy w zakresie oświetlenia ulicznego, na rzecz ENEOS – Oświetlenie. Wstępnie wyliczyliśmy, że jest to majątek o wartości około 2.300.000 zł. Pan Dyrektor Małkowski zadeklarował, że za tę kwotę w ciągu kilku lat po formalno -prawnym przekazaniu majątku wybudują sieci oświetlenia ulicznego w naszej Gminie. Pierwszymi zadaniami, które chcielibyśmy zrealizować w ramach tej umowy w 2017 roku, to jest ambitny program, byłyby co najmniej dwa zadania, czyli droga wojewódzka biegnąca przez Osieczną - obwodnica oraz droga nr 12 w Kąkolewie. Wstępnie wyliczyliśmy, że koszt tych prac to około 700.000 zł. W związku z tym do wykorzystania pozostałoby jeszcze 1.300.000 zł. Gdyby udało się przeprowadzić przekazanie oświetlenia ulicznego, to uważam, że ważny dla nas obszar oświetlenia naszych miejscowości, dróg, ulic, placów, nowych osiedli, itd. przez kilka lat mógłby funkcjonować bez ponoszenia wydatków na zadnia inwestycyjne ponieważ ENEOS – Oświetlenie w ramach umowy przekazania wykonałaby te zadania. Jestem przekonany, że warto w ten sposób działać. Zanim nastąpi podpisanie umowy to poproszę Państwa Radnych o możliwość takiego działania.
Na bieżąco spotykałem się z kadrą kierowniczą Urzędu.
Przygotowałem projekty uchwał, o których Pan Przewodniczący poinformował Wysoką Radę i które będziecie Państwo procedować więc nie będę ich przytaczał. Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Czy są pytania do przedstawionych sprawozdań? Pani Radna Renata Helińska. Proszę.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Jakiego rzędu są to środki na największe zadania, tj. m.in. rozbudowa oczyszczalni ścieków, na które ogłoszono przetarg?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Mówiłem o tym na ostatniej sesji, jest to kwota około 12.000.000 zł brutto.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Czy są jeszcze pytania? Nie widzę. Dziękuję. Trzymamy kciuki za rozstrzygnięcia przetargów, są to ważne działania dla naszego Samorządu na najbliższe lata. Kiedy pozyskamy wiedzę, że przyznano naszej Gminie dofinansowanie na wnioskowane projekty?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W przypadku oczyszczalni korzystamy ze środków w ramach OSI. Musimy zrobić wszystko, aby nasz wniosek aplikacyjny uzyskał, co najmniej minimalną wymaganą liczbę punktów. Natomiast w przypadku ubiegania się o dotację na budowę kanalizacji sanitarnej bierzemy udział w konkursie otwartym. W tym przypadku musimy uzyskać tyle punktów, aby znaleźć się w grupie samorządów, którym dofinansowanie zostanie przyznane. W tego typu konkursach najczęściej jest tak, że pieniędzy jest za mało w stosunku do potrzeb. Jeśli chodzi o procedury to one są długotrwałe. Pierwszy etap weryfikacji wniosku to tzw. analiza formalna, która trwa około 90 dni. Później następuje merytoryczna ocena wniosku, która pokazuje ile punktów otrzymał dany wniosek. Ta czynność jest wykonywana w ciągu kolejnych 90 dni. Można powiedzieć, że te procedury mogą trwać najdłużej około 6 miesięcy. Realnie oceniając uważam, że prawdopodobne podpisanie umowy nastąpi pod koniec pierwszego półrocza 2017 roku. To są dwa równoległe, niezależne postępowania. Czy na obydwa przedsięwzięcia otrzymamy dofinansowanie? Na odpowiedź musimy poczekać do czasu rozstrzygnięć konkursowych.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Rozmawialiśmy o oświetleniu ulicznym. Uważam, że jest to ciekawa propozycja tym bardziej, że wcześniej takich ofert ze strony firm energetycznych nie było. Następowało przekazanie majątku i nie otrzymywało się nic w zamian. Czyńmy wszystko, aby skorzystać z tej możliwości.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Rozpoczęliśmy inwentaryzację oświetlenia ulicznego, spotykamy się z Panem Dyrektorem, wytyczyliśmy sobie kolejne zadania, które przybliżą termin podpisania umowy. Proszę zauważyć, że w ciągu 9 lat na rozbudowę oświetlenia ulicznego w naszej Gminie wydaliśmy ponad 2.300.000 zł. Pracujemy nad tym projektem, żeby skorzystać z propozycji i co ważniejsze, żeby po podpisaniu umowy firma ENEOS wywiązała się z deklaracji.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Przy okazji gratuluję Panu Burmistrzowi i Gminie nagrody, która moim zdaniem, tak też czytałem w jednej z wypowiedzi Pana Burmistrza, jest uhonorowaniem naszej postawy w dziedzinie energii w ostatnich latach, tj. zainwestowanie i budowa ciągów oświetleniowych w naszej Gminie.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Bezpośrednio za to zadanie otrzymaliśmy nagrodę.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Należy dodać, że to nie było zadanie Gminy. Mam nadzieję, że druga strona widzi w nas też takiego partnera.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jestem umówiony na spotkanie z Panami Prezesami ENEI aby powiedzieć, co nasz Samorząd chciałby w najbliższych latach zrobić z sieciami energetycznymi. Podczas tego uroczystego spotkania wspomniałem o tym, że walczymy z tzw. pajęczyną, jeśli chodzi o sieć energetyczną w mieście.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Poradziliśmy sobie także z rozregulowaniem oświetlenia ulicznego, przynajmniej w mieście oświetlenie działa tak jak powinno. W jednej chwili włącza i wyłącza się w całym mieście. Był to problem, ale dzięki podjętym decyzjom udało się go rozwiązać.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Nasze zlecenie zostało wykonane. Jeżeli w którejś z miejscowości naszej Gminy oświetlenie nie działa prawidłowo, to prosimy o informację, ponieważ tych urządzeń sterujących jest mnóstwo, powyżej 100. Jest to pewnego rodzaju nowość i często bywa, że jak się wprowadza nowatorskie rozwiązania, buduje mniej lub bardziej skomplikowane obwody elektroniczne, to nie każdy z tych elementów od razu prawidłowo działa. Wiem, że jest techniczny problem w Dobramyśli, ponieważ jeden ze sterowników jest zamontowany obok transformatora i jak twierdzą fachowcy, sygnał, który nakazuje włączyć albo wyłączyć oświetlenie nie radzi sobie z polem elektromagnetycznym. Pracujemy nad tą niedoskonałością. Generalnie jestem przekonany o tym, że dobrze poradziliśmy sobie z czasem włączania i wyłączania oświetlenia ulicznego w naszej Gminie.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Jak Pan Burmistrz powiedział jest to nowość, prawie pionierskie rozwiązanie w naszym regionie. Patrząc pod tym kątem na Miasto Leszno, to ten problem jest ciągle aktualny. Kto jeszcze z Państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 6. Otwieram część uchwałodawczą porządku obrad.
Ad. 7. Podjęcie uchwały w sprawie programu współpracy Gminy Osieczna z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2017.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Podjęcie uchwały w sprawie programu współpracy Gminy Osieczna z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2017. Panie Burmistrzu, Panie Mecenasie skąd potrzeba podjęcia na nowo tej uchwały?
Radca prawny Urzędu Pan Krzysztof Bojarczuk:
Pan Wojewoda miał po raz pierwszy zastrzeżenie, ta uchwała jest podejmowana od szeregu lat, trzeci raz z rzędu była podejmowana w takiej samej formie, co do tego, że nie wpisaliśmy do uchwały kwoty, która będzie przeznaczona na współpracę z organizacjami pozarządowymi. Wpisaliśmy, że będzie przeznaczona kwota, która zostanie zapisana w budżecie. Wojewoda uznał, że tak nie może być, że do uchwały musi być wpisana kwota, którą Gmina planuje w budżecie na ten cel. To zostało uczynione. Z tego powodu podejmujemy ponownie uchwałę w tej sprawie.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Pozostaje nam podjąć na nowo uchwałę zgodnie z zaleceniami Pana Wojewody. Czy są pytania do tego projektu uchwały? Nie widzę. Dziękuję. Czytam projekt uchwały. Druk numer 171. Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 10 listopada 2016 r. w sprawie programu współpracy Gminy Osieczna z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2017. Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się „Program współpracy Gminy Osieczna z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2017”, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Traci moc uchwała Nr IX/81/2015 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 22 października 2015 r. w sprawie programu współpracy Gminy Osieczna z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Rozpoczynam głosowanie. Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem uchwały w przedstawionym brzmieniu, proszę podnieść rękę – 15 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XIX/169/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 10 listopada 2016 r. w sprawie programu współpracy Gminy Osieczna z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2017 stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zrealizowaliśmy punkt 7. Otwieram punkt 8.
Ad. 8. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W druku Nr 172 mamy projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty. Proszę Pana Burmistrza o wprowadzenie do projektu uchwały.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Szanowni Państwo mieszkańcy naszej Gminy z roku na rok oddają coraz większą masę odpadów komunalnych. Licząc „rok do roku” i uwzględniając rok 2016, który jeszcze trwa, mamy prognozy od roku 2014, to nastąpił wzrost rzędu 15%. Czyli jeżeli w 2014 roku mieszkaniec naszej Gminy oddawał 200 kg odpadów, to w 2016 roku wytworzy ich 230 kg. Informowałem Państwa o tym, że w związku z tym suma opłat, które ponosimy za gospodarowanie odpadami nie bilansuje kosztów obsługi tego zadania. Nasz Samorząd podjął decyzję o dopłatach z budżetu, żeby sfinansować to zadanie. Na przyszły rok zakładamy, że może nastąpić kolejny wzrost masy odbieranych odpadów o 5%, stąd konieczność zmiany stawki opłaty za to działanie. Nastąpi podwyżka opłat, zrozumiałe, ale jestem przekonany o tym, że zaproponowane kwoty zbilansują działania związane z gospodarką odpadami w naszej Gminie. Proponuję zwiększyć stawkę o dwa złote tym mieszkańcom, którzy segregują odpady, tj. z dotychczasowej kwoty 9 zł miesięcznie od osoby na 11 zł. Natomiast dla tych mieszkańców, którzy nie segregują odpadów podwyższyć opłatę również o dwa złote, czyli z dotychczasowych 15 zł na 17 zł. Gdyby Wysoka Rada podjęła zaproponowaną uchwałę, to z naszych wyliczeń wynika, że w 2017 roku powinniśmy zbilansować to zadanie. Pod warunkiem, że nie będzie rewolucyjnych zmian stawek za odbiór odpadów, o tym dowiemy się w najbliższy wtorek i za ich zagospodarowanie, w tym przypadku jest to decyzja, którą podejmują właściciele Spółki MZO, w której jednym z udziałowców jest nasza Gmina. W 2017 roku będą trwać rozmowy dotyczące tej kwestii. Wszystko co planujemy, prognozujemy opiera się na założeniach. Jedno jest pewne, że w wyniku zmiany wysokości opłat wzrośnie wpływ do naszego budżetu i będziemy mogli zapłacić za to, co jest naszym obowiązkiem. Nie będę się odnosił do decyzji innych podmiotów, czyli Związku Komunalnego czy Gminy Włoszakowice bo Państwo są zorientowani w tym temacie. W moim przekonaniu jest to umiarkowana podwyżka opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Czy są pytania, uwagi, propozycje o przedstawionego projektu uchwały? Pan Radny Robert Skrzypek. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Czy mamy dane dotyczące tego, ile procent mieszkańców oddaje odpady segregowane, a ile niesegregowane?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Mogę podać Państwu informację o tym, że 7.249 osób - mieszkańców naszej Gminy płaci za odpady segregowane, natomiast 812 mieszkańców nie segreguje odpadów.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Dziękuję. Dlaczego zadałem takie pytanie. Biorąc pod uwagę procentową podwyżkę opłat za gospodarkę odpadami, tj. z 9 zł na 11 zł, co stanowi około 23%, a z 15 zł na 17 zł - 18%, czyli mieszkańcy, którzy nie segregują odpadów mają mniejszą podwyżkę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jaki z tego wynika wniosek?
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Wniosek jest taki, że osobom, które nie segregują odpadów powinno się podwyższyć stawkę o większą kwotę, co zmobilizowałoby ich do segregowania odpadów albo mieszkańcom, którzy segregują obniżyć opłatę. Podwyższamy wszystkim równo o 23%, tym osobom, które segregują i tym, które nie segregują odpadów.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Procentowo około 89% mieszkańców segreguje odpady a około 11% nie segreguje.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Ma Pan rację, z procentami trudno dyskutować. Mogę powiedzieć tak. Ten kto segreguje będzie płacił 11 zł a ten kto nie segreguje 17 zł. Jak do tej pory między płacącymi za odpady segregowane i niesegregowane było 6 zł różnicy to nadal ta różnica będzie taka sama. Nikomu nie narzucamy sposobu oddawania odpadów komunalnych, ale apelujemy o to żeby mieszkańcy je segregowali. Nie ma prawnego obowiązku segregacji odpadów komunalnych dlatego, jeżeli ktoś podejmuje decyzję, że nie segreguje to proponujemy stawkę 17 zł od osoby miesięcznie.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
W niektórych gminach praktykuje się taką zasadę, że za odpady niesegregowane stawka jest o 100% wyższa niż za segregowane.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Czy Pan Radny zgłasza wniosek o zwiększenie proponowanej kwoty?
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Nie. Myślałem, że więcej mieszkańców nie segreguje odpadów w naszej Gminie. 10% odsetek nie ma większego znaczenia.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Planowane wpływy roczne przy założeniu, że Państwo Radni podejmą uchwałę w takim brzmieniu jak zapisano w projekcie, to mieszkańcy segregujący odpady powinni wnieść do budżetu kwotę około 957.000 zł a niesegregujący 166.000 zł.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Gospodarka śmieciowa jest żywym organizmem i decyzja, którą dzisiaj podejmujemy może nie być ostatnią, którą będziemy w tym zakresie podejmować. W związku z tym jestem za tym, aby przyjąć zaproponowane stawki i obserwować czy gospodarka odpadami zbilansuje się w 2017 roku. Związek Komunalny w Lesznie w sposób niespodziewany znacząco podniósł cenę za odpady niesegregowane. Uważam, że jeśliby w naszej Gminie tak samo wzrosły opłaty za odbiór odpadów niesegregowanych to mieszkańcy zmieniliby deklaracje na segregowane i płaciliby mniej do budżetu, ale nie wiadomo jak wyglądałaby segregacja. Łatwiej byłoby operować stawkami gdyby działał system kontroli segregacji odpadów. Czytam i słucham o tym, co dzieje się i jakie są zapowiedzi dotyczące gospodarki odpadami, rozmawiałem również o tym z Panem Burmistrzem, że prognozy przewidują, iż nie będzie możliwości niesegregowania odpadów. Niewykluczone, że w przyszłości będziemy ustalać tylko jedną stawkę. Wysypisko w Trzebani jest już w dużym stopniu zapełnione. Pan Przewodniczący Zbigniew Demski. Proszę.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Rozumiem, że te stawki pozwolą zbilansować budżet w zakresie gospodarki odpadami.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak zakładamy.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Naszą wspólną decyzją dopłacamy do gospodarki odpadami. Ustawodawca założył, że ta działalność powinna się bilansować. Czy Pan Radny Skrzypek zgłasza wniosek formalny w kwestii proponowanych stawek?
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Nie.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto jeszcze z Państwa Radnych chciałby zabrać głos? Nie widzę. Dziękuję. Przedstawiam projekt uchwały. Druk numer 172. Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 10 listopada 2016 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty. Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w oparciu o liczbę mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość. Wysokość miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty określonej w § 2 lub 3.
§ 2. Ustala się miesięczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny w wysokości 11,00 zł od każdego mieszkańca.
§ 3. Ustala się miesięczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi w sposób nieselektywny w wysokości 17,00 zł od każdego mieszkańca.
§ 4. Traci moc uchwała Nr X/102/2015 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty.
§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2017 r.
Rozpoczynam głosowanie. Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem uchwały w przedstawionym brzmieniu, proszę podnieść rękę – 14 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 1 głos. Stwierdzam, że uchwała została podjęta większością głosów.
Uchwała Nr XIX/170/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 10 listopada 2016 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty stanowi załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 8. Otwieram punkt 9.
Ad. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XVIII/164/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 20 października 2016 r. w sprawie przyznania nagrody Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna za działalność na rzecz społeczności lokalnej Miasta i Gminy Osieczna.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 173 to projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XVIII/164/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 20 października 2016 r. w sprawie przyznania nagrody Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna za działalność na rzecz społeczności lokalnej Miasta i Gminy Osieczna. Dziękuję Panu Burmistrzowi, że postanowił na ostatniej sesji w sposób dla mnie zupełnie nieoczekiwany wpisać mnie na listę osób nagrodzonych. Dziękuję Koleżankom i Kolegom Rady Miejskiej, że uszanowali decyzję Pana Burmistrza i taką decyzję podjęli. Byłem zaskoczony na tyle, że nie potrafiłem znaleźć wystarczających argumentów, aby przekonać Pana Burmistrza co do nie podejmowania tej uchwały. Po kilku dniach podczas z rozmowy poprosiłem Pana Burmistrza o zmianę uchwały polegającą na wykreśleniu mojej osoby. Mam dwa powody do tego abyśmy wykreślili moją osobę z tej uchwały. Dopóki jestem Radnym i jednocześnie z Waszej woli Przewodniczącym Rady to myślę, że będzie dobrze jak w trakcie trwania kadencji nie dostanę nagrody od Pana Burmistrza oraz niech będą zachowane takie zasady, że jako Radni jesteśmy władza uchwałodawcza, Pan Burmistrz jest władzą wykonawczą i jedna drugiej nagród nie powinna dawać. Jeśli ktoś z Radnych pełni funkcję, np. sołtysa i otrzyma za ta działalność to jak najbardziej ale jeśli ktoś tak jak ja jest tylko Radnym to dopóki pełni tą funkcję a Pan Burmistrz jest Burmistrzem to proszę żebyśmy sobie nagród nie dawali. Jeśli przestanę być Radnym a Pan Burmistrz zechce mi złożyć podziękowania za pracę samorządowca to już dzisiaj się cieszę. W związku z tym proszę Radę Miejską w Osiecznej żebyśmy wykreślili mnie z listy nagrodzonych. Przedstawiam projekt uchwały. Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 10 listopada 2016 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XVIII/164/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 20 października 2016 r. w sprawie przyznania nagrody Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna za działalność na rzecz społeczności lokalnej Miasta i Gminy Osieczna. Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. W uchwale Nr XVIII/164/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 20 października 2016 r. w sprawie przyznania nagrody Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna za działalność na rzecz społeczności lokalnej Miasta i Gminy Osieczna dokonuje się następujących zmian w § 1 pkt 1:
1) litera b otrzymuje brzmienie: Pani Marii Wojtaszek. Laureatowi zostanie wręczony dyplom i nagroda w wysokości 1 350 zł brutto,
2) skreśla się literę c.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Rozpoczynam głosowanie. Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem uchwały w przedstawionym brzmieniu, proszę podnieść rękę – 14 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 1 głos. Stwierdzam, że uchwała została podjęta większością głosów.
Uchwała Nr XIX/171/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 10 listopada 2016 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zrealizowaliśmy punkt 9. Otwieram punkt 10.
Ad. 10. Podjęcie uchwały w sprawie wspólnej obsługi finansowej jednostek prowadzonych przez Gminę Osieczna.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 174 zawiera projekt uchwały w sprawie wspólnej obsługi finansowej jednostek prowadzonych przez Gminę Osieczna. Proszę Panią Skarbnik o wprowadzenie do projektu uchwały. Proszę.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Szanowni Państwo zaproponowana przez Pana Burmistrza uchwała w sprawie wspólnej obsługi finansowej jednostek prowadzonych przez Gminę Osieczna dotyczy uporządkowania pewnych spraw ponieważ Urząd Miasta i Gminy w Osiecznej cały czas prowadzi obsługę finansową dla Przedszkola Samorządowego w Drzeczkowie, Przedszkola Samorządowego w Osiecznej oraz dla Szkolnego Schroniska Młodzieżowego. Ustawodawca zmieniając zapisy ustawy o samorządzie gminnym dopuścił możliwość wyznaczenia jednostki obsługującej. Wypełniamy przepis prawa i prosimy o podjęcie uchwały. Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Czy są pytania ze strony Państwa Radnych? Nie widzę. Dziękuję. Przedstawiam projekt uchwały. Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 10 listopada 2016 r. w sprawie wspólnej obsługi finansowej jednostek prowadzonych przez Gminę Osieczna. Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Od dnia 1 stycznia 2017 r. zapewnia się wspólną obsługę finansową jednostek organizacyjnych Gminy Osieczna, wymienionych w § 3 uchwały.
§ 2. Wspólna obsługa prowadzona jest przez Urząd Miasta i Gminy w Osiecznej, zwanej dalej „jednostką obsługującą”.
§ 3. Jednostkami obsługiwanymi w ramach wspólnej obsługi są następujące jednostki organizacyjne Gminy Osieczna:
1) Przedszkole Samorządowe w Drzeczkowie,
2) Przedszkole Samorządowe w Osiecznej,
3) Szkolne Schronisko Młodzieżowe „Morena” w Osiecznej.
§ 4. Do zakresu obowiązków powierzonych jednostce obsługującej w ramach wspólnej obsługi należy:
1. W zakresie obsługi rachunkowej – prowadzenie ksiąg rachunkowych z uwzględnieniem zasad szczególnych dla jednostek budżetowych, w szczególności:
1) prowadzenie, na podstawie dowodów księgowych, ksiąg rachunkowych, ujmujących zapisy zdarzeń w porządku chronologicznym i systematycznym,
2) okresowe ustalenie lub sprawdzenie drogą inwentaryzacji rzeczywistego stanu aktywów i pasywów,
3) wycenę aktywów i pasywów oraz ustalenie wyniku finansowego,
4) sporządzanie sprawozdań finansowych,
5) gromadzenie i przechowywanie dowodów księgowych oraz pozostałej dokumentacji przewidzianej ustawą.
2. W zakresie obsługi finansowej, w szczególności:
1) prowadzenie obsługi rachunków bankowych,
2) prowadzenie obsługi finansowej Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych,
3) bieżący nadzór nad realizacją planu finansowego jednostek obsługiwanych,
4) doradztwo w zakresie planowania finansowego, w szczególności przygotowywanie niezbędnych danych do sporządzenia projektu planu finansowego oraz aktów wykonawczych oraz jego zmiany w trakcie roku budżetowego,
5) wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi zleconych przez dyrektorów jednostek obsługiwanych,
6) sporządzanie jednostkowych sprawozdań budżetowych,
7) sporządzanie innych, wymaganych prawem sprawozdań finansowych,
8) sporządzanie list wynagrodzeń pracowników jednostek obsługiwanych,
9) dokonywanie wypłat wynagrodzeń oraz naliczanie i odprowadzanie związanych z tym świadczeń obligatoryjnych na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Urzędu Skarbowego,
10) sporządzanie deklaracji dla Urzędu Skarbowego oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych,
11) przygotowywanie i opracowywanie danych do sprawozdań o średniorocznym wynagrodzeniu nauczycieli w zakresie wypłaconych kwot wynagrodzeń,
12) sprawowanie nadzoru nad wykorzystaniem przyznanych jednostkom obsługiwanym środków finansowych wg kryterium celowości, oszczędności i zgodności z prawem.
§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Rozpoczynam głosowanie. Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem uchwały w przedstawionym brzmieniu, proszę podnieść rękę – 15 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XIX/172/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 10 listopada 2016 r. w sprawie wspólnej obsługi finansowej jednostek prowadzonych przez Gminę Osieczna stanowi załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 10. Przystępujemy do realizacji punktu 11.
Ad. 11. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Miasta i Gminy Osieczna na 2016 rok.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Panią Skarbnik proszę o przedstawienie zmian w uchwale budżetowej oraz zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej. Proszę.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Szanowni Państwo zaproponowane zmiany w uchwale budżetowej przez Pana Burmistrza dotyczą zwiększenia dochodów i wydatków o kwotę 8.497 zł z tytułu dotacji od Wojewody Wielkopolskiego, i tak kwota 5.941 zł stanowi wypłatę dodatków dla pracowników socjalnych oraz kwota 2.556 zł na uzupełnienie dotacji na realizację zadań dotyczących Urzędu Stanu Cywilnego. Po stronie wydatków proponuje się dokonanie zmian pomiędzy działami klasyfikacji budżetowej w następujących zadaniach. Zmniejszenie dotacji na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków o kwotę 35.000 zł. Zmniejszenie o 30.000 zł na zadaniu bieżące utrzymanie dróg gminnych oraz zmniejszenie o kwotę 5.000 zł - opracowanie projektowe budowy placu zabaw. Państwo byliście uprzejmi kwotę 5.000 zł uchwalić na sesji wrześniowej. To jest propozycja, aby z bieżącego zadania utworzyć zadanie majątkowe pod nazwą „Budowa placów zabaw w miejscowości Kąkolewo i Świerczyna”, dodatkowo uchwalić jeszcze kwotę 5.000 zł i w roku 2017 kontynuować to zadanie. Zwiększenia dotyczą następujących zadań: 15.000 zł – gospodarka nieruchomościami, 2.000 zł – remont toalet w Przedszkolu w Osiecznej, 2.000 zł – dotacja dla Miasta Leszna na prowadzenie Międzygminnego Schroniska w Henrykowie, 20.000 zł – na upowszechnianie kultury na rekonstrukcję Bitwy pod wiatrakami, 5.000 zł – dotacja dla Centrum Kultury i Biblioteki oraz 15.000 zł na zadania związane z upowszechnianiem sportu. Jednocześnie propozycja zmian pomiędzy klasyfikacją w obrębie planów finansowych jednostek budżetowych, i tak: 1.200 zł w Przedszkolu Samorządowym w Drzeczkowie, 6.350 zł – Przedszkole w Osiecznej, 5.000 zł – Schronisko „Morena” oraz 4.000 zł w ochotniczych strażach pożarnych. Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej dotyczą tych zadań, które są zadaniami wieloletnimi propozycja wprowadzenia nowego przedsięwzięcia – odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Osieczna na lata 2016-2018, budowa placów zabaw w Kąkolewie i Świerczynie kwota 10.000 zł w roku 2016 i w roku 2017 – 150.000 zł oraz uporządkowanie kwot roku 2017 do propozycji Pana Burmistrza w projekcie budżetu na 2017 rok. Dziękuję. Przedstawiam projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Miasta i Gminy Osieczna na 2016 rok w wersji omówionej i przedstawionej przez Panią Skarbnik. W § 2 czytamy: Ustala się dochody budżetu w wysokości 35.766.617,11 zł, z tego:
1) dochody bieżące w kwocie 34.494.535,11 zł,
2) dochody majątkowe w kwocie 1.272.082,00 zł, zgodnie z załącznikiem Nr 1.
Ustala się wydatki budżetu w wysokości 41.229.627,11 zł, z tego:
1) wydatki bieżące w kwocie 30.701.089,11 zł,
2) wydatki majątkowe w kwocie 10.528.538,00 zł, zgodnie z załącznikiem Nr 2.
W dalszej części uchwał zostały opisane poszczególne załączniki.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Rozpoczynam głosowanie. Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem uchwały w przedstawionym brzmieniu, proszę podnieść rękę – 15 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XIX/173/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 10 listopada 2016 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej Miasta i Gminy Osieczna na rok 2016 stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 11. Otwieram punkt 12.
Ad. 12. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2016-2020.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2016-2020. Druk numer 176. Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 10 listopada 2016 r. w powyższej sprawie. Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. W Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2016-2020 przyjętej uchwałą Nr XI/107/2015 z dnia 29 grudnia 2015 roku ze zmianami wprowadza się następujące zmiany:
1) załącznik Nr 1 do uchwały Wieloletnia Prognoza Finansowa Miasta i Gminy Osieczna na lata 2016-2020 otrzymuje brzmienia, jak załącznik nr 1 do niniejszej uchwały,
2) załącznik Nr 2 do uchwały obejmujący wykaz przedsięwzięć do Wieloletniej Prognozy Finansowej otrzymuje brzmienie, jak załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
2. Dołącza się nowe brzmienie objaśnień przyjętych do Wieloletniej Prognozy Finansowej.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Rozpoczynam głosowanie. Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem uchwały w takim kształcie, proszę podnieść rękę – 15 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XIX/174/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 10 listopada 2016 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2016 -2020 stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 12. Otwieram punkt 13 porządku obrad.
Ad. 13. Informacja o złożonych oświadczeniach majątkowych.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Informacja o złożonych oświadczeniach majątkowych. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lesznie informuje, że dostarczone przez Państwa Radnych oświadczenia majątkowe zostały zweryfikowane i stwierdzono nieprawidłowości w stosunku o niżej wymienionych osób:
1) Pani Biała Zofia – w oświadczeniu majątkowym nie wykazano wartości gospodarstwa rolnego,
2) Pan Bojek Dariusz – w oświadczeniu majątkowym nie wykazano wartości gospodarstwa rolnego,
3) Pani Cyka Magdalena – kwota diet wykazana w oświadczeniu majątkowym jest inna niż wykazana w deklaracji PIT-R, PIT-R1 oraz nie wykazano dochodu ze stosunku pracy i działalności wykonywanej osobiście,
4) Pani Krajewska Krystyna – w oświadczeniu majątkowym nie wykazano wartości gospodarstwa rolnego,
5) Pan Skrzypek Robert – w oświadczeniu majątkowym nie wykazano wartości gospodarstwa rolnego oraz zawyżono dochód z tytułu diety,
6) Pan Siepak Henryk – po dokonaniu wstępnej analizy złożonego oświadczenia majątkowego tutejszy organ podatkowy przekazał na podstawie odpowiednich przepisów niniejsze oświadczenie do organów kontroli skarbowej.
Ponadto u pozostałych osób, które złożyły oświadczenia majątkowe nieprawidłowości nie stwierdzono.
Informacja Naczelnika Urzędu Skarbowego w Lesznie stanowi załącznik Nr 9 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lesznie informuje, że do organu podatkowego wpłynęło 12 oświadczeń majątkowych, które zostały zweryfikowane. Stwierdzono nieprawidłowości w stosunku o niżej wymienionych osób:
1) Pan Kondracki Marcin – w oświadczeniu majątkowym nie wykazano przychodu z tytułu działalności wykonywanej osobiście,
2) Pan Schulz Zbigniew – w oświadczeniu majątkowym zniżono dochód ze stosunku pracy,
3) Pani Pietek Edyta – po dokonaniu wstępnej analizy złożonego oświadczenia majątkowego tutejszy organ podatkowy przekazał na podstawie odpowiednich przepisów niniejsze oświadczenie do organów kontroli skarbowej.
Ponadto u pozostałych osób, które złożyły oświadczenia majątkowe nieprawidłowości nie stwierdzono.
Informacja Naczelnika Urzędu Skarbowego w Lesznie stanowi załącznik Nr 10 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Wojewoda Wielkopolski na podstawie odpowiednich przepisów informuje, że: Burmistrz, Pan Stanisław Glapiak złożył swoje oświadczenie majątkowe w terminie i nie stwierdzono w nim nieprawidłowości. Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki złożył swoje oświadczenie majątkowe w terminie i nie stwierdzono w nim nieprawidłowości.
Informacja Naczelnika Urzędu Skarbowego w Lesznie stanowi załącznik Nr 11 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zrealizowaliśmy punkt 13. Otwieram punkt 14.
Ad. 14. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania Radnych – informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Informuję, że na XVIII sesji interpelacji nie zgłoszono.
Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej stanowi załącznik Nr 12 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Na dzisiejszej sesji interpelacji nie zgłoszono. Natomiast było zapytanie Pana Przewodniczącego Demskiego na które odpowiedzi udzielił Pan Burmistrz w trakcie sprawozdania z działalności międzysesyjnej. Zamykam punkt 14. Przystępujemy do punktu wolne głosy i wnioski.
Ad. 15. Wolne głosy i wnioski.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Posiedzenia Komisji ustalono na dzień 22 listopada, tj. wspólne posiedzenie i na 29 listopada posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Kto z Państwa Radnych chciałby zabrać głos w punkcie wolne głosy i wnioski? Nie widzę. Dziękuję. Otrzymaliśmy odpowiedź od Pana Wojewody w sprawie, którą zajmowaliśmy podczas posiedzeń Rady oraz na Komisji Rewizyjnej. Sprawa dotyczyła skargi Państwa D. na Dyrektora Szkoły w Kąkolewie. Dokumentacja dotycząca tej sprawy jest do wglądu w Biurze Rady Miejskiej i u mnie również. Przekażę Państwu najistotniejsze zapisy zawarte w piśmie Pana Wojewody. Wojewoda nie ocenia merytorycznej zasadności podjętego przez Radę Miejską rozstrzygnięcia, a jedynie zbadał sporną uchwałę pod kątem formalno-prawnym, bowiem do takiej ingerencji w ramach postępowania nadzorczego jest uprawniony. Wojewoda Wielkopolski po przeprowadzeniu wyżej wymienionego postępowania nadzorczego nie stwierdził by była ona obarczona uchybieniami prawnymi dającymi podstawę do wydania rozstrzygnięcia nadzorczego w przedmiocie jej nieważności. W dalszej części pisma Pan Wojewoda stwierdza, że Rada Miejska w Osiecznej postąpiła zgodnie z dyspozycją wspomnianego przepisu bowiem celem rozpatrzenia Państwa skargi na Dyrektora Zespołu Szkół w Kąkolewie zebrała niezbędne materiały, pozyskując zarówno od Państwa, jak i Dyrektora stosowne wyjaśnienia. Co więcej, Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej wystąpiła do Komendy Miejskiej Policji w Lesznie z zapytaniem dotyczącym opisanego przez Państwa zdarzenia, które miało miejsce w połowie września 2015 roku. Rada wskazała, iż świadkowie, tj. uczniowie, w obecności których miły się odbyć opisane w skardze na Dyrektora Zespołu Szkół w Kąkolewie zdarzenia, nie zostali przez Państwa D. wymienieni z nazwiska, dlatego trudno było Radzie spotkać się z nimi. W świetle przedstawionych okoliczności, zarzuty podnoszone przez Państwa względem Rady Miejskiej w Osiecznej uznaje się za nieuzasadnione. Czy sprawa będzie miała dalszy ciąg, nie wiemy. Realizujemy punkt wolne głosy i wnioski. Jutro Święto Niepodległości. Uroczystości gminne odbędą się w Zespole Szkół w Kąkolewie.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Zapraszamy do udziału w uroczystościach. Równolegle odbędzie się w Osiecznej wyścig rowerowy MTB, który będzie przebiegał po pięknych terenach naszej Gminy. Start o 13.00 z rynku, zakończenie wyścigu i dekoracja uczestników około godz. 15.00 przy Zespole Szkół. Przewidziano dwa rodzaje dystansów, jeden 15 km, drugi 30 km.
Ad. 16. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem protokołu XVIII sesji Rady Miejskiej. Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem protokołu ostatniej sesji Rady Miejskiej, proszę podnieść rękę – 15 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam że protokół został przyjęty jednomyślnie.
Ad. 17. Zakończenie obrad.
Przewodniczący Rady Miejskiej pan Roman Lewicki:
Zamykam obrady XIX sesji Rady Miejskiej. Dziękuję za obecność i pracę. Do widzenia.
Protokołowała: Przewodniczący obrad:
Małgorzata Nowak Roman Lewicki