PROTOKÓŁ                                                                                   NR 45/2016

posiedzenia Komisji Rewizyjnej, Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia, Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 19 października 2016 r.

Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Zaopiniowanie propozycji stawek podatkowych i opłat lokalnych na 2017 rok.
4. Zaopiniowanie projektów uchwał na XVIII sesję Rady Miejskiej.
5. Wolne głosy i wnioski.
6. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
7. Zakończenie obrad.


Ad. 1. Otwarcie.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej. Witam na posiedzeniu Pana Burmistrza, członków Komisji i Panią protokolantkę. Zamykam punkt 1. Otwieram punkt 2. Stwierdzam, że w obradach uczestniczy 14 Radnych Rady Miejskiej.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proponowany porządek dzisiejszego posiedzenia jest następujący:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Zaopiniowanie propozycji stawek podatkowych i opłat lokalnych na 2017 rok.
4. Zaopiniowanie projektów uchwał na XVIII sesję Rady Miejskiej.
5. Wolne głosy i wnioski.
6. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
7. Zakończenie obrad.
Ad. 3. Zaopiniowanie propozycji stawek podatkowych i opłat lokalnych na 2017 rok.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Pana Burmistrza o przedstawienie propozycji stawek podatkowych i opłat lokalnych na 2017 rok. Proszę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Projekt uchwały zawierający propozycje stawek podatkowych Państwo Radni otrzymali. Zgodnie z dyspozycją Ministra Finansów maksymalne stawki tychże podatków na rok przyszły, tj. 2017, są o 0,9% niższe od maksymalnych, tegorocznych. W związku z tym proponuję pozostawienie stawek podatku od nieruchomości na rok 2017 w dotychczasowej wysokości, z wyjątkiem tych sytuacji, w których w bieżącym roku w naszej Gminie obowiązują maksymalne stawki, a na przyszły rok maksymalne są niższe. W tych przypadkach nadal będą maksymalne z tym, że o kilka groszy niższe od obowiązujących w 2016 roku. Dotyczy to następujących przypadków:
1) od gruntów pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych 4,54 zł od 1 ha powierzchni,
2) od gruntów niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji, o których mowa w ustawie z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji, i położonych na terenach, dla których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową, usługową albo zabudowę o przeznaczeniu mieszanym obejmującym wyłącznie te rodzaje zabudowy, jeżeli od dnia wejścia w życie tego planu w odniesieniu do tych gruntów upłynął okres 4 lat, a w tym czasie nie zakończono budowy zgodnie z przepisami prawa budowlanego 2,98 zł od 1 m² powierzchni,
3) od budynków lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym 10,59 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
4) od budynków lub ich części związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń 4,61 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
5) od budynków lub ich części pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego (letniskowe) 7,62 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej. Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Propozycje stawek podatkowych otrzymaliśmy w formie projektów uchwał. Warto zauważyć, że kolejny rok mamy deflację.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jeżeli chodzi o opłatę targową również proponuję zachowanie jej w dotychczasowej wysokości. Propozycje zostały Państwu przedstawione w formie projektu uchwały. Podatek od środków transportowych. Proponuję, aby stawki tego podatku w roku 2017 pozostały na poziomie bieżącego roku. Dla przypomnienia otrzymali Państwo obowiązującą uchwałę w sprawie wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych. 19 października br. ukazał się komunikat Prezesa GUS w sprawie średniej ceny skupu żyta za okres 11 kwartałów będącej podstawą do ustalenia podatku rolnego na rok podatkowy 2017, w którym podano, że ta cena wynosi 52,44 zł za kwintal czyli 100 kg żyta. Przypomnę, że w ubiegłym roku było to 53,75 zł. W Gminie Osieczna od 6 lat przyjmowaliśmy kwotę 50,00 zł jako podstawę do ustalenia podatku rolnego. Na rok 2017 proponuję pozostanie przy kwocie podanej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. W związku z tym w roku 2017 podatek rolny wzrósłby o kwotę około 6,00 zł od 1 ha przeliczeniowego. Jeśli Państwo Radni zaakceptują moją propozycję, to na sesji nie będziemy podejmować uchwały w tej sprawie, ponieważ taki wymóg zachodzi tylko w przypadku, gdy rada proponuje obniżenie ceny podawanej przez Prezesa GUS. Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Po ubiegłorocznej dyskusji na temat wysokości stawek podatkowych od środków transportowych z dużym zainteresowaniem czytam publikacje prasowe dotyczącej tej kwestii. Zastanawiam się do czego zmierza sytuacja dotycząca wymiaru podatku w tej branży. Powstała taka sytuacja, że gminy ścigają się w tym, która najbardziej obniży podatek od środków transportowych. Wielkie firmy transportowe, ze zrozumiałych powodów, z roku na rok przenoszą siedziby firm do innych gmin. Zastanawiam się, jakie miałaby przełożenie ta sytuacja w przypadku innych podatków, np. od nieruchomości. W mojej ocenie jest to dziwna sytuacja.
Radna Rady Miejskiej Pni Renata Helińska:
Zauważyłam taką zależność, że gminy obniżając podatek od środków transportu pozyskują firmy, które opłacają inne podatki stanowiące dochód danej gminy.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Gmin obniżających podatek od środków transportu jest w Polsce coraz więcej. Jaką kwotę pozyskuje nasza Gmina z tego tytułu?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W skali roku jest to 160.000 zł.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Z wpływami z tytułu podatku od środków transportowych nie ma problemu ponieważ zadłużenie wpływa na licencję przewoźnika. Nasza Gmina nie należy do potentatów transportowych. Chodzi tu o firmy leasingowe, które poszukują gmin, w których podatek z tego tytułu jest najniższy i w tych gminach otwierają swoje oddziały. Do niedawna były to Gminy Suchy Las i Nowy Tomyśl a obecnie jest to Gmina Biały Bór. Firmy zajmujące się transportem najwięcej posiadają ciągników z naczepami. W Gminie Osieczna za taki zestaw płaci się 3.712 zł. W Gminie Kościan – 3.120 zł, w której przewoźnicy wystosowali postulat o obniżenie tej kwoty podatku do kwoty 2.800 zł lub 2.600 zł. Natomiast w Gminie Biały Bór podatek z tego tytułu wynosi 2.504 zł. Jest to 1.207 zł różnicy na jednym zestawie samochodowym. Są przewoźnicy, którzy posiadają 70-80 jednostek transportowych. Gmina Biały Bór posiada własne tereny inwestycyjne, które można przekształcić w bazy firm transportowych na potrzeby firm transportowych i logistycznych. Dobrze, że w naszej Gminie nie podwyższamy stawek podatkowych od środków transportowych ale są gminy, które je obniżają, np. Gmina Kościan. W Gminie Osieczna jest wielu przewoźników, którzy rozpoczynają działalność i ich baza transportowa stanowi 6, 8 czy 12 samochodów. Sam prowadzę niewielkie przedsiębiorstwo transportowe i od bazy, którą posiadam płacę rocznie około 25.000 zł podatku. Stawki podatku od środków transportowych w naszej Gminie pomimo, że nie są podwyższane utrzymują się na wyższym poziomie niż w innych gminach, np. w Gminie Biały Bór. Natomiast porównując obowiązujące stawki w Gminie Osieczna z górnymi stawkami określonymi przez Ministra Finansów są one niższe, np. w pozycji gdzie maksymalna stawka wynosi 3.700 zł u nas obowiązuje 2.420 zł, w innym przypadku maksymalna stawka to 1.620 zł a w naszej Gminie jest 1.600 zł. Gmina, która chce pozyskać inwestora czy podatnika oprócz znaczącej obniżki podatków musi posiadać jeszcze inne narzędzia, np. grunty do zagospodarowania.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W naszej Gminie nie ma dużych przedsiębiorstw czy firm transportowych. Myślę, że gdybyśmy znacznie obniżyli podatek od środków transportowych, to miałoby to niewielki a być może żaden wpływ na rozwój transportu czy pozyskanie dużej liczby samochodów.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Spotykam się z wieloma przedsiębiorcami zajmującymi się transportem. Wszyscy są zainteresowani i walczą o obniżenie podatku od środków transportowych.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Pan Przewodniczący Zbigniew Demski. Proszę.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Zastanawiam się, gdzie jest kres obniżania stawek podatkowych.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Pani Radna Renata Helińska. Proszę.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Czy mamy wiedzę o stawkach podatkowych obowiązujących w ościennych gminach?
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Podałem przykład Gminy Kościan, gdzie różnica na zestawie pojazdów wynosi około 500-600 zł.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Pan Burmistrz Stanisław Glapiak. Proszę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Sytuacja jest wielowątkowa. Pan Przewodniczący zapytał, gdzie jest kres obniżania stawek podatkowych. Takim kresem była decyzja jednego organu prowadzącego, który wyzerował wszystkie podatki i opłaty lokalne. Jest to Gmina, która posiada złoża gazu ziemnego. W samorządzie działam od wielu lat. Dyskusje na temat podatków toczyły się od zawsze. W roku ubiegłym i w roku bieżącym dyskusja dotyczy jednego rodzaju podatku, czyli wysokości stawek podatkowych od środków transportowych. Równie dobrze możemy rozmawiać o pozostałych kategoriach związanych z podatkami. Każdy z Państwa ma argumenty, aby bronić swojego stanowiska. W Polsce mamy 2.478 gmin i podanie przykładu z 2 czy 3 gmin, dla mnie jest to za mało, aby podjąć dyskusję. Ponadto nie chcę uczestniczyć w wyścigu dotyczącym obniżania podatków i opłat po to, aby zatrzymywać czy przyciągać przedsiębiorców na teren Gminy. W gminach ościennych są zarówno niższe jak i wyższe podatki, w stosunku do obowiązujących w naszej Gminie. Przedłożyłem Państwu Radnym swoje propozycje dotyczące podatków i opłat lokalnych na kolejny rok, do Rady należy decyzja w tej sprawie.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Uważam, że ta sytuacja jest niedobra dla wszystkich. Jestem za tym aby wspierać i chronić przedsiębiorców, ale zachowajmy równowagę.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Pan Przewodniczący Zbigniew Demski. Proszę.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Przedsiębiorcy, którzy posiadają 2 lub 3 samochody nie będą przenosić firmy na drugi koniec Polski, bo to się wiąże z dodatkowymi kosztami i nie przyniesie zysku.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Około 70% bazy transportowej stanowią pojazdy będące w leasingu. Podatek płaci się do gminy, w której siedzibę ma dana firma leasingowa.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Pani Radna Zofia Biała. Proszę.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Większość przedsiębiorców płaci podatek od budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, tj. 19,40 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej. Jest to o 3,46 zł mniej niż wynosi maksymalna stawka. Cieszę się z tego faktu. Odnosząc się do podatku od środków transportowych to obniżka stawek nie zmieni sytuacji wśród przedsiębiorców naszej Gminy. Tylko pozyskanie firmy leasingowej mogłoby mieć wpływ na zwiększenie wpływów do budżetu z tego tytułu. W związku z powyższym jestem za propozycją stawek przedłożonych przez Pana Burmistrza.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Podatki płacimy wszyscy a w sytuacji gdy ustawodawca stwarza możliwość płacenia niższego podatku, np. o 30% przy stu czy większej liczbie pojazdów, to nie jestem zaskoczony, że przedsiębiorcy z tego korzystają. Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos w kwestii podatków i opłat lokalnych? Nie widzę. Dziękuję. Rozpoczynam głosowanie. Kto z Państwa Radnych jest za pozytywnym zaopiniowaniem propozycji podatkowych i opłat lokalnych na 2017 rok, proszę ponieść rękę – 13 głosów. Kto jest przeciw – 0 głosów. Kto się wstrzymał od głosu – 1 głos. Dziękuję. Stwierdzam, że Rada Miejska większością głosów pozytywnie zaopiniowała propozycje podatków i opłat lokalnych na 2017 rok. Zamykam punkt 3. Otwieram punkt 4.
Ad. 4. Zaopiniowanie projektów uchwał na XVIII sesję Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W porządku obrad XVIII sesji przewidziano m.in. informację o stanie realizacji zadań oświatowych za poprzedni rok. Dyrektorzy placówek oświatowych zostali zaproszeni na sesję Rady Miejskiej. W punkcie 9 porządku kolejnej sesji zapisano podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna. Studium zostało opracowane, odbyła się publiczna dyskusja oraz dokonano analizy założeń.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W sesji uczestniczyć będzie Pani projektant. Jak wspomniał Pan Przewodniczący Studium było poddane publicznej debacie. Państwo Radni mieli również okazję zapoznać się z jego założeniami. Aby Studium mogło obowiązywać konieczne jest podjęcie uchwały przez Radę Miejską.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kolejny projekt uchwały dotyczy przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów inwestycji celu publicznego w zakresie oświaty, rekreacji i usług w obrębie miejscowości Jeziorki, Gmina Osieczna. Czy ten projekt uchwały związany jest z planowaną budową świetlicy w Jeziorkach?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak. Zmieniły się przepisy i Agencja Modernizacji i Restrukturyzacji Rolnictwa wymaga sporządzenia miejscowego planu zanim samorząd przejmie daną działkę. Do tej pory przejęcie gruntu było możliwe w oparciu o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Przewidujemy, że rozpoczęcie budowy świetlicy w Jeziorkach nastąpi w drugim półroczu 2017 roku.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W kolejnych punktach przewidywanego porządku obrad mamy podjęcie uchwały w sprawie zmiany ,,Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Osieczna” i podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do realizacji projektu partnerskiego pn.: „Budowa sieci połączeń dróg dla rowerów w gminie Osieczna, Lipno i Rydzyna w ramach zadania ograniczenie niskiej emisji na terenie Aglomeracji Leszczyńskiej”. Proszę Panie Burmistrzu o objaśnienie skąd potrzeba podjęcia tych uchwał.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W obowiązującym Planie Gospodarki Niskoemisyjnej dla naszej Gminy wprowadza się rozdział dotyczący budowy sieci połączeń dróg rowerowych, dla których wymagane są tzw. miejsca przesiadkowe. Na przykład rowerzysta przyjeżdża do Kąkolewa autobusem i przy kompleksie szkoła–świetlica będzie oznaczone miejsce jako punkt przesiadkowy. W Osiecznej punkt mobilności będzie się znajdował obok letniska. W związku z tym, żeby była spójność projektu z tym co jest związane z budową ścieżek rowerowych należało uzupełnić Plan Gospodarki Niskoemisyjnej o ten rozdział. Również Gminy Lipno i Rydzyna będą podejmować uchwały w tej sprawie.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Budowa ścieżek rowerowych ma być finansowana ze środków OSI?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Budowa ścieżek w Gminie Lipno i Rydzyna będzie odbywała się w ramach programu OSI. Natomiast w naszej Gminie budowę ścieżek będziemy finansować ze środków własnych, ponieważ środki z Obszaru Strategicznej Interwencji wykorzystujemy na modernizację oczyszczalni ścieków w Osiecznej, w kwocie 6.300.000 zł. Stąd, jeśli chodzi o budowę ścieżek w naszej Gminie, o czym stanowi kolejny projekt uchwały, kwotę 2.300.000 zł przed przetargiem prognozujemy i zabezpieczamy w naszym budżecie, tj. w roku 2017 – 1.000.000 zł i w roku 2018 – 1.300.000 zł. Ostateczną kwotę potrzebną na realizację tego zadania poznamy po przeprowadzeniu przetargu przez Starostwo Powiatowe w Lesznie.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. W dalszej kolejności przewidziano podjęcie uchwał w sprawie stawek podatku od nieruchomości na 2017 rok, zwolnień od podatku od nieruchomości na 2017 rok, opłaty targowej o czym dyskutowaliśmy w punkcie powyżej. Następnie podjęcie uchwały w sprawie zarządzenia wyborów sołtysa sołectwa Witosław w związku z rezygnacją z funkcji dotychczasowego Sołtysa. W punkcie 17 nastąpi podjęcie uchwały w sprawie przyznania nagrody Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna za działalność na rzecz społeczności lokalnej Miasta i Gminy Osieczna. W jakiej wysokości będą te nagrody?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W kwocie 1.350 zł brutto.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Następny projekt uchwały będzie w sprawie udzielenia przez Miasto i Gminę Osieczna w latach 2017-2018 pomocy finansowej na rzecz Powiatu Leszczyńskiego.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Dotyczy to kwot związanych ze ścieżkami, o których powiedziałem wcześniej. Kolejny projekt uchwały dotyczy udzielenia przez Miasto i Gminę Osieczna w 2016 roku pomocy finansowej na rzecz Miasta i Gminy Rydzyna z przeznaczeniem na budowę stanicy harcerskiej. Proponuję kwotę 5.000 zł.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję za przedstawienie projektów uchwał. Czy są pytania, uwagi do tych projektów? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 4. Przystępujemy do realizacji punktu 5.
Ad. 5. Wolne głosy i wnioski.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa Radnych chciałby zabrać głos? Pan Przewodniczący Zbigniew Demski. Proszę.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Jaka jest przewidziana w umowie data zakończenia budowy kanalizacji w Świerczynie?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Termin zakończenia inwestycji to koniec listopada br. łącznie z odtworzeniem nawierzchni dróg. Z mojej wiedzy wynika, że firmie realizującej to zadanie nie uda się dotrzymać wyznaczonego terminu. Od dłuższego czasu prowadzimy rozmowy z Wykonawcą dotyczące przebiegu prac. Wykonawca podpisał umowę z podwykonawcą i kolejna firma realizuje to zadanie. Chcę wierzyć, że mimo tych perturbacji, inwestycja będzie miała szczęśliwy finał. Zależy na tym i Gminie i Wykonawcy. Z każdą inwestycją, również z tą, są problemy. Jest również taki problem, że projektant określił w specyfikacji powierzchnię odtworzeniową o 50% mniejszą niż jest w rzeczywistości, czyli załóżmy wpisał 10.000 m2 a jest 20.000 m2. Wykonawca zakwestionował ten fakt. Napisaliśmy do firmy projektowej, że Wykonawca zgłosił taką uwagę. Firma w odpowiedzi, w dosyć zawiłych zdaniach przyznała, że się pomylili.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
I co w tej sytuacji?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W tej sytuacji jedyna możliwa droga jest taka, że firma musi to wykonać, my musimy za tę dodatkową powierzchnię zapłacić i wystąpić do projektanta o odszkodowanie.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Jeśli chodzi o odtworzenie nawierzchni. Wchodzimy w okres jesienno-zimowy, czy właściwym jest żeby nastąpiło to w tym czasie. Wiadomo, że w okresie zimowym grunt najbardziej upadnie, są opady, itd.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Termin zakończenia wszelkich prac upływa z końcem listopada. Jeżeli w tym terminie wykonają również odtworzenie nawierzchni, to my nie mamy żadnych narzędzi, żeby im w tym przeszkadzać, czy nakazać, żeby tego nie robili. Natomiast, jeżeli tego nie zrobią to zgadzam się z Pana uwagą, że dla nawierzchni późniejszy termin byłby odpowiedniejszy, ale z punktu widzenia związania z umową będziemy naliczać kary. Tak to zostało określone, że za każdy dzień zwłoki jest procentowo naliczana kara.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Rozumiem, że firma będzie działała zgodnie z umową i jeżeli warunki pozwolą będą wykonywać te prace.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Muszą być odpowiednie warunki atmosferyczne, jeżeli temperatura spadnie poniżej określonych stopni, to nie można kłaść nawierzchni asfaltowej. To wynika ze specyfiki nawierzchni. Natomiast dopóki będą mogli i będzie to możliwe, to na pewno będą przeprowadzać odtwarzanie. Czy w ogóle zaczną, ile zrobią? Dzisiaj nie odpowiem Państwu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
A duże mają zaległości?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Firma twierdzi, że ma mniejsze zaległości, my uważamy, że są większe.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Najgorzej jest w kierunku Grodziska bo w ogóle nie rozpoczęto prac.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Teraz podwykonawcy weszli na roboty. Był moment, że prace stały w miejscu.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Był to najkorzystniejszy czas do realizacji prac a firma bardzo wolno pracowała.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Może się okazać, że po doświadczeniach świerczyńskich, oby tak było, w latach następnych bo jak wiemy w roku 2017 będzie realizacja zadania w Grodzisku, a w roku 2018 w Łoniewie, będą już czego sobie życzmy, działać sprawniej i nie będzie problemów. Wszystkim zależy na tym, żeby to zadanie zostało wykonane.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dalsze prace będzie prowadzić ta sama firma.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak, oni wygrali przetarg na całość zadania.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Czy my nie możemy zerwać umowy, jeżeli nie wykonali jednego etapu?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Możemy zerwać umowę w określonych sytuacjach. Zerwanie umowy następuje poprzez proces sądowy, żadna firma nie zrezygnuje z umowy na zasadzie dżentelmeńskiej tylko będzie utrzymywać, że wykona prace. Ponadto pozostaje pytanie, czy kolejny przetarg będzie na tę samą kwotę?
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Wygląda to na nieodpowiednio zorganizowaną firmę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Wygląda to na firmę, która ma problemy przede wszystkim z płynnością finansową. Jeśli firma płaciłaby podwykonawcom, swoim brygadom zgodnie z tym co ustalili, zwłaszcza w czasie, który jest, czyli, tzw. głodu inwestycyjnego w obszarze kanalizacji, to nie byłoby problemów.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
To jest duża firma, która równolegle prowadzi inne prace?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Sprawdzaliśmy to. Jest to firma, która pracuje na kilku frontach, aczkolwiek nie mamy i dobrze, wglądu do tego, jaka jest sytuacja finansowa tych firm. Niektóre informacje poznajemy dopiero w trakcie realizacji inwestycji.

Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Inspektor nadzoru nie ma żadnych zastrzeżeń do przebiegu realizacji tej inwestycji?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Inspektor nadzoru jest skrupulatny, bardzo wymagający i to jest dla nas dobra rękojmia, że jak już zaakceptuje kolejne odcinki robót, to znaczy, że ta sieć będzie funkcjonować. Z tego faktu wynikają różne sytuacje. Oby to zadanie zakończyło się dobrze, czyli z sukcesem. Jak Państwu wiadomo jest to jedno z ostatnich, tak drogich zadań inwestycyjnych, realizowanych w najbliższych latach przez naszą Gminę.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dużym zadaniem jeszcze będzie oczyszczalnia ścieków.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Świerczyna będzie podłączona w 2018 roku?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak, wszystko na to wskazuje.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Jak wygląda z płatnością, czy płacimy transzami za wykonane odcinki?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak. Pierwsza płatność, którą zrealizowaliśmy była za prace wykonane na dzień 30 czerwca, czyli to co firma wykonała do 30 czerwca włącznie wraz z odbiorem przez Inspektora nadzoru z wszelkimi pracami i monitorowaniem sieci.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Czy na dzień 30 czerwca było już opóźnienie w pracach?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Było opóźnienie, dlatego zapłaciliśmy tyle, ile zostało uznane przez Inspektora nadzoru. Natomiast końcowa tegoroczna płatność nastąpi po zakończeniu robót, które zgodnie ze specyfikacją miały zakończyć się do 30 listopada. Jeżeli do końca listopada nie wykonają całego zakresu tegorocznych prac, to zapłacimy za tyle, ile wykonali i zacznie się proces naliczania kar.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Kontynuujemy punkt wolne głosy i wnioski. Kto jeszcze z Państwa chciałby zabrać głos w tym punkcie? Nie widzę Dziękuję. Pamiętacie Państwo skargę Pana H.Ch. na działania Rady Miejskiej, że nie powinniśmy się tą sprawą zajmować i powinniśmy przeprosić, itd. Informuję, że Pan Wojewoda nie odbiera Radzie prawa do dyskusji na istotne, naszym zdaniem, tematy dla naszej lokalnej społeczności. W związku z czym z odpowiedzi Pana Wojewody wynika, że nie przekroczyliśmy naszych uprawnień i nie musimy za nic nikogo przepraszać. Jedyna uwaga, z którą osobiście mogę się nie zgodzić jest taka, że Pan Wojewoda napisał, że w moim piśmie do Pana Ch., jak pytałem o to, co się wydarzyło, zabrakło wskazania, że Pan Ch. może mi nie odpowiadać. Ja napisałem, jeśli dobrze czytam, wyraźnie, proszę Pana Ch., moim zdaniem było to grzecznościowe pismo, czy chciałby się wypowiedzieć w tej kwestii. Co więcej myślę, że w tej sytuacji, w obliczu takiego stanowiska, może lepiej żebym do Pana Ch. nie pisał. Chciałem napisać i zapytać czy chce się ustosunkować. Jakbym nie napisał tej prośby, to nie byłoby tematu, ale w kwestii najważniejszej racja jest po naszej stronie. Trudno mi sobie wyobrazić inne rozstrzygnięcie, żeby ktoś odebrał nam prawo do dyskusji w przeróżnych sprawach. Nie wypowiadaliśmy się na gruncie prawa, nie podejmowaliśmy prawnie wiążących decyzji, a rozmawiać możemy na różne tematy, nie chcę wskazywać listy spraw. To jest jedna sprawa. Zgodnie z Państwa wolą i moją sugestią w sprawie Młodzieżowej Rady Miasta, po ostatniej sesji napisałem pismo do Dyrektorów Szkół z prośbą o przedyskutowanie tematu razem z Samorządem Uczniowskim. 10 października otrzymałem pismo podpisane przez Panie Dyrektor z naszych Szkół. Pismo w pierwszym zdaniu brzmi tak: Dyrekcje Szkół i Zarządy Samorządów Uczniowskich działających w Szkołach Gminy Osieczna po zapoznaniu się z projektem Statutu Młodzieżowej Rady Miejskiej w Osiecznej wyrażają negatywną opinię, co do zasadności powołania tego gremium w Gminie Osieczna. W dalszej części piszą, że stoją na stanowisku, iż Samorządy Uczniowskie w Szkołach działają bardzo prężnie, aktywnie, itd., że na ten moment uważają, że jest to wystarczające. Pan Burmistrz został poinformowany o treści tej odpowiedzi.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Potwierdzam.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Rozumiem, że dalej będziemy procedować?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Nie. Z pisma wynika, że środowisko do którego została skierowana propozycja, nie jest nią zainteresowane.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Jeśli Pan Burmistrz wniesie projekt uchwały w tej sprawie, co więcej jeśli ktokolwiek z Radnych chciałby wnieść taki projekt uchwały, to mają Państwo takie prawo. Zapytaliśmy zainteresowanych, otrzymaliśmy odpowiedź, a co dalej? Niech każdy rozstrzygnie sam. Pan Radny Robert Skrzypek. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Czy coś wiadomo w sprawie nowelizacji szkolnictwa? Głównie chodzi o Szkołę w Świerczynie. Wśród rodziców są głosy, że Szkoła będzie najprawdopodobniej zamknięta. Czy Panu Burmistrzowi ma jakąś wiedzę?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Na temat zamknięcia Szkoły w Świerczynie?
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Nie, że szkoły mają być ośmioklasowe i w Szkole w Świerczynie też ma być osiem klas.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Rozumiem. Nie ukrywam, że takie opinie usłyszałem, m.in. podczas różnych rozmów. Mogę powiedzieć, co czynię z pełną odpowiedzialnością, że po pierwsze i to jest decydujące nie ma podjętych decyzji prawnych do tych zmian, o których mówi rząd więc jeżeli prawodawstwo nie zostało jeszcze uchwalone, podjęte, nie zaczęło to zmienione, które ma być obowiązywać, to mówienie o tym, co zrobimy jest w moim przekonaniu przedwczesnym jako że mogłoby się okazać, że jedna czy druga z naszych koncepcji czy drugi z pomysłów okaże się bezpodmiotowy, bezsensowny.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Rząd się jeszcze nie określił.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak. Najpierw musimy poczekać na to, jakie będą zmiany w prawie, czyli co samorząd będzie mógł i musiał w związku z tą zmianą zrobić. Dopiero wtedy będziemy mogli podejmować decyzję, co dalej? o co poproszę Państwa Radnych i całe środowisko. Natomiast dzisiaj, wszyscy tu siedzący jednym głosem powiemy, że Szkoła w Świerczynie będzie funkcjonować. Nie po to przez 10 lat wykonaliśmy tyle działań, nakładów żeby tę bazę unowocześnić i przygotować do współczesnych realiów, aby teraz mówić o zamykaniu Szkoły. Nie mówimy o zamknięciu. Będziemy się zastanawiać, jaka ma być organizacja wszystkich szkół, w tym świerczyńskiej, ale wtedy jak będziemy wiedzieć, co możemy a czego nie.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję. Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 5. Przystępujemy do przyjęcia protokołu posiedzenia Komisji Rady Miejskiej.
Ad. 6. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Czy są uwagi do protokołu ostatniego posiedzenia Komisji? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków jest za przyjęciem tego protokołu, proszę podnieść rękę – 14 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw – 0 głosów. Dziękuję protokół został przyjęty jednomyślnie. Zamykam punkt 6. Otwieram punkt 7.
Ad. 7. Zakończenie obrad.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję Panu Burmistrzowi, Państwu Radnym za udział w posiedzeniu. Zamykam obrady Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.


    Protokołowała                                                                Przewodniczący obrad:

Małgorzata Nowak                                                                   Roman Lewicki