» Protokół nr 42/2016 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 15 czerwca 2016 r.
PROTOKÓŁ NR 42/2016
posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 15 czerwca 2016 r.
Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Kontrola postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Budowa Centrum Kultury i Biblioteki w Osiecznej.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Rewizyjnej.
6. Zakończenie obrad.
Ad. 1. Otwarcie.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Otwieram posiedzenie Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej. Witam Pana Burmistrza Miasta i Gminy, Pana Przewodniczącego Rady Miejskiej, członków Komisji i Panią protokolantkę.
Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Zamykam punkt pierwszy. Otwieram punkt drugi posiedzenia.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Porządek posiedzenia przedstawia się następująco:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Kontrola postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Budowa Centrum Kultury i Biblioteki w Osiecznej.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Rewizyjnej.
6. Zakończenie obrad.
Czy są uwagi do proponowanego porządku obrad? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji jest za przyjęciem proponowanego porządku obrad, proszę podnieść rękę – 4 głosy. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Stwierdzam, że porządek obrad został przyjęty jednomyślnie. Zamykam punkt 2. Otwieram kolejny punkt posiedzenia.
Ad. 3. Kontrola postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Budowa Centrum Kultury i Biblioteki w Osiecznej.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Otrzymaliśmy pisemną informację dotyczącą powyższego tematu. Proszę mojego Zastępcę o jej odczytanie. Proszę.
Zastępca Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej Pan Hubert Kraśner:
Informacja dotycząca postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn. „Budowa Centrum Kultury i Biblioteka w Osiecznej”.
Wartość szacunkowa w/w zadania ustalona na podstawie kosztorysu inwestorskiego wyniosła – 4.991.019,07 zł brutto.
Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczono w Biuletynie Zamówień Publicznych, na stronie internetowej Gminy oraz na tablicy ogłoszeń. Jako kryteria oceny ofert ustalono kryterium cena oraz kryterium termin płatności faktury. W wyniku zaproszenia do składania ofert w postępowaniu o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego w wyznaczonym terminie, tj. do 29 lutego 2016 r. do siedziby Zamawiającego wpłynęło 12 ofert:
1. "MURARSTWO" Mariusz Krauze Świerczyna 53D, 64-113 Osieczna – 5.023.775,95 zł, termin płatności faktury 30 dni.
2. Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego, sp. z o.o. Staroprzygodzka 117, Ostrów Wlkp. – 4.782.559,75 zł, termin płatności faktury 30 dni.
3. Firma Remontowo-Budowlana Adam Żak, Kłoda 16a/7, 64-130 Rydzyna – 4.812.000,00 zł, termin płatności faktury 30 dni.
4. Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane "MAX-BUD" Grzegorz Piasecki, Spółdzielcza 4, 64-111 Lipno – 3.891.278,25 zł, termin płatności faktury 30 dni.
5. Firma Handlowo-Usługowa "JANBUD" Michał Jankowiak, Kiełczewo, ul. Leśna 4, 64-000 Kościan – 4.600.000,00 zł, termin płatności faktury 30 dni.
6. Przedsiębiorstwo Budowlane "KONTRAKT" Pawlak, Wosiek sp.j., Wilkowice Mórkowska 38, 64-115 Święciechowa – 4.371.539,25 zł, termin płatności faktury 30 dni.
7. Firma Usługowo Remontowa JAR-BUD Jarosław Daś, Widziszewo, ul. Podgórna 35, 64-000 Kościan – 4.899.000,00 zł, termin płatności faktury 30 dni.
8. PKOB WEGNER Sp. z o.o., Sp.k. Rudki 10, 62-240 Trzemeszno – 5.570.806,66 zł, termin płatności faktury 30 dni.
9. Dudkowiak Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego Sp.J., ul. Borowikowa 14, 64 - 100 Leszno – 4.750.000,00 zł, termin płatności faktury 30 dni
10. CIEPŁOWNIK EKOINWESTYCJE, Sp. z o.o. Sp.k., ul. Grunwaldzka 475, 62-064 Plewiska - 5.454.753,94 zł termin płatności faktury 30 dni.
11. SKANSKA S.A. Oddział Budownictwa Ogólnego w Poznaniu, ul. Chociszewskiego 12, 64-100 Leszno - 3.687.540,00 zł, termin płatności faktury 30 dni.
12. Przedsiębiorstwo Budowlane BUDOMONT sp. z o.o. ul. Północna 5, 64-000 Kościan - 4.993.800,00 zł, termin płatności faktury 30 dni.
Publiczne otwarcie ofert odbyło się 29 lutego 2016 r. w sali sesyjnej tut. Urzędu, podczas otwarcia podano kwotę jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na przedmiotowe zadanie, odczytano nazwy oferentów, wartości poszczególnych ofert i termin płatności faktur. Po sprawdzeniu kompletności i przeanalizowaniu dokumentacji przetargowych w dniu 3 marca 2016 r. zawiadomiono Wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej, jednocześnie wyznaczając termin podpisania umowy. Zawiadomienie przesłano pocztą i zamieszczono na stronie internetowej Urzędu. Spośród złożonych ofert najkorzystniejszą uznano ofertę firmy SKANSKA S.A. Oddział Budownictwa Ogólnego w Poznaniu, ul. Chociszewskiego 12, 64-100 Leszno - 3.687.540,00 zł, termin płatności faktury 30 dni. Z tym Wykonawcą w dniu 14 marca 2016 r. podpisano umowę. Tego samego dnia ogłoszenie o udzieleniu zamówienia zamieszczono na stronie Biuletynu Zamówień Publicznych. Zadanie realizowane jest w trzech etapach: I etap do 30 listopada 2016 r. – około 40% robót wchodzących w zakres zadania, II etap do 30 listopada 2017 r. – około 50% robót wchodzących w zakres zadania, III etap rok 2018 – pozostała część. Termin zakończenia robót zaplanowano na 30 kwietnia 2018 r. Roboty wykonane w roku 2016 i 2017 fakturowane będą dwoma fakturami za każdy rok, natomiast roboty wykonane w roku 2018 fakturowane będą jedną fakturą. Inwestycja jest w trakcie realizacji.
Informacja dotycząca postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn. „Budowa Centrum Kultury i Biblioteka w Osiecznej” stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Dziękuję. Czy publiczne otwarcie ofert oznacza, że są obecni oferenci i komisja gminna czy tylko komisja gminna?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Przedstawiciele potencjalnych wykonawców, czyli oferenci, mogą uczestniczyć w publicznym otwarciu ofert. Najczęściej jest tak, że podczas otwarcia ofert jeśli nie wszyscy, to prawie wszyscy zainteresowani są obecni.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Płatność dwóch faktur rocznie jest warunkiem Gminy czy oferent zaproponował taki sposób płatności?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Taki warunek Gmina określiła w specyfikacji.
Radny Rady Miejskiej Pan Mirosław Forszpaniak:
Jak widać prace na budowie Centrum postępują w dobrym tempie.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Mogę to potwierdzić. Do tej pory wszystko odbywa się zgodnie z harmonogramem. Oby tak było do zakończenia inwestycji. Deklaracje Wykonawcy, to są tylko deklaracje więc nie muszą być spełnione, są takie, że prace zamierzają zakończyć wcześniej niż w wyznaczonym terminie. Powtarzam, mamy określone terminy, które wynikają z tego, jak chcielibyśmy, żeby postępowało tempo robót i również z tytułu płatności. Firma ma świadomość, że jeśli zakończy prace jesienią 2017 roku, to ostatnia płatność nastąpi w 2018 roku.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Myślę, że firma Skanska ma doświadczenie w realizacji tak dużych inwestycji zarówno pod względem merytorycznym jak i finansowym.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W ciągu roku Wykonawca wystawia dwie faktury czyli w roku 2016 i 2017 po dwie, a w 2018 jedną.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Rozumiem.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Stawiane przez Gminę warunki przy zamówieniu tego zadania były wszystkim znane. Dwanaście firm przystępujących do przetargu działało w takich samych realiach.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dobrym argumentem, dobrą cechą tej inwestycji powinno być to, że przeogromna firma z ogromnymi możliwościami, oczywiście, że zdarza się, że duże firmy również upadają, ale nie pojawiają się informacje, żeby Skanska miała problemy finansowe, będzie Wykonawcą budowy Centrum Kultury. Dodatkowym plusem jest fakt, że dyrektor projektu jest mieszkańcem Osiecznej.
Radny Rady Miejskiej Pan Mirosław Forszpaniak:
Ta firma przede wszystkim jest dobrze zorganizowana.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Czy istnieje obowiązek informowania Gminy, że Wykonawca np. zatrudnia podwykonawców?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Istnieje obowiązek, czyli firma musi zgłosić, że zatrudnia podwykonawców. Czy wiadomo, że tak będzie?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak, Wykonawca tej inwestycji posiłkuje się podwykonawcami.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Pozostaje cieszyć się z inwestycji, przedsięwzięcia, którego realizacja się rozpoczęła. Jak rozpoczęliśmy rozmowy o pomyśle dotyczącym budowy nowego Ośrodka Kultury, co nie było tak dawno, mówiliśmy o jakiejś perspektywie w przyszłości, która szybko przyszła.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W 2018 roku planujemy otwarcie świetlicy w Jeziorkach. Jeśli chodzi o naszą Gminę, to będzie komplet w sferze budowli kulturalnych.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto jest inspektorem nadzoru nad przebiegiem inwestycji?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Głównym inspektorem jest Pan Wojtkowiak. Natomiast branżystów zapewnia sam w ramach zawartej umowy. Gmina podpisała umowę z Panem Wojtkowiakiem oczekując, że w jej ramach zatrudni specjalistów w tych dziedzinach, w których sam się nie specjalizuje.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Czy jeszcze są pytania, uwagi dotyczące realizowanego tematu? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 3. Otwieram punkt czwarty posiedzenia.
Ad. 4. Wolne głosy i wnioski.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Kto z Państwa chciałby zabrać głos w tym punkcie? Pan Burmistrz. Proszę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Informuję, że planujemy reorganizację ruchu na niektórych ulicach Osiecznej. Jak Państwo widzą na załączniku graficznym, od ulicy Kościuszki wjazd w ulicę Zamkową, później ulica Jeziorna dwie strzałki w lewym dolnym narożniku i w centralnej części pokazują jeden kierunek jazdy. Na dwóch ulicach jeden kierunek jazdy kończy się na pionowej czerwonej kresce za drugą strzałką, dalej ruch przebiega na dotychczasowych zasadach. Jednokierunkową ulicą ma być również Krawiecka i Powstańców Wielkopolskich do wjazdu na Plac 600-lecia i Tylna oraz Mała Kościelna według wektorów, które pokazują kierunek ruchu oraz fragment ulicy 27 Stycznia. Jeżeli nie będzie uwag czy sprzeciwów, to będziemy podejmować działania zmierzające do realizacji tego przedsięwzięcia.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Kiedyś były opracowane podobne plany, czy one się pokrywają z obecną propozycją?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak. Proponowane zmiany wiążą się z wcześniejszą koncepcją. Poprzednie plany obejmowały również ulicę Szkolną. Jeśli chodzi o tę ulicę, to proponuję pozostawić dwukierunkową również z tego powodu, że ona, zwłaszcza w części jadąc od Urzędu przed wjazdem w ulicę Kościuszki, jest na tyle szeroka, że już dzisiaj jest tam sporo miejsc parkingowych.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Czy do sieci gazowej będą mogły się podłączyć domostwa, które wcześniej nie zgłosiły takiego zamiaru?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Te sprawy należy zgłaszać i uzgadniać ze Starostą. O warunkach przyłączenia musi się wypowiedzieć Zarząd Dróg Powiatowych.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Obecne technologie pozwalają na przejście przeciskiem pod asfaltem i nie jest to związane z przekopem.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Państwo D. oprócz wniesienia skargi zwrócili się do Przewodniczącego Rady z wnioskiem o zabezpieczenie zapisu obrad XIV sesji Rady Miejskiej z 19 maja 2016 r. w formie nagrania na taśmie lub płycie DVD, w szczególności punktu 21 w sprawie rozpatrzenia skargi. Przedmiotowy zapis może być koronnym dowodem w sprawie odwołania od uchwały Rady Miejskiej w Osiecznej, dlatego też proszę o jego zabezpieczenie w archiwum do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia tej sprawy.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Państwo D. odwołali się od uchwały zarzucając niewłaściwy tryb postępowania i toku przeprowadzenia tego rozstrzygnięcia.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zarzucili Radzie Miejskiej formalne uchybienia wynikające, ich zdaniem, z tego jak powinniśmy postąpić na podstawie Kpa, np. po odsłuchaniu Stron powinniśmy dać do przeczytania protokół z przesłuchania i podpisania, itd. Są również zarzuty tego rodzaju, że Pan Burmistrz uczestniczył w posiedzeniu Komisji, a przecież, zdaniem Państwa D., jest z Panią Dyrektor w relacjach towarzyskich. Mówię o tym, bo nie bardzo wiem, kto mógłby rozpatrywać skargę, ponieważ również jestem w relacjach towarzyskich z Panią Dyrektor Żalik.
Radny Rady Miejskiej Pan Andrzej Kaczmarek:
Do kogo odwołali się Państwo D.?
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Państwo D. zaadresowali odwołanie do Urzędu Marszałkowskiego. Jako Urząd przesłaliśmy skargę do Wojewody, zgodnie z tym co stanowi prawo, że skarga na Radę Miejską powinna wpłynąć do Wojewody Wielkopolskiego. Obecnie oczekujemy na stanowisko Wojewody. Jedna z decyzji Pana Wojewody może być taka, że stwierdzi, iż naruszyliśmy procedury i zwróci skargę Radzie Miejskiej do ponownego rozpatrzenia. Organ nadzoru nie może nam nakazać, jak mamy skargę rozstrzygnąć. Nie może stwierdzić, że jest źle rozpatrzona, ponieważ uznaliśmy ją za bezzasadną. Jeśli założyć, że Wojewoda skieruje skargę do ponownego rozpatrzenia, to myślę, że w tej sytuacji powinniśmy według procedury, którą nam wyznaczy, rozpatrzyć sprawę jeszcze raz.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Rada na co dzień nie zajmuje się takimi sprawami i nie mamy dostatecznej wiedzy w tym zakresie. Tak jak Pan Przewodniczący powiedział, jeśli skarga wróci do Rady, to ją ponownie rozpatrzymy.
Radny Rady Miejskiej Pan Mirosław Forszpaniak:
Wysłuchaliśmy stanowiska jednej i drugiej Strony.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Tak, ale według przepisów np. protokół przed przyjęciem powinniśmy dać Stronom do przeczytania. Czy jeszcze ktoś z Państwa chciałby zabrać głos w tym punkcie? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt wolne głosy i wnioski. Otwieram punkt 5.
Ad. 5. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Rewizyjnej.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Przystępujemy do przyjęcia protokołu ostatniego posiedzenia Komisji. Protokół posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej był wyłożony do wglądu. Czy są uwagi do jego treści? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji jest za przyjęciem protokołu ostatniego posiedzenia Komisji, proszę podnieść rękę – 4 głosy. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że protokół został przyjęty jednogłośnie. Zamykam punkt 5. Przystępujemy do zakończenia posiedzenia.
Ad. 6. Zakończenie obrad.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Dziękuję za udział w posiedzeniu. Zamykam kolejne posiedzenie Komisji Rewizyjnej.
Protokołowała Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej
Małgorzata Nowak Renata Helińska