UCHWAŁA NR XVII/148/2016
RADY MIEJSKIEJ W OSIECZNEJ

z dnia 13 września 2016 r.

w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi we wsi Świerczyna, Gmina Osieczna.


Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 poz. 446), art. 20 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 poz. 778) oraz w związku z uchwałą Rady Miejskiej w Osiecznej Nr IX/76/2015 z dnia 22 października 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi we wsi Świerczyna, Gmina Osieczna, po stwierdzeniu, że plan nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna uchwalonego uchwałą Nr XXIII/148/2001 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 28 czerwca 2001 r. ze zmianami Rada Miejska w Osiecznej u c h w a l a, co następuje:


§ 1. 1. Uchwala się zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi we wsi Świerczyna, Gmina Osieczna uchwalonego uchwałą Nr XIX/115/2000 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 30 listopada 2000 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi we wsi Świerczyna, zwaną dalej planem.
2. Plan obejmuje działkę o numerze ewidencyjnym 1137 położoną we wsi Świerczyna, Gmina Osieczna.
3. Granice obowiązywania planu określa rysunek w skali 1:1000, zwany dalej rysunkiem planu, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
4. Integralnymi częściami uchwały są załączniki:
1) część graficzna - rysunek planu w skali 1:1000 – załącznik Nr 1,
2) rozstrzygnięcie Rady Miejskiej w Osiecznej w sprawie rozpatrzenia uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu zmiany planu miejscowego – załącznik Nr 2,
3) rozstrzygnięcie Rady Miejskiej w Osiecznej w sprawie sposobu realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej oraz zasadach ich finansowania – załącznik Nr 3.

§ 2. 1. Przedmiotem planu jest zmiana funkcji terenu usług rekreacji w zakresie kultury i gastronomii oznaczony w obowiązującym planie symbolem 15, UT, UK, UG na teren zabudowy mieszkaniowo-usługowej MU.
2. Zakres ustaleń planu jest zgodny z art. 15, ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

§ 3. Ilekroć w dalszych przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:
1) planie - należy przez to rozumieć zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o której mowa w § 1 niniejszej uchwały,
2) uchwale - należy przez to rozumieć niniejszą uchwałę Rady Miejskiej w Osiecznej,
3) rysunku planu - należy przez to rozumieć graficzny zapis planu stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały,
4) obszarze - należy przez to rozumieć cały obszar objęty planem, w granicach przedstawionych na rysunku planu,
5) terenie – należy przez to rozumieć część obszaru wydzieloną na rysunku planu liniami rozgraniczającymi oznaczoną symbolem funkcji,
6) linii rozgraniczającej – należy przez to rozumieć linię rozdzielającą tereny o różnym przeznaczeniu (funkcji) lub różnym sposobie zagospodarowania,
7) przeznaczeniu podstawowym – należy przez to rozumieć przeznaczenie, które w wyniku realizacji planu musi przeważać na danym terenie wyznaczonym liniami rozgraniczającymi,
8) przeznaczeniu dopuszczalnym – należy przez to rozumieć inne niż podstawowe rodzaje przeznaczenia, które uzupełniają lub wzbogacają przeznaczenie podstawowe,
9) nieprzekraczalnej linii zabudowy - należy przez to rozumieć linię określającą maksymalny zasięg usytuowania na terenie jednostki wszelkich dopuszczonych w planie nadziemnych części budynków i budowli (w rozumieniu prawa budowlanego); nieprzekraczalne linie zabudowy nie dotyczą: okapów, gzymsów, balkonów, tarasów, galerii, schodów zewnętrznych, werand, wykuszy, zadaszeń nad wejściami do budynków, elementów odwodnienia, zdobień elewacji i innych podobnych części budynków; maksymalne przekroczenie linii zabudowy dla tych części budynku nie może być większe niż 2 m; linie zabudowy nie obowiązują przy lokalizacji takich obiektów jak: drogi, dojazdy, parkingi terenowe, chodniki, dojścia oraz urządzenia infrastruktury technicznej,
10) zabudowie – należy przez to rozumieć wszelkie obiekty budowlane, w rozumieniu przepisów prawa budowlanego z wyłączeniem: dróg, chodników, parkingów terenowych, liniowych elementów oraz urządzeń i sieci infrastruktury technicznej,
11) usługach nieuciążliwych – należy przez to rozumieć usługi służące zaspokojeniu podstawowych potrzeb ludności, których oddziaływanie nie powoduje przekroczenia standardów jakości środowiska określonych w przepisach odrębnych, na terenie stanowiącym własność inwestora i poza granicami terenu do którego inwestor posiada tytuł prawny oraz nie należą do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko,
12) sieciach i obiektach infrastruktury – należy przez to rozumieć sieci i obiekty związane z uzbrojeniem terenu, dla których w planie nie określa się jednoznacznej lokalizacji,
13) przepisach odrębnych - należy przez to rozumieć obowiązujące przepisy ustaw wraz z aktami wykonawczymi.

§ 4. 1. Rysunek planu obowiązuje w granicach obszaru objętego planem.
2. Oznaczenia graficzne na rysunku planu, będące obowiązującymi ustaleniami planu:
1) granica obszaru objętego planem,
2) przeznaczenie (funkcja) terenu,
3) linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania,
4) nieprzekraczalna linia zabudowy.

§ 5. 1. Na obszarze objętym planem ustala się następujące przeznaczenie terenu:
1) teren zabudowy mieszkaniowo-usługowej oznaczony symbolem MU,
2) teren komunikacji – droga wewnętrzna oznaczony symbolem KDW.
2. Ustala się wydzielenie wyżej wymienionych terenów linią rozgraniczającą, ściśle określoną.

§ 6. 1. Dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem MU ustala się jako przeznaczenie podstawowe – teren zabudowy mieszkaniowo-usługowej.
2. Na terenie, o którym mowa w ust. 1 ustala się prowadzenie działalności usługowej nieuciążliwej w zakresie: ochrony zdrowia, opieki społecznej, oświaty, kultury, turystyki i rekreacji, handlu, gastronomii oraz innych usług nieuciążliwych.
3. Działalność usługowa nie może powodować przekroczenia standardów jakości środowiska określonych w przepisach odrębnych na terenie stanowiącym własność inwestora oraz poza granicami terenu, do którego prowadzący działalność posiada tytuł prawny.
4. Na terenie, o którym mowa w ust. 1 ustala się lokalizację:
1) wolnostojących budynków mieszkalnych, jednorodzinnych,
2) budynków służących prowadzeniu działalności usługowej, o której mowa w ust. 2 – wolnostojących lub dobudowanych do budynków mieszkalnych.
5. Na terenie, o którym mowa w ust. 1 ustala się przeznaczenie dopuszczalne – dopuszcza się lokalizację:
1) budynków gospodarczych, garażowych lub garażowo-gospodarczych oraz wiat,
2) obiektów sportu i rekreacji,
3) dróg wewnętrznych,
4) urządzeń infrastruktury technicznej,
5) urządzonej zieleni towarzyszącej.
6. Ustala się następujące warunki, zasady i standardy kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu:
1) lokalizacja zabudowy w stosunku do granic działek:
a) nieprzekraczalna linia zabudowy od granicy pasa drogowego drogi wewnętrznej – 6,0 m,
b) nieprzekraczalna linia zabudowy od granic działek sąsiednich – ustalana zgodnie z przepisami odrębnymi,
2) obowiązująca forma zabudowy mieszkaniowej:
a) maksymalna ilość kondygnacji nadziemnych – dwie, w tym poddasze użytkowe,
b) maksymalna wysokość budynku – 9,00 m do najwyższego punktu przekrycia dachu,
c) dachy strome, dwu- lub wielospadowe o minimalnym kącie nachylenia połaci dachowych – 30°; dopuszcza się wykonanie lukarn oraz wykuszy,
d) maksymalna szerokość elewacji frontowej – 15,00 m,
3) obowiązująca forma zabudowy usługowej:
a) maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych – dwie, w tym poddasze użytkowe,
b) maksymalna wysokość budynku – 9,00 m do najwyższego punktu przekrycia dachu,
c) dachy strome, dwu- lub wielospadowe o minimalnym kącie nachylenia połaci dachowych – 20°; dopuszcza się wykonanie lukarn oraz wykuszy,
d) maksymalna szerokość elewacji frontowej – 20,00 m,
4) obowiązująca forma zabudowy garażowej, gospodarczej i garażowo-gospodarczej oraz wiat:
a) obiekty wbudowane, dobudowane lub wolnostojące zlokalizowane w poziomie otaczającego terenu,
b) liczba kondygnacji - maksymalnie jedna kondygnacja nadziemna,
c) maksymalna wysokość obiektu – 6,00 m do najwyższego punktu przekrycia dachu,
d) dachy strome dwu- lub wielospadowe o kącie nachylenia połaci dachowych – dowolnym.
7. Ustala się następujące wskaźniki i powierzchnie zabudowy:
1) maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy działki – 0,4,
2) minimalny wskaźnik intensywności zabudowy działki – 0,05,
3) maksymalna powierzchnia zabudowy – 20% powierzchni działki,
4) minimalna powierzchnia zabudowy – 5% powierzchni działki,
5) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej – 70% powierzchni działki.
8. Obowiązuje nakaz zapewnienia miejsc postojowych w granicach własnej działki w liczbie minimalnej:
1) dla zabudowy mieszkaniowej – 2 miejsca postojowe na 1 mieszkanie, wliczając w to garaż,
2) dla zabudowy usługowej – 1 miejsce postojowe na każde 50 m2 powierzchni użytkowej budynku usługowego, wliczając w to garaże,
3) liczbę miejsc przeznaczonych do parkowania pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową należy ustalać zgodnie z przepisami odrębnymi.

§ 7. 1. Dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem KDW ustala się przeznaczenie podstawowe – teren komunikacji – droga wewnętrzna.
2. Ustala się następujące parametry drogi:
1) szerokość pasa drogowego – 20,00 m według rysunku planu,
2) ciąg pieszo-jezdny o nawierzchni gruntowej lub utwardzonej,
3) w pasie drogowym dopuszcza się lokalizację:
a) oświetlenia ulicznego i urządzeń infrastruktury technicznej,
b) zieleni izolacyjnej i ozdobnej,
c) wjazdów bramowych na posesje.

§ 8. Na obszarze objętym planem kształtowanie i ochronę ładu przestrzennego należy realizować poprzez zachowanie linii zabudowy, gabarytów obiektów i wielkości powierzchni zabudowy.

§ 9. Ustala się następujące warunki zagospodarowania terenów wynikające z zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu:
1) teren położony w granicach Specjalnego Obszaru Ochrony Siedlisk NATURA 2000 – PLH 300014 „Zachodnie Pojezierze Krzywińskie”. Zagospodarowanie terenu nie może powodować negatywnego oddziaływania na wyżej wymieniony obszar,
2) teren położony w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu „Krzywińsko-Osieckiego wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna -Góra”. Zagospodarowanie terenu spełniać musi wymogi ochrony określone dla wyżej wymienionego obszaru,
3) warstwa próchniczna gleby z terenów przeznaczonych pod trwałą zabudowę musi zostać zdjęta i rozplanowana w obrębie własnej działki lub wykorzystana na innych, wskazanych przez służby gminne, terenach, np. wymagających rekultywacji,
4) masy ziemne przemieszczane w trakcie prowadzonych prac budowlanych należy w pierwszej kolejności zagospodarować w granicach własnej działki lub na obszarze planu, a w przypadku braku takiej możliwości, urobek wywozić na miejsce wskazane przez służby gminne,
5) na obszarze objętym planem ustala się zasady prowadzenia gospodarki odpadami:
a) wprowadza się zasadę zorganizowanego systemu gromadzenia i zagospodarowania odpadów,
b) ustala się czasowe gromadzenie odpadów w indywidualnych zamykanych pojemnikach, zlokalizowanych w granicach własnych działek,
c) odpady niebezpieczne gromadzone być muszą w osobnych, szczelnych i odpowiednio oznakowanych pojemnikach wykonanych z materiałów nie reagujących z gromadzonymi odpadami. Ich lokalizacja wykluczać musi dostęp osób postronnych,
d) w celu dalszej przeróbki odpadów - odzysku lub unieszkodliwiania, ustala się ich wywóz poza obszar objęty planem, przez odpowiednie wyznaczone do tego celu podmioty posiadające stosowne, przewidziane prawem zezwolenia.
6) obszar objęty planem należy do terenów podlegających ochronie akustycznej. Dla obszaru planu obowiązują dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku, określone w przepisach odrębnych – jak dla terenów mieszkaniowo-usługowych.

§ 10. Ustala się następujące warunki zagospodarowania terenu wynikające z zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, w tym krajobrazów kulturowych oraz dóbr kultury współczesnej:
1) ze względu na występowanie zaewidencjonowanego stanowiska archeologicznego nr AZP 63-26/129 obszar planu objęty zostaje strefą ochrony archeologicznej W,
2) w obszarze objętym planem przedmiotem ochrony archeologicznej są ruchome i nieruchome zabytki archeologiczne stanowiące świadectwo życia i działalności człowieka,
3) zakres ochrony archeologicznej na obszarze planu – według przepisów odrębnych.

§ 11. Ze względu na niewielki obszar i jednorodną funkcję terenu objętego planem nie ustala się warunków zagospodarowania wynikających z zasad kształtowania krajobrazu.

§ 12. Warunki zagospodarowania terenów wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych:
Na obszarze objętym planem nie wyznacza się przestrzeni publicznych wymagających określenia warunków zagospodarowania.

§ 13. 1. W granicach obszaru objętego planem nie występują niżej wymienione tereny i obszary podlegające ochronie na podstawie przepisów odrębnych:
1) obszary stref ochronnych ujęć wody,
2) tereny górnicze,
3) obszary szczególnego zagrożenia powodzią,
4) obszary osuwania się mas ziemnych,
5) obszary krajobrazu priorytetowego, określone w audycie krajobrazowym oraz planie zagospodarowania przestrzennego województwa wielkopolskiego.
2. Nie wprowadza się ustaleń dotyczących granic i sposobu zagospodarowania wyżej wymienionych terenów i obszarów.

§ 14. Na obszarze objętym planem ustala się szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości:
1) minimalna powierzchnia działki mieszkaniowej – 1000 m2,
2) minimalna powierzchnia działki mieszkaniowo-usługowej i usługowej – 2000 m2,
3) minimalna szerokości frontu działki – 25 m,
4) kąt położenia granic działki w stosunku do pasa drogowego od strony ulicy dojazdowej - od 80° do 100°,
5) dopuszcza się wydzielanie działek pod obiekty infrastruktury technicznej w wielkości określonej przepisami odrębnymi lub wymaganej przez właściciela infrastruktury, przy czym powierzchnia wydzielanej działki nie może być mniejsza niż 30 m2.

§ 15. Ustala się następujące szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu – na obszarze objętym planem zakazuje się lokalizacji obiektów budowlanych o wysokości większej niż 15 m.

§ 16. Ustala się następujące warunki i zasady obsługi komunikacyjnej i wyposażenia obszaru objętego planem w urządzenia infrastruktury technicznej:
1. Obsługa komunikacyjna terenu z istniejących dróg zlokalizowanych poza obszarem planu i planowanej drogi wewnętrznej, zgodnie z rysunkiem planu.
2. Ustala się następujące szczegółowe zasady wyposażenia obszaru objętego planem w urządzenia infrastruktury technicznej:
1) ustala się zaopatrzenie w wodę z istniejącego systemu wodociągowego wsi Świerczyna,
2) w zakresie gospodarki ściekowej ustala się:
a) odprowadzenie ścieków docelowo do realizowanej sieci kanalizacji sanitarnej wsi Świerczyna; do czasu realizacji kanalizacji na obszarze planu – czasowe odprowadzanie ścieków do zbiorników bezodpływowych. Zbiorniki do czasowego gromadzenia ścieków muszą być całkowicie szczelne i posiadać odpowiedni atest,
b) ustala się indywidualne zagospodarowanie wód opadowych i roztopowych w granicach działek. Zaleca się stosowanie urządzeń do gromadzenia i rozsączania wód opadowych i roztopowych,
3) w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną ustala się:
a) zasilanie energetyczne planowanych terenów z istniejących stacji transformatorowych zlokalizowanych poza obszarem planu i istniejących linii nn. Dopuszcza się lokalizację naziemnej stacji transformatorowej. Lokalizacja stacji transformatorowej spełniać musi warunki określone przepisami odrębnymi,
b) na terenach objętych planem dopuszcza się budowę kablowych sieci elektroenergetycznych SN i nn na warunkach określonych przepisami odrębnymi,
4) w zakresie zaopatrzenia w ciepło ustala się:
a) ogrzewanie obiektów z indywidualnych źródeł zlokalizowanych w granicach wydzielonych działek,
b) stosowanie do celów grzewczych paliw charakteryzujących się niskimi wskaźnikami emisyjnymi, tj.: paliw płynnych, gazowych i stałych (np. biomasa, drewno itp.) i urządzeń do ich spalania charakteryzujących się wysokim stopniem sprawności. Dopuszcza się zastosowanie indywidualnych alternatywnych źródeł ciepła (pompy ciepła, kolektory słoneczne i inne podobne urządzenia).
5) w zakresie telekomunikacji ustala się:
a) dopuszcza się realizację kablowych sieci telekomunikacyjnych na obszarze objętym planem poprzez rozbudowę istniejącego systemu telekomunikacyjnego lub realizację sieci innego operatora,
b) dopuszcza się realizację obiektów i urządzeń szerokopasmowych sieci telekomunikacyjnych.

§ 17. Dla terenu objętego planem nie określa się sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenu.

§ 18. Na obszarze objętym planem przeznacza się na cele nierolnicze grunty rolne klasy IV o powierzchni 0,9823 ha, dla których nie jest wymagane uzyskanie zgody na zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze i nieleśne.

§ 19. Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 12 i art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dla terenów o nowych funkcjach, wyznaczonych w niniejszej uchwale, ustala się wysokość stawki służącej naliczaniu opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości – 30%.

§ 20. W zakresie i granicach objętych niniejszą uchwałą tracą moc ustalenia uchwały Nr XIX/115/2000 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 30 listopada 2000 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi we wsi Świerczyna.

§ 21. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.

§ 22. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego oraz podlega publikacji na stronie internetowej Gminy Osieczna.



                                                                                                       Przewodniczący
                                                                                           Rady Miejskiej w Osiecznej


                                                                                                      Roman Lewicki

UZASADNIENIE

do uchwały Nr XVII/148/2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 13 września 2016 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi we wsi Świerczyna, Gmina Osieczna.

1. Prace nad zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi we wsi Świerczyna, Gmina Osieczna, prowadzone były w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778) na podstawie uchwały Nr IX/76/2015 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 22 października 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi we wsi Świerczyna, Gmina Osieczna.
2. Wniosek o przystąpienie do opracowania zmiany planu złożył właściciel terenu. Projekt zmiany planu uwzględnia więc prawo własności terenu.
3. Obszar objęty zmianą planu obejmuje działkę numer ewidencyjny 1137 o powierzchni 0,9823 ha, położoną w obrębie miejscowości Świerczyna, w odległości ok. 80 m od brzegu jeziora Świerczyńskiego Małego. Teren ten jest obecnie użytkowany rolniczo ale posiada dostęp do uzbrojenia technicznego – wodociągu, kanalizacji (w trakcie budowy), zasilania energetycznego i drogi publicznej. Od strony północnej i wschodniej, działka otoczona jest istniejącą oraz planowaną zabudową mieszkaniowo-letniskową (M/ML) i letniskową (ML). Od strony południowej i zachodniej otoczona jest terenami upraw rolnych i użytków zielonych (w obowiązującym planie przeznaczonych pod zieleń niską, urządzoną ZR).Teren objęty zmianą planu stanowią grunty klasy IV (pastwisko) nie wymagający uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze.
4. Wyżej wymienione położenie obszaru objętego zmianą planu oraz jego istniejące uzbrojenie i dostępność komunikacyjna spełniają wymogi określone w art. 1 ust. 4 ustawy.
5. W obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego uchwalonym uchwałą Nr XIX/115/2000 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 30 listopada 2000 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi we wsi Świerczyna, dla działki nr 1137 ustalono funkcję - teren usług rekreacji w zakresie kultury i gastronomii oznaczony symbolem 15, UT, UK, UG. Ustalenia obowiązującego planu nie pozwalają na lokalizację na terenie zabudowy mieszkaniowej, co uniemożliwia właścicielowi realizację obiektu usługowego i budynku mieszkalnego, a więc zamieszkanie na terenie własnej działki. Dlatego też przedmiotem niniejszej zmiany planu jest przeznaczenie działki pod zabudowę mieszkaniowo-usługową MU, co stanowi realizację potrzeb właściciela terenu i uwzględnienie prawa własności zgodnie z art. 1 ust. 2 pkt 7 ustawy.
6. W obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Gminy Osieczna uchwalonym uchwałą Nr XXIII/148/2001 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 28 czerwca 2001 r. ze zmianami, dla przedmiotowego terenu ustalono funkcje: turystyka i rekreacja oraz mieszkalnictwo. W związku z powyższym zmiana planu miejscowego jest zgodna z ustaleniami obowiązującego Studium.
7. W Gminie Osieczna nie została dokonana ocena aktualności Studium i planów zgodnie z wymogami art. 32 ust. 1 ustawy. Rada Miejska w Osiecznej nie podejmowała uchwały, o której mowa w art. 32 ust. 2 ustawy.
8. Teren objęty zmianą planu położony jest w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu ,,Krzywińsko-Osieckiego wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna-Góra” oraz w granicach Specjalnego Obszaru Ochrony Siedlisk NATURA 2000 – PLH300014 „Zachodnie Pojezierze Krzywińskie”. Plan miejscowy uwzględnia uwarunkowania środowiskowe. Ustala, że sposób użytkowania i zagospodarowania terenu spełniać musi wymogi ochrony, określone dla wyżej wymienionych obszarów chronionych oraz, że prowadzona działalność nie może powodować negatywnego oddziaływania poza terenem, do którego prowadzący działalność posiada tytuł prawny. Ponadto ustala, że sposób użytkowania i zagospodarowania terenu spełniać musi wymogi ochrony środowiska, m.in. poprzez planowane docelowe pełne uzbrojenie terenu, wymóg zachowania powierzchni biologicznie czynnych, ustalenia w zakresie gospodarki odpadami i ochrony akustycznej terenów. Stanowi to realizację wymogów art. 1 ust. 2 pkt 3 ustawy.
9. Zapisy zmiany planu uwzględniają potrzeby ochrony dziedzictwa kulturowego i ochrony krajobrazu poprzez wyznaczenie strefy ochrony archeologicznej „W” dla istniejącego zaewidencjonowanego stanowiska archeologicznego. Stanowi to realizację wymogów art. 1 ust. 2 pkt 4 ustawy.
10. Projekt zmiany planu określa m.in. szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości, nieprzekraczalne linie zabudowy, gabaryty obiektów, wielkości powierzchni zabudowy, zasady uzbrojenia terenu i obsługi komunikacyjnej. Ustalenia te uwzględniają istniejące otoczenie – funkcje okolicznych terenów, gabaryty sąsiadującej zabudowy, wielkość istniejących działek oraz walory przyrodniczo-krajobrazowe otoczenia. Wprowadzono też ograniczenia wysokości obiektów do 15 m. Istniejąca droga publiczna oraz planowana droga wewnętrzna o szerokości 20 m oraz wymogi w zakresie zapewnienia odpowiedniej liczby miejsc postojowych zapewniają odpowiednie bezpieczeństwo dla ruchu kołowego i pieszego. Stanowi to realizację wymogów art. 1 ust. 2 pkt 1, 2, 5, 6, 9 i 10.
11. Zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353) dla projektu zmiany planu miejscowego przeprowadzono strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko. W jej ramach opracowano i przedłożono do zaopiniowania prognozę oddziaływania na środowisko. W ustawowym czasie do opracowywanego projektu planu i prognozy oddziaływania na środowisko nie zgłoszono żadnych wniosków od osób fizycznych i prawnych oraz jednostek nie posiadających osobowości prawnej.
12. Ze względu na wielkość i funkcje obszaru objętego zmianą planu nie wystąpiła potrzeba zawierania w projekcie ustaleń dotyczących obronności i bezpieczeństwa państwa.
13. W opracowanym projekcie zmiany planu miejscowego uwzględniono ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko. W prognozie oddziaływania na środowisko podano takie wymogi, aby w dostatecznym stopniu zapewnić ochronę poszczególnych komponentów przyrodniczych i środowiska jako całości, co znalazło swoje odniesienie w ustaleniach zmiany planu. Przeprowadzone w prognozie oddziaływania na środowisko rozpoznanie uwarunkowań w zakresie stanu i możliwości środowiska, wymogów jego ochrony, ewentualnych ograniczeń w sposobie użytkowania terenu, pozwoliło na stwierdzenie, że realizacja rozwiązań zaproponowanych w zmianie planu miejscowego nie wpłynie negatywnie na stan środowiska na obszarze objętym opracowaniem. Nie będzie też miało negatywnego oddziaływania na istniejące i projektowane formy ochrony przyrody oraz nie naruszy integralności wielkoprzestrzennych obszarów chronionych, w tym obszarów europejskiej sieci Natura 2000. W związku z tym nie przewidziano rozwiązań alternatywnych. Przewiduje się natomiast prowadzenie raz na 5 lat analizy stanu poszczególnych komponentów środowiska, aby prognozowane długotrwałe skutki realizacji ustaleń zmiany planu nie pogarszały stanu środowiska przyrodniczego.
14. Sporządzona zmiana planu miejscowego zawiera problematykę określoną w art. 15 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778). Projekt zmiany planu został uzgodniony i uzyskał opinie stosownie do ustaleń art. 17 pkt. 6 powołanej wyżej ustawy. Uwagi do projektu zmiany planu dot. zabudowy letniskowej zgłosiła Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna w Lesznie. W ich wyniku zrezygnowano w projekcie zmiany planu z dopuszczenia zabudowy letniskowej. Ponadto Zarząd Województwa Wielkopolskiego postawił warunek uzgodnienia projektu zmiany planu w zakresie obszarów chronionych. Warunek ten został spełniony.
15. Projekt zmiany planu uzyskał również opinie przewidziane w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu zgłosił uwagi dotyczące braku na rysunku zmiany planu nieprzekraczalnych linii zabudowy oraz ustalenia przeważającej funkcji terenu dla potrzeb ochrony akustycznej i uściślenie zapisu dot. oddziaływania na środowisko „usług nieuciążliwych”. Uwagi uwzględniono poprzez zaznaczenie na rysunku zmiany planu granicy drogi wewnętrznej i nieprzekraczalnych linii zabudowy. Ponadto wprowadzono zapis o przestrzeganiu standardów jakości środowiska również na terenie prowadzenia działalności gospodarczej. Ponadto RDOŚ w Poznaniu zgłosił uwagi do prognozy oddziaływania na środowisko. Uwagi dotyczyły potrzeby uzupełnienia informacji w zakresie ochrony wód powierzchniowych i podziemnych oraz klimatu, podania źródeł danych i ich aktualizacji w zakresie, np. ochrony powietrza a także uzupełnienia rozdziałów prognozy dotyczących celów i problemów ochrony środowiska. Przed przystąpieniem do wyłożenia, prognoza oddziaływania na środowisko została uzupełniona zgodnie z wyżej wymienionymi uwagami RDOŚ w Poznaniu.
16. Na podstawie art. 23 ust. 5 i art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r. poz. 1651 ze zmianami) uzyskano również uzgodnienie projektu zmiany planu przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu w zakresie lokalizacji na obszarach chronionych.
17. Ze względu na położenie terenu i jego przeznaczenie, projekt zmiany planu miejscowego nie wymagał postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.
18. Prace nad projektem zmiany planu prowadzone były w sposób zapewniający udział społeczeństwa, co stanowi realizację wymogów art. 1 ust. 2 pkt 11 i 12 ustawy. Możliwość udziału społeczeństwa w opracowywaniu dokumentów planistycznych zapewniono zamieszczając w dniu 20 listopada 2015 r. ogłoszenia o przystąpieniu do sporządzenia zmiany planu miejscowego i o przystąpieniu do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko do wyżej wymienionej zmiany planu:
- na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej,
- na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej,
- w prasie lokalnej – gazecie „ABC” nr 90 (2744) z 20.11.-23.11.2015 r.
W wyżej wymienionych ogłoszeniach wyznaczono termin składania uwag i wniosków do dnia 12 grudnia 2015 r. W ustalonym czasie nie wpłynął żaden wniosek do projektu zmiany planu oraz prognozy oddziaływania na środowisko.
W dalszym toku postępowania zamieszczono obwieszczenie i ogłoszenia o wyłożeniu do publicznego wglądu projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi we wsi Świerczyna, Gmina Osieczna wraz z prognozą oddziaływania na środowisko:
- na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej w dniu 25.04.2016 r.,
- na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej w dniu 25.04.2016 r.,
- w prasie lokalnej – gazecie „ABC” nr 33 (2787) z 26.04.-28.04.2016 r.
Zgodnie z art. 17 pkt. 9 i 11 ustawy w dniach od 4 maja 2016 r. do 25 maja 2016 r. wyżej wymieniony projekt zmiany planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został wyłożony do publicznego wglądu w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej. Wyznaczony został termin do 8 czerwca 2016 r., w którym można było wnosić uwagi do projektu zmiany planu oraz do prognozy oddziaływania na środowisko. W dniu 16 maja 2016 r. zorganizowana została dyskusja publiczna nad wyżej wymienionymi dokumentami. W terminie przewidzianym ustawowo w odniesieniu do wyłożonego projektu zmiany planu oraz prognozy oddziaływania na środowisko osoby fizyczne i prawne oraz jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej nie zgłosiły wniosków i uwag.
19. Zgodnie z opracowaną dla potrzeb projektu planu „Prognozą skutków finansowych uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego….” jedynym wydatkiem Gminy Osieczna będą koszty sporządzenia oraz proceduralne koszty uchwalenia zmiany planu miejscowego. Nie przewiduje się wykupu przez Gminę żadnych terenów z rąk prywatnych. Gmina nie poniesie również kosztów realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych Gminy. W wyniku realizacji założeń zmiany planu zakłada się uzyskanie docelowo wpływów z tytułu podatków lokalnych w wysokości ok. 8.000,00 zł/rok.
20. Forma i treść uchwały oraz załączników do niej odpowiada wymogom Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164 poz. 1587 ze zmianami).
21. Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi we wsi Świerczyna, Gmina Osieczna, sporządzona została zgodnie z obowiązującymi przepisami i w całości realizuje zamierzenia, przedstawione w uchwale wywołującej.

Wobec powyższego przyjęto rozwiązania zawarte w projekcie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi we wsi Świerczyna, Gmina Osieczna.


                                                                                                              Burmistrz
                                                                                                 Miasta i Gminy Osieczna


                                                                                                        Stanisław Glapiak