P R O J E K T DRUK NR


UCHWAŁA NR XVII/ /2016
RADY MIEJSKIEJ W OSIECZNEJ

z dnia 13 września 2016 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Zespołu Szkół w Kąkolewie.


Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz 446) i art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23) po zapoznaniu się z wynikami badania skargi przeprowadzonego przez Komisję Rewizyjną Rada Miejska w Osiecznej u c h w a l a, co następuje:


§ 1. Stwierdza się, że skarga wniesiona na działalność Dyrektora Zespołu Szkół w Kąkolewie przez Panią Sławomirę Dolczewską i Pana Michała Dolczewskiego w sprawie niewłaściwego realizowania zadań związanych z powierzonym stanowiskiem dyrektora szkoły jest nieuzasadniona, z przyczyn przedstawionych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały, w tym powiadomienie Skarżących o sposobie rozpatrzenia skargi wraz z uzasadnieniem stanowiska Rady oraz pouczeniem Skarżących powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Osiecznej.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.


                                                                                                              Przewodniczący
                                                                                                   Rady Miejskiej w Osiecznej


                                                                                                              Roman Lewicki



do uchwały Nr XVII/ /2016 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 13 września 2016 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Zespołu Szkół w Kąkolewie.


W dniu 3 marca 2016 r. o godzinie 11.00 w biurze Delegatury w Lesznie małżeństwo Państwo Sławomira Dolczewska i Michał Dolczewski złożyli zażalenie na postępowanie Dyrektora Zespołu Szkół w Kąkolewie wobec ich syna Kacpra Dolczewskiego. Podali, że ich syn Kacper był uczniem klasy VIa Szkoły Podstawowej wyżej wymienionego Zespołu Szkół, natomiast od 12 października 2015 r. przenieśli go do Szkoły Podstawowej nr 1 w Lesznie. Kuratorium Oświaty w Poznaniu Delegatura w Lesznie sporządziła notatkę służbową z rozmowy i przesłała ją do Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej. Przewodniczący Rady na sesji poinformował o wpłynięciu skargi. Zgodnie z art. 229 pkt. 3 Kodeksu Postępowania Administracyjnego Rada Miejska w Osiecznej jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej niewłaściwego zachowania i postępowania Dyrektora Szkoły, Pani Aliny Żalik w stosunku do syna Skarżących i decyzją Rady Miejskiej w Osiecznej skarga została przekazana do zbadania Komisji Rewizyjnej. Kserokopia notatki służbowej Kuratorium Oświaty w Poznaniu Delegatura w Lesznie stanowi załącznik do protokołu sporządzonego z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 25 kwietnia 2016 r.
Skarżący zarzucili Dyrektorowi Zespołu Szkół w Kąkolewie niewłaściwe realizowanie zadań związanych z powierzonym stanowiskiem dyrektora szkoły, co przejawiać się miało w:
a) przesłuchiwaniu ich syna oraz innych uczniów przez policjanta policji państwowej i Dyrektora Szkoły, bez powiadomienia i wiedzy rodziców. Zdarzenie miało miejsce w połowie września 2015 r.,
b) oskarżaniu przez Dyrektora Szkoły syna Państwa Dolczewskich o to, że ukradł innemu uczniowi podręcznik i bił innego ucznia. Zdarzenie miało miejsce w połowie września 2015 r.,
c) przeprowadzaniu przez Dyrektora Szkoły przed budynkiem Szkoły rewizji (przeszukanie zawartości tornistra) syna Państwa Dolczewskich. Zdarzenie miało miejsce w połowie września 2015 r.,
d) wyśmiewanie przez Dyrektora Szkoły syna Państwa Dolczewskich w obecności innych uczniów klasy VIa i oskarżanie go o symulowanie choroby serca, udawanie choroby i kłamanie rodzicom o sytuacji w Szkole.
Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Osiecznej na posiedzeniu w dniu 25 kwietnia 2016 r. wysłuchała stanowiska Skarżących. Do zarzutów Skarżących odniosła się Dyrektor Zespołu Szkół w Kąkolewie. Zaprzeczyła zarzutom stawianym przez Skarżących i przedstawiła swoje stanowisko w sprawie.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej skierowała pismo do Komendy Miejskiej Policji w Lesznie Zespół Dzielnicowych w Osiecznej z zapytaniem, czy we wrześniu 2015 r. był przesłuchiwany syn Skarżących w Zespole Szkół w Kąkolewie. W piśmie z dnia 5 maja 2016 r. policja poinformowała, że nie przesłuchiwała syna Skarżących. Komisja Rewizyjna przedstawiła swoje stanowisko Radzie Miejskiej w Osiecznej.
Rada Miejska w Osiecznej zważyła, co następuje:
1) nie potwierdził się zarzut niewłaściwego zdaniem Skarżących zachowania i postępowania w stosunku do ich syna Kacpra Dolczewskiego polegający na przesłuchiwaniu syna Państwa Dolczewskich oraz innych uczniów przez policjanta policji państwowej i Dyrektora Szkoły, bez powiadomienia i wiedzy rodziców. Zdarzenie miało mieć miejsce w połowie września 2015 r. Komenda Miejska Policji w Lesznie Zespół Dzielnicowych w Osiecznej pismem Nr E-V-DK-5604/42/16 z dnia 5 maja 2016 r. poinformowała, że policjanci Zespołu Dzielnicowych w Osiecznej nie przesłuchiwali syna Skarżących Kacpra Dolczewskiego. Natomiast Dyrektor Zespołu Szkół w Kąkolewie Pani Alina Żalik odnosząc się do powyższego zarzutu poinformowała, że rozmowa jej i policjanta z uczniami miała charakter pouczający i wyjaśniający. Biorąc pod uwagę pismo z Komendy Miejskiej Policji w Lesznie Zespół Dzielnicowych w Osiecznej Nr E-V-DK-5604/42/16 z dnia 5 maja 2016 r. Rada Miejska w Osiecznej uznała wyjaśnienia Dyrektor Zespołu Szkół w Kąkolewie za wiarygodne,
2) nie potwierdził się zarzut niewłaściwego zdaniem Skarżących zachowania i postępowania w stosunku do syna Skarżących Kacpra Dolczewskiego polegający na oskarżaniu przez Dyrektora Szkoły syna Państwa Dolczewskich o to, że ukradł innemu uczniowi podręcznik i bił innego ucznia. Zdarzenie miało mieć miejsce w połowie września 2015 r. Zdarzenie to było związane z zarzutem wymienionym w punkcie 1). Z wyjaśnień złożonych przez Panią Dyrektor Alinę Żalik wynika, że poprosiła Asystenta Zespołu Dzielnicowych w Osiecznej, który w dniu zdarzenia przybył do Szkoły na pogadankę w klasach I-III o rozmowę z klasą VIa. Policjant w obecności całej klasy przeprowadził rozmowę wyjaśniającą, dotyczącą zaginięcia podręcznika jednego z uczniów tej klasy. Po ustaleniu gdzie znajduje się podręcznik i wiedzy pozyskanej od uczennic dotyczącej zachowań kilku uczniów policjant wraz z chłopcami, których sprawa dotyczyła, w obecności Dyrektora przeprowadził pogadankę dotyczącą właściwego zachowania się. Dyrektor Zespołu Szkół Pani Alina Żalik poinformowała, iż nigdy nie powiedziała, że ktokolwiek ukradł podręcznik, a sytuacja dotycząca bicia ucznia przez Kacpra Dolczewskiego nie miała miejsca. Rada Miejska w Osiecznej uznała wyjaśnienia Dyrektor Zespołu Szkół w Kąkolewie za wiarygodne.
3) nie potwierdził się zarzut niewłaściwego zdaniem Skarżących zachowania i postępowania w stosunku do syna Skarżących Kacpra Dolczewskiego polegający na przeprowadzeniu przez Dyrektora Szkoły przed budynkiem Szkoły rewizji (przeszukanie zawartości tornistra) syna Państwa Dolczewskich. Zdarzenie miało mieć miejsce w połowie września 2015 r. Skarżący nie podali nazwisk uczniów w obecności których miało się odbyć przeszukanie tornistra syna Skarżących. W tych okolicznościach nie ma możliwości zweryfikowania oświadczenia Skarżących opierających się na relacji ich syna. Dyrektor Zespołu Szkół w Kąkolewie zapewniła, że nigdy żadnemu uczniowi nie przeprowadziła rewizji. Rada Miejska w Osiecznej uznała wyjaśnienia Dyrektor Zespołu Szkół w Kąkolewie za wiarygodne.
4) nie potwierdził się zarzut niewłaściwego zdaniem Skarżących zachowania i postępowania w stosunku do syna Kacpra Dolczewskiego polegający na wyśmiewaniu się przez Dyrektora Szkoły syna Państwa Dolczewskich w obecności innych uczniów klasy VIa i oskarżanie go o symulowanie choroby serca, udawanie choroby i kłamanie rodzicom o sytuacji w Szkole. Skarżący nie podali nazwisk uczniów w obecności których miało się odbyć opisane powyżej zachowanie Dyrektora Szkoły. W tych okolicznościach nie ma możliwości zweryfikowania oświadczenia Skarżących opierających się na relacji ich syna. Dyrektor Szkoły Pani Alina Żalik stwierdziła, że taka sytuacja nie miała miejsca. Zapewniła, że nigdy nie miała powodów, żeby wyśmiewać ucznia Kacpra Dolczewskiego, który nie sprawiał większych problemów wychowawczych.
W ocenie Rady Miejskiej w Osiecznej podnoszone przez Skarżących zarzuty nie są uzasadnione. Zarzut przesłuchiwania syna Skarżących oraz innych uczniów przez policjanta policji państwowej i Dyrektora Szkoły, bez powiadomienia i wiedzy rodziców oraz zarzut oskarżania przez Dyrektora Szkoły syna Państwa Dolczewskich o to, że ukradł innemu uczniowi podręcznik i bił innego ucznia należało uznać za nieuzasadnione w związku z pismem z Komendy Miejskiej Policji w Lesznie Zespół Dzielnicowych w Osiecznej Nr E-V-DK-5604/42/16 z dnia 5 maja 2016 r. oraz wyjaśnieniami Dyrektora Zespołu Szkół w Kąkolewie. Zarzut przeprowadzania przez Dyrektora Szkoły przed budynkiem Szkoły rewizji (przeszukanie zawartości tornistra) syna Państwa Dolczewskich oraz zarzut wyśmiewania przez Dyrektora Szkoły syna Państwa Dolczewskich w obecności innych uczniów klasy VIa i oskarżanie go o symulowanie choroby serca, udawanie choroby i kłamaniu rodzicom o sytuacji w Szkole należało uznać za nieuzasadnione w związku z brakiem możliwości weryfikacji zarzutów oraz wyjaśnieniami Dyrektora Zespołu Szkół w Kąkolewie, które Rada Miejska w Osiecznej uznała za wiarygodne.

Rada Miejska w Osiecznej biorąc pod uwagę powyższe ustalenia i stanowisko Komisji Rewizyjnej, działając stosownie do art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23) uznała skargę Pani Sławomiry Dolczewskiej i Pana Michała Dolczewskiego za nieuzasadnioną.


Pouczenie:

Zgodnie z treścią art. 239 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23) w przypadku, gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez powiadamiania skarżącego.