P R O T O K Ó Ł NR 24/2015
posiedzenia Komisji Rewizyjnej, Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia, Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska i Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 8 grudnia 2015 roku.
Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Zapoznanie z wnioskami złożonymi do projektu budżetu Miasta i Gminy na 2016 rok.
4. Zaopiniowanie projektu uchwały budżetowej na 2016 rok.
5. Wolne głosy i wnioski.
6. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Rady Miejskiej w Osiecznej.
7. Zakończenie obrad.
Obecni jak w załączonej liście obecności.
Ad. 1. Otwarcie.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Rady Miejskiej. Witam Pana Burmistrza Miasta i Gminy, Pana Przewodniczącego Rady Miejskiej, Panią Skarbnik Miasta i Gminy, Panią protokolantkę i członków Komisji Rady Miejskiej w liczbie trzynastu Radnych.
Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Zamykam punkt 1. Otwieram punkt drugi porządku obrad.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Porządek obrad dzisiejszego posiedzenia jest następujący:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Zapoznanie z wnioskami złożonymi do projektu budżetu Miasta i Gminy na 2016 rok.
4. Zaopiniowanie projektu uchwały budżetowej na 2016 rok.
5. Wolne głosy i wnioski.
6. Przyjęcie protokołu ostatnich posiedzeń Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
7. Zakończenie obrad.
Czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad? Nie widzę. Dziękuję. Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem proponowanego porządku obrad proszę podnieść rękę? – 13 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie.
Zamykam punkt 2. Przechodzimy do realizacji punktu 3.
Ad. 3. Zapoznanie z wnioskami złożonymi do projektu budżetu Miasta i Gminy na 2016 rok.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Proszę Pana Burmistrza Stanisława Glapiaka o przedstawienie wniosków złożonych do projektu budżetu. Proszę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Dziękuję. W pierwszej kolejności przedstawię kilka podstawowych danych dotyczących projektu budżetu Miasta i Gminy Osieczna na rok 2016. Dane są zawarte w projekcie budżetu, który Państwo Radni otrzymali. W dalszej kolejności powiem o wartościowo mniejszych ale istotnych dla społeczności lokalnych wnioskach i o mojej optyce widzenia, które zadania będziemy realizować bezwarunkowo, a które być może na wykonanie powinny poczekać. Po stronie dochodowej planujemy kwotę 29.222.496 zł. W poszczególnych działach klasyfikacji największe przewidywane wpływy są w dalszej części. Jak dobrze wiemy, niezmiennie największe dochody uzyskujemy z podatków i opłat lokalnych oraz z udziału Gminy w podatku PIT i CIT. To jest kwota przewidywana i ma wynieść około 12.200.000 zł. Subwencje wyniosą około 9.314.407 zł. W kategorii subwencji najwyższą wartość ma subwencja oświatowa. Dotacje na pomoc społeczną to 2.880.748 zł. Gospodarka komunalna i ochrona środowiska - 3.058.500 zł. Na tę kwotę składa się pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu, którą uruchomimy w tym roku. Gospodarka mieszkaniowa - 1.042.500 zł. Są to najważniejsze dochody budżetu 2016 roku. Wszystkie zaplanowane wydatki na rok 2016 stanowią kwotę 33.586.168 zł. Oświata i edukacja - 10.043.985 zł. Rolnictwo i łowiectwo - 5.917.500 zł. Transport i łączność - 3.276.196 zł. Administracja publiczna - 2.985.115 zł. Pomoc społeczna - 3.722.028 zł. Gospodarka komunalna i ochrona środowiska - 2.791.401 zł. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - 3.239.630 zł. Ta pozycja obejmuje pierwszy etap budowy Centrum Kultury w Osiecznej. W sumie planowane wydatki majątkowe, tj. czerwona część walca widoczna na slajdzie, stanowią kwotę 10.264.978 złotych, która do ogólnej kwoty wydatków zaplanowanych w budżecie 2016 roku procentowo przekracza 30,56%. Oznacza to, że co trzecią złotówkę planujemy wydać na inwestycje i zakupy majątkowe.
Przybył Pan Radny Dariusz Bojek.
Wybrane zadania, które w 2016 roku planujemy zrealizować. Rezerwa ogólna i celowa - 550.000 złotych. Rozbudowa sieci wodno-kanalizacyjnej na terenie Gminy - 250.000 zł. To są zadania, które każdego roku będziemy wykonywać dlatego, że takie są potrzeby. Wynikają one albo z pewnych zaszłości, albo z nowych sytuacji, np. powstają nowe osiedla. Jeśli chodzi o zaopatrzenie w wodę, jako Samorząd mamy ustawowy obowiązek taką sieć pobudować. Budowa kanalizacji sanitarnej Świerczyna – Grodzisko – Łoniewo to 4.900.000 zł. Rozpoczynamy budowę sieci od Świerczyny. Program budowy ścieżek pieszo-rowerowych - 285.000 zł. Jest to temat, o którym wielokrotnie mówiliśmy. Budowa jednej ścieżki jest prawie pewna. Mówię prawie, ponieważ aktu notarialnego z parafią kąkolewską jeszcze nie podpisaliśmy. Mówię o ścieżce rowerowej Osieczna, ul. Jeziorkowska-Jeziorki. Co do kolejnych ścieżek, to na pewno będzie się to w czasie rozciągać, głównie z dwóch powodów. Pierwszy powód jest taki, że albo od powiatu albo od innych organów państwowych będzie uzależniona budowa takiej ścieżki, a po wtóre od tego, na ile nasz Samorząd będzie stać na wydatkowanie określonej kwoty. Przebudowa dróg i chodników. Na slajdzie zostały wskazane drogi, które wynikają z przyjętego programu budowy dróg w miejscowościach naszej Gminy, czyli Wolkowo, Miąskowo, z Łoniewa do Kąkolewa oraz ul. Gruszkowa w Kąkolewie. To są te drogi, które planujemy w przyszłym roku wykonać. Pozostaje jeszcze tzw. gaska w Grodzisku. Jest to krótki odcinek od drogi powiatowej przed posesją państwa Rosików. Tę drogę również planujemy utwardzić. Zaplanowana kwota na te działania to 960.000 zł. Rewitalizacja centrum Osiecznej - 200.000 zł. Nie jest to duża kwota, ale wydaje się, że stopniowo, bez jakiegoś pędu do zakończenia tej inwestycji będziemy zmieniać nie tylko rynek ale i centrum Osiecznej. Dofinansowanie zadań związanych z poprawą bezpieczeństwa na drogach powiatowych - 100.000 zł. Do tej pory nie mamy konkretnych odpowiedzi od Pana Starosty i Radnych Powiatu Leszczyńskiego dotyczących zakresu zadań. Z Panem Starostą i Radnymi Rady Powiatu Leszczyńskiego z terenu naszej Gminy rozmawialiśmy o tych sprawach. Modernizacja nieruchomości Urzędu Miasta i Gminy - 300.000 zł. Dotyczy to założenia klimatyzacji w budynku Urzędu, o czym rozmawialiśmy latem 2015 roku podczas naszych spotkań w sali sesyjnej. Przebudowa z rozbudową oczyszczalni ścieków w Osiecznej - 100.000 zł. Kwota ta dotyczy kosztów związanych z dokumentacją, z przygotowaniem się do ogłoszenia przetargu na realizację tego zadania, który to przetarg, przypominam będzie zależał od tego, czy będziemy posiadać środki unijne. Dopóki nie będziemy mieć zapewnienia, że pozyskamy powyżej 6.000.000 zł na rozbudowę oczyszczalni, trudno będzie podjąć decyzję o rozbudowie czy budowie oczyszczalni, dlatego że dużo środków wydatkujemy na różne inne działania. Ciągle trwa proces budowy, modernizacji oświetlenia ulicznego na terenie Gminy. Na przyszły rok na ten cel zaplanowano 400.000 zł. O budowie Centrum Kultury i Biblioteki w Osiecznej już mówiłem. Planowana kwota na 2016 rok to 1.750.000 zł. Budowa świetlicy wiejskiej w Jeziorkach; zaplanowana kwota dotyczy kwestii dokumentacyjno-projektowych i wynosi 50.000 zł. Budowa pieców grzewczych w świetlicach - 50.000 zł. Zadanie dotyczy pięciu nowych świetlic. Wykonanie nastąpi w tych świetlicach, w których sołtysi i rady sołeckie będą miały takie życzenie. Doposażenie istniejących na terenie Gminy placów zabaw - 70.000 zł. Remonty i zakupy dotyczące dróg gminnych - 900.200 zł. Wcześniej wymieniłem te drogi. Gminne dotacje dla klubów sportowych, zespołów artystycznych 115.000 zł na rok przyszły. Dotacje na remonty lub inwestycje przy zabytkach - 40.000 zł. Taką kwotę przewidzieliśmy jako możliwość dofinansowania działań związanych z odnową, remontami obiektów zabytkowych znajdujących się w naszej Gminie. Dofinansowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków - 159.000 zł. Szacunek kosztów został wykonany na bazie tegorocznego zapotrzebowania czy zainteresowania. Z tej kwoty 9.000 zł przewidziano dla miasta Osieczna, natomiast 150.000 dla pozostałych miejscowości. To wszystko, jeśli chodzi o prezentację. W dalszej kolejności przedstawię zadania dotyczące poszczególnych miejscowości naszej Gminy. Będzie można zobaczyć, jak te zadania zostały uwzględnione. Dodam, że z Państwem Sołtysami rozmawialiśmy na ten temat. Miejscowości zostały zapisane alfabetycznie. Rozpoczynamy od Dobramyśli. Dla tych z Państwa, którzy jeszcze z taką grafiką się nie spotykali, powiem, że kwadracik w kolumnie C na zielono to zaakceptowana propozycja, na czerwono w zależności od albo finansów naszego Samorządu albo możliwości wykonania takiego zadania przez naszą brygadę remontowo-budowlaną. Jak w tym okienku pojawi się ZDP, to jest Zarząd Dróg Powiatowych, czyli wniosek dotyczy drogi powiatowej, chodnika przy drodze powiatowej. Jeżeli ten kwadracik w kolumnie C przy danym zadaniu jest na biało, to znaczy, że nie zostało to zaakceptowane. Pozostałe zapisy wyjaśnię na bieżąco przy omawianiu zadania. Prezentuję Dobramyśl, teraz Drzeczkowo między innymi zadania ujętego w pozycji 4 nie przewidujemy wykonać, tzn. wyciąć lipy przy blokach mieszkalnych. Takiego pomysłu nie podtrzymujemy.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Czy zadania pod adresem Dróg Powiatowych są zaakceptowane przez Powiat?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Wnioski zostaną przekazane do Zarządu Dróg Powiatowych, czyli do Powiatu Leszczyńskiego, gdzie Zarząd Powiatu, czyli Pan Starosta ze współpracownikami zdecyduje o ich realizacji.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
A jak zostały zaznaczone zadania, które Pan Burmistrz uzgodnił z Powiatem?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Na dzisiaj nie mamy uzgodnionych z Powiatem żadnych zadań. Przedstawię Powiatowi zadania, o których rozmawialiśmy i poinformuję Państwa o stanowisku Powiatu. Frankowo. Chociaż zadanie jest na biało, ale jak widzicie, zostało wpisane lata 2016-2017, bo tak niestety jest, że nawet pojedyncze punkty świetlne, czyli cykl od pomysłu do wykonania trwa dwa lata. Grodzisko wnioskuje o wiele zadań, jeśli chodzi o oświetlenie. Będziemy próbowali stopniowo te miejsca wykonać. Pojawia się nowa barwa, czyli żółta, która oznacza, że wobec tego wniosku nie mam stanowiska, ponieważ jesteśmy w trakcie tzw. wizji lokalnej, żeby zobaczyć, na ile rzeczywiście ta droga przy tych posesjach, jak tutaj napisano, zapada się. Nie chcielibyśmy bez sprawdzenia podejmować decyzji. Często zdarza się kilkucentymetrowe obniżenie, a alarm w tej sprawie jest duży. Jadąc drogami kategorii znacznie wyższej niż nasze po deszczu czy w czasie deszczu widzimy, że one nie do końca są idealnie gładkie, bo chyba tego nie da się zrobić. Jeziorki, jak Państwo widzicie, mają dwa zadania, ale oba bardzo istotne dla nich. Kąkolewo. Przy budowie drugiego placu zabaw w czerwonym kwadracie jest literka P, która oznacza program. Nie mamy jeszcze opracowanego takiego programu. O co chodzi. Najpierw zastanawialiśmy się i udało się skutecznie pobudować co najmniej jeden plac zabaw w każdej miejscowości. Ale na przykład w miejscowości Dobramyśl jest 118 mieszkańców, w Świerczynie 900, a w Kąkolewie powyżej 2.600 osób. Stąd oczekiwania, po części słuszne, żeby tu był kolejny plac zabaw. Dzisiaj nie podejmujemy decyzji. Gdy opracujemy program, z którego będzie wynikać, w której miejscowości z tych dużych zwiększamy liczbę placów zabaw, wtedy będziemy dyskutować.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
W kolumnie C wystąpiła litera H.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Litera H oznacza harmonogram. Kąty. Kleszczewo. Łoniewo. Tutaj w kolumnie C pojawia się RS, co oznacza rada sołecka. Do Rady Sołeckiej Łoniewo skierowałem prośbę, żeby pomogli w znalezieniu terytorium pod boisko. Budowa boiska jest wysiłkiem niezbyt kosztownym. Natomiast na dzisiaj nie ma działki, na której to boisko mogłoby powstać. Mieszkańcy Łoniewa wskazują jedno miejsce. Ono wymaga wydziedziczenia dotychczasowych użytkowników. Być może, na co liczę, Rada Sołecka znajdzie jakieś inne, mniej kontrowersyjne miejsce. To miejsce, tak to oceniam, jest źródłem niepotrzebnego konfliktu pomiędzy niektórymi mieszkańcami Łoniewa. Miąskowo. Odcinek drogi od końca wsi do drogi powiatowej Bojanice-Belęcin czyli do Teklimyśli ma około 400 metrów. Mieszkańcy Miąskowa wnioskują o remont tej drogi. Będziemy czynić starania, aby otrzymać dofinansowanie na wykonanie tego odcinka z programu utwardzanie dróg śródpolnych. Od kilku lat realizujemy takie projekty. Jeżeli otrzymamy dofinansowanie, to zadanie wykonamy. Osieczna. Popowo Wonieskie. Świerczyna. Trzebania. Od czasu, kiedy pozostałe drogi w Trzebani zostały utwardzone, to mieszkańcy wnioskują o utwardzenie drogi przy Lubemie. Jadąc od Leszna, zanim miniemy zakład Lubema, po prawej stronie trafimy na nieutwardzona drogę, która po około 200 m wcina się w pobudowaną przez Gminę drogę główną przez wieś. Jest to łącznik, którym czasem ktoś jedzie, ale nikt nie mieszka przy tej drodze. Wobec potrzeb, które mamy, mówię to odpowiedzialnie, nie widzę możliwości utwardzania tej drogi. Uważam, że w pierwszej kolejności jesteśmy zobowiązani wykonać zadania na drogach, przy których mieszkają ludzie, czyli tam, gdzie potrzeby są bezsporne. Zamierzamy ogrodzić place zabaw w jednakowy sposób, czyli Samorząd zakupi słupki, siatkę lub panele. Poprosimy Rady Sołeckie, żeby zaktywizowały współmieszkańców i we własnym zakresie wykonały ogrodzenie. Niektóre zadania, jak na przykład w Witosławiu, ale nie tylko, w pozycji 2 zapisano posadzenie drzewek przy świetlicy. To zadanie oraz kilka innych zostały już wykonane. Zadanie zapisane w Witosławiu w pozycji 4 też jest wykonane. Gmina kupiła materiał, a mieszkańcy założyli płytki w kuchni we własnym zakresie. Tablica ogłoszeń. To działanie mieszkańcy także mieli zrealizować we własnym zakresie. Czy zostało wykonane, nie wiem. Jeżeli nie, to sądzę, że w najbliższym czasie będzie zrealizowane. Wojnowice. Wolkowo. Pod poz. 3 zapisano postulat dotyczący budowy chodnika przy przystanku PKS-u. Nie ma akceptacji tego pomysłu, dlatego że 500 metrów za Łoniewem jest przystanek autobusowy. Jeśli w Wolkowie pobudujemy 30 metrów chodnika, to mieszkańcy Łoniewa poproszą o 500 metrów. Dobramyśl ma półtora kilometra i mieszkańcy tej miejscowości również będą oczekiwać budowy chodnika. Obecnie nie planujemy wykonywać tego rodzaju zadań. W Ziemnicach występuje podobna sytuacja. Mieszkańcy wnioskują o budowę chodnika do figury. Nadmienię, że tuż za Łoniewem, jadąc w stronę Osiecznej, stoi krzyż, do którego nie jest pobudowany chodnik, a przy którym spotykają się mieszkańcy. Tak przedstawiają się zadania, które rady sołeckie wraz z Państwem sołtysami scedowały na moje ręce. Zaproponowane zadania podzieliliśmy na te do wykonania i na te, których realizacja nastąpi w kolejnych latach. Drogi powiatowe. W tym zakresie jest kilka tematów, które próbowaliśmy uzgodnić. Zaproponowałem je podczas spotkania z Panem Starostą, a później wspomniałem o tych propozycjach Radnym Powiatu Leszczyńskiego reprezentującym naszą Gminę. I tak. Dobramyśl - naprawa chodnika w 2016 roku, który został niewłaściwie wykonany. Drzeczkowo - przebudowa jezdni przy wjeździe od Popowa Wonieskiego oraz w rejonie byłej gorzelni, w tym remont chodnika, również w 2016 roku. Na lata 2017-2018 zaplanowano budowę chodnika przy ulicy Rydzyńskiej w Kąkolewie od drogi krajowej nr 12 w kierunku Nowej Wsi. Dotyczy to fragmentów chodnika, ponieważ duża jego część jest w dobrym stanie. Przebudowa jezdni - ulica Rydzyńska i ulica Krzywińska w Kąkolewie.
Radny Rady Miejskiej Pan Mirosław Forszpaniak:
Czy to dotyczy skrzyżowania dróg?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak, fragment od skrzyżowania w stronę Nowej Wsi. Pan Starosta wskazał, że w sprawie tego zadania należy zwrócić się do LOSI, czyli Leszczyńskiego Obszaru Strategicznej Interwencji. Jest to zadanie kosztowne. Uważam, że to działanie trzeba wykonać. Inwestycje, tak myślę, są do wykonania w ramach działań Powiatu, ale również pewne naprawy czy remonty wchodzą w ten zakres. Pracownicy Urzędu rozebrali odcinek chodnika na wysokości cmentarza w Świerczynie, który wybudował Powiat Leszczyński. Było to działanie uzgodnione z Powiatem Leszczyńskim. Witosław. Między Witosławiem a Popowem Wonieskim jest odcinek drogi powiatowej w złym stanie. Proponujemy poszerzyć tzw. latówkę poprzez częściowe utwardzenie i nałożenie nawierzchni asfaltowej. Wydaje się, że takie rozwiązanie da efekt w postaci poszerzenia pasa jezdni asfaltowej, a koszt tych działań nie byłby wysoki. Aby zachęcić Pana Starostę do wykonania tego zadania zadeklarowaliśmy, że poniesiemy ⅔ kosztów. Do tej pory, jak Państwo wiedzą, we wspólnych działaniach z Powiatem partycypacja Gminy wynosi ½ wartości kosztów. Myślę, że jest to najwięcej z tego, co możemy zrobić w tej kwestii. Jest to dobra propozycja. Poprosiliśmy Powiat Leszczyński również o naprawę nawierzchni jezdni, która została zniszczona przy budowie chodnika w Ziemnicach. Jest szansa, że w 2016 roku to zadanie zostanie wykonane. Jak Państwo widzą, nie są to nadmierne oczekiwania ze strony Gminy wobec Powiatu Leszczyńskiego. Mam nadzieję, że będzie możliwość wykonania wszystkich przedstawionych zadań. A jak będzie? W 2018 roku podsumujemy, co udało się wspólnie zrealizować, a czego nie. Dziękuję.
Przewodnicząca komisji rozwoju gospodarczego finansów i budżetu Krystyna Krajewska:
Dziękuję. Otwieram dyskusję nad przedstawionym projektem budżetu. Pani Radna Renata Helińska. Proszę.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Przebudowa dróg Wolkowo, Miąskowo, Kąkolewo. Pan Burmistrz podał, że na to działanie zaplanowano kwotę 960.000 zł. Natomiast z zestawienia wynika, że jest to kwota 760.000 zł. Czy ta kwota zmieniła się?
Skarbnik Miasta i Gminy pani Hanna Smektała:
Nie. Kwotę 200.000 zł zapisano w pozycji budowa chodników.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Dziękuję.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Pan Radny Andrzej Kaczmarek. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Andrzej Kaczmarek:
Kilka razy zgłaszałem Sołtysowi Wolkowa, ale nie zostało to ujęte we wnioskach, konieczność naprawy drogi z Wolkowa do hydroforni. Stan tej drogi jest tak zły, że nie można na nią wjechać. Niekoniecznie droga ma zostać wybudowana z trylinki. Może wystarczy ją utwardzić czy zebrać skarpę. Z tej drogi głównie korzysta Pan Grygier, który do gospodarstwa rolnego dowozi, m.in. baloty ze słomy. Dziękuję.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Uznaję Pana rację w tej sprawie. Prawdopodobnie Samorząd gminny utwardzi tę drogę, aby warunki były lepsze od dotychczasowych. Natomiast przypominam, że Pan Radny jest pracownikiem Zakładu Usług Wodnych we Wschowie, który powstał z intencji i działania gmin, żeby w ich imieniu reprezentował i wykonywał działania. Jeżeli to jest zadanie, które w nadmierny sposób nie obciąża budżetu jednostki, to zastanawia mnie fakt, że osoby z tego Zakładu, które przyjeżdżają do hydroforni w Wolkowie, nie widzą tego problemu i nie podejmą decyzji o przywiezieniu na tę drogę kilku przyczep tłucznia.
Radny Rady Miejskiej Pan Andrzej Kaczmarek:
Panie Burmistrzu. Związek kilka lat temu utwardził tę drogę, tzw. grysikiem. Niestety zostało to rozjechane.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Kto zniszczył tę drogę? Ciężki sprzęt pracujący w gospodarstwie Pana Grygiera?
Radny Rady Miejskiej Pan Andrzej Kaczmarek:
Tak.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W tej sytuacji rozpatrzymy możliwość podjęcia działań, aby poprawić stan drogi wskazanej przez Pana Radnego. Dodam, że to zadanie nie wpisuje się w żaden sposób w program utwardzania dróg gminnych, ponieważ przy tej drodze nikt nie mieszka. Konieczność podjęcia decyzji o wyrównaniu czy naprawie drogi wynika z faktu, że nie można dojechać do hydroforni, co stanowi pewien problem. W przyszłym tygodniu spotykam się z Panem Prezesem na posiedzeniu Zarządu we Wschowie. Będę próbował znaleźć dobre rozwiązanie zaistniałej sytuacji. Może podzielimy koszty po połowie podobnie jak z Powiatem Leszczyńskim.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Pan Radny Mirosław Forszpaniak. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Mirosław Forszpaniak:
Pan Burmistrz wspominał o naprawie skrzyżowania ulicy Krzywińskiej i ulicy Rydzyńskiej w Kąkolewie. Czy mam rozumieć, że skrzyżowanie koło byłej Jubilatki z drogą krajową również będzie remontowane? Czy pozostanie tak jak jest teraz? Nie został położony dywanik asfaltowy, zostało miejsce. Mieszkańcy zastanawiają się, czy w tym miejscu będzie przebudowa, zjazd lub rondo.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Pomysły na modernizację czy remont wspomnianego skrzyżowania, według mojej wiedzy, pojawiają się od około 20 lat. Pierwszy pomysł wprowadzenia zmian w tym miejscu dotyczył rozbudowy skrzyżowania z tzw. lewoskrętami. Na to rozwiązanie opracowano projekt. Nie wiem kto i dlaczego odrzucił ten pomysł. Następnie rozpoczęła się długotrwająca dyskusja na temat ronda. Ten temat był bliski do rozpoczęcia fazy projektowej, jednak brakowało terenu. Z informacji osób, które twierdzą, że znają to miejsce, wynika, że kawałek terenu restauracji „U Kowolki” znajduje się w pasie drogi krajowej. W związku z tym, że ówczesny właściciel restauracji nie wyraził zgody na tak bliskie usytuowanie ronda, potencjalny inwestor, czyli Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wystąpiła do córki Państwa Biernatów, żeby odsprzedała część działki. Jednak ta Pani dowiedziała się, że to jest konsekwencja tego, że właściciel restauracji nie wyraził zgody na budowę ronda, i również była przeciwna. W ten sposób pomysł budowy ronda, a zwłaszcza realizacja tego działania została zamknięta. Od tych kilku lat, oceniam, że jest to od około 10 lat, mamy taką sytuację. Wiosną wszyscy narzekaliśmy, że odcinek drogi krajowej nr 12 do Leszna włącznie jest w złym stanie. Wyremontowany został cały odcinek drogi biegnący przez naszą Gminę z wyjątkiem skrzyżowania w Kąkolewie. Wczoraj rozmawiałem z Dyrektorem Oddziału Poznańskiego Generalnej Dyrekcji. Powiedział, że od kilku dni Generalną Dyrekcją w Warszawie zarządza nowy Dyrektor. Są sygnały, że mają nastąpić korzystne zmiany w kwestii środków i podejmowania decyzji. Do tej pory wszystkie decyzje podejmowano w Warszawie, teraz mają należeć do Regionalnych Dyrekcji, w tym przypadku do Poznania. Jeżeli tak będzie, to temat modernizacji skrzyżowania w Kąkolewie ma szansę zostać zakończony, ale zaznaczył, że czasowo będzie to od roku w górę po podjęciu decyzji o modernizacji. Chcielibyśmy, każdy kto przejeżdża przez Kąkolewo chciałby, żeby to skrzyżowanie było wykonane we właściwym standardzie. W najbliższych miesiącach, nie chcę powiedzieć, że w latach, nie ma szans na realizację tego zadania, ponieważ nie jest ujęte w planach. Jeśli wystąpią okoliczności, które spowodują, że w krótszym czasie nastąpi realizacja, to będziemy się cieszyć. Taką mam wiedzę na ten temat. Pozostaje czekać, rozmawiać, lobbować, prosić i wnioskować, żeby to zadanie wykonano. Dziękuję.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję. Zamykam punkt 3. Otwieram punkt 4. porządku obrad.
Ad. 4. Zaopiniowanie projektu uchwały budżetowej na 2016 rok.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Zaopiniowanie projektu uchwały. Zapraszam Państwa Radnych do dyskusji. Pani Radna Zofia Biała. Proszę.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Chciałam powiedzieć kilka zdań dotyczących chodnika przy cmentarzu w Świerczynie. Dyskusja na ten temat rozpoczęła się trochę z mojego powodu. Jak słyszeliśmy chodnik został rozebrany. Jest to, moim zdaniem i nie tylko, dobra decyzja. W związku z zaistniałą sytuacją mieszkańcy Świerczyny i nie tylko, mają możliwość bezpiecznego dojścia do cmentarza oraz powstał parking przy cmentarzu. Uważam, że gdyby nie sytuacja z chodnikiem, tego parkingu by nie było. Rozmawiałam z wieloma mieszkańcami i uważam, mieszkańcy także, że to było dobre rozwiązanie.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Pan Przewodniczący Zbigniew Demski. Proszę.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Po przeanalizowaniu projektu budżetu oceniam, że jest to dobry budżet. Jest to budżet zrównoważony. Cieszy to, że dochody i wydatki co roku wzrastają. Również to, że wydatki majątkowe, jak Pan Burmistrz poinformował, stanowią ⅓ wszystkich wydatków. To oznacza, że Gmina inwestuje. Niemniej chciałbym uzyskać kilka wyjaśnień. Jeśli chodzi o dochody, strona 33 projektu, proszę o wyjaśnienie, ponieważ nie mam wiedzy. W podatkach od nieruchomości została zmniejszona kwota o około pół miliona złotych. Czy to wynika z tego, że w połowie roku została zmieniona ustawa o podatkach od nieruchomości? Czy to jest kwota, którą uzyskiwaliśmy z tytułu podatku od nieruchomości od budynków i gruntów gminnych?
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Do tej pory obowiązywała zasada, że Gmina sama sobie płaciła podatek od nieruchomości, czyli był to jednocześnie wydatek i dochód w budżecie. Od nowego roku tego obowiązku nie będzie, dlatego zostały zmniejszone dochody i wydatki z tego tytułu.
Wiceprzewodniczący rady miejskiej pan Zbigniew Demski:
Dziękuję. Jeśli chodzi o podatek rolny, to na ostatniej sesji podjęliśmy uchwałę o obniżeniu ceny żyta do obliczenia stawki tego podatku. W projekcie oszacowano, że wpływy z tego podatku będą na takim samym poziomie jak w roku 2015. Czy już wiadomo, o ile będzie mniejszy wpływ do budżetu z tego powodu?
Burmistrz miasta i gminy pan Stanisław Glapiak
Zaplanowane wpływy w 2016 roku z tytułu podatku rolnego są na tym samym poziomie, dlatego że w roku 2015 stawka bazowa też wynosiła 50 zł, a liczba hektarów w Gminie nie zwiększy się.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Wydatki strona 36 projektu. W dziale rolnictwo i łowiectwo wydatki w zakresie melioracji wodnych zostały określone na kwotę 13.500 zł. Porównując tę kwotę do wydatków ubiegłego roku nastąpiło ich dwukrotne zwiększenie. Myślę, że to wynika z faktu, że zadania w tym dziale zostały zwielokrotnione. W ubiegłym roku była to kwota 6.000 złotych.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Kwota 6.000 zł była zaplanowana w budżecie początkowym.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Gmina nie ma obowiązku ponoszenia wydatków z tego tytułu. Jest to zadanie Spółek Wodnych, które działają na terenie Gminy. Jednak są takie zadania, których wykonanie Gmina dofinansowuje. Spółka składa wniosek do Samorządu i jeśli zostanie uwzględniony, to zadanie wpisujemy do budżetu i finansujemy je. Każdego roku potrzeby w tym zakresie są takie same lub większe i z tego powodu zaplanowaliśmy taką kwotę w budżecie. Czy ta kwota będzie zrealizowana? Dzisiaj nie mamy takiej wiedzy. Jest to prognoza. Wniosków jest kilkanaście.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Zbigniew Demski:
Zwróciłem na to uwagę, ponieważ kwota wydatków została podwojona w porównaniu z rokiem bieżącym.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Ma Pan rację. Przykładowo powiem, że między Osieczną a Wolkowem jest ciek wodny z przepustem pod drogą gminną, śródpolną, za którym, zgodnie z kierunkiem spływu wody, powstały żeremia. Powstała potrzeba wymiany rury, ponieważ jest za mała przepustowość. Prawdopodobnie będzie jeszcze potrzeba wyczyszczenia odcinka tego rowu. Powstaje pytanie, po jakim czasie będzie trzeba powtórzyć te działania? W tej sprawie polecam stanowisko Pana Wójta Stanisława Waligóry z Włoszakowic, który po pojawieniu się bobrów w okolicy Urzędu napisał do Pana Wojewody, żeby zajął się tym problemem. Pan Wojewoda odpisał, że Pan Wójt ma osiatkować drzewa, które bobry wykorzystują do budowy żeremi. Pan Wójt odpisał Panu Wojewodzie, że udostępni teren i służby wojewódzkie mogą przyjechać i osiatkować go. Podałem taki przykład tylko dlatego, żeby uświadomić Państwu, że jest to problem, który generuje wydatki, o których wspomniał Pan Radny.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Pan Burmistrz w projekcie wskazał zakres działań. Pytam tylko o szczegóły. Cieszę się, że Pan Burmistrz zaprezentował najważniejsze zadania budżetu na 2016 rok.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Centrum Kultury i Biblioteka w Osiecznej. Na budowę tego Centrum w projekcie budżetu jest przeznaczone 200.000 zł. Jakie działania za tę kwotę mają być wykonane?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Nie wiem. Musimy posiąść wiedzę, ile wyniesie kwota za całe zadanie. Będzie ona wynikała z rozstrzygniętego przetargu. Zakres rzeczowy prac możliwy do zrealizowania w 2016 roku będzie wynikiem całościowej kwoty zadania.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję. Pan Radny Robert Skrzypek. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
W kwestii upoważnienia Pana Burmistrza, strona 4 punkt 10 projektu. Określa się sumę, do której Burmistrz może samodzielnie zaciągnąć zobowiązania w wysokości 1.000.000 zł. Wobec kogo będziemy zaciągać zobowiązania? Wobec banku czy wobec innych osób?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
O udzielenie odpowiedzi proszę Panią Skarbnik.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Na stronie 32 projektu budżetu jest wyjaśnienie tej kwoty. Ustawa o samorządzie gminnym dopuszcza określenie przez Państwa Radnych sumy, do której Burmistrz może zaciągać zobowiązania. Dotyczy to zobowiązań zapewniających ciągłość działania jednostki. Jest określony plan finansowy, ale jednostki korzystają z energii, wody, za które trzeba zapłacić. Są to zobowiązania wykraczające poza rok budżetowy. Nie są to przedsięwzięcia ujęte w wieloletniej prognozie finansowej. Są to zobowiązania, które dotyczą sytuacji związanych z ciągłością działania jednostki.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Czyli dokładnej kwoty nie da się przewidzieć na dzisiaj?
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Tak. Jest określona kwota w granicach, której Burmistrz może samodzielnie zaciągać zobowiązania.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Dziękuję.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
W dziale transport i łączność zaplanowano wydatki związane z opłatami za zajęcie pasa drogowego. Odnoszę się do roku 2015, w którym mieliśmy kwotę 1.600 zł na koszty związane z infrastrukturą w pasie drogi.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Na 2016 rok również mamy 1.600 złotych.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Z projektu budżetu wynika, że zaplanowano 4.900 złotych.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Tak, ale dotyczy to dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Zaplanowano wzrost wydatków w tym zakresie. Czy to się wiąże z tym, że znacząco przybyło infrastruktury w pasie drogowym?
Skarbnik miasta i gminy pani Hanna Smektała:
Są to dokładnie te same kwoty. 3.000 zł na drogi powiatowe, 300 zł - drogi wojewódzkie i krajowe – 1.600 zł.
Burmistrz miasta i gminy pan Stanisław Glapiak:
Jeżeli umieszczamy media w pasie drogowym, to właścicielowi musimy za to zapłacić.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Mam pytanie dotyczące dochodów z tytułu zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Z projektu wynika, że z tego tytułu osiągniemy wpływy w kwocie 165.000 zł. Z tego kwota 164.000 zł jest przeznaczona na program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, czyli na dofinansowanie, np. wypoczynku dla dzieci?
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
To są dochody, które mają kierunkowe przeznaczenie. Nie możemy ich przeznaczyć na inne cele.
Radny rady miejskiej pan Robert Skrzypek:
Na nic innego nie możemy ich przeznaczyć?
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Nie. Tylko na profilaktykę przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
To są wydatki związane z pomocą finansową dla rodzin z tzw. Niebieską Kartą?
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Nie. Ta pomoc jest udzielana w formie zasiłków z działu Pomoc społeczna. To o czym mówimy, to są wydatki na programy profilaktyczne.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Pogadanki, rozmowy w szkołach dotyczące problemów alkoholowych i narkomani.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Są to środki przeznaczone na działalność świetlic socjoterapeutycznych, organizację zajęć popołudniowych, np. sportowych. Tak jak powiedziała Pani Skarbnik, jest to pewien katalog działań, powyżej którego nie możemy wydatkować pieniędzy pochodzących ze sprzedaży zezwoleń alkoholowych.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Na przeciwdziałanie narkomani została przewidziana kwota tylko 1.000 zł. Czy ten problem nie występuje, czy rodzice radzą sobie we własnym zakresie z tym problemem? Oby było tak dalej. Na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pan Dyrektor Głowacki z Zespołu Szkół w Osiecznej mówił, że w tej kwestii nie ma większych problemów.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Tak.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Dziękuję.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Czy deficyt będzie finansowany z nadwyżki z lat ubiegłych, czy z np. z umorzenia pożyczki?
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Z nadwyżki z lat ubiegłych i z przychodów z tytułu zaciągniętej pożyczki.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Czyli podobnie jak w roku 2015.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak. Jednak w roku 2015 nie zakładaliśmy możliwości ubiegania się o pożyczkę. Jak Państwo wiedzą, rok 2015 we wszystkich samorządach był rokiem wyczekiwania w kwestii możliwości pozyskiwania środków unijnych. Na rok 2016 zaplanowaliśmy inwestycję związaną z budową kanalizacji sanitarnej. Ta decyzja, o czym doskonale wiemy, pociąga za sobą konieczność zaciągnięcia pożyczki.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Planujemy zaciągnąć pożyczkę w wysokości około 900.000 zł.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Spłata jednej raty ma wynosić ponad 2.000.000 złotych.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Kwota pierwszej raty pożyczki wynosi 2.583.000 zł.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Pierwsza rata pożyczki płatna będzie w 2016 roku. Cała kwota pożyczki to 7.825.000 zł.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Pożyczka ma być umorzona w wysokości 40%.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Środki transportowe. Stawki podatkowe od środków transportowych uchwaliliśmy na tym samym poziomie, co w roku 2015. Z projektu budżetu na 2016 rok wynika, że wpływy z tego tytułu będą wyższe o 8.986 zł. Czy wynika to z przewidywanych podwyżek, czy zarejestrowano nowe pojazdy?
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Zarejestrowano nowe pojazdy. Ponadto kwoty dochodów na 2016 rok były planowane na podstawie wykonania budżetu na dzień 30 września. W tych podatkach, w których wykonanie znacznie odbiegało od planu dokonaliśmy urealnienia dochodów. W planie na rok 2016 zapisaliśmy takie kwoty, aby w trakcie roku nie zachodziła potrzeba wprowadzania zmian. W podatku od środków transportowych wykonanie wyniosło 118.000 zł, przewidywane wykonanie 158.000 zł, plus zwyżki, co daje plan na rok 2016 w wysokości 174.000 zł.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Dziękuję.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki. Proszę.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W moim przekonaniu został opracowany kolejny ambitny projekt budżetu dla Gminy Osieczna. Moim zdaniem na 2016 rok zaplanowano wysoki poziom inwestycyjny. Przygotowano listę zadań inwestycyjnych, której nie można nie zauważyć. Na tej liście znalazły się takie zadania jak: budowa kanalizacji sanitarnej Łoniewo – Grodzisko – Świerczyna za około 5.000.000 zł, budowa Centrum Kultury za około 2.000.000 zł. Oprócz tych kosztownych inwestycji w planie przewidziano szereg innych działań inwestycyjnych. Wypada tylko trzymać kciuki, żeby wszystkie zadania wpisane do projektu udało się zrealizować. Jestem pewien, że to, co leży po stronie naszego Samorządu, jeśli nie wystąpią przyczyny od nas niezależne, zostanie zrealizowane. Niepokój budzą niektóre propozycje rządzących państwem. Te pomysły mogą mieć negatywne skutki dla gminnych samorządów, dla gminnych finansów. Również uważam, że dobrze by było, gdyby każdy z nas miał wyższą kwotę wolną od podatku. Składając taką propozycję rządzący nie wskazują sposobu rekompensaty gminom, zmniejszonych dochodów z tytułu udziału w podatku dochodowym. Chcę wierzyć, że rządzący przygotują program rekompensacyjny dla gmin, aby te na tej operacji nie poniosły strat.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Przy odpisie 1% podatku dla organizacji pożytku publicznego rządzący nie zrekompensowali zmniejszonych, wówczas w mniejszym stopniu, dochodów gmin. Oby w tym przypadku było inaczej, czego sobie wspólnie życzmy.
Przewodniczący Rady Miejskiej pan Roman Lewicki:
Należy wierzyć, że skala skutków tej decyzji będzie tak wielka, że nie da się stwierdzić, że nie ma problemu. Budżet to plan, a nie gwarancja, że zapisane w nim kwoty będziemy mieli do dyspozycji. To jest plan wydatków i przychodów. Mamy nadzieję, że uda się go zrealizować. Plan jest ambitny, proinwestycyjny. Nie wiem jak Państwo, ale ja kolejny raz mam powód do tego, żeby się cieszyć z faktu, że mieszkam w Gminie, która jest absolutnym liderem w regionie, w którym mieszkamy, pod względem inwestowania. Myślę, że trzeba dużo złej woli, żeby nie mieć tej świadomości.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Spotkałem się z pozytywną opinią ludzi niemieszkających w naszej gminie, a którzy mieli okazję przejeżdżać przez rynek w Osiecznej. Wypowiadali się w samych superlatywach, co cieszy. Jest to znaczące, że osoby postronne i mieszkańcy powiatu, którzy bywają w naszej Gminie zauważają zmianę. Zresztą trudno jej nie zauważyć, zwłaszcza w okresie wieczornym czy nocnym przejeżdżając przez Osieczną. Pięknie to wygląda.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Dziękujemy.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Miałam okazję spotkać się z mieszkańcami Krzywinia, którzy zauważyli, że w naszej Gminie zachodzą zmiany. Były dyskusje o Gminie Krzywiń i o naszej Gminie. Pomyślałam o inwestycji związanej z główną drogą przez miasto i o rynku. Powiedziałam, że wkrótce inwestycja zostanie zakończona i oddana do użytku. Jednak okazało się, że rozmówcom nie tylko o tę zmianę chodziło. Jeden z Panów powiedział: ale to nie tylko chodzi o drogi, o rynek w Osiecznej. Zmiany widać w całej Gminie. Zauważamy to w tych miejscowościach, przez które przejeżdżamy. Mówiłam już kilkakrotnie, że częściej słyszę pochwały naszych działań od mieszkańców innych gmin, a miejscowi zauważają je w mniejszym stopniu.
Wiceprzewodniczący rady miejskiej pan Zbigniew Demski:
Wracając do projektu budżetu, w dziale pomocy społecznej stwierdzam, że z roku na rok wydajemy więcej pieniędzy. Niepokojące jest to, że przybywa osób, które wymagają pomocy i są kierowane do domów pomocy społecznej. Kwota wydatkowana na ten cel, w porównaniu do ubiegłego roku, wzrosła prawie dwukrotnie.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Przepraszam, ale nie rozumiem uwagi czy zarzutu Pana Radnego. Jaka sytuacja według Pana Radnego byłaby dobra?
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Kiedyś było tak, że rodziny były wielopokoleniowe.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
To prawda, ale Gmina nie jest adresatem tej sytuacji.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Zgadza się. Mówię tak ogólnie, ustosunkowując się do sytuacji.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jest to znak czasu.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
To jest przykre, że trzeba budować domy pomocy społecznej i ludzie muszą w nich mieszkać.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Niestety ta sytuacja ma tendencję wzrastającą. Mówię niestety, ponieważ moje zdanie, jest dokładnie takie samo jak Pana Radnego. Są potrzeby i jako Samorząd zapewniamy to, co należy do naszych obowiązków. Domy pomocy za świadczone usługi pobierają określone opłaty, co sumarycznie daje kwotę zaplanowaną na rok 2016 w budżecie. Czy ta kwota będzie wystarczająca, trudno powiedzieć. Być może potrzeby wzrosną, ponieważ pojawią się kolejni pensjonariusze.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki. Proszę.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W projekcie budżetu została wpisana modernizacja budynków gminnych. Pan Burmistrz dokonując prezentacji budżetu wspomniał, że dotyczy to klimatyzacji Urzędu. Czy cała zaplanowana kwota będzie przeznaczona na ten cel?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tego nie wiem. Zaplanowaliśmy taką kwotę na zasadzie, że jak będzie wystarczająca, to będziemy zmniejszać, a gdyby okazało się, że będzie potrzeba 302.000 zł, to nie będziemy prosić Państwa Radnych o zwiększenie kwoty na ten cel. Jeszcze nie mamy przygotowanego projektu, dlatego nie posiadamy większej wiedzy dotyczącej kosztów tego zadania.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Staram się zadawać pytania nie bez przyczyny. Myślałem, że tą dobrą wiadomość, o której wiem od Pana Burmistrza, znajdę w projekcie budżetu na 2016 rok, a dotyczącą przewidywanych środki finansowych na odnowienie elewacji budynków gminnych.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Potwierdzam, że takie zadanie zostało ujęte w projekcie budżetu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Cieszę się z tej wiadomości. Rozmawialiśmy o tym od kilku lat, że remont drogi powiatowej, przy udziale Gminy, jest wspaniałym zadaniem inwestycyjnym, u którego jesteśmy finału. Moim zdaniem, ta inwestycja pokazała, w jakim stanie są budynki, nie tylko Gminy, ale przede wszystkim prywatne, przy głównej ulicy Osiecznej.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Budynki będące własnością Gminy usytuowane przy ulicy przebiegającej przez miasto wymagają remontu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Tak. Dlatego cieszę się, że Gmina przewiduje możliwość rozpoczęcia prac związanych z odnowieniem elewacji budynków, których jest właścicielem. Może to działanie ze strony Gminy będzie bodźcem do tego, żeby właściciele prywatnych kamienic, na miarę możliwości i przy użyciu różnych narzędzi finansowych, zadbali o swoje posesje. Dzisiaj sytuacja przy głównym ciągu komunikacyjnym, tak pięknie na nowo wybudowanym, wygląda różnie.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Z jakich wydatków będzie to zadanie realizowane?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Te działania będziemy wykonywać w ramach wydatków bieżących. Na ile będzie to możliwe, część prac wykonają Panowie malarze zatrudnieni w Urzędzie i być może jeszcze jeden lub dwóch pracowników, którzy budują drogi, a posiadają kwalifikacje i umiejętności do wykonania tych zadań. Myślę, że tak trzeba racjonalnie postępować.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Pan Radny Robert Skrzypek. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Pan Radny Demski wspomniał, że mamy ładnie oświetlone miasto zarówno dzięki nowemu oświetleniu ulicznemu jak i iluminacjami świątecznymi. Mam zapytanie od kilku mieszkańców Ziemnic. Czy poszczególne miejscowości Gminy zostaną w przyszłości wzbogacone iluminacjami oprócz choinek, którą ma każde sołectwo? Wczoraj przejeżdżałem przez Osieczną i widziałem, że na każdej lampie ulicznej jest zawieszona iluminacja.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
W Świerczynie także zostały zawieszone iluminacje świąteczne.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Jechałem przez Kąty i Ziemnice. W Ziemnicach zauważyłem trzy iluminacje świąteczne. To nie jest moje pytanie, zadali je mieszkańcy.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Docelowo nie przewiduję działań, które spowodują, żeby ciągi ulic czy dróg we wszystkich miejscowościach były podobnie udekorowane jak w Osiecznej. Czy ta decyzja znajdzie uznanie wśród mieszkańców pozostałych miejscowości czy nie, to moje zdanie jest następujące. Osieczna jest stolicą Gminy, w której znajduje się reprezentacyjny dukt, który, mówię to z przekonaniem, powinien się wyróżniać. Program, o którym powiedział Pan Radny Skrzypek, trwa już kilka lat. Wprowadzanie iluminacji świątecznych zaczynaliśmy skromnie, symbolicznie od postawienia w każdej miejscowości choinki. Te choinki już się zużyły i zostały zastąpione nowymi. W tym roku ozdób jest więcej w każdej z miejscowości. Mówię o iluminacjach na słupach oświetlenia drogowego. W kolejnych latach będziemy doposażać wszystkie miejscowości poza Osieczną. Jednak nie do takiego stopnia, jak ma to miejsce w mieście. W Ziemnicach w ubiegłym roku była jedna większa ozdoba, w tym roku są trzy.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
To pytanie zadali mieszkańcy Maciejewa i Kątów.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W Kątach również są trzy iluminacje. Panie Radny! We wszystkich miejscowościach Gminy, według pewnej proporcji związanej z liczbą osób zamieszkujących, zawieszono ozdoby świąteczne. Nie da się tej proporcji dokładnie zachować, bo jak różnicować Miąskowo, które zamieszkuje 90 osób, z Wolkowem, w którym jest ponad 100 mieszkańców? Nastąpiła pewna kategoryzacja, według której grupa najmniejszych miejscowości otrzymała po dwie duże ozdoby i kilka mniejszych, następnie kolejna grupa miejscowości i tak dalej. Zgodnie z tym co powiedziałem, w Kątach powinno być tyle samo ozdób co w Ziemnicach lub o jedną dużą więcej. Każda miejscowość w odniesieniu do liczby mieszkańców, poza Osieczną, ma przypisaną określoną liczbę iluminacji. Czy proporcja została zachowana? Nie, bo nie jest to możliwe. Zatem proszę o cierpliwość. Z roku na rok będziemy zwiększać liczbę ozdób we wszystkich miejscowościach naszej Gminy. Jeszcze raz podkreślę, że docelowo nie będzie to po tyle ozdób, ile jest w Osiecznej. Osieczna, tak uważam, jest w tym zakresie wyróżniona.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Nawet mieszkańcy zauważyli, że w ubiegłym roku w Świerczynie było kilka ozdób, ale w tym roku jest więcej.
Radny Rady Miejskiej Pan Mirosław Forszpaniak:
W Kąkolewie też jest więcej iluminacji świątecznych.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Zasada rozmieszczenia dekoracji świątecznych w Kąkolewie była taka. Centrum Kąkolewa to kościół i obiekty oświatowe. Jak Pan zauważył, w tych miejscach są 4 lub 5 ozdób na każdym słupie i od nich w stronę Nowej Wsi i w stronę Grodziska, co drugi słup po tyle samo aż do wyczerpania posiadanej liczby iluminacji.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Henryk Siepak:
Dla mnie jest to wystarczające, ale mieszkańcy pytają, dlaczego po jednej stronie świeci więcej ozdób?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Myślę, że mieszkańcy ulicy Spacerowej w Kąkolewie nie mają przez najbliższe lata żadnej szansy na to, żeby na ich ulicy zaświeciły takie ozdoby. Ulic, które będą w podobnej sytuacji przez najbliższych kilka lat mogę wymienić więcej.
Przewodniczący Rady Miejskiej pan Henryk Siepak:
To jest to, co powiedziała Pani Radna Biała, że mieszkańcy nie zauważają zmian. Zauważają je osoby spoza Gminy.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Nie dotyczy to wszystkich mieszkańców, tylko niektórych.
Przewodnicząca komisji rozwoju gospodarczego finansów i budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Czy są jeszcze pytania? Nie widzę. Dziękuję. Przystępujemy do zaopiniowania projektu budżetu Miasta i Gminy na rok 2016. Kto z Państwa Radnych jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały budżetowej Miasta i Gminy Osieczna na 2016 rok, proszę podnieść rękę? – 14 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że 14 głosami pozytywnie zaopiniowano uchwałę budżetową na 2016 rok. Zamykam punkt 4. Otwieram punkt wolne głosy i wnioski.
Ad. 5. Wolne głosy i wnioski.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Proszę o zabieranie głosów w tym punkcie. Pan Radny Mirosław Forszpaniak. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Mirosław Forszpaniak:
W Kąkolewie pobudowano przejście dla pieszych przez drogę krajową nr 12, od osiedla do marketu Polo. Powstała taka sytuacja, że od strony osiedla wysokość krawężnika jest dobra, natomiast przy zejściu do Polo krawężnik jest bardzo wysoki. Są trudności z podjazdem wózkami dziecięcymi i rowerami. Czy można go sfrezować?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Prośbę przekażemy do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Pani Radna Renata Helińska. Proszę.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
W skrzynce na listy miałam karteczkę, której treść pozwolę sobie odczytać. Jak były wymieniane studzienki kanalizacji burzowej to były przepychane wodą pod ciśnieniem na drugą stronę i samochód z rurą to błoto wyciągał, a ci Panowie od kanalizacji mówili, że potem wyczyszczą pod ciśnieniem, tzw. żmijką cały ciąg kanalizacyjny, czyli rury pod chodnikiem ul. Leszczyńska od nr 12 i tak dalej. Będą czyścić i samochodem wybierać to błoto, bo te rury pod chodnikiem są zapchane. Jednak tego nie zrobili. Proszę Panią Radną Helińską Renatę, aby tego dopilnowała i interweniowała w Urzędzie. Ta informacja nie była podpisana.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Prośbę przekażemy do właściciela drogi.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Chodzi o to, że główna rura kanalizacyjna jest w chodniku ulicy Leszczyńskiej po przeciwnej stronie. Pracownicy przeczyścili tylko odnogi i opady spowodowały, że woda zalega i nie ma drożności. Pracownicy obiecali, że wyczyszczą, a jednak tego nie zrobili.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Przekażemy do Zarządu Dróg Powiatowych.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Dziękuję.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Drodzy Państwo! Mam zaproszenie od Pana Starosty skierowane do wszystkich obecnych Państwa Radnych związane z tym, że jutro o godzinie 14.00 przy parkingu na letnisku w Osiecznej odbędzie się uroczyste otwarcie inwestycji drogowej, o której dzisiaj mówiliśmy. Panie i Panowie Radni są na tę uroczystość zaproszeni. Proszę o zadeklarowanie, kto z Państwa będzie obecny, a kto nie. Informację o liczbie osób jesteśmy zobowiązani przekazać inwestorowi. Przebieg otwarcia jest następujący: o godzinie 14.00 rozpoczęcie na parkingu przy letnisku w Osiecznej, o 14.15 przejazd przebudowaną drogą i o 14.30 spotkanie okolicznościowe w M-GOK w Osiecznej.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki. Proszę.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Na ostatniej sesji Pan Radny Dariusz Bojek złożył zapytanie skierowane do Przewodniczącego Rady. Traktując wypowiedź Pana Radnego jako zapytanie przewidziane w statucie Gminy Osieczna, na udzielenie odpowiedzi mam 14 dni. Ten termin przypada za dwa dni, w związku z czym zajmę Państwu kilka minut. W ślad za tym, jak na sesji postąpił Pan Radny Bojek, który przedstawił treść zapytania a następnie przekazał je na piśmie, zachowam się podobnie. Przedstawię moją odpowiedź, a następnie przekażę ją na piśmie Panu Radnemu. Temat jest Państwu znany. Pan Radny w nawiązaniu do posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia zadał kilka pytań dotyczących zdarzenia, które jakoby miało miejsce podczas turnieju koszykarskiego w Osiecznej, w maju 2015 roku. W pierwszym pytaniu Pan Radny Dariusz Bojek zapytał mnie, cytuję: dlaczego zajmuje się Pan sprawą, która wykracza poza ramy prawne Samorządu? Jeśli się mylę, to proszę o podanie podstawy prawnej, na mocy której Rada Miejska może zająć się sprawą. Drugie pytanie. Jaki jest cel Pańskiego działania? Trzecie pytanie. Czy nie są to personalne rozgrywki Pana w stosunku do Pana Ch.? W związku z czym odpowiadam Panu Radnemu. Zaproponowałem połączenie pytań 1, 2 i 3. W odpowiedzi piszę, co następuje. Proszę uważnie przeczytać, przynajmniej fragmenty, następujących przepisów ustawy o samorządzie gminnym, Dziennik Ustaw pozycja 1515, cytuję artykuł 23 punkt 1 mówi, że radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej gminy. Artykuł 23a mówi, że przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie o treści: wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej Gminy i jej mieszkańców. Oświadczam Panu po raz kolejny, że właśnie w duchu wspomnianych przepisów, w zgodzie z ich treścią, staram się wypełniać mandat Radnego Rady Miejskiej w Osiecznej od 17 lat. Namawiam Pana, przy okazji, do tego samego. Celowo i świadomie nie oceniam Pańskich subiektywnych ocen, na które Pan sobie pozwala. Choć niepoparte żadnymi argumentami i dowodami, mieszczą się zapewne w ramach Pańskiego prawa do subiektywnej oceny wydarzeń i osób. Są one nawet, moim zdaniem, nierzadko obraźliwe, ale ma Pan do tego prawo. Trzecie pytanie, kolejny raz, ponieważ dwukrotnie, myślę, że przez nieuwagę nadał Pan ten sam numer kolejnemu pytaniu. Pyta Pan. Dlaczego wtedy nie podjął Pan działań w tej sprawie, a miał Pan dowody w postaci nagrania wideo przebiegu zebrań? Wrócił Pan w pytaniu do historii sprzed kilku lat zebrania wiejskiego w Kąkolewie, gdzie Pana zdaniem doszło do naruszenia przepisów Statutu Sołectwa. Odpowiadam Panu, dostanie Pan to na piśmie, co następuje. Tylko przypomnę Szanownemu Radnemu, bo Pan doskonale o tym wie, że po analizie Pana relacji ze spotkania wiejskiego w Kąkolewie i po dyskusji na ten temat z Radnymi Rady Miejskiej zwyciężył pogląd, przegłosowany przez Radnych, że jeśli w ogóle doszło do naruszenia przepisów Statutu Sołectwa, to owo naruszenie miało nieistotne znaczenie dla legalności odbycia zebrania wiejskiego. Zatem niezasadne było podejmowanie działań dalej idących. Zapewne ma Pan również świadomość, że nie została złożona ani przez Pana, ani przez nikogo innego formalna skarga w tej sprawie, a jedynie taka okoliczność wymusza zajęcie się sprawą przez Radę Miejską. Czwarte Pana pytanie brzmiało tak. Czy Sołtys, w nawiasie pisze Pan, jak sugerowałem w piśmie, został przeszkolony ze znajomości Statutu Sołeckiego? Jeśli tak, proszę o informację, kiedy to nastąpiło oraz dokumenty poświadczające taki fakt. Moja odpowiedź brzmi. Sołtys nie został przeszkolony ze znajomości Statutu Sołeckiego. Przynajmniej nic mi o tym nie wiadomo. Pytanie piąte w zapytaniu brzmi tak. Dlaczego w momencie, kiedy wpłynęło pismo ze skargą mieszkańca naszej Gminy na działanie ówczesnego Sołtysa Grodziska, podjął Pan działania, w nawiasie, została powołana specjalna komisja do rozpatrzenia sprawy, a w wyżej wymienionej kwestii, czyli kąkolewskiej, nie? Odpowiedź na to pytanie jest następująca. W zadawanych pytaniach, sam Pan sobie na nie odpowiada. Jeśli rozumie Pan różnicę między złożeniem formalnej skargi, a napisaniem pisma, to na pewno Pan rozumie, że w okolicznościach opisanych przez Pana w punkcie piątym zostały podjęte działania, wymagana odpowiednimi przepisami. Czyli w sprawie Sołtysa Grodziska została złożona skarga i dlatego zostały podjęte działania, a w sytuacji dotyczącej Kąkolewa, taka skarga nie została złożona. Mam nadzieję, że Pan to rozumie. Pan opisał, chcę wierzyć, że w dobrej wierze, chociaż mam, co do tego wątpliwości, historię z zebrania wyborczego podczas którego, Pana zdaniem, użyłem słów niecenzuralnych. Tą sytuację porównał Pan do sytuacji opisanej przez sędziego koszykarskiego, gdzie podobno Prezes użył słów niecenzuralnych kierując je bezpośrednio do uczestników zdarzenia. Pan był na spotkaniu przedwyborczym, było też kilkanaście innych osób. Zastanawiam się skąd w Panu tyle złej woli, żeby nie pamiętać, że użyłem słów niecenzuralnych w następującym kontekście. Opowiadałem, tak jak na jednym z ostatnich posiedzeń Komisji, dlaczego boję się chodzić na mecze piłkarskie. Powiedziałem, że boję się chodzić na mecze piłkarskie, na przykład z małoletnim synem, dlatego, że z boiska w czasie rozgrywania meczów padają słowa i tu użyłem słowa niecenzuralnego na literę k. Jeśli Pan uważa, że te sytuacje są porównywalne, to gratuluję oceny sytuacji. Czy sytuację z zebrania przedwyborczego można porównać z sytuacją, gdzie jakoby Prezes Klubu wyzywa kogoś personalnie używając słów niecenzuralnych? Pyta Pan, w związku z używaniem słów niecenzuralnych, mnie wprost. Czy uważa Pan, że to jest zachowanie godne Samorządowca? Odpowiadam Panu i to jest na piśmie. Manipulacja faktami, której dokonuje Pan w tym punkcie, powoduje, że nie widzę sensu udzielania odpowiedzi. Dodam tylko, tak jak w punkcie 1-3, że staram się godnie wypełniać obowiązki Samorządowca. To jest odpowiedź na Pana sześć pytań. Na koniec zacytuję to, co Panu napisałem jako moją kardynalną uwagę, najważniejszą, jeśli chodzi o to pismo. Ma Pan zwyczaj, moim zdaniem często przez Pana nadużywany, do zwracania uwagi innym i apelowania o stosowanie się do przepisów. Otóż, gdyby Pan choć raz rzetelnie przeczytał zapis statutu naszej Gminy, na który się Pan często powołuje, to § 39 ust. 1 statutu mówi, że zapytania Radnych kierowane są do Burmistrza Miasta i Gminy. Zatem zapewne ma Pan świadomość niezgodnego z przepisami działania w tej kwestii. Z tego powodu proszę w przyszłości stosować się do przepisów i form legalnie przewidzianych zadawania pytań, wymiany poglądów i dyskusji. Oznacza to Panie Radny, że cieszę się na każdą okazję do dyskusji, również z Panem, ale proszę stosować obowiązujące przepisy. Dziękuję. Przekazuję Panu Radnemu odpowiedź na zapytanie.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Chciałbym odnieść się do zapytania, które na sesji zadał Pan Radny Bojek. Przytoczę zapis elektroniczny tego pytania. Proszę o zestawienie liczby uczniów, którzy według dokumentacji są w rejonie naszych szkół gminnych. Ilu z tych uczniów uczęszcza do naszych szkół gminnych, a ilu uczęszcza spoza naszej Gminy? Dalej był komentarz Pana Radnego, który pomijam. To jest pierwsza prośba. Chciałbym, żeby to było rozbite na poszczególne placówki w naszej Gminie, czyli Kąkolewo, Osieczna i Świerczyna. Chciałem dopytać o doprecyzowanie treści tego zapytania na sesji, ale niestety nie mogłem, bo Pan nie był obecny na drugiej części obrad po przerwie. Moje dopytanie dotyczyło stwierdzenia, „a ilu uczęszcza spoza naszej Gminy”? Zrozumiałem, tak mi się wydaje, z dalszej części Pana pytania, że chodziło o uczniów, którzy, jak Pan to określił, „o dużą liczbę uczniów którzy uciekają”. Natomiast pytanie dotyczyło wręcz odwrotnej sytuacji. Tak rozumiem, że Pan w drugiej części pytał o uczniów, którzy są z jednej, z drugiej czy piątej gminy, a chodzą do szkół w naszej Gminie. Później otrzymałem maila, w którym Pan doprecyzował pytanie, jednocześnie rozbudowując to, co mamy przekazać Panu Radnemu. Napisał Pan: prosiłem o dane. Ja tego nie znalazłem w pytaniu zadanym na sesji. Ilu uczniów znajduje się w obszarze objętym rejonizacją szkoły, przedszkola, gimnazjum? Ilu uczniów faktycznie uczęszcza do szkoły, przedszkola, gimnazjum z rejonu? Panie Radny, to są pytania o to samo. „Ilu uczniów uczęszcza do szkoły, przedszkola, gimnazjum spoza rejonu? Jeśli to możliwe proszę o podanie gmin lub miejscowości, w których uczeń spełnia swój obowiązek szkolny. Proszę o rozbicie danych osobno dla przedszkola, szkoły podstawowej oraz gimnazjum. Będę wdzięczny za dane z ostatnich 5 lat łącznie z bieżącym rokiem szkolnym. W przypadku szkoły podstawowej proszę o informację na temat liczby uczniów, którzy rozpoczęli swoją edukację w szkołach podstawowych jako sześciolatki”. Po otrzymaniu kolejnych pytań od Pana Radnego wystąpiłem do szkół i przedszkoli o zestawienia. Mam je w wersji elektronicznej i papierowej. Dzisiaj jeszcze Panu Radnemu tych danych nie przekażę, ponieważ powinny zostać potwierdzone przez dyrektorów przedszkoli lub szkół, którzy te informacje przedstawili. Zgodnie z terminem wyznaczonym na udzielenie odpowiedzi na zapytanie jutro lub pojutrze otrzyma Pan Radny te dane. Aczkolwiek, przepraszam za określenie, będą to dane nieobrobione. Zastanawiałem się nad tym, żeby sporządzić zestawienie tabelaryczne, ale danych jest tak dużo, że jest to prawie nie do uporządkowania. Tak jak powiedziałem przekażę Panu Radnemu wszystkie dane pozyskane od dyrektorów przedszkoli i szkół. Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Jakie są Pana intencje? Może wsparlibyśmy Pana w tych działaniach? Chyba, że Pan Radny nie życzy sobie naszej pomocy. Interesuje mnie dlaczego i w jaki sposób zamierza Pan podejść do tego problemu? Proszę się podzielić tą wiedzą.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Panie Przewodniczący nie rozumiem, dlaczego jeżeli zadaję jakiekolwiek pytanie, to muszę odpowiadać na pytanie, dlaczego to pytanie zadaję? Natomiast, jak inni Radni zadają pytania, takich pytań nie ma.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
To jest Pana odpowiedź na moje pytanie?
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Tak.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Henryk Siepak:
Inni Radni zadają normalne pytania.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Czyli ja zadaję nienormalne pytania. Tak?
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Henryk Siepak:
Nie.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Nie chcę powiedzieć, że to jest nienormalne pytanie. To jest normalne pytanie. Traktuję i chcę traktować pytania Pana Radnego poważnie. Interesuje mnie sens tego pytania. Proszę się podzielić, chyba, że Pan uważa, że to jest Pana samodzielna intencja i nie widzi Pan powodów, żeby zaznajomić koleżanki i kolegów Radnych w ramach jednej Rady Miejskiej z tą intencją. Może to jest ważny temat, który próbuje Pan wywołać.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Po zapoznaniu się z danymi, być może podzielę się tą informacją.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Pani Radna Renata Helińska. Proszę.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska.
Byłam zaskoczona pytaniem Pana Radnego o tą kwestię. Co Pan rozumie przez pojęcie „ucieczka dzieci z naszych szkół”? Nie rozumiem tego stwierdzenia. Co Pan ma na myśli sugerując ucieczkę dzieci z naszych szkół? To jest cytat z Pana wypowiedzi.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziecko Pana Radnego też nie chodzi do szkoły w naszej Gminie.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Pan Bojek powiedział tak: dzieci uciekają z naszych szkół, nawet dzieci Radnych. Co Pan miał na myśli? Co Pan Radny miał na myśli pod pojęciem ucieczka? Co Pan rozumie przez pojęcie „ucieczka”? Czy uczniowie uciekają przed nauczycielami, czy przed przemocą?
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Słowo „ucieczka” wyrwała Pani z kontekstu mojej wypowiedzi, więc odsyłam do protokołu.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Przytoczę fragment wypowiedzi Pana Radnego. „Pytam o to, ponieważ według moich informacji duża liczba uczniów ucieka i obowiązek szkolny spełnia w innych gminach”. Czytam wprost Pana wypowiedź. Co tu jest tajemniczego w tym stwierdzeniu?
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
To jest wypowiedź Pana Radnego odczytana z nagrania?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Jeśli Pan ma wiedzę o problemach, o których pozostali Samorządowcy nie wiedzą i uważa Pan, że tak jest, to nie mówienie o tym jest złe. Jeśli Pan uważa, że pewne sytuacje mają miejsce, to uważam, że to jest temat, którym powinniśmy się zająć.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Zapytanie Pana Radnego Bojka pojmuję trochę inaczej niż moi przedmówcy. Całą edukację szkolną przechodziłem w dużym mieście. Moim zdaniem, za tymi pytaniami kryje się podtekst, iż w szkołach naszej Gminy jest nienależyty poziom nauczania. Innego powodu nie widzę. Może Pan Radny Bojek dąży do tego, żeby nam uświadomić, że nienależycie dbamy o placówki szkolne. Nie wiem, jaka jest intencja zadanego pytania.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Przeanalizuję otrzymane dane i jeśli będę miał wnioski czy podstawy do tego, żeby to potwierdzić, bo twierdzę tak na podstawie rozmów z innymi ludźmi, to poruszę ten temat na Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia, jeśli będę miał taką możliwość.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Henryk Siepak:
Czy do końca kadencji sformułuje Pan wnioski? Pan się zajmuje sprawami, które nie mają sensu. Jeżeli chodzi o dobro Gminy, nie zauważyłem zainteresowania z Pana strony. Czy będzie budowana kanalizacja, czy jest Pan zadowolony z wybudowanej drogi. Pan nie zauważa tych działań. Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zastanawia mnie, kiedy na moje pytanie, dlaczego porusza Pan ten problem? Odpowiada Pan jedynie pytaniem, dlaczego Pana o to pytam? Jeżeli Pan uważa, że praca w Radzie Miejskiej ma polegać na tym, że wzajemnie nie mamy sobie zadawać pytań, to zastanawiam się po co my tu jesteśmy. Proszę mi nie odmawiać prawa, ja Panu nie odmawiam prawa do zadawania pytań, co więcej, zachęcam Pana do dyskusji, zadawania pytań, prezentowania poglądów, wyrażania stanowiska, dlaczego jest Pan „za”, „przeciw” albo „wstrzymał się Pan od głosu”. Nigdy nie pytam, dlaczego Pan mnie o coś pyta, a Pan mnie pyta, dlaczego ja Pana pytam? Jeśli dyskusja w ramach Rady Miejskiej ma nie polegać na zadawaniu pytań, a jedynie na wyrażaniu swojego stanowiska, to rola Rady byłaby uboga. Dlatego proszę nie odbierać mi prawa do zadawania pytań. Dziękuję.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Z wypowiedzi Pana Radnego Bojka zrozumiałem, że ma przesłanki od innych osób dotyczące tej sprawy. Tak wywnioskowałem z tej krótkiej relacji. Pan Radny skrupulatnie przedstawia nam ten problem. Myślę, że podstawy do użycia takiego stwierdzenia wynikają od innych osób. Pan Bojek jako Radny stara się wywiązać z zapytania, które otrzymał od innych osób. Tak to zrozumiałem. Dziękuję.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
To jest oczywiste. W moim przekonaniu pytanie powinno być racjonalne, chociażby ze względu na wykonalność. Są takie części odpowiedzi, które przygotowały szkoły czy przedszkola, gdzie było wręcz niemożliwe precyzyjne określenie danych i stąd ich waga nie do końca będzie pozwalała na wiarygodną interpretację. Poza tym, myślę, że wszyscy znamy się na oświacie w ramach naszych obwodów szkół, czy z mojej perspektywy Gminy. Mamy wiedzę, co się dzieje i dlaczego. To, że ktoś mówi, że Gimnazjum w Osiecznej osiąga bardzo niski poziom, to znaczy, że mam mu wierzyć?
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Moje dwie córki ukończyły Szkołę Podstawową w Świerczynie i Gimnazjum w Osiecznej. Do dzisiaj najstarsza córka odbiera nagrody od Prezydenta Miasta Leszna za wyniki w nauce. Obecnie uczy się na Akademii w Poznaniu. Druga córka także osiąga dobre wyniki. Dlatego uważam, że poziom nauczania w szkołach naszej Gminy jest dobry.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Pięknie gratulujemy.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Osobiście ukończyłem Szkołę Podstawową w Osiecznej. Dalej kontynuowałem naukę w Technikum we Wrocławiu, które ukończyłem z wynikiem bardzo dobrym. Dlatego uważam, że oświata w gminnych szkołach jest na dobrym poziomie.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Doskonale wiem, jakie wyniki osiągają szkoły w naszej gminie i jak sobie radzą absolwenci tych szkół. Mogę potwierdzić to, co Pan powiedział. Jeszcze raz powtórzę, pytanie dotyczyło tego, czy my mamy wiedzę i możemy to, co twierdzimy, obronić w rozmowach z mieszkańcami czy też nie. To, że dwóch czy trzech mieszkańców powie, że lampy nie świecą na nowo przebudowanym dukcie w Osiecznej, to mam pytać na komisji czy sesji, dlaczego jest ciemno w Osiecznej, bo tak powiedziało dwóch mieszkańców? Na tym i tak postrzegam rolę Państwa Radnych, bez odebrania tych słów, że kogokolwiek próbuję pouczyć. Rolą Samorządowca nie jest przyjmowanie bezkrytycznych uwag mieszkańców. Jeśli tak by miało być, to jaka by była rola radnego jako osoby, która ma większą wiedzę, potrafi uspokoić atmosferę albo wyjaśnić sytuację i powiedzieć mieszkańcowi, jeśli trzeba: przepraszam, ale nie masz racji. O to apeluję i proszę Sołtysów podczas każdego spotkania, że tak musimy działać. Mówię o filtrze informacji i proszę o to, aby go stosować. Dziękuję.
Radny Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Czasem trzeba mieć odwagę zwrócić komuś uwagę, czy powiedzieć nie.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Chciałam zakwestionować sugerujący sposób wypowiedzi Pana Radnego. Pan Radny Bojek na pytanie odpowiada, że ktoś mu zgłaszał. Na sesji mówi, że nawet dzieci Radnych uciekają podczas, gdy ja Panu tego nigdy nie zgłaszałam. Pana wypowiedź zabrzmiała tak, jak ja bym Panu zgłosiła, że moje dziecko ucieka ze Szkoły w Osiecznej. To, że ma Pan prawo do zadawania pytań jest dla mnie oczywiste.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Zadając jakiekolwiek pytanie na komisjach czy na sesji zawsze staram się uzasadnić, dlaczego je zadaję. Powodem są albo wątpliwości, czasem niedostateczna wiedza, czy brak informacji. Te sytuacje powodowały, że miałem pytania. Dlatego zastanawiam się, dlaczego Pan Radny Bojek nie umie uzasadnić przesłanek zadawanego pytania? Dziwię się Pana podejściu do sprawy.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Pani Radna Zofia Biała. Proszę.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Panie Radny Bojek! Uważam, że jest Pan Radnym kolejną kadencję i zadawanie takich pytań, takich zadań do wykonania pracownikom szkół i przedszkoli jest nie na miejscu. Nie ma znaczenia czy te informacje opracowywali Dyrektorzy czy Panie sekretarki tych placówek. Sporządzenie informacji dotyczącej dzieci czy uczniów za okres pięciu lat w szkołach czy przedszkolach jest zadaniem trudnym do wykonania. Trudność wynika nie tylko z powodu liczby lat, ale przede wszystkim z liczby i liczebności oddziałów. Poczekajmy za Pana podsumowaniem pozyskanych danych wówczas, jak słyszałam, dowiemy się jaki był cel Pana pytań. Mam nadzieję, że dowiemy się, co z tych informacji wynika. Na komisjach co roku dyskutowaliśmy o sprawach oświatowych. Pięć lat temu również pytaliśmy o to, ilu jest sześciolatków. Ilu poszło do pierwszej klasy, a ilu nie. Na ten temat były dyskusje, debaty. Teraz mamy wracać do tego i analizować to, co było 5 lat temu? Uważam, że teraz nie jest czas na to. Jeśli miały miejsce niepokojące zdarzenia, to wtedy był czas, aby podjąć działania. Jeżeli to ma służyć tylko temu, żeby mieć wiedzę dla siebie, to nie powinno tak być. Poczekajmy na Pana podsumowanie. Może zostaną postawione ważne wnioski. Jeśli tak nie będzie, to proponowałabym Panu więcej rozwagi w zadawaniu tego rodzaju pytań. Nie wiem, czy takie działanie ma sens, że co jakiś czas występuje Pan z zadaniami do pracowników Urzędu czy oświaty i nie dotyczy to spraw bieżących. Jeżeli miał Pan wątpliwości, uwagi do tego, co miało miejsce cztery czy pięć lat temu, to należało pytać o to wtedy. Nie widzę w Pana poczynaniach konkretnego i sensownego działania. Nie wiem, do czego zmierza Pana postępowanie. Moje córki też ukończyły Szkołę Podstawową w Świerczynie i Gimnazjum w Osiecznej. Moje zdanie jest takie, że wierzę, iż gimnazja są dobrym rozwiązaniem. Działania rządzących Polską zmierzają do tego, że przed dyrektorami szkół, przedszkoli i nauczycielami zostaną postawione nowe zadania. Nie wiem, czy w sytuacji, gdy co pewien czas będziemy prosić ich o zestawienia danych za 3 lub 5 lat, które omawiamy na bieżąco, to będą mogli właściwie pracować i realizować zadania, do których są powołani? Czemu służy Pana działanie? Zjawiska, o których Pan mówi występowały, występują i występować będą. Dziękuję.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Chwalą Państwo i słusznie Szkołę Podstawową w Świerczynie i Zespół Szkół w Osiecznej. Powiem o Szkole w Kąkolewie. Osobiście ukończyłem Szkołę w Kąkolewie, moi synowie również i każdy z nas ukończył szkołę średnią czy wyższą.
Przewodnicząca komisji rozwoju gospodarczego finansów i budżetu pani Krystyna Krajewska:
Czy jeszcze ktoś z Państwa chciałby zabrać głos w tym punkcie? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt piąty. Otwieram punkt szósty porządku obrad.
Ad. 6. Przyjęcie protokołów ostatnich posiedzeń Komisji.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Przystępujemy do przyjęcia protokołów ostatnich posiedzeń Komisji. Kto z członków Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu jest za przyjęciem protokołu ostatniego posiedzenia, proszę podnieść rękę? - 7 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? - 0 głosów. Kto jest przeciw? - 0 głosów. Dziękuję stwierdzam, że protokół ostatniego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego Finansów i Budżetu został przyjęty jednomyślnie. Proszę Przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pana Marka Kozaka o przeprowadzenie głosowania nad przyjęciem protokołu ostatniego posiedzenia Komisji. Proszę.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Kto z członków Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska jest za przyjęciem protokołu ostatniego posiedzenia, proszę podnieść rękę? - 5 głosów. Kto jest przeciw? - 0 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? - 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam że Komisja przyjęła jednogłośnie protokół ostatniego posiedzenia.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję. Proszę Panią Przewodniczącą Komisji Oświaty Kultury i Zdrowia o przegłosowanie protokołu ostatniego posiedzenia tej komisji. Proszę.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Kto z członków Komisji Oświaty Kultury i Zdrowia jest za przyjęciem protokołu ostatniego posiedzenia Komisji, proszę podnieść rękę - 10 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? - 0 głosów. Kto jest przeciw? - 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że Komisja Oświaty Kultury i Zdrowia jednogłośnie przyjęła protokół ostatniego posiedzenia Komisji Oświaty Kultury i Zdrowia.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję. Proszę Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej o przegłosowanie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji. Proszę.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Kto z członków Komisji Rewizyjnej jest za przyjęciem protokołu ostatniego posiedzenia, proszę podnieść rękę? - 4 głosy. Kto się wstrzymał od głosu? - 0 głosów. Kto jest przeciw? - 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła protokół ostatniego posiedzenia.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję. Zamykam punkt 6. Przystępujemy do zakończenia posiedzenia Komisji Rady Miejskiej.
Ad. 7. Zakończenie obrad.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję Radnym Rady Miejskiej za udział w posiedzeniu, za dyskusję, wolne głosy i wnioski oraz pytania. Zamykam obrady wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej. Dziękuję.
Protokołowała Przewodnicząca obrad
Małgorzata Nowak Krystyna Krajewska