P R O T O K Ó Ł NR 39/2016
posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia, Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 17 maja 2016 r.
Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy Osieczna za 2015 rok.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołów Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia, Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska.
6. Zakończenie obrad.
Obecni jak w załączonej liście obecności.
Ad. 1. Otwarcie.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Otwieram posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia, Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska i Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu. Witam Pana Burmistrza, Pana Przewodniczącego Rady, Panią Skarbnik i Panią protokolantkę. W posiedzeniu uczestniczy 14-tu Radnych. Nieobecny na posiedzeniu jest Pan Radny Dariusz Bojek. Zamykam punkt 1. Otwieram punkt drugi porządku obrad.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Porządek obrad dzisiejszego posiedzenia jest następujący:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy Osieczna za 2015 rok.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołów Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia, Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska.
6. Zakończenie obrad.
Czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad? Nie widzę. Dziękuję. Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem przedstawionego porządku obrad, proszę podnieść rękę – 14 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Stwierdzam, że porządek obrad został przyjęty jednomyślnie. Dziękuję. Zamykam punkt 2. Przechodzimy do realizacji punktu 3.
Ad. 3. Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy Osieczna za 2015 rok.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Proszę Państwa Radnych o zabieranie głosu w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2015 rok. Mam przyjemność opiniować wykonanie budżetu za kolejny rok. Mamy dobre sprawozdanie nie tylko pod względem przygotowania w wersji papierowej, ale także wykonanych zadań w naszej Gminie. Cieszę się z tego. Komisja Oświaty odwiedziła palcówki przedszkolne i szkolne, gdzie zostaliśmy mile zaskoczeni ich wyglądem. Myślę, że dzieci i młodzież w naszej Gminie ma doskonałe warunki do rozwoju. Budynki i zaplecze są do tego dobrze przygotowane. Myślę, że od nas, jak również od pracujących w tych placówkach zależy, jak wygląda nauka, edukacja, wychowanie przedszkolne w poszczególnych przedszkolach i szkołach naszej Gminy. Na stronie 71 sprawozdania jest zapis. W 2015 roku otrzymano dotację z budżetu państwa na realizację zadań własnych w kwocie 681.442,53 zł. I tak na realizację zadań z zakresu wychowania przedszkolnego w kwocie 412.100,42 zł. Czy to jest całkowity koszt utrzymania przedszkoli w Gminie?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jest to kwota dotacji otrzymana z budżetu państwa na wychowanie przedszkolne wyliczona na podstawie liczby dzieci i określonej kwoty na każde dziecko. Od trzech lat samorządy otrzymują dotację stanowiącą procentowy udział w kosztach wychowania przedszkolnego. Wcześniej koszt utrzymania i funkcjonowania przedszkoli w 100% był finansowany z dochodów samorządu. W tym roku dofinansowanie wynosi 1.370 zł na dziecko.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Strona 76. Zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Liczba dłużników – 312. Zaległość – 57.836,64 zł. Czy są to zaległości wynikające z terminu płatności?
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Hanna Smektała:
Tak.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Strona 76. Ośrodek Pomocy Społecznej. Na dzień 31 grudnia 2015 r. wykazano zaległości w wysokości 708.958,34 zł. To dotyczy zaliczek alimentacyjnych i funduszu alimentacyjnego. Jest to wysoka kwota. Ta sytuacja obrazuje niedoskonałość państwa i obowiązującego prawa. Wiemy, że alimenty są przypisane danej osobie i większość dłużników mogłaby je płacić, ponieważ ma takie możliwości. Już niejednokrotnie o tym mówiłam, że w innych państwach ściągalność alimentów wynosi około 80%, a w Polsce jest to o wiele niższy procent.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jest to możliwość skutecznego unikania płacenia zobowiązań.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Strona 81. Bezpieczeństwo i ochrona przeciwpożarowa. W procentach zostało podane wykorzystanie środków przeznaczonych na bezpieczeństwo i ochronę przeciwpożarową – 45%, wydatki bieżące – 44%. Z czego wynika taka sytuacja, że zaplanowane kwoty wykonano poniżej 50%?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Rezerwa na zarządzanie kryzysowe stanowi kwotę 70.000 zł. Ta kwota nie została wykorzystana, ponieważ nie było takiej konieczności. Ponadto jeśli nie ma określonych potrzeb, np. uczestnictwo w akcjach, remonty, to nie wydatkujemy pieniędzy dlatego, że są zaplanowane, ponieważ realizujemy tylko niezbędne wydatki. Najbardziej ważącą kwotą jest 70.000 zł na zarządzanie kryzysowe, na które zgodnie z prawem w każdej uchwale budżetowej musimy zaplanować środki. Jeżeli nie ma takiej potrzeby i konieczności, to pieniędzy nie wydatkujemy. Stąd taki niski procent wykonania w stosunku do zaplanowanych kwot. Zwracam uwagę na wysokość kwoty, czyli około 100.000 zł.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Moim zdaniem jest to budżet wykonany w sposób doskonały. Był zaplanowany w sposób ambitny, proinwestycyjny, z szerokim frontem robót, z dziesiątkami zadań. Kolejny budżet, którym możemy się pochwalić. Chciałbym zwrócić uwagę, że jest to kolejny rok dopłaty do gospodarki odpadami komunalnymi. Mówię o tym dlatego, że jak Państwo pamiętacie głosowałem za tym żebyśmy ponownie wstąpili do Związku Komunalnego. W 2015 roku dopłaciliśmy 250.000 zł. Myślę, że gdybyśmy w 2015 roku byli członkiem Związku, to nie dopłacilibyśmy do gospodarki odpadami. Trwa kolejny rok. Poczyniliśmy zmiany dotyczące metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty. Mam pewność, że do gospodarki odpadami w 2015 roku dopłaciliśmy 250.000 zł, a w 2014 roku 200.000 zł, czyli przez dwa lata 450.000 zł. To co się dzieje wokół i w ramach gospodarki odpadami w Polsce, np. doniesienia o możliwych podwyżkach, itd. powodują, że preferuję pogląd, iż zmiany lepiej przyjmować w grupie niż indywidualnie jako pojedyncza Gmina. Uważam, że łatwiej z kilkoma podmiotami dostosowywać się do warunków, które ulegną zmianie w gospodarce odpadami. Bezpieczniej znaleźć się w grupie 20 gmin, które razem będą reagować na zmiany. Takie jest moje zdanie. To jest jedyna rzecz, która mnie martwi. Dobrze jest, że możemy dyskutować o tym w kontekście, że Gmina, podkreślam, jest świetnie zarządzana, dobrze prowadzona, na ogromnym plusie finansowym, niezadłużona, itd. jednak ubolewam, że drugi rok dopłacamy do gospodarki odpadami komunalnymi, a nie powinno tak być, ponieważ z założenia to działanie powinno się samofinansować.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak, nie pierwszy raz Pan Przewodniczący o tym mówi. Liczby są danymi, z którymi trudno polemizować tym bardziej, że kwoty dotacji nie należą do niskich. Panie Przewodniczący, chciałbym zauważyć, że nie drugi, a kolejny rok dopłacamy do gospodarki ściekowej w naszej Gminie. Też moglibyśmy zastanawiać się, czy zamiast stosowania tego typu dopłaty, powodującej określony koszt dla budżetu, nie wprowadzić stawek obowiązujących na rynku? Od początku deklarowałem, że dopóki będziemy samodzielnie prowadzić gospodarkę odpadami komunalnymi, to koszt opłat z tego tytułu dla naszych mieszkańców nie będzie wyższy niż w Związku Komunalnym. Powoli uzyskujemy odpowiedź na pytanie, dlaczego rachunek za lata 2014-2015 był dla nas niekorzystny. Mam nadzieję, że ten rok będzie lepszy i będziemy dążyć do zmiany sytuacji. Wszystko, jak zawsze będzie zależeć od nas, czyli od tego jakie podejmiemy decyzje. Czasem tak bywa, że do jednego z działań, który jest nam przypisany dopłacaliśmy, dopłacamy i być może będziemy dopłacać.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zgadzam się Panie Burmistrzu, że przy gospodarce ściekowej nie ma alternatywy, czyli albo dopłacamy do tego działania albo nie dopłacamy. W sytuacji gospodarki odpadami jest alternatywa. Czyli dopłacamy, bo działamy indywidualnie albo nie dopłacamy bo jesteśmy członkiem Związku Komunalnego.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Dzisiaj i w najbliższej przyszłości nie złożę propozycji wstąpienia do Związku Komunalnego. Jeśli Państwo Radni zdecydują o byciu członkiem Związku Komunalnego Gmin, to będziemy się nad tym zastanawiać.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Opinie o istnieniu Związku są różne, nawet przewidujące jego likwidację. Oceniam sytuację przez pryzmat interesu naszej Gminy. W tym przypadku dane są niekorzystne, ponieważ przez dwa lata samodzielnej działalności dopłaciliśmy kilkaset tysięcy złotych. Na jednym z posiedzeń Rady Pan Burmistrz, po raz kolejny, przypomniał jaki jest bilans z tytułu posiadania na terenie Gminy Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Trzebani. Nie są to tylko przychody z podatku i z opłaty środowiskowej ale jest to umniejszona kwota subwencji dla Gminy. Bilans na plus dla Gminy stanowi kilkaset tysięcy złotych, z których ponad 400.000 zł przeznaczyliśmy na dopłatę do gospodarki odpadami.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Panie Przewodniczący! Biorąc pod uwagę dwa lata należy powiedzieć, że dochód stanowił około 1.200.000 zł, a dopłaty do gospodarki odpadami około 450.000 zł. Natomiast odnosząc się do jednego roku kalendarzowego, dochód stanowił około 600.000 zł, a koszt dopłat wyniósł odpowiednio w 2014 roku około 250.000 zł a w 2015 roku 200.000 zł.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Tak. Czyli roczny dochód to około 600.000 zł, za dwa lata 1.200.000 zł, z tego ⅓ wydatkowano na dopłaty dla mieszkańców.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
I kolejną ⅓ dochodu na dopłaty do gospodarki ściekowej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Tak. Moim zdaniem te dwie kwestie, czyli ścieki i odpady komunalne nie są porównywalne, ponieważ tak jak powiedziałem wcześniej, przy ściekach nie mamy alternatywy.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Przy gospodarce ściekowej mamy taką samą alternatywę jak przy odpadach komunalnych.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Nie dopłacać do działalności.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W tej sytuacji mieszkańcy musieliby ponosić zdecydowanie większe opłaty. Przy gospodarce odpadami komunalnymi nie mówię, że mieszkańcy mają płacić więcej, tylko uważam, że gdybyśmy byli członkiem Związku Komunalnego, to opłaty nie byłyby wyższe.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Stan, o którym mówi Pan Przewodniczący, dotyczy dnia dzisiejszego.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Tak.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
A jutro?
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Jak będzie wyglądała sytuacja jutro, tego nikt nie wie. Być może staniemy przed koniecznością podwyżek opłat. Moim zdaniem na zmieniające się warunki korzystniej byłoby być w grupie niż indywidualnie. Oczekuję na wynik bilansu roku 2016 w zakresie gospodarki odpadami, po dokonanych zmianach. Wielu mieszkańców ma zaległości w opłatach. Rozmawialiśmy na Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, że ściąganie należności będzie wykonywał Urząd Skarbowy. Uważam, że jest lepiej jeśli do Urzędu Skarbowego sprawy kieruje Związek Komunalny a nie Gmina.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Panie Przewodniczący! Tak samo działamy w innych postępowaniach, np. dotyczących kwestii alimentacyjnych. Pewna grupa działań w tym obszarze kończy się fiaskiem, tzn. nieskutecznością realizacji działań. Byłoby dobrze, gdybyśmy zaplanowane w każdym obszarze dochody realizowali w 100%. Zdarza się, że zrealizowane dochody są niższe od tych, które zaplanowaliśmy.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Czy jako Gmina mamy dane dotyczące firm, jeśli chodzi o kwestie zawartych umów? W 2015 roku odpady od mieszkańców i od firm były odbierane w ten sam dzień. Czy posiadamy dane ile firm działa na terenie Gminy, a ile ma podpisane umowy?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Przygotuję dane, o które Pan Radny pyta i udzielę odpowiedzi.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Czy wzrosła liczba umów zawartych przez firmy w stosunku do ubiegłego roku? Kto jest organem sprawdzającym daną firmę w tej kwestii?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Gmina może wystąpić do firmy o przedłożenie umowy na odbiór odpadów. Właściciel firmy ma dowolność w wyborze odbiorcy odpadów.
Radny Rady Miejskiej Pan Mirosław Forszpaniak:
Strona 76. Zaległości z tytułu opłat. W roku 2015 wysłano 139 wezwań do zapłaty na ogólną kwotę 87.209,13 zł. W całym okresie sprawozdawczym wystawiono łącznie 1.464 upomnień na łączną kwotę 71.519,20 zł. Czy w bieżącym roku jest większa ściągalność zaległości?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Trudno mi odpowiedzieć na pytanie Pana Radnego. To jest niekończąca się relacja i zaszłość. W przypadku zalegających z opłatami wysyłamy upomnienia i podejmujemy kolejne kroki postępowania w ramach obowiązującego prawa. Zdarza się, że w jednym czy drugim kwartale liczba zalegających z płatnościami zmniejsza się, a w kolejnym sytuacja pogarsza się. Niejednokrotnie mówiliśmy o tym, że sytuacja ze ściąganiem zaległości pogarsza się. Odniosę się do stwierdzeń organów kontrolnych, np. Izby Obrachunkowej, które mają pogląd na sytuację naszej Gminy względem gmin porównywalnych z naszym Samorządem. Z oceny tych organów, a wierzę, że jest to ocena obiektywna, zalegających z płatnościami w naszej Gminie jest daleko mniej niż w przeciętnych, statystycznych gminach naszego regionu. Nie chcę powiedzieć, że jest dobrze. Są to częściowo procesy, na które nie mamy wpływu. Należy podejmować działania, aby sytuacja nie pogorszyła się.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Chciałbym się podzielić ogólną uwagą dotyczącą sprawozdania. Uważam, że sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta i Gminy Osieczna, bazując na sprawozdaniach, które czytałem wcześniej, zostało sporządzone przystępnie i przejrzyście. Objaśnienia zawarte w sprawozdaniu są czytelne. Podczas czytania i omawiania wcześniejszych sprawozdań rodziło się wiele pytań, ponieważ miałem wątpliwości. W tym sprawozdaniu wszystko jest pięknie ujęte i opisane. Dobrze się czytało to sprawozdanie. Wrócę do tego, co powiedział Pan Przewodniczący. Dochody, które są w Gminie na poziomie 30.000.000 zł wyróżniają naszą Gminę spośród okolicznych gmin. Cieszy, że w latach następnych, do roku 2020 wszystkie inwestycje, które są zaplanowane pochłoną prawie taką samą kwotę, tj. 128.000.000 zł. To prognozuje, że mamy perspektywę rozwoju, z czego należy się cieszyć.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Popieram wypowiedź Pana Radnego Demskiego. Także uważam, że przedłożone sprawozdanie jest przystępne, dobrze się je czyta i znajduje w nim odpowiedzi na wszelkie pytania i wątpliwości. Cieszą inwestycje, które są kontynuowane pomimo podjętych dużych zadań takich jak budowa kanalizacji sanitarnej dla trzech miejscowości w Gminie. Cieszy mnie również budowa Centrum Kultury i Biblioteki w Osiecznej, nawet jeżeli słyszymy głosy krytyki czy niezadowolenia, że coś jest za duże a coś za małe, itd. Uważam, że będziemy mile rozczarowani jak będziemy mieli możliwość spotkać się w ukończonym budynku i nawet nie będziemy chcieli porównywać warunków Centrum z obecnym M-GOK-iem. I nas Radnych i mieszkańców Gminy bardzo taki stan cieszy. Strona 85. Odpłatność za mieszkańców kierowanych do Domów Pomocy Społecznej. Była to kwota 250.000 zł. Zauważyłam, że ta kwota z roku na rok wzrasta. Pewnie wynika to z faktu, że społeczeństwo starzeje się. Z moich obserwacji wynika, że z obowiązku utrzymania osób starszych nauczyliśmy się wyręczać państwem. Są sytuacje, że nie ma się kto zaopiekować osobami potrzebującymi, ale są sytuacje gdzie rodzina pozbywa się osób wymagających opieki oddając je do domu pomocy.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Niestety są takie przypadki, że osoba starsza, często niepełnosprawna, staje się zbędna dla najbliższej rodziny. Nie umiem się z tym pogodzić. Ta sytuacja ma konsekwencje w ponoszonych przez Gminę dodatkowych wydatkach, na które z roku na rok trzeba zabezpieczyć środki w budżecie, ponieważ kolejni mieszkańcy są kierowani do DPS-ów, żeby mieli godne, dobre warunki życia.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Myślę, że tempo życia ma wpływ na to, że zachodzą takie sytuacje.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Nie ma usprawiedliwienia dla tych, którzy oddają najbliższych do domów pomocy, ponieważ oni kiedyś się nimi opiekowali.
Radny Rady Miejskiej Pan Robert Skrzypek:
Jeśli ma się do wyboru pracę albo opiekę nad rodziną, a do tego dwoje albo troje dzieci, to trzeba dokonać wyboru.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Dom Pomocy Społecznej a Dom dla Seniorów, w którym odpłatność wynosi około 3.000 zł to są dwa różne domy. Mówimy o osobach, które są oddane do DPS-ów na koszt państwa a rodzina nie utrzymuje z nimi żadnych kontaktów. Warunki w DPS-ach różnią się od tych, które są w domach, a odpłatność za ich pobyt ponosi rodzina.
Radny Rady Miejskiej Pan Mirosław Forszpaniak:
Powstają nowe osiedla m.in. w Kąkolewie. Opłata za podłączenie do kanalizacji sanitarnej będzie w kwocie 2.100 zł, czy zmieni się?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Opłata będzie zgodna z wyceną rzeczoznawcy. Rzeczoznawca określa wzrost wartości nieruchomości z tego tytułu. W związku z obowiązującą uchwałą Rady Miejskiej, w której zapisano, że 40% wzrostu stanowi opłatę adiacencką.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Henryk Siepak:
Czy obowiązuje zapis, że 3 lata po zakończeniu budowy kanalizacji sanitarnej nie ma możliwości pobierania opłaty?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak. Po upływie trzech lat od zakończenia budowy pobieranie opłaty adiacenckiej nie jest możliwe.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Strona 6. Wpływy z podatków i opłat. W pierwszej kolumnie gdzie jest planowany wpływ na początku roku przy ustalaniu budżetu w każdej pozycji występuje przeszacowanie. Rozumiem, że trudno przewidzieć wysokość wpływów, a budżet jest opracowywany na bazie minionych lat. Jednak w każdej pozycji z jakiegokolwiek podatku czy opłaty nastąpiło przeszacowanie. Analizując sprawozdanie widzimy, że w ciągu roku zostały przeprowadzane zmiany i na koniec wykonanie wynosi ponad 100%. Początkowy zakładany dochód – wpływy z tego tytułu były przeszacowane.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Potwierdzamy to, co Pan Przewodniczący powiedział. Być może Państwo czy Pani Skarbnik zna metodę planowania budżetu z dokładnością 500 zł lub 1.000 zł. Ja takiej metody nie znam. Moim zdaniem lepiej planować ostrożnie. Znam budżety, niekoniecznie samorządów ale np. rządowe, które są zaplanowane z optymizmem po stronie dochodowej, a później przychodzą obawy, na ile i w jak daleko mniejszym procencie od stu, uda się je zrealizować. Jestem przekonany, że Pani Skarbnik stara się tak oszacować, w tym przypadku planowane wpływy, żeby zapisane kwoty były najbliższe rzeczywistemu wykonaniu.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Zgadzam się z tym co powiedział Pan Burmistrz. Chcę tylko zauważyć, że wystąpił taki trend, że wpływy z podatków i opłat zostały przeszacowane.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Planując dochody i wydatki jesteśmy bardzo ostrożni. Nie chciałbym się odnosić do samorządów, gdzie w momencie planowania już wiadomo, że pewne dochody są zawyżone, ale inaczej mieliby kłopot w wykazaniu zbilansowanego budżetu. Mamy swój Samorząd i w jego ramach działamy.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Tak. Chciałem się tylko podzielić swoim spostrzeżeniem.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Zaplanowaliśmy w budżecie wpływy w kwocie 29.000.000 zł a uzyskaliśmy 30.000.000 zł.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Zbigniew Demski:
Tak. Podzieliłem się z Państwem moim spostrzeżeniem.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Czy jeszcze ktoś z Państwa Radnych chciałby zabrać głos w sprawie wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2015 rok? Nie widzę. Dziękuję. Kto z Państwa Radnych jest za pozytywnym zaopiniowaniem wykonania budżetu za 2015 rok, proszę podnieść rękę – 14 głosów. Kto jest przeciw – 0 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że Komisja Oświaty, Kultury i Zdrowia, Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisja Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu Miasta i Gminy Osieczna za 2015 rok. Dziękuję. Zamykam punkt 3. Otwieram punkt wolne głosy i wnioski.
Ad. 4. Wolne głosy i wnioski.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Kto z Państwa Radnych chciałby zabrać głos w tym punkcie? Pan Andrzej Kaczmarek. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Andrzej Kaczmarek:
Proszę o naprawę ławek na skwerze na Rynku w Osiecznej.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Ławki będą naprawione.
Radny Rady Miejskiej Pan Andrzej Kaczmarek:
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Otrzymaliśmy projekt uchwały, który chciałbym wprowadzić do porządku obrad kolejnej sesji Rady Miejskiej. Projekt dotyczy przyjęcia do realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Osieczna. Jest to dokument wymagany w każdym samorządzie, który chciałby aplikować o środki zewnętrzne. Przed posiedzeniem Komisji, w którym uczestniczymy, odbyło się posiedzenie Komisji Rewizyjnej w sprawie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Zespołu Szkół w Kąkolewie. Komisja wypracowała stanowisko i przekazała do Rady Miejskiej. W związku z tym chciałbym zaproponować Państwu Radnym poszerzenie porządku obrad sesji o kolejny punkt dotyczący podjęcia uchwały w powyższej sprawie. Informuję, że proponowany termin kolejnej sesji to 30 czerwca br. Pozyskaliśmy informację, choć nie jest ona potwierdzona, że „szykana” na ulicy Leszczyńskiej w Osiecznej zostanie zlikwidowana.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Dziękuję. Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak. Proszę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Potwierdzam, że z Panem Burmistrzem Kuśnierkiem otrzymaliśmy zapewnienie, że nastąpi likwidacja „szykany”, o której powiedział Pan Przewodniczący.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Na ostatnim posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia zapoznaliśmy się z pismem Towarzystwa Ziemi Osieckiej dotyczącym rozważenia propozycji przeniesienia pomnika Powstańców Wielkopolskich w Osiecznej. Jako Komisja Oświaty, Kultury i Zdrowia mamy zaopiniować propozycję zawartą w powyższym piśmie. W imieniu wszystkich członków Komisji przekażę Państwu opinię dotyczącą propozycji złożonej przez Towarzystwo Ziemi Osieckiej. Mieliśmy czas na zastanowienie się i rozważenie tej prośby. Na ten temat rozmawiałam z kilkoma mieszkańcami Osiecznej. Wniosek z dokonanej analizy sytuacji jest taki, że nie widzimy potrzeby przenoszenia pomnika na teren Muzeum Młynarstwa i Rolnictwa. Towarzystwo uzasadniając swoją propozycję wskazywało, że pomnik jest niewidoczny, a w sytuacjach uroczystości składanie kwiatów w rocznice Powstania występują trudności z dojściem. Przyjrzałam się dotychczasowemu usytuowaniu pomnika. Jest on umiejscowiony na skarpie, przy ścieżce rowerowej. Można zatrzymać się przy pomniku, postać w zadumie. Uważam, że podczas składania kwiatów nie występują żadne trudności, ponieważ jeżeli jest to uroczystość zorganizowana, to przejście przez ulicę pod pomnik zabezpieczają odpowiednie służby. Jeśli uroczystości odbywają się, np. w Szkole i delegacje składają kwiaty, to nie ma potrzeby przechodzenia przez drogę wojewódzką. Poza tym nie wskazano, w którym miejscu pod wiatrakami miałaby się znaleźć ta pamiątkowa tablica. Pod wiatrakami odbywają się różne uroczystości, są wystawione dawne maszyny i narzędzia rolnicze. Uważam, że na terenie Muzeum nie ma dobrego miejsca dla tego pomnika. Jeżeli ktoś w 1974 roku zdecydował, że w tym miejscu zostanie zbudowany pomnik, to myślę, że były ku temu przesłanki. Po zapoznaniu się z sytuacją i argumentami „za” i „przeciw” myślę, że należy uznać, że Komisja nie widzi potrzeby zmiany lokalizacji pomnika. Takie jest stanowisko Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia w tej sprawie. Stanowisko Komisji w powyższej sprawie przekazujemy Panu Burmistrzowi Miasta i Gminy celem udzielenia odpowiedzi Wnioskodawcom. Dziękuję.
Opinia Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 17 maja 2016 r. w sprawie zmiany lokalizacji pomnika z tablicą upamiętniającą Powstańców Wielkopolskich 1918/19 roku w Osiecznej stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Pan Przewodniczący Roman Lewicki. Proszę.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Uważam, że bardziej godne miejsce dla tego pomnika jest to, w którym stoi, a nie na wzgórzu pod wiatrakami. Miejsce przy wiatrakach ma zupełnie inny charakter. Uszanujmy decyzję naszych przodków, którzy to miejsce wybrali dla upamiętnienia Powstańców Wielkopolskich 1918-1919.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Moja wiedza jest taka, że wycieczki, czy zorganizowane grupy odwiedzające Muzeum są oprowadzane przez Pana Dyrektora Jankowskiego i pozyskują wiedzę o tym, że w tym miejscu znajduje się taka tablica. Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos w tej sprawie lub w tym punkcie? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 4. Otwieram kolejny punkt porządku obrad.
Ad. 5. Przyjęcie protokołów Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu, Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Przystępujemy do przyjęcia protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia. Kto z członków Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia jest za przyjęciem tego protokołu, proszę podnieść rękę – 10 głosów. Kto jest przeciw – 0 głosów. Kto się wstrzymał od głosu – 0 głosów. Przystępujemy do przyjęcia protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu. Kto z członków tej Komisji jest za przyjęciem protokołu ostatniego posiedzenia, proszę podnieść rękę – 7 głosów. Kto się wstrzymał od głosu – 0 głosów. Kto jest przeciw – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że protokół został przyjęty jednomyślnie. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Kto z członków Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska jest za jego przyjęciem, proszę podnieść rękę – 5 głosów. Kto się wstrzymał od głosu – 0 głosów. Kto jest przeciw – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że protokoły Komisji zostały przyjęte jednomyślnie. Dziękuję. Zamykam punkt 5. Otwieram ostatni punkt posiedzenia.
Ad. 6. Zakończenie obrad.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Zofia Biała:
Dziękuję wszystkim za obecność i aktywny udział w posiedzeniu Komisji. Zamykam obrady Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu, Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska.
Protokołowała Przewodnicząca obrad
Małgorzata Nowak Zofia Biała