Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna
z dnia 27 maja 2016 roku

w sprawie przygotowania i zapewnienia działania gminnego systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania na terenie miasta i gminy Osieczna.

Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2015 r., poz. 827 z późn. zm.), w związku z art. 19 ust. 1 i art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166 z późn. zm.), § 3 pkt. 6 i § 4 pkt. 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850) oraz Zarządzenia nr 60/16 Wojewody Wielkopolskiego z dnia10 lutego 2016 roku w sprawie przygotowania i zapewnienia działania wojewódzkiego systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania w województwie wielkopolskim, Zarządzenia nr 8/2016 Starosty Leszczyńskiego z dnia 22 kwietnia 2016 roku w sprawie przygotowania i zapewnienia działania powiatowego systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania na terenie powiatu leszczyńskiego, zarządza się co następuje:
§ 1.

W celu zapewnienia uzyskania informacji o zagrożeniach oraz ostrzegania i alarmowania ludności w sytuacji ich wystąpienia, tworzy się na terenie Miasta i Gminy Osieczna system wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania, zwany dalej Systemem Ostrzegania i Alarmowania (SOA).
§ 2.

Do głównych zadań realizowanych w ramach działań Systemu należą:

1/ kierowanie monitorowaniem zagrożeń,
2/ wykrywanie i rozpoznawanie zagrożeń zgodnie z kompetencjami wynikającymi z przepisów szczególnych,
3/ monitorowanie, analizowanie i prognozowanie zagrożeń z kompetencjami wynikającymi z przepisów szczególnych,
4/ ocena zagrożeń występujących na terenie miasta i gminy,
5/ zapewnienie przepływu informacji w zakresie występujących zagrożeń,
6/ ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie o zasadach zachowania się przed i w trakcie ich wystąpienia,
7/ realizowanie działań interwencyjnych zgodnie z kompetencjami wynikającymi z przepisów szczególnych,
8/ gromadzenie, przetwarzanie danych i udzielanie informacji o zagrożeniach w tym w ramach funkcjonujących aplikacji informatycznych.

§ 3.

1. Zadania SOA wymienione w § 2 realizują następujące organy administracji publicznej, kierownicy jednostek organizacyjnych i instytucji zgodnie z posiadanymi kompetencjami:

1) Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna poprzez Miejsko - Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego (M-GCZK),
2) Asystent Zespołu Dzielnicowych Policji w Osiecznej poprzez Komendę Miejską Policji w Lesznie,


3) Komendant Miejsko - Gminny Związku OSP w Osiecznej poprzez Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Lesznie,
4) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny poprzez Państwową Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Lesznie,
5) Powiatowy Lekarz Weterynarii poprzez Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Lesznie,
6) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego poprzez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego dla Powiatu Leszczyńskiego.
2. Jednostki i instytucje wchodzące w skład Systemu Ostrzegania i Alarmowania zobowiązują się do wzajemnej wymiany informacji uzyskanych w toku własnej działalności statutowej, mających bezpośredni lub pośredni związek z wystąpieniem zagrożeń ludności lub środowiska.
3. Włączenie jednostek organizacyjnych i instytucji do SOA nie zmienia ich służbowego podporządkowania i zakresu realizowanych zadań własnych.

§ 4.

1. Burmistrz przygotuje i zapewni całodobowy nadzór nad funkcjonowaniem systemu SOA.
2. Dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania SOA w wyższych stanach gotowości obronnej Państwa, można reklamować pracowników instytucji realizujących przedmiotowe zadania od obowiązku czynnej służby wojskowej zgodnie z obowiązującymi przepisami.

§ 5.

Obieg informacji w ramach SOA obejmuje:
1) przekazywanie informacji pomiędzy organami administracji publicznej z zastrzeżeniem, że organ, który pierwszy otrzymał informacje o wystąpieniu zagrożenia, niezwłocznie informuje organy wyższego i niższego szczebla, jednocześnie realizując działania z zakresu zarządzania kryzysowego,
2) kierownicy jednostek organizacyjnych przekazują informacje związane z realizacją działań w ramach SOA do PCZK i do jednostek współdziałających przy realizacji działań,
3) nadrzędną rolę w zakresie koordynacji działań i wymiany informacji dotyczących zagrożeń na terenie powiatu sprawuje PCK.

§ 6.

Za przygotowanie elementów organizacyjnych systemów do realizacji zadań, o których mowa w § 2, odpowiedzialne są w zakresie swoich kompetencji organy i kierownicy jednostek organizacyjnych je tworzące, w szczególności przez:

1) działania planistyczne, organizacyjne i szkoleniowe dotyczące:

a/ aktualizacji danych o potencjalnych źródłach zagrożeń w ramach planu zarządzania
kryzysowego,
b/ opracowania i aktualizacji standardowych procedur operacyjnych opisujących szczegółowo działanie systemu w ramach planów zarządzania kryzysowego, opracowanych na poszczególnych szczeblach administracji publicznej,
c/ organizacji systemu łączności oraz wymiany informacji o zagrożeniach,

2) organizowanie szkoleń i doskonalenie osób funkcyjnych w zakresie: wiedzy o właściwościach źródeł zagrożeń, systemów ochrony przed zagrożeniami, sposobów i metodyki dokonywania pomiarów, oceny sytuacji, usuwania skutków oraz prawnych rozwiązań ochrony przed zagrożeniami,



3) organizowanie oraz prowadzenie ćwiczeń, treningów sprawdzających i doskonalących funkcjonowanie systemu i procedur oraz udział w takich ćwiczeniach i treningach.

§ 7.

1. W przypadku zagrożenia zewnętrznego bezpieczeństwa państwa zastosowanie mają alarmy, sygnały alarmowe i komunikaty ostrzegawcze określone w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania i alarmowania skażeń i właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013 r., poz. 96 z późn. zm.).
2. Do przekazywania sygnałów alarmowych, należy wykorzystać istniejące syreny alarmowe.
3. W celu sprawdzenia stanu technicznego urządzeń alarmowych, należy przeprowadzić głośną próbę w ramach prowadzonych treningów zgodnie z harmonogramem ich realizacji; stosowany sygnał – dźwięk ciągły, trwający 1 minutę.
4. Dopuszcza się realizację sprawdzenia technicznego urządzeń alarmowych w ramach prowadzonych treningów, z wykorzystaniem trybu „cichego sprawdzenia syren” lub pięciosekundowego uruchomienia syren alarmowych.
5. Wykorzystanie sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych w ramach treningów i ćwiczeń systemu możliwe jest po ogłoszeniu tego faktu przez właściwe terytorialnie organy administracji publicznej z 24-godzinnym wyprzedzeniem, w środkach masowego przekazu i sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie. Ogłoszenie powinno zawierać informację o zakresie i zasięgu terytorialnym prowadzonego treningu i ćwiczenia.
6. W przypadku wystąpienia zagrożeń wymagających ostrzegania i alarmowania ludności w innym stanie prawnym niż wymienionym w § 7 ust. 1, stosuje się komunikaty, ostrzeżenia i alarmy przewidziane stosownymi procedurami Planu Zarządzania Kryzysowego.
7. Monitorowanie zagrożeń oraz powszechne ostrzeganie ludności cywilnej przed uderzeniami z powietrza realizuje Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego.
8. Powszechne ostrzeganie o zagrożeniu z powietrza służy w szczególności:
1) wprowadzeniu przedsięwzięć dotyczących właściwego obiegu informacji o zagrożeniu uderzeniami z powietrza,
2) monitorowaniu, wykrywaniu i rozpoznaniu rejonu uderzenia w sposób umożliwiający wykonanie niezbędnych przedsięwzięć eliminujących lub ograniczających skutki uderzeń.

§ 8.

Miejsko - Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego (M-GCZK) zapewnia współpracę w Systemie Ostrzegania i Alarmowania z komórkami organizacyjnymi gminy (sołectwa) z sąsiednimi GCZK, M-GCZK, PCK i WCZK.

§ 9.

Miejsko - Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego w przypadku:

1) uzyskania ostrzeżenia przed żywiołowym działaniem sił przyrody,
2) powstania zagrożenia poważną awarią w transporcie kolejowym i drogowym towarów niebezpiecznych,
3) wystąpienia zdarzenia radiacyjnego,
4) wystąpienia zagrożeń epidemiologicznych,
5) zagrożenia wystąpienia lub wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt.

postępuje zgodnie z właściwymi procedurami Miejsko - Gminnego Planu Zarządzania Kryzysowego.




§ 10.

Szef Obrony Cywilnej jednostki samorządu terytorialnego Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna złoży Szefowi OC Powiatu (Staroście) pisemną informację o gotowości do działania na swoim obszarze elementów Systemu Ostrzegania i Alarmowania.

§ 11.

Wykonanie zarządzenia oraz nadzór nad przygotowaniem systemów do realizacji, wykonaniem dokumentów normujących organizację systemów, organizację ćwiczeń i treningów powierza się Zastępcy Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna.

§ 12.

Traci moc Zarządzenie Nr 37/2010 Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna z dnia 7 lipca 2010 roku w sprawie przygotowania i zapewnienia działania miejsko - gminnego systemu wczesnego ostrzegania oraz miejsko - gminnego systemu wykrywania i alarmowania na terenie Miasta i Gminy Osieczna.

§ 13.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.



                                                                            Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna

                                                                                      /-/ Stanisław Glapiak