PROTOKÓŁ NR 31/2016
posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 22 marca 2016 r.
Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Kontrola wydatków poniesionych w 2015 roku na promocję Gminy.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Zakończenie obrad.
Ad. 1. Otwarcie.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Otwieram posiedzenie Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej. Witam Pana Burmistrza Miasta i Gminy, Pana Przewodniczącego Rady Miejskiej, członków Komisji i Panią protokolantkę. Nieobecny na posiedzeniu jest Pan Radny Mirosław Forszpaniak.
Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Zamykam punkt pierwszy. Otwieram punkt drugi posiedzenia.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Porządek posiedzenia przedstawia się następująco:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Kontrola wydatków poniesionych w 2015 roku na promocję Gminy.
4. Wolne głosy i wnioski.
5. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Zakończenie obrad.
Czy są uwagi do proponowanego porządku obrad? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji jest za przyjęciem proponowanego porządku obrad, proszę podnieść rękę – 3 głosy. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Stwierdzam, że porządek obrad został przyjęty jednomyślnie. Zamykam punkt 2. Otwieram kolejny punkt posiedzenia.
Ad. 3. Kontrola wydatków poniesionych w 2015 roku na promocję Gminy.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Punkt trzeci dotyczy kontroli poniesionych wydatków w 2015 roku na promocję naszej Gminy. Otrzymaliśmy informację na piśmie, którą odczytam. Wydatki na promocję w 2015 roku. Plan budżetowy wydatków promocyjnych na 2015 rok zakładał kwotę 138.965,00 zł. W ubiegłym roku wydatki na promocję Miasta i Gminy Osieczna wyniosły 81.579,81 zł – w tym wydatki na usługi promocyjne – 46.437,80 zł, na zakup materiałów promocyjnych – 29.853,01 zł, zakupy inwestycyjne – 3.999,00 zł oraz wynagrodzenia – 1.290,00 zł. Koszty związane z wrześniową wizytą delegacji z zaprzyjaźnionej Gminy Zoeterwoude – 12.649,59 zł – obejmowały pokrycie noclegów, wyżywienie oraz upominki dla gości. Usługa reklamowa świadczona przez firmę transportową Artura Maćkowiaka polegająca na utrzymaniu na autobusach linii „13” zdjęć promujących naszą gminę to roczny koszt – 18.000,00 zł. Gmina Osieczna była w lipcu 2015 roku współorganizatorem imprezy zainicjowanej przez Organizację Turystyczną Leszno-Region „Piękno ukryte w drewnie” pod osieckimi wiatrakami. Koszty poniesione przez samorząd – 4.000,00 zł. Towarzystwo Ziemi Osieckiej we wrześniu ubiegłego roku zorganizowało uroczyste obchody 20-lecia swojej działalności. Z tej okazji została wydana broszura „XX-lecie Towarzystwa Ziemi Osieckiej 1995-2015”, której koszty częściowo zostały pokryte przez gminę. Wydatki z tym związane wyniosły 3.622,50 zł. Kolejny numer „Zeszytów Osieckich” obejmował druk oraz wynagrodzenia dla redaktorów – 5.130,00 zł. Zakup gadżetów promocyjnych, które stanowią prezenty dla jubilatów, uczestników imprez gminnych, zaproszonych gości, radnych i sołtysów, jako nagrody w konkursach sięgnął kwoty 23.791,47 zł. Materiały promocyjne to między innymi: komplety porcelanowe, koce akrylowe, ręczniki, kalendarze książkowe, kalendarze kieszonkowe, słodycze reklamowe, parasole, maskotki, gry, skakanki, skarbonki, breloki odblaskowe, notesy. Zakupiono kosze wiklinowe z nadrukowanym herbem Gminy. Kosze przeznaczone są do rozdawania chleba podczas gminnych dożynek. Pięć koszów to koszt 384,38 zł. Wykonanie i założenie naklejek samoprzylepnych reklamujących gminę na samochody i sprzęty służbowe to koszt 1.340,00 zł. W ubiegłym roku przy placach zabaw w Świerczynie i na letnisku w Osiecznej zamontowano tabliczki informacyjne. Koszt wykonania i montażu – 300,00 zł. Gmina zakupiła sprzęty na potrzeby utrwalania imprez oraz inwestycji realizowanych na naszym terenie. Zakup drona, kamery oraz aparatu fotograficznego to koszt 10.666,00 zł. Do grudniowego numeru „Przeglądu Osieckiego” dołączony został informator dotyczący inwestycji zrealizowanych na terenie gminy Osieczna. Wydruk 1500 broszur to koszt – 1.205,40 zł. Ponadto w 2015 roku odnowiona została zgodnie z wytycznymi z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych szata graficzna strony internetowej www.osieczna.pl – 4.282,25 zł. Te same zasady dotyczyły wdrożenia modułu WCAG wymaganego dla stron instytucji publicznych do Biuletynu Informacji Publicznej – 1.230,00 zł. System informowania mieszkańców za pomocą usługi sms to dla gminy roczny koszt 3.444,00 zł (w systemie tym zarejestrowanych jest 878 numerów telefonów komórkowych). Gmina w cenie 57.825,99 zł zakupiła 125 sztuk iluminacji świątecznych, które w okresie świąteczno -noworocznym przyozdobiły Gminę. Dodatkowo koszt naprawy wcześniej zakupionych iluminacji, zniszczonych wiatrem i trudnymi warunkami atmosferycznymi wyniósł 2.049,80 zł. Informacja dodatkowa. Koszt składu i wydruku „Przeglądu Osieckiego” poniósł jego wydawca – Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Osiecznej. Koszty imprez gminnych typu „Noc Świętojańska” czy „Dni Osiecznej”, festyny również ponosił M-GOK. Dziękuję. Czy są pytania do przedłożonej informacji? Nie widzę. Dziękuję.
Informacja o wydatkach poniesionych w 2015 roku na promocję Gminy stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Proszę członków Komisji o dyskusję dotyczącą przedłożonej informacji. Pan Radny Andrzej Kaczmarek. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Andrzej Kaczmarek:
Czy dron już pracuje?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak.
Radny Rady Miejskiej Pan Andrzej Kaczmarek:
Kto go obsługuje?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Dron jest obsługiwany przez pracownika Urzędu, Michała Juskowiaka.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Ilu było uczestników wizyty z Gminy Zoeterwoude?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Delegacja liczyła powyżej czterdziestu osób.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Można powiedzieć, że średni koszt pobytu jednej osoby to 300 zł. To nie są wysokie koszty.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak.
Radny Rady Miejskiej Pan Hubert Kraśner:
Mam pytanie dotyczące systemu informowania mieszkańców. Czy ta kwota jest uzależniona od liczby zarejestrowanych numerów?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Nie. Mamy podpisaną umowę na dwadzieścia tysięcy sms-ów za określoną kwotę. Czyli w danym roku w ramach tej kwoty umawiamy się na wysłanie dwudziestu tysięcy sms-ów. Gdyby nastąpiło przekroczenie tej liczby, to ponosimy dodatkowe opłaty. Natomiast liczba numerów, do których wysyłamy wiadomości, jest związana z liczbą sms-ów, więc pośrednio wpływa na koszt opłaty całorocznej, ale bezpośrednio nie ma wpływu na wysokość opłaty. Myślę, że warto zachęcać mieszkańców do korzystania z tej usługi.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Jest to bardzo fajna usługa i moim zdaniem, niedroga.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Zgadzam się.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Otrzymujemy bieżące informacje o przerwach w dostawie energii, o wiatrach, o wszelkich zagrożeniach.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Są to informacje również o organizowanych imprezach, uroczystościach, itp.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dzisiaj przy powszechności używania komórek, to jest idealne rozwiązanie. Za trzysta złotych miesięcznie mamy zapewniony dostęp do ważnych informacji i argument gdyby ktoś zarzucał, że nie informujemy, np. o zagrożeniach. Wystarczy się wpisać do systemu i odbierać sms-y.
Radny Rady Miejskiej Pan Andrzej Kaczmarek:
To jest dobre rozwiązanie. Można się przygotować na nadejście wiatru czy burzy. Schować czy zabezpieczyć rzeczy, które wiatr może połamać.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Czy pozamykać okna. W dzisiejszych czasach nie sposób funkcjonować bez wydatków na promocję. To jest nieodzowny element działania Gminy. Uważam, że wydatki na ten cel nie są wysokie. Te wydatki są realizowane nie dlatego, że mamy duży budżet, tylko dlatego, że jest taka potrzeba. Można uznać, że nastąpiło racjonalne wykorzystanie zaplanowanych środków na promocję naszej Gminy. Mamy co promować, bo nasza Gmina, nie tyle przez mieszkańców, co przez odwiedzających została nazwana perełką. Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos w sprawie promocji Gminy? Nie widzę. Dziękuję. Chciałabym zabrać głos w sprawie hejnału z wieży ratuszowej. W miejscowości, gdzie jest i orkiestra i nauczyciele uczący gry na instrumentach i śpiewu, w której żyje wiele umuzykalnionych osób uważam, że dobrze by było, gdyby hejnał z ratusza był nie z keyboardowej trąbki, tylko, żeby nagrał go nauczyciel czy trębacz. Wiem, że chętnie zagraliby nieodpłatnie, gdyby była taka możliwość. Są osoby, które przyczynią się do tego, żeby osiecki hejnał był zagrany na trąbce.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Niech nagrają, posłuchamy czy będzie to lepsze wykonanie od tego, które jest. Jeśli tak będzie, to nie widzę problemu, jeśli nie będzie przeszkód technicznych, żeby nagranie zmienić.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Kto jeszcze z Państwa chciałby zabrać głos w tym punkcie? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt 3. Otwieram punkt czwarty posiedzenia.
Ad. 4. Wolne głosy i wnioski.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Kto z Państwa Radnych chciałby zabrać głos w tym punkcie? Pan Burmistrz Miasta i Gminy. Proszę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Otrzymaliśmy dane dotyczące subwencji oświatowej. Kwota po korekcie, którą Ministerstwo wykonuje każdego roku, jest o około 177.000 zł niższa od kwoty, o jakiej byliśmy zawiadomieni wcześniej i jaką zaplanowaliśmy w budżecie. Natomiast przewidywane dochody z PIT-u są o ponad 19.000 zł wyższe niż podane wcześniej. Poza tym, już wcześniej otrzymaliśmy informację, że dotacja na każdego przedszkolaka będzie wyższa o 70 zł na rok od wstępnie zaplanowanej. Ta zmiana daje ponad 18.000 złotych dotacji więcej niż planowano. Te kwoty będziemy uaktualniać przekazując jednostkom odpowiednio zmienione plany finansowe dostosowane do aktualnej, ostatecznej wersji subwencji oświatowej. Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Nawiązując do tego, co Pani Przewodnicząca słusznie zauważyła, że koszty współpracy naszej Gminy z Gminą Zoeterwoude nie są wygórowane. Wczoraj po raz pierwszy na Komisji i na dzisiejszym posiedzeniu, wspólnie z Panem Burmistrzem, informujemy, że otrzymaliśmy oficjalne zaproszenie dla radnych, samorządowców do przyjazdu między 30 czerwca a 3 lipca do Zoeterwoude. Holendrzy tłumaczą się, że nie mają takich środków, które pozwoliłyby spełnić nasze, wyrażone wcześniej oczekiwania, aby zapewnić nam nocleg w jednym miejscu. W związku z tym proszę Państwa o jednoznaczne stanowisko, czy w takiej sytuacji jesteście zainteresowani wyjazdem. Ja odniosłem wrażenie, że koleżanki i koledzy są zainteresowani tym, aby w czasie wyjazdu do Holandii byli ugoszczeni w podobny sposób, jak Holendrzy przez naszą Gminę. Czyli cały dzień spędzamy z Holendrami, a wieczorem jest okazja, żeby się w jednym miejscu spotkać w naszym gronie i ewentualnie kilku Holendrów, którzy chcieliby z nami spędzić wieczór. Byłoby źle, gdyby wyjazd do Holandii kojarzył się komuś ze stresem. Warto pamiętać, że dwa ostatnie pobyty kilkudziesięciu osób z Holandii, to pobyty w dobrym hotelu, z pełnym wyżywieniem i, moim zdaniem, atrakcyjnym programem. Goście spali w jednym miejscu i podkreślali, że to jest bardzo dobre rozwiązanie. Prosimy o wyrażenie opinii, abyśmy mogli przekazać stanowisko naszym przyjaciołom w Holandii.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Do kiedy musimy dać odpowiedź?
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Po świętach wysyłamy odpowiedź do Zoeterwoude. Zakładam, że kilku osobom nie przeszkadza, żeby jechać do domów. Chodzi o to, że jesteśmy grupą i w związku z tym nasze stanowisko powinno być większościowe. Chciałbym jeszcze wrócić do drogi powiatowej przebiegającej przez miasto. Przekazaliśmy Policji informację, że jeśli nie ma możliwości likwidacji progu, to żeby przestawiono na chodnik znak, który stoi na ulicy. Starosta również zna nasze stanowisko w tej sprawie. Wszyscy odpowiedzieli, że rozpatrzą naszą propozycję, ale niestety nie ma żadnej decyzji w tej sprawie. Do Rady Miejskiej na adres Przewodniczącego wpłynęła skarga rodziców dziecka, które chodziło do Szkoły w Kąkolewie. Skarga dotyczy niewłaściwych działań, zdaniem rodziców, Dyrektora Szkoły w Kąkolewie. Zgodnie z obowiązującym prawem taką skargę musi rozpatrywać Rada Miejska. Moim zdaniem, jako samorządowca, rolą radnego nie powinno być rozpatrywanie skarg. Dlaczego mi się to nie podoba? Ponieważ, cóż teraz, pół roku po zaistniałych sytuacjach, Rada ma dochodzić prawdy. W związku z czym wczytując się w zapis statutu, Gminy Osieczna, wydaje mi się, że dobrym rozwiązaniem będzie zaproponowanie na najbliższej sesji Rady Miejskiej, aby skargę przekazać Komisji Rewizyjnej, która z punktu widzenia zapisów statutu pełni funkcję kontrolną. Taka sytuacja może się zdarzyć w szkole kilkanaście raz w roku. Świat się rozwija i rodzice coraz częściej wykorzystują i posługują się takimi narzędziami prawnymi. Czy rolą Rady Miejskiej powinno być rozstrzyganie takich spraw i działanie podobne do wykonywanego przez sąd? Rodzice zgłosili się do Kuratorium, a Kuratorium poinformowało, że Rada Miejska jest właściwym organem do rozpatrzenia sprawy. Uważam, że Kuratorium powinno wykonać pewne działania. Rada ma się zamienić w specjalistów od spraw, jak powinny wyglądać relacje na linii uczeń-nauczyciel-dyrektor szkoły-rodzice.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Na podstawie czego Rada ma ocenić, jak było naprawdę?
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Rozumiem, że jako Rada Miejska powinniśmy być poinformowani o takich sytuacjach, ale czy powinniśmy rozstrzygać takie sprawy? Rada może nie podejmować żadnych działań, ale wówczas narazi się na skargę o bezczynność.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
To jest ostatnia rzecz, jaką można zrobić. W skardze rodzice opisali zaistniałą sytuację. Zadaniem i rolą Komisji, po wysłuchaniu stanowiska Pani Dyrektor, będzie zajęcie stanowiska, co dalej zrobić.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Dziękuję. Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos w tym punkcie? Nie widzę. Dziękuję. Zamykam punkt czwarty. Przystępujemy do realizacji kolejnego punktu porządku obrad.
Ad. 5. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Przystępujemy do przyjęcia protokołu ostatniego posiedzenia Komisji. Protokół posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej był wyłożony do wglądu. Czy są uwagi do jego treści? Nie widzę. Dziękuję. Kto z członków Komisji jest za przyjęciem protokołu ostatniego posiedzenia Komisji, proszę podnieść rękę – 3 głosy. Kto się wstrzymał od głosu? – 0 głosów. Kto jest przeciw? – 0 głosów. Dziękuję. Stwierdzam, że protokół został przyjęty jednogłośnie. Zamykam punkt 5. Przystępujemy do zakończenia posiedzenia.
Ad. 6. Zakończenie obrad.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Dziękuję za udział w posiedzeniu. Zamykam kolejne posiedzenie Komisji Rewizyjnej.
Protokołowała Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej
Małgorzata Nowak Renata Helińska