ZP.271.15.2015                                                                    Osieczna, 8 grudnia 2015 r.

Wyjaśnienia do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia do informacji
wszystkich oferentów, którzy pobrali SIWZ.

Ogłoszenie BZP Nr 177081-2015

Dotyczy postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Osieczna



Działając na podstawie art. 38 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907), Gmina Osieczna jako Zamawiający informuje, że w związku z zadanymi pytaniami:

Pytanie 1. Wnosimy o podanie dokładnych ilości zebranych odpadów w roku 2015 z podziałem na poszczególne frakcje będące przedmiotem zamówienia. Wnosimy także o podanie przewidywanej liczby poszczególnych frakcji odpadów przewidzianych w roku 2016.

Odpowiedź 1. W pierwszym półroczu 2015 r. zebrano: zmieszane odpady komunalne 1191,2 Mg, opakowania z tworzyw sztucznych 30,9 Mg, opakowania ze szkła 51,5 Mg. Ponadto zebrano 6,2 Mg opakowań z papieru i tektury. W roku 2016 przewiduje się zebranie podobnych ilości poszczególnych frakcji.

Pytanie 2. Zgodnie z pkt 2 OPZ Zamawiający informuje, jakie frakcje odpadów podlegają odbiorowi z nieruchomości zamieszkałych. Wnosimy o podanie wszystkich wymienionych odpadów – kodów odpadów.

Odpowiedź 2. Zamawiający informuje, że odbiorowi z nieruchomości zamieszkałych podlegają następujące frakcje odpadów:
1) zmieszane odpady komunalne 20 03 01,
2) papier, tektura(makulatura) oraz opakowania wielomateriałowe 15 01 01,
3) tworzywa sztuczne i metale 15 01 02, 15 01 04,
4) szkło bezbarwne 15 01 07,
5) szkło kolorowe 15 01 07,
6) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 20 01 36,
7) meble i inne odpady wielkogabarytowe 20 03 07.

Pytanie 3. Prosimy o wyjaśnienie, czy szkło bezbarwne i kolorowe należy zbierać osobno, czy razem w jednym worku?

Odpowiedź 3. Zgodnie z zapisami zawartymi w SIWZ – osobno.

Pytanie 4. W celu sporządzenia poprawnej kalkulacji ceny wnosimy o przedstawienie szczegółowych danych dotyczących ilości poszczególnych rodzajów pojemników i ich wielkości, jakie obecnie posiadają mieszkańcy na terenie Gminy.

Odpowiedź 4. Standardowym pojemnikiem jest pojemnik o wielkości 110 l - na jedno gospodarstwo domowe. Mieszkańcy zaopatrują się w nie we własnym zakresie.

Pytanie 5. Zgodnie z pkt 3 OPZ: ustala się częstotliwość odbioru zmieszanych odpadów komunalnych – 1 raz tygodniu w danej miejscowości, maksymalnie przez pięć dni z terenu Gminy tj. od poniedziałku do piątku.
Wnosimy o doprecyzowanie zapisu co Zamawiający miał na myśli, Czy chodzi o sytuację, że usługa ma być realizowana w jeden dowolnie wybrany dzień od poniedziałku do piątku. Co w przypadku dni ustawowo wolnych od pracy, przypadających w piątek, czy w takimi przypadku – Wykonawca może odebrać odpady w sobotę, czy dopiero w poniedziałek.

Odpowiedź 5. Jeśli dzień wolny przypada w piątek odpady należy odebrać w następny dzień roboczy.

Pytanie 6. Zgodnie z pkt 4 OPZ Zamawiający ustala częstotliwość odbioru odpadów segregowanych, tj.: papieru, tektury, opakowań wielomateriałowych, tworzyw sztucznych i metali, szkła bezbarwnego, szkła kolorowego, – 1 raz w miesiącu w danej miejscowości, maksymalnie przez dwa dni z terenu Gminy tj. w ostatni poniedziałek lub wtorek miesiąca.
Czy zamawiający ma na myśli, że Wykonawca musi odebrać wszystkie odpady segregowane w dwa dni i tylko w ostatni poniedziałek lub wtorek?

Odpowiedź 6. Oznacza to, że Wykonawca może odpady segregowane odbierać maksymalnie dwa razy w miesiącu zawsze w ostatni poniedziałek lub wtorek, lecz 1 raz w miesiącu z danej miejscowości. Wykonawca może również odpady odebrać w jednym dniu w miesiącu lecz musi to być ostatni poniedziałek lub wtorek miesiąca.

Pytanie 7. Zgodnie z pkt 4 OPZ do selektywnej zbiórki zapewnia Wykonawca. Koszt zakupu i dostarczenia worków mieszkańcom powinien zostać ujęty w cenie ryczałtowej brutto określonej w złożonej ofercie. Prosimy o wskazanie przewidywanej liczby poszczególnych rodzajów worków (z podaniem ich wielkości i parametrów), jaką Zamawiający ma udostępnić na cały okres realizacji przedmiotu zamówienia.
Ponadto wnosimy o informacje:
- ile worków było wydanych właścicielom nieruchomości w roku 2015,
- ile nieruchomości segreguje odpady,
- czy na terenie gminy są nieruchomości, które skorzystały z możliwości zbiórki selektywnej odpadów w pojemnikach.

Odpowiedź 7. Zgodnie z zapisami SIWZ - Wykonawca rozpoczynając pełnienie zadania dostarcza po jednym komplecie worków na każde gospodarstwo domowe. Następnie po każdej zbiórce zostawia kolejne w miejsce zabranych w systemie „worek za worek”. Parametry worków zgodnie z SIWZ.

Pytanie 8. Prosimy o informację, czy Zamawiający dopuszcza zbiórkę selektywnie zebranych odpadów u źródła w jednym dniu i tym samym transportem? Czy z każdą frakcją selektywnie zebranych odpadów należy udać się do wskazanego przez Zamawiającego RIPOKU?

Odpowiedź 8. Zamawiający dopuszcza taką zbiórkę. Z odpadami Wykonawca zobowiązany jest udać się do wskazanego przez Zamawiającego RIPOKU (ZZO w Trzebani).

Pytanie 9. Prosimy o udzielenie informacji, kto czerpie dochód za przyjęcie odpadów selektywnie zebranych u źródła.

Odpowiedź 9. Instalacja przetwarzania odpadów wskazana w SIWZ.

Pytanie 10. Wnosimy o podanie szacunkowej ilości odpadów zbieranych w ramach akcji „Sprzątanie świata”. Kto ponosi koszty utylizacji odpadów i na jakiej zasadzie prowadzony jest ich odbiór.

Odpowiedź 10. Szacunkowa ilość wynosi 5 Mg. Koszty utylizacji ponosi zamawiający. Po zgłoszeniu telefonicznym odpady te odbierane są w workach ustawionych przy poboczach dróg.

Pytanie 11. Zgodnie z pkt 16 OPZ Zamówienie nie obejmuje odbioru odpadów powstających na nieruchomościach zamieszkałych pochodzących z robót budowlanych.
Prosimy o informację, co w przypadku gdy mieszkaniec umieści odpady rozbiórkowe i budowlane w pojemniku na odpady komunalne?

Odpowiedź 11. Nie należy takiego pojemnika odbierać. Mieszkańcy mają możliwość bezpłatnego wywiezienia określonej ilości odpadów rozbiórkowych do PSZOK-u.

Pytanie 12. Wnosimy o podanie informacji, kto wyposaża nieruchomości w pojemniki do zbiórki odpadów komunalnych.

Odpowiedź 12. Mieszkańcy zaopatrują się w pojemniki we własnym zakresie.

Pytanie 13. Zgodnie z pkt 19 Rozliczenie usługi następować będzie w cyklu dwumiesięcznym na podstawie łącznej masy odebranych odpadów komunalnych zmieszanych i zebranych selektywnie, potwierdzonej (kartą przekazania odpadów wraz z kwitami wagowymi) przez RIPOK oraz ww. składanych przez Wykonawcę dwumiesięcznych raportów przekazanych Zamawiającemu.
W jaki sposób należy rozumieć powyższy zapis. Czy oznacza to, że Wykonawca otrzyma zapłatę za dany miesiąc, dopiero po 3 miesiącach (w przypadku terminu płatności wynoszącego 30 dni).
Ponadto w pkt 19 mowa jest o miesięcznych raportach składanych do Zamawiającego. Tymczasem w § 6 ust. 4 wzoru umowy mówi się o raportach dwumiesięcznych.

Odpowiedź 13. Rozliczenie finansowe zgodnie z zapisami SIWZ. Raporty winny być składane w okresie dwumiesięcznym.

Pytanie 14. Co oznacza bezpośrednie połączenie telefoniczne pracownika urzędu z dyspozytorem – prosimy o wyjaśnienie jak należy rozumieć ten zapis.

Odpowiedź 14. Wykonawca zobowiązany jest wskazać osobę do kontaktu, która odwrotnie przyjmowała będzie zgłoszenia Zamawiającego – z pominięciem automatu zgłoszeniowego.

Pytanie 15. Prosimy o podanie ilości nieruchomości z podziałem na wielorodzinne i jednorodzinne.

Odpowiedź 15. Liczba nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Osieczna - 2354, z czego 10 wielorodzinnych.

Pytanie 16. Cenę oferty należy podać za odbiór 1 Mg zmieszanych i zebranych selektywnie odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych. Cena ma być taka sama za oba rodzaje odpadów.
Sugerujemy, że bardziej precyzyjne jest rozliczanie z tych frakcji osobno.

Odpowiedź 16. Cena winna być podana zgodnie z SIWZ

Pytanie 17. Zgodnie z Pkt 5.1.1 a) SIWZ wykonawcy biorący udział w postępowaniu muszą dysponować aktualnym zezwoleniem na prowadzenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów komunalnych. W pkt 6.1.1 SIWZ doprecyzowano z kolei, że w/w zezwolenie musi obejmować wszystkie frakcje odpadów komunalnych, których dotyczy przedmiotowe zamówienie.
Wnosimy o wyjaśnienie, czy wymóg posiadania zezwolenia na zbieranie odpadów objętych przedmiotem zamówienia nie został zawarty w opisie warunku w sposób omyłkowy? Na omyłkę wskazuje to, że wymóg ten nie został powtórzony w §4 ust. 1 wzoru umowy, co sugeruje, że tego typu zezwolenie nie będzie niezbędne wykonawcy – w świetle łączącej strony umowy – na etapie realizacji umowy. Również w świetle obowiązujących przepisów prawa wymóg posiadania zezwolenia na zbieranie odpadów nie jest niezbędny do prowadzenia działalności objętej przedmiotem zamówienia, skoro co do zasady wykonawca odbiera od właścicieli nieruchomości i przewozi je bezpośrednia do instalacji do ich przetworzenia.
Dokumentem, decydującym zasadność zbierania odpadów bezpośrednia od właścicieli nieruchomości zamieszkałych jest wpis do rejestru działalności regulowanej. Zezwolenie na zbieranie odpadów stanowi odrębny „rodzaj” zezwolenia na transport odpadów i nie zawsze musi być zawarte w jednej decyzji administracyjnej.

Odpowiedź 17. W SIWZ winno być:
a) aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów komunalnych wydane przez właściwy organ zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz. U. z 2013r. poz. 21),
b) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Osieczna, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U z 2013 r. poz. 1399, z późn. zm.),

Pytanie 18. Przedmiotem zamówienia jest wyłącznie odbiór odpadów z terenu nieruchomości zamieszkałych i przekazanie ich do instalacji wskazanej w pkt 9 OPZ. Prosimy o potwierdzenie, że koszty przyjęcia odpadów do zagospodarowania we wskazane w SIWZ instalacji nie obciążają Wykonawcy.

Odpowiedź 18. Potwierdzamy.

Pytanie 19. W § 7 ust. 3 wzoru umowy pozostała, omyłkowo data z 2015 r. Prosimy o poprawienie omyłki.

Odpowiedź 19. Winno być 2016.




                                                                                      Zastępca Burmistrza
                                                                                    Miasta i Gminy Osieczna
                                                                                       /-/ Stefan Kuśnierek