ZP.271.14.2015                                                 Osieczna, 23 października 2015 r.

Wyjaśnienia do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia do informacji
wszystkich oferentów, którzy pobrali SIWZ.

Ogłoszenie BZP Nr 148949-2015

Dotyczy postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Budowa sieci kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Świerczyna, Grodzisko i Łoniewo.


Działając na podstawie art. 38 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907), Gmina Osieczna jako Zamawiający informuje, że w związku z zadanymi pytaniami:

Pytanie 1. Ze względu na wymagany przez Zamawiającego podział Oferty cenowej na etapy, które nie wynikają z podziału zakresu zamówienia na przedmiary robót oraz z załączonej dokumentacji a podział wiąże się z dużą pracochłonnością przygotowania Oferty w sposób rzetelny i dokładny, zwracamy się z prośbą o przesunięcie terminu składania ofert o 14 dni.

Odpowiedź 1. Termin składania ofert pozostaje bez zmian.

Pytanie 2. Proszę o zamieszczenie uzgodnień branżowych właścicieli urządzeń mediów, dróg itd.

Odpowiedź 2. Uzgodnienia zamieszczono na stronie Zamawiającego

Pytanie 3. Czy istnieje możliwość przedłużenia terminu składania ofert ze względu na duży zakres opracowania oferty, umożliwi to Wykonawcy bardziej precyzyjne oszacowanie kosztów tak dużej inwestycji.

Odpowiedź 3. Termin składania ofert pozostaje bez zmian.

Pytanie 4. Proszę o podanie, czy w materiałach przetargowych została uwzględniona nowelizacja zamówień publicznych dotyczących płacy minimalnej.

Odpowiedź 4. Zamawiający do wzoru Umowy dodaje w par. 14 następujące ustępy:
9. Wynagrodzenie Wykonawcy może ulec zmianie w przypadkach zmian:
a) minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679,z późn. zm.) lub
b) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne
– jeżeli Wykonawca, w terminie 30 dni od dnia wejścia przepisów dokonujących tych zmian złoży pisemny wniosek, w którym Wykonawca wykaże bezpośredni wpływ tych zmian na koszty wykonania przedmiotu umowy, a Zamawiający uzna ten wniosek za zasadny.
10. Postanowienia ust. 9 nie mają zastosowania do zmian przepisów, które wejdą w życie w dniu 1 stycznia 2016 r.
11. Wykonawca jest zobowiązany dołączyć do wniosku, o którym mowa w ust. 9, szczegółową kalkulację wykazującą wpływ zmiany wskazanych regulacji na koszty wykonania zamówienia oraz dowody na poparcie swoich wyliczeń, w szczególności listę pracowników zatrudnionych bezpośrednio przy realizacji przedmiotu umowy z wyszczególnieniem czasu jaki pracowali przy jego wykonaniu oraz deklaracje ZUS ich dotyczące. Ciężar wykazania okoliczności, o których mowa w ust. 9 spoczywa na Wykonawcy. Zamawiający może żądać od Wykonawcy uszczegółowienia kalkulacji lub dostarczenia innych dowodów.
12. Zmiany wynagrodzenia w okolicznościach, o których mowa w ust. 9, mogą być dokonane wyłącznie w wyniku negocjacji Stron umowy. Zmiana umowy wymaga aneksu sporządzonego z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności.

Pytanie 5. Proszę o zamieszczenie dokumentacji opracowania niwelet dróg na których będzie układana masa asfaltowa. Brak tego opracowania uniemożliwia wyliczenie ilości masy wyrównawczej na istniejących drogach.

Odpowiedź 5. Należy przyjąć ilość masy z przedmiarów.

Pytanie 6. Czy będzie pobierana opłata za zajęcie pasa dróg gminnych i powiatowych. Ze względu na fakt, że roboty kanalizacyjne będą wykonywane równocześnie z robotami drogowymi od których nie pobiera się opłat.

Odpowiedź 6. Stawki opłat za zajęcie pasa zostały zamieszczone na stronie Zamawiającego

Pytanie 7. Czy Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca przedstawi następującą Referencję:
Zakres robót budowlanych obejmował:
- kanalizacja grawitacyjna Ø160 PCV o długości 1125,5 mb
- kanalizacja grawitacyjna Ø200 PCV o długości 3660,2 mb
- kanalizacja grawitacyjna Ø250 PCV o długości 777,5 mb
- kanalizacja grawitacyjna Ø315 PCV o długości 678 mb
- kanalizacja tłoczna Ø110 PE o długości 2682,8 mb
- kanalizacja tłoczna Ø90 PE o długości 1690,5 mb
- przepompownie ścieków szt. 4
- przepompownia przydomowa szt. 1
- tłocznie szt. 2
- studzienki kanalizacyjne rewizyjne szt. 168
- studzienki przyłączeniowe szt. 176

Odpowiedź 7. Wykonawca winien spełniać wymagania określone w punkcie 5.2.2 SIWZ

Pytanie 8. W dokumentacji przetargowej stwierdzono brak specyfikacji technicznej dotyczącej wykonania warstwy podbudowy z betonu asfaltowego. Prosimy o uzupełnienie.

Odpowiedź 8. Należy stosować się do wymagań specyfikacji GDDKiA D.04.07.01, którą załączono do niniejszych wyjaśnień

Pytanie 9. W dokumentacji przetargowej występuje niespójność w zakresie uziarnienia mieszanki mineralno – asfaltowej na warstwę wiążącą. Zgodnie z przedmiarem należy zastosować AC11W,KR1-2, natomiast wg ST i opisu technicznego – ZC16W. Prosimy o wyjaśnienie.

Odpowiedź 9. Zamawiający nie będzie wymagał przyjęcia określonej mieszanki dla KR-1, KR-2. Wykonawca winien ustalić uziarnienie mieszanki, opracować uproszczony projekt odbudowy nawierzchni i uzgodnić go z Zarządem Dróg Powiatowych w Lesznie.

Pytanie 10. Dotyczy D.05.03.05b. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę wymagań w stosunku do MMA i przedstawienie ich w oparciu o WT-1, WT-2, 2014? Wspomniane dokumenty zostały wdrożone zarządzeniem nr 46 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 18. 11. 2014. Zastosowanie w przedmiotowej SST wymagań zawartych w WT1 oraz WT2 z 2008 powoduje świadome przeniesienie na omawiany kontrakt błędów i niejasności zawartych w tych dokumentach.

Odpowiedź 10. TAK. Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wymagań w stosunku do MMA w oparciu o WT-1 i WT-2 z 214 r.

Pytanie 11. Dotyczy D.05.03.05c. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę wymagań w stosunku do MMA i przedstawienie ich w oparciu o WT-1, WT-2 2014?

Odpowiedź 11. TAK. Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wymagań w stosunku do MMA w oparciu o WT-1 i WT-2 z 214 r.

Pytanie 12. Dotyczy D.05.03.05b. Prosimy o zmianę zapisów w pkt. 5.8 tab. 15 w zakresie zawartości wolnej przestrzeni w wykonanej warstwie z AC16W, KR1-2 na 3,0-7,-%. Pozwoli to uwzględnić wymagania w stosunku do MMA na etapie projektowania (tablica7, wolna przestrzeń w zakresie 3,0-6,0). Obecne zapisy nie pozwalają w każdym przypadku zagęszczać mieszanki do 100%, co może skutkować obniżeniem właściwości wytrzymałościowych konstrukcji nawierzchni.

Odpowiedź 12. Zamawiający wyraża zgodę na proponowaną zmianę wymagań zapisów pkt. 5.8. tab.15 w D.05.03.05b w zakresie zawartości wolnej przestrzeni w wykonanej warstwie z AC16W na 3,0-7,0%

Pytanie 13. Wniosek o przedłużenie terminu składania ofert, do dnia 30 października 2015. Powyższy wniosek podyktowany jest sprzecznością zapisów SIWZ, którą to sprzeczność zauważył Wykonawca przygotowując ofertę. Z części opisowej SIWZ (pkt 3.2.2) wynika, iż zakres budowy sieci kanalizacji sanitarnej obejmuje łącznie 26 km, część tabelaryczna, pkt 3.3) zaś wskazuje, iż zamówienie będzie realizowane w 4 etapach, a jego długość wyniesie łącznie 23,28 km. Taka nieścisłość ma istotne znaczenie dla ustalenia ceny ofertowej, zwłaszcza, jeżeli Zamawiający przyjmuje, iż wynagrodzenie będzie miało charakter ryczałtowy. Biorąc pod uwagę przyjmowaną w praktyce definicję wynagrodzenia ryczałtowego, które polega na umówieniu z góry wysokości wynagrodzenia w kwocie absolutnej, przy wyraźnej lub dorozumianej zgodzie stron, na to, że Wykonawca nie będzie domagać wynagrodzenia wyższego, chociażby w czasie zawarcia umowy nie można było przewidzieć rozmiaru lub kosztów prac, składając ofertę Wykonawca winien ją rzetelnie wycenić. Nie jest to możliwe bez ustalenia, jaki odcinek sieci kanalizacji objęty jest przedmiotem zamówienia. Wykonawca uznał, że jego wątpliwość jest na tyle istotna, aby zadać pytanie Zamawiającemu o zakres przedmiotu zamówienia. Zamawiający zadeklarował podczas rozmowy telefonicznej z Wykonawcą udzielenie odpowiedzi na pytanie Wykonawcy najpóźniej na dzień przed upływem terminu składania ofert. Zapoznając się z decyzją Zamawiającego w tym terminie nie jest wystarczające dla Wykonawcy dla przygotowania oferty. Zadawanie pytań jest korzystnym zjawiskiem zarówno dla Wykonawców, jak i dla Zamawiających. Z jednej strony pozwala Zamawiającym poprawić ewentualne błędy w dokumentacji postępowania, z drugiej strony Wykonawcy uzyskują pewność co do zasad na jakich będzie realizowane zamówienie publiczne, a tym samym pozwala złożyć właściwą, wolną od błędów ofertę w postępowaniu. Wszystkie niejasności w treści SIWZ będące brakiem precyzji Zamawiającego, mogą negatywnie wpłynąć na ofertę Wykonawcy, mogą nawet skutkować odrzucenie. Wykonawca zauważa, że podstawowym obowiązkiem Zamawiającego jest dokonanie opisu w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, a więc taki, który zapewnia, że Wykonawcy będą w stanie, bez dokonywania dodatkowych interpretacji, zidentyfikować, co jest przedmiotem zamówienia i że wszystkie elementy istotne dla wykonania zamówienia będą w nim uwzględnione. Opis przedmiotu zamówienia powinien pozwolić Wykonawcom na przygotowanie oferty i obliczenie ceny z uwzględnieniem wszystkich czynników wpływających na nią. Biorąc pod uwagę powyżej przedstawione argumenty (poparte orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej) prosimy o doprecyzowanie zakresu przedmiotu zamówienia i uwzględnienie wniosku Wykonawcy i przedłużenie terminu składania ofert co najmniej do dnia 30 października 2015 r.

Odpowiedź 13. Odpowiedzi na powyższe Zamawiający już udzielił - Wykonawcy winni uwzględnić w ofercie zakres ujęty w Projektach budowlanych z uwzględnieniem rysunków zamiennych nr 02.01.01, 02.02.01 i 02.03.01 do projektu kanalizacji sanitarnej dla Grodziska i Łoniewa.
Zakres robót do wykonania zawarty jest w Projektach Zagospodarowania Terenu (z rysunkami zamiennymi) oraz w załączonych do SIWZ przedmiarach robót, które uwzględniają wprowadzone zmiany projektowe. Termin składania ofert pozostaje bez zmian.

Pytanie 14. Prosimy o potwierdzenie, że zbiornik tłoczni ma być wykonany ze stali czarnej?

Odpowiedź 14. Zbiornik tłoczni należy wykonać zgodnie z opisem zawartym w specyfikacji technicznej.


                                                                                        Zastępca Burmistrza
                                                                                     Miasta i Gminy Osieczna
                                                                                        /-/ Stefan Kuśnierek