P R O T O K Ó Ł NR IV/2003z przebiegu obrad IV Sesji Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 13 lutego 2003 roku w godzinach od 9.30 do 11.00 w sali Nr 16 Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej.
Przewodniczył: Hieronim Wilczkowiak - Przewodniczący RM.
Na stan 15-tu radnych w obradach IV Sesji Rady Miejskiej udział wzięło 14-tu radnych oraz zaproszeni goście /listy obecności stanowią odpowiednio załącznik Nr 1 i 2 do niniejszego protokołu/.
Otwarcia Sesji Rady Miejskiej oraz powitania przybyłych na IV-tą Sesję RM radnych, gości i pracowników Urzędu Miasta i Gminy w osobach:
Pan Stanisław Kaczmarek - Burmistrz MiG Osieczna
Pan Zenon Fabiańczyk - Sekretarz MiG Osieczna
Pani Zofia Szymlet - Skarbnik MiG Osieczna
Pan Tadeusz Urban - Radca Prawny
Pani Małgorzata Nowak - Inspektor ds. Samorządowych
- protokolant,dokonał Hieronim Wilczkowiak - Przewodniczący RM w Osiecznej.
Stwierdził, że w Sesji udział bierze 14-tu radnych, w związku z czym podjęte uchwały będą miały charakter prawomocny.
Ad. 1. Otwarcie i stwierdzenie obecności. Otwarcia posiedzenia, powitania radnych, gości oraz pracowników Urzędu Miasta i Gminy wraz ze stwierdzeniem obecności radnych dokonał Pan Hieronim Wilczkowiak - Przewodniczący Rady Miejskiej w Osiecznej.
Ad. 2.
Odczytanie porządku obrad IV Sesji RM w Osiecznej.Przewodniczący obrad - radny Hieronim Wilczkowiak odczytał porządek obrad IV-ej Sesji Rady Miejskiej:
PORZĄDEK OBRAD
Otwarcie i stwierdzenie obecności.
Odczytanie porządku obrad IV Sesji RM w Osiecznej.
Zgłaszanie interpelacji przez radnych.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej:
Przewodniczącego RM,
Burmistrza MiG,
Komisji RM.
Odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu dot. projektu budżetu m i g na 2003 rok.
Odczytanie i głosowanie projektu uchwały budżetowej na 2003 rok.
Podjęcie uchwał w sprawie:
uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2003 rok,
ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu z wyjątkiem piwa przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania na terenie miasta i gminy Osieczna miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych,
scalenia i podziału gruntów w m. Osieczna,
udzielenia bonifikaty w opłacie za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oraz ustalenia oprocentowania przy rozłożeniu opłaty na raty,
zmiany uchwały Nr II/8/2002 RM z dnia 12 grudnia 2002 roku w sprawie ustalenia stawek podatku od nieruchomości na 2003 rok,
zaciągnięcia pożyczki z WFOŚiGW na finansowanie zadania pt.: „Budowa kanalizacji sanitarnej - II etap zlewnia B dla m. Osieczna”,
uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu wysypiska śmieci we wsi Jeziorki,
uchwalenia planów pracy stałych Komisji RM na 2003 rok.
Wolne głosy i wnioski.
Odpowiedzi na interpelacje.
Przyjęcie protokołu z III Sesji RM.
Zakończenie obrad IV Sesji RM w Osiecznej.
Ad. 3. Zgłaszanie interpelacji przez radnych.Radny Kazimierz Kolańczyk:
zgłosił potrzebę posypania piaskiem i solą ok. 400 m odcinka drogi w lesie od wsi Świerczyna w kierunku wsi Kleszczewo i Miąskowo.
Radny Czesław Ratajczak:
przywrócić prawidłowe oświetlenie znaku D-6 we wsi Kąkolewo,
zamontować żarówkę oświetlającą przejście dla pieszych,
wykonać zatokę przy przystanku autobusowym na żądanie we wsi Kąkolewo przy skrzyżowaniu ulic Przemysłowej i Leszczyńskiej.
Radny Witold Sosiński:
uregulować prawidłowe działanie czujników oświetlenia ulicznego we wsi Grodzisko ze względu na fakt, iż rano za długo świecą, a wieczorem za wnet się zapalają,
naprawić istniejące hydranty lub wymienić je na gruntowe we wsi Grodzisko,
zapytał, czy sprawa dotycząca szopy przy świetlicy w Grodzisku została załatwiona?
Radna Zofia Biała:
zapytała, czy istnieje możliwość ograniczenia szybkości i ładowności na drogach osiedlowych?
poruszyła sprawę nieczynnej biblioteki we wsi Świerczyna i zapytała, czy rzeczywiście dalej nie może ona funkcjonować w obecnych pomieszczeniach?
naprawić chodnik we wsi Świerczyna naprzeciw zabudowań gospodarczych P. Majerowicz.
Radny Józef Juchniewicz:
zauważył, że położenie chodnika z kostki na Rynku i na ul. Powstańców Wlkp. w Osiecznej spowodowało brak odpływu wody z rynien, zaleganie jej na powierzchni chodnika, co ma niekorzystny wpływ na budynki,
wymienić żarówkę w lampie oświetlenia ulicznego w m. Osieczna przy posesji Nr 16 na ul. 27 Stycznia,
naprawić wyrwę na ul. Gostyńskiej w m. Osieczna na wysokości posesji Nr 37 P. Okupniczak.
Radny Roman Lewicki:
zapytał o koncepcję rozwiązania problemu oczyszczalni ścieków w Kąkolewie,
zapytał jakie korzyści przyniosło wprowadzenie zmian organizacyjnych w Bibliotece Publicznej oraz Miejsko-Gminnym Ośrodku Kultury?
Radny Bronisław Kurzawski:
uważa, że w okresie wiosennym należy uporządkować drogę tzw. ,,kasztanową” we wsi Łoniewo.
Radny Alojzy Karolczak:
naprawić wyrwy na przejeździe kolejowym we wsi Kąkolewo ul. Krzywińska.
Radny Romuald Maćkowiak:
zapytał na jakim etapie są prowadzone rozmowy w sprawie wysypiska śmieci?
Ad. 4. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej.
Przewodniczącego RM
Poinformował, że w okresie międzysesyjnym był w Przedszkolu w Ziemnicach. Uczestniczył w uroczystości związanej z obchodami Święta Patrona Szkoły w Kąkolewie. Ponadto poinformował o protestach rolników na terenie m i g.
Burmistrza MiG
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza MiG stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.
Komisji RM
Sprawozdanie z działalności Komisji w w/w okresie złożył jej Przewodniczący - radny Czesław Ratajczak.
Sprawozdanie stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu.
Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia
Sprawozdanie z działalności Komisji w okresie międzysesyjnym przedstawiła Przewodnicząca - radna Halina Bartkowiak.
Sprawozdanie stanowi załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu.
Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska odczytał jej przewodniczący - radny Romuald Maćkowiak.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska stanowi załącznik Nr 6 do protokołu.
Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu
Przewodniczący w/w Komisji - rady Józef Juchniewicz złożył sprawozdanie z działalności Komisji w okresie międzysesyjnym.
Sprawozdanie stanowi załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu.
Ad. 5. Odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu dot. projektu budżetu m i g na 2003 rok.Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Kaczmarek odczytał uchwałę Nr SO-17/13/B/Ln/2002 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2002 roku w sprawie wyrażenia opinii o projekcie budżetu Miasta i Gminy Osieczna na 2003 rok.
Uchwała stanowi załącznik Nr 8 niniejszego protokołu.
Następnie Pan Stanisław Kaczmarek - Burmistrz MiG odczytał Zarządzenie Nr 9/2003 z dnia 24 stycznia 2003 roku w sprawie dokonania autopoprawek w projekcie budżetu miasta i gminy na rok 2003. Zarządzenie stanowi załącznik Nr 9 do niniejszego protokołu. Pan Stanisław Kaczmarek odczytał Stanowisko Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna w sprawie zgłoszonych wniosków a nie uwzględnionych w Zarządzeniu Nr 9/2003. Stanowisko Burmistrza MiG w powyższej sprawie jest załącznikiem Nr 10 do niniejszego protokołu.
Radny Czesław Ratajczak:
uważa za zasadne przywrócenie w budżecie m i g kwoty 4,00 zł na jednego mieszkańca do dyspozycji Rad Sołeckich,
zaznaczył, że przetarg na budynek poszkolny Nr 2 należy przeprowadzić jak najszybciej.
Burmistrz M i G Pan Stanisław Kaczmarek wyjaśnił, że wniosek w sprawie wydzielenia środków na jednego mieszkańca został oddalony ze względu na brak wskazania źródła jego sfinansowania.
Radny Alojzy Karolczak:
przykro, że wnioski Komisji nie zostały uwzględnione w Zarządzeniu dotyczącym autopoprawek w budżecie m i g na 2003 rok,
dodał, że III etap rozbudowy szkoły jest inwestycją bardzo potrzebną tym bardziej, że ma tam zostać przeniesione przedszkole. Dodał, że już na tę inwestycję zostały umniejszone środki w kwocie 5.000,00 zł ze sprzedaży budynku po poczcie,
zauważył, że jako radni nie możemy podwyższać lub obniżać dochodów i wydatków jako całości, ale zmiany wewnątrz budżetu możemy nanosić,
zgłasza formalny wniosek dotyczący przeprowadzenia głosowania nad wnioskami z Komisji.
Radny Roman Lewicki:
przychyla się do zmniejszenia środków o 20.000,00 zł na OSP,
uważa, że najważniejsze żeby przejrzyście informować i gospodarować środkami budżetu m i g.
Radny Alojzy Karolczak:
uważa, że budżet jest bardzo rozdrobniony, tylko jedna pozycja dot. miasta Osieczna jest wielka. W innych pozycjach występują drobne kwoty, dlatego efekty są małe. Zauważył, że na „turystykę” jest zaplanowane tyle samo środków, co na inwestycje. Należy w niektórych pozycjach budżetu „przypiąć pasa”. Dodał, że przy tak dużym obciążeniu budżetu musimy szukać oszczędności wszędzie, gdzie tylko jest to możliwe.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Kaczmarek wyjaśnił, że podatki i dzierżawa przewyższają wydatki na letnisko. Poinformował, że jest zobowiązany do zapewnienia pewnych rzeczy, dlatego musi w budżecie przewidzieć odpowiednie środki na ten cel.
Radna Krystyna Śliwińska:
poprosiła o wyjaśnienie na co zostaną przeznaczone środki przewidziane na ,,zakup usług pozostałych” w dziale Turystyka.
Burmistrz MiG pan Stanisław Kaczmarek wyjaśnił, że szczegółowy opis przeznaczenia środków będzie w wykonaniu budżetu za 2002 r. już w kwietniu.
Radny Roman Lewicki:
ubolewa nad faktem, że dopiero dzisiaj uzyskaliśmy wyjaśnienia dot. niektórych spraw związanych z budżetem.
Burmistrz MiG Pan Stanisław Kaczmarek dodał, że jest to projekt Zarządu, którego radny Lewicki był członkiem.
Radny Roman Lewicki:
wyjaśnił, że jego zastrzeżenia dotyczą sposobu wprowadzania projektu budżetu pod obrady. Uważa, że w sytuacji, gdzie Zarząd jest jednoosobowy, wszystkie wątpliwości dotyczące projektu budżetu powinny być wyjaśnione na posiedzeniach Komisji.
Przewodniczący RM - radny Hieronim Wilczkowiak:
zobowiązał się do zobligowania Burmistrza MiG do uczestnictwa w posiedzeniach Komisji.
Radny Romuald Maćkowiak:
wnioskuje o nie umniejszanie środków na OSP, można jednak poprawić ich działalność.
Burmistrz MiG Pan Stanisław Kaczmarek poinformował, że możliwość współpracy pomiędzy Burmistrzem a Radą istnieje. Jeśli zostaną zaoszczędzone środki to będą wykazane w nadwyżce.
Radny Alojzy Karolczak:
uważa, że jeśli przedstawiony projekt budżetu nie jest doskonały to należy go reformować,
zauważył, że w Krzemieniewie dochody i wydatki oraz wielkość jednostek OSP jest porównywalna, a środki bardzo zróżnicowane tzn. w Krzemieniewie ok. 71.000,00 zł, a w Osiecznej ok. 114.000,00 zł. Na utrzymanie jednostek OSP przeznaczamy więcej środków niż na inwestycje. Jeśli zmniejszymy o kwotę 20.000,00 zł to i tak przeznaczymy więcej na OSP niż jest to w Krzemieniewie,
dodał, że w Kąkolewie w ostatnim czasie sprzedano budynki remizy i kuźni, a środki nie wpłynęły na konto wsi Kąkolewo.
Radny Czesław Ratajczak:
zauważył, że na oczyszczalnię w Osiecznej zaplanowano w projekcie budżetu kwotę 50.000 zł, a została ona przejęta przez Związek Międzygminny Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich we Wschowie.
Burmistrz MiG Pan Stanisław Kaczmarek wyjaśnił, że oczyszczalnia jest nadal własnością gminy, a została przekazana w administrowanie ZMWiKW we Wschowie. Jeśli gmina nie poniesie pewnych kosztów to automatycznie opłata za ścieki wzrośnie.
Nie zgadza się z porównaniem jednostek OSP ponieważ w pozycji tej ok. 50.000,00 zł jest przeznaczane na utrzymanie orkiestry.
Ponadto dodał, że z dniem 1 kwietnia br. nastąpią pewne zmiany dot. Ochotniczych Straży Pożarnych.
Radna Zofia Biała:
stwierdziła, że inwestycje, które są długo budowane, budowane są drogo.
Przewodniczący RM - radny Hieronim Wilczkowiak:
powiedział, że w przyszłości prace nad budżetem muszą rozpocząć się wcześniej i przeznaczenie środków na inwestycje nie może być uzależnione od sprzedaży majątku danej miejscowości.
Radny Alojzy Karolczak:
Zarząd ma obowiązek informowania mieszkańców o swojej działalności oraz obowiązek udzielania odpowiedzi na zgłoszone wnioski do projektu budżetu, a to nie jest praktykowane.
Przewodniczący RM - radny Hieronim Wilczkowiak ogłosił, że w obradach nastąpi
PRZERWApodczas której delegacja Rady Miejskiej wraz z Burmistrzem MiG pojedzie do protestujących rolników we wsi Wojnowice.
Po wznowieniu obrad IV sesji RM jej Przewodniczący - radny Hieronim Wilczkowiak przedstawił sytuację panującą na blokadzie.
Następnie Radca Prawny Pan Tadeusz Urban udzielił wyjaśnień dotyczących uprawnień radnych w kwestii budżetu m i g.
Projekt budżetu opracowuje i przedkłada Burmistrz MiG. Rada może wprowadzać zmiany, ale z pewnymi ograniczeniami i tak: Rada nie może zmniejszać i zwiększać jego wielkości po stronie dochodów i wydatków.
Natomiast może dokonywać zmian „wewnątrz” budżetu.
Ad. 6.
Odczytanie i głosowanie projektu uchwały budżetowej na 2003 rok.Przewodniczący obrad - radny Hieronim Wilczkowiak poddał pod głosowanie wnioski Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia.
Wniosek IZmniejszyć proponowane środki finansowe o 10.000,00 zł w dziale 630 TURYSTYKA i przeznaczyć je na rozbudowę szkoły w Kąkolewie.
Za przyjęciem powyższego wniosku głosowało 9-ciu radnych, a 5-ciu było przeciw.
W związku z powyższym wynikiem głosowania wniosek został przyjęty.
Wniosek IIZmniejszyć planowane środki finansowe o kwotę 20.000,00 zł w dziale 754 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA i przeznaczyć je na III etap rozbudowy szkoły w Kąkolewie. Za przyjęciem powyższego wniosku głosowało 9-ciu radnych, 4-ch było przeciw, a 1-en wstrzymał się od głosu.
W związku z powyższym wynikiem głosowania radni Rady Miejskiej większością głosów wniosek przyjęli.
Wniosek IIISkreślić w projekcie robót drogowych na 2003 rok punkt 18 - partycypacja w robotach drogowych kwotę 70.000,00 zł.
Za powyższym wnioskiem głosowało 4-ch radnych, 7-miu było przeciw, a 3-ch wstrzymało się od głosu.
W związku z powyższym wynikiem głosowania wniosek został odrzucony.
Następnie poddano pod głosowanie wniosek Komisji Rewizyjnej dot. zmniejszenia środków na partycypację w robotach drogowych o 50% tj. do kwoty 35.000,00 zł.
Przewodniczący RM - radny Hieronim Wilczkowiak poddał pod głosowanie w/w wniosek.
Za jego przyjęciem głosowało 11-tu radnych, a 3-ch było przeciw.
W związku z powyższym wynikiem głosowania powyższy wniosek został przyjęty.
Radny Roman Lewicki:
wnioskuje o dopisanie punktu w projekcie uchwały budżetowej następującej treści:
„Zobowiązuje się Burmistrza Miasta i Gminy do informowania radnych o dokonanych
przesunięciach, o których mowa w pkt. 2, na następnej sesji Rady Miejskiej”.
Burmistrz MiG Pan Stanisław Kaczmarek wniosek przyjął i poinformował, że naniesie poprawki zgodnie z wynikami głosowania.
Wiceprzewodnicząca RM - radna Krystyna Śliwińska odczytała projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta i gminy na rok 2003.
Za jego przyjęciem głosowało 14-tu radnych.
W związku z powyższym wynikiem głosowania radni Rady Miejskiej w Osiecznej jednomyślnie podjęli:
UCHWAŁY - patrz załączniki