P R O T O K Ó Ł NR 91/2014
wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska z Komisją Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 1 lipca 2014 r.
Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Wolne głosy i wnioski.
4. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w dniu 20 maja 2014 r.
5. Przygotowanie letniska i bazy turystycznej do sezonu.
6. Zakończenie obrad.
Obecni jak w załączonej liście obecności. Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.
Ad. 1. Otwarcie.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Otwieram posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej. Witam Pana Burmistrza, Pana Przewodniczącego i Panią protokolantkę.
Zamykam punkt 1.
Otwieram punkt 2 posiedzenia.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Proponuję następujący porządek obrad posiedzenia:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Wolne głosy i wnioski.
4. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w dniu 20 maja 2014 r.
5. Przygotowanie letniska i bazy turystycznej do sezonu.
6. Zakończenie obrad.
Czy są uwagi do proponowanego porządku obrad?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 2.
Otwieram punkt 3 dzisiejszego posiedzenia.
Ad. 3. Wolne głosy i wnioski.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Pan radny Dariusz Bojek. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Na jakim etapie jest sprawa zwrotu kwoty 800.000 zł do Związku Komunalnego?
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Panie Burmistrzu!
Byłam w Kleszczewie i mieszkańcy zwrócili się z prośbą dotyczącą zarośniętego stawku znajdującego się przy wyjeździe z Kleszczewa. Mieszkańcy mówią, że staw był czyszczony. Są tam takie źródła, które nie są do zasypania. Jakie są plany w tej sprawie, czy będzie to zasypane, czy wyczyszczone? Mieszkańcom przeszkadza zapach, który unosi się z tego miejsca. Czy są plany dotyczące tego stawu?
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Pan radny Dariusz Bojek. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Drugie moje pytanie dotyczy łodzi, w sprawie której na ostatniej sesji podejmowaliśmy uchwałę o przekazaniu do Komendy Policji. Czy ta łódź już jest? Jeśli nie, to kiedy będzie i jakie są koszty dla Gminy z tego tytułu? Pan Burmistrz mówił o kosztach na sesji, ale nie pamiętam kwoty. Jeśli można przybliżyć tą sprawę, to proszę.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Pan Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Marek Kozak. Proszę.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Chciałem zapytać o nowy chodnik na ulicy Słowackiego w Osiecznej. Czy Gmina dokonuje odbioru wykonywanych prac? Wjazdy są delikatne, wykonane z kostki. Przeważnie budowane były z trylinki, a w tym przypadku jest wszystko położone z kostki. Obawy są co to tego, że w czasie użytkowania może okazać się, że podłoże jest za słabe i trzeba będzie poprawiać.
Radny Rady Miejskiej Pan Józef Juchniewicz:
Panie Burmistrzu! Czy będzie plac zabaw na letnisku?
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Czy są jeszcze pytania?
Nie widzę.
Dziękuję.
Proszę Pana Burmistrza o udzielenie odpowiedzi na zgłoszone pytania i wnioski.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Pan radny Bojek pytał o kwestię przekazania pieniędzy do Związku Komunalnego. W pierwszych dniach czerwca Gmina otrzymała kolejne pismo wzywające do zapłaty określonej kwoty na rzecz Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego, z terminem płatności do końca czerwca. Pismo zawierało informację, że w przypadku, gdy nie zapłacimy należności, Związek skieruje sprawę do Sądu Cywilnego. Odpowiedzieliśmy, że środków, o które Związek wnosi nie przelejemy.
Pani radna Biała pytała o staw w Kleszczewie. Odkąd jestem Burmistrzem ten problem, zgłasza między innymi Pan Sołtys Kleszczewa. Nie ma decyzji dotyczącej ewentualnego czyszczenia tego stawu. Nie ma środków chemicznych, które miałyby poprawić stan wody, co proponowała Rada Sołecka na rok 2014. Uważam, że można rozwiązać ten problem jak to zrobiono w Trzebani. Staw przekazano prywatnemu dzierżawcy, który wyczyścił go i hoduje ryby. Na dzisiaj nie mamy pomysłu i planu na to, co zrobić ze stawem w Kleszczewie.
Jeśli chodzi o łódź, to jeszcze jej nie ma. Wydawało się, że z początkiem sezonu łódź będzie. Nastąpiło opóźnienie w realizacji tego zadania. Aby rozwiązać zaistniałą sytuację zdecydowaliśmy, że Samorząd samodzielnie kupuje silnik, wykonawca zbuduje łódź. Po połączeniu łodzi z silnikiem sprzęt zostanie przekazany do Komendy Wojewódzkiej Policji w Poznaniu, która wyposaży łódź we wszystkie potrzebne akcesoria. Ile kosztuje? Około 28.000 zł, ale jeszcze to sprawdzę i podczas dalszej części posiedzenia udzielę Panu radnemu dokładnej odpowiedzi.
Nowy chodnik na ulicy Słowackiego w Osiecznej. Kostka we wjazdach do posesji jest kładziona na podbudowie piaskowo-cementowej, czyli wzmocnionej w stosunku do chodnika. Mam nadzieję, że ta technologia będzie na tyle skuteczna, że nie dojdzie do uszkodzeń podczas użytkowania. Przewidując to, co Pan radny i mieszkańcy zauważyli, że wjazd jest narażony na większe obciążenia, zastosowaliśmy dodatkowo wzmocnioną podwalinę.
Plac zabaw na letnisku będzie zamontowany. Nie będzie tej części placu dla dorosłych, ponieważ okazało się, że nie będzie dodatkowych pieniędzy z Krainy Lasów i Jezior. Plac zabaw na letnisku plus rozbudowa placu zabaw w Świerczynie będzie wykonana w tym roku z dofinansowania unijnego. W najbliższy czwartek z Panią Skarbnik jedziemy podpisać umowę na dofinansowanie tych dwóch działań. Terminu realizacji zadania nie jest jeszcze znany.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Pan radny Dariusz Bojek. Proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
A propos mojego pierwszego pytania. Jeżeli dojdzie do sprawy w Sądzie, to jaka jest szansa na jej wygranie przez Samorząd? Wiadomo, że w tym momencie w grę wejdą, np. odsetki, itd. Czy mamy informacje z gmin, które znalazły się w podobnej sytuacji i borykają się z takim samym problemem?
Drugie pytanie dotyczyło łodzi. Rozumiem, że jest tak, iż Gmina kupuje silnik, a reszta mieści się w kwocie 28.000 zł?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Sprawdzę i odpowiem Panu radnemu.
Natomiast odnośnie zwrotu pieniędzy do Związku to na dzisiaj Panu nie odpowiem. Państwo doskonale wiecie, że od roku Gmina posiada ekspertyzę prawną z której wynika, że wszystkie działania związane z nowelizacją ustawy i późniejszymi zmianami było wręcz niekonstytucyjne. Trwamy przy naszym stanowisku. Myślę, że wszyscy zgodzą się, że było to fatalne zaniechanie ze strony ustawodawcy, który wprowadził taki zapis, z którego po roku wycofał się, jednak utrzymał w mocy obowiązywanie nowelizacji w roku 2013. Z mojej wiedzy wynika, że Gmina Szydłowo, która należała do Związku Komunalnego Pilskiego i Gmina Suchy Las, która należała do Związku Komunalnego Poznania takich roszczeń od związków, z których te gminy wystąpiły nie otrzymały. W minionym tygodniu wspólnie z Panem Przewodniczącym uczestniczyliśmy w Zgromadzeniu Wspólników Związku Komunalnego Gmin Regionu Leszczyńskiego. Na spotkaniu otrzymaliśmy możliwość przedstawienia uczestnikom Związku, jakie jest nasze stanowisko, dlaczego i o co wnosimy w związku z tą sytuacją. Proszę Pana Przewodniczącego o przekazanie szerszej informacji dotyczącej tej kwestii.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Panu Burmistrzowi czasami wypada powiedzieć mniej niż Przewodniczącemu Rady. Bardzo ważne jest to żebyśmy sprawdzili, czy tak samo myślimy, jak Rada Miejska w Osiecznej. Na Walnym Zgromadzeniu Wspólników miałem okazję zaapelować do samorządowców i poprosić ich o to żeby nie przyzwalali na to, że w tzw. „majestacie prawa” okrada się samorządy w Polsce. Zaapelowałem również o to, żeby Związek nie występował z pozycji wysyłania pism z żądaniem pieniędzy tylko, jeśli członkowie Związku rok temu publicznie powiedzieli, że to nie są ich pieniądze tylko Samorządu Osiecznej, żeby byli konsekwentni i abyśmy wspólnie poszukali sposobu na to, żeby te pieniądze zostały w Osiecznej, bo to są pieniądze Gminy. Nie rozumiem dlaczego Związek Leszczyński już dzisiaj wysyła pisma, podczas gdy inne związki w Wielkopolsce takich działań nie wykonują, a są w takiej samej sytuacji prawnej. Nie chcemy myśleć, że ta nadgorliwość wynika z faktu, że Gmina wystąpiła ze Związku. Chcemy wierzyć, że to nie ma nic wspólnego, że to są dwie osobne sprawy. Nie chcemy wierzyć tym, którzy mówią, że ktoś nas chce ukarać za to, że wyszliśmy ze Związku. Jeśli tak nie jest, to możemy tylko apelować do samorządowców, żeby się zachowali przyzwoicie i zrobili wszystko w granicach prawa, nawet żebyśmy powołali wspólny zespół, który będzie szukał rozwiązań, żeby pieniądze, które od samego początku były nasze, żeby zostały w Osiecznej. Nawet gdyby założyć, że pieniądze musimy oddać, żeby Związek nam je zwrócił. Dzisiaj pytamy samorządowców, żeby powiedzieli czy uważają, że to są ich pieniądze czy nasze. My stoimy na stanowisku, że to są pieniądze należne Gminie, dlatego będziemy ich bronić.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Co samorządowcy odpowiedzieli na to, na tym spotkaniu?
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Odpowiedzi właściwie nie było żadnej. Próbowano nam powiedzieć, że się zastanowią. Ktoś zareagował w ten sposób „ale przepis jest przepis”. My wiemy, że jest przepis, ale jeśli wszyscy się umówimy, jeśli członkowie Związku przyznają, że to nie są ich pieniądze, bo oni się tych pieniędzy nie spodziewali, nie budżetowali i głośno mówili, że to są pieniądze Osiecznej, to powinniśmy wspólnie szukać rozwiązania, a nie wysyłać pisma przedsądowe z żądaniem przelania środków. Dlatego myślę, że obojętnie jak się ta sprawa będzie toczyła, to jest to sprawa na wiele długich miesięcy. Nie konsultowałem tego z Panem Burmistrzem, ale może przyjdzie moment, że jako Samorząd, jako Rada Miejska powinniśmy wystąpić z apelem. Rada Miejska ma prawo powiedzieć, że apelujemy, na przykład żeby nas nie okradano z naszych pieniędzy. Związek tych pieniędzy się nie spodziewał, nie budżetował. Z punktu widzenia Związku ta kwota jest kwotą niewielką i niespodziewaną. To są ważne pieniądze dla nas, a przede wszystkim chodzi o zasady. Poprosiłem samorządowców, żeby każdy z nich postawił się w naszej pozycji. Co by zrobił? Nazywajmy takie rzeczy po imieniu, bo oszustwem jest mówienie w połowie roku: utwórzcie związek, a za pół roku powiedzenie: za to, że utworzyliście związek, my wam zabierzemy 1.000.000 zł. To jest oszustwo. Powiedziałem samorządowcom, to jest tak jakbyście wstąpili do związku, a za pół roku dowiedzieli się od ustawodawcy, że za to musicie wpłacić po 500.000 zł. Chcę wierzyć, że samorządowcy, to są ludzie, którzy nie powinni przyzwalać na to, żeby organy państwa okradały samorządy, oszukując ich.
Radny Rady Miejskiej Pan Henryk Siepak:
Te wpływy będą musiały iść do Związku, tak?
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Tak.
Radny Rady Miejskiej Pan Józef Juchniewicz:
Może to jest dobry pomysł, żeby Rada zajęła takie stanowisko.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Jesteśmy cały czas w kontakcie. Ta sytuacja myślę będzie się rozwijać. Nie namawiam do trzymania sprawy w sekrecie, ponieważ samorząd powinien działać transparentnie i przejrzyście, wszyscy to doskonale wiemy, ale niektóre sprawy wymagają zachowania ciszy negocjacji.
Radny Rady Miejskiej Pan Henryk Siepak:
Myślę, że Związek był pewny, że nikt nie wystąpi i dlatego tak postępuje.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Panie Burmistrzu, jak to nasze wystąpienie podsumował Przewodniczący?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Wróćcie do Związku to…
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Wróćcie do Związku to będzie łatwiej rozmawiać, mniej więcej tak brzmiała wypowiedź. To jest szantaż. Wiemy, że naruszyliśmy spokój Związku pokazując, że można być poza nim.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Place zabaw – na dniach otrzymamy projekty, w czwartek podpiszemy umowę, tak jak już Panu radnemu powiedziałem, czyli w możliwie najkrótszym terminie ogłosimy przetarg.
Koszt łodzi, czyli również silnik, tj. około 29.000 zł łącznie.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Na czym polegają komplikacje, o których Pan wspomniał?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Wykonawca nie dotrzymał terminu wykonania łodzi. Gdyby termin i obietnice zostały zachowane to łódź jeździłaby po jeziorze już podczas Wianków.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Kiedy rozpoczyna się sezon?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Dzisiaj oficjalnie rozpoczął się sezon. Z dniem 1 lipca, przez okres dwóch miesięcy każdego roku nad bezpieczeństwem kąpiących się i wypoczywających nad jeziorem czuwają ratownicy. Od 11 lipca, czyli od kolejnego piątku pracę na letnisku rozpocznie firma ochroniarska.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Czy Pan Burmistrz może udzielić kilku informacji na temat działania Gminy za okres pół roku w zakresie gospodarki odpadami, tzn. była lista osób, które nie złożyły deklaracji, były wysyłane wezwania, jak wygląda ściągalność należności, itd.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Mieszkańcy, którzy przeoczyli termin i nie złożyli deklaracji są na bieżąco wzywani do uzupełnienia tego zaniechania. Działania w tym zakresie są wykonywane na bieżąco. Zdecydowana większość osób reaguje pozytywnie czyli uzupełnia zaległości. Jeżeli chodzi o kwoty, to upłynęły już dwa okresy płatności, trzeci zakończył się wczoraj. Na ponad 270.000 zł, które powinny wpłynąć do Gminy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, nie wpłynęło około 11.000 zł. Zatem 96% kwoty, którą powinniśmy otrzymać, wpłynęło do budżetu Gminy. W moim przekonaniu sytuacja jest dobra.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Co z pismem, które było złożone przez MZO Leszno i dotyczyło zmiany terminów odbioru odpadów zawartych w przetargu?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Wystąpiliśmy o wyjaśnienia do MZO Gostyń i czekamy na odpowiedź. MZO Gostyń jeszcze nie udzieliło odpowiedzi. Chyba już Państwa informowałem o tym, że przekierowałem uwagi MZO Leszno do MZO Gostyń.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Tak.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Odpowiedzi z MZO Gostyń jeszcze nie otrzymaliśmy.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Place zabaw na letnisku, w którym miejscu mają być zlokalizowane?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Idąc pierwszą alejką w kierunku plaży od ulicy Gostyńskiej, na jednej z polan. Jak będziemy na letnisku to wskażę dokładne miejsce usytuowania placu zabaw.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję.
Zamykam punkt 3 porządku obrad.
Otwieram punkt 4.
Ad. 4. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w dniu 20 maja 2014 r.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Kto z członków Komisji jest za przyjęciem protokołu ostatniego posiedzenia Komisji proszę podnieść rękę – 5 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 1 głos.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Wstrzymałem się od głosu, ponieważ nie byłem obecny na tym posiedzeniu.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję, protokół został przyjęty większością głosów.
Zamykam punkt 4.
Przechodzimy do realizacji punktu 5.
Ad. 5. Przygotowanie letniska i bazy turystycznej do sezonu.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
W celu realizacji tego punktu porządku obrad udajemy się na letnisko.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Pani Przewodnicząca proszę o zwolnienie z dalszej części obrad.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Proszę.
Komisje wizytowały teren letniska w Osiecznej celem zapoznania z przygotowaniem letniska, sprzętu i urządzeń do sezonu oraz pod względem zapewnienia bezpieczeństwa korzystającym z jeziora oraz wypoczywającym na letnisku.
Komisje nie zgłosiły uwag do przygotowania letniska i bazy turystycznej do sezonu letniego.
Ad. 6. Zakończenie obrad.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję za udział w posiedzeniu, przekazane informacje, dyskusję oraz zgłoszone pytania.
Zamykam obrady posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska wspólnie z Komisją Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu.
Protokołowała Przewodnicząca obrad
Małgorzata Nowak Krystyna Krajewska