Numer protokołu: 86
Rok: 2014

P R O T O K Ó Ł NR 86/2014

posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej
w dniu 28 kwietnia 2014 r.



Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Analiza wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2013 rok wraz z oceną sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2013 rok.
4. Zapoznanie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2013 rok.
5. Wolne głosy i wnioski.
6. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej.
7. Zakończenie obrad.


Obecni jak w załączonej liście obecności stanowiącej załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.


Ad. 1. Otwarcie.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Otwieram kolejne posiedzenie Komisji Rewizyjnej. Witam Pana Burmistrza Miasta i Gminy, Przewodniczącego Rady Miejskiej, Panią Skarbnik Miasta i Gminy, członków Komisji i Panią protokolantkę.
Zamykam punkt pierwszy posiedzenia.
Przystępuję do odczytania porządku obrad posiedzenia Komisji.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Odczytam porządek obrad przewidziany na dzisiejsze posiedzenie:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Analiza wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2013 rok wraz z oceną sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2013 rok.
4. Zapoznanie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2013 rok.
5. Wolne głosy i wnioski.
6. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej.
7. Zakończenie obrad.
Kto z członków Komisji jest za przyjęciem przedstawionego porządku obrad? – 4 głosy.
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Zamykam punkt 2.
Otwieram kolejny punkt posiedzenia Komisji.
Ad. 3. Analiza wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2013 rok wraz z oceną sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2013 rok.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Proszę Panią Skarbnik o omówienie wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2013 rok.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
Po zmianach dokonanych w uchwale budżetowej dochody zaplanowano w wysokości 27.899.740,66 zł, które wykonano w kwocie 27.690.660,39 zł, tj. 99,25% planu. Natomiast wydatki zaplanowano w kwocie 32.379.805,36 zł, które wykonano w wysokości 30.813.787,29 zł, co stanowi 95,16% planu.
Na koniec roku uzyskano deficyt budżetowy w kwocie 3.123.126,90 zł.
Przychody zaplanowano w kwocie 4.530.864,70 zł, w tym wolne środki w wysokości 819.311,23 zł, pożyczka – 292.382,35 zł, pozostałą kwotę stanowi nadwyżka z lat ubiegłych. Na spłatę pożyczek w roku 2013 przeznaczono kwotę 50.800 zł. Gmina spłaca dwie pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu. Pożyczki zostały przeznaczone na zadanie pn.: „Budowa kanalizacji sanitarnej wraz z przepompowniami w miejscowości Kąkolewo”, jedna na III etap (18.000 zł) i druga na etap IV budowy – 32.800 zł.
W 2013 roku nie zaciągano kredytów i pożyczek oraz nie emitowano papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku deficytu budżetu.
Jeśli chodzi o stronę dochodową budżetu, to na plan ogólny dochodów budżetu dochody majątkowe stanowiły 6,11%. Natomiast po stronie wydatkowej w ogólnej kwocie wydatków budżetu wydatki majątkowe wynosiły 28,92%.
Dziękuję.
Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta i Gminy Osieczna za 2013 rok stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Dziękuję.
Wiadomo, że wielkości przyjmowane do budżetu są kwotami szacunkowymi. Po ostatecznych zmianach planu dochodów dokonanych przez Radę Miejską wykonanie wyniosło 99,25%. W związku z tym należy uznać, że plan budżetu był przemyślany, dobrze zaplanowany. Różnica między planem dochodów w chwili uchwalania budżetu a kwotą dochodów po zmianach wynosi około 1.450.000 zł, czy mogę prosić o wyjaśnienie tej różnicy?
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
W ogólnych dochodach wykonano 99,25% planu. Po stronie dochodów różnica kwotowa wynosi około 200.000 zł. Natomiast strona wydatkowa, tj. około 1.500.000 zł.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Słyszy się, że budżety są zawyżane. Warto podkreślić że, budżet który wykonaliśmy był budżetem wysokim. Ten, który zaplanowaliśmy na rok bieżący jest również wysoki, wcale nie odbiega od budżetów lat poprzednich. Pan Przewodniczący Rady na zebraniu samorządu miasta Osieczna wspomniał „o roku cudów”. Sprawozdanie z wykonania budżetu za rok 2013 jest dokumentem na to, że w Osiecznej cudów nie ma, że tzw. „cuda” dzieją się w naszej Gminie od dłuższego czasu.
Zachęcam do dyskusji na temat wykonania budżetu 2013 roku, między innymi wykonania wielu inwestycji, tych zaplanowanych oraz zrealizowanych ponad plan.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jednym z zadań zrealizowanych w 2013 roku, a nie planowanym w pierwszym projekcie budżetu, było powierzchniowe utrwalenie dróg. Koszt tego przedsięwzięcia wyniósł około 1.000.000 zł.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Możemy mówić o tym, że nasze budżety odzwierciedlają rzeczywisty stan tego, co się w Gminie dzieje.
Czy są jeszcze pytania?
Pan radny Stanisław Prałat, proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Stanisław Prałat:
Czy należność, którą Gmina była zobowiązana wpłacić do Związku Komunalnego przekazano, czy nie?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Środki nie zostały wpłacone na rzecz Związku. Do Urzędu wpłynęło pismo od Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego z żądaniem wpłaty. Odpisaliśmy, że w oparciu o opinię prawną, którą posiadamy a o której Państwa radnych informowałem w ubiegłym roku, należności nie przekażemy. W zależności od dalszych zachowań Związku, czyli na przykład wystawienia kolejnego żądania wpłaty, będziemy postępować tak, aby tych środków nie przekazywać.
Radny Rady Miejskiej Pan Stanisław Prałat:
Dziękuję.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 3.
Otwieram punkt 4 posiedzenia.
Ad. 4. Zapoznanie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2013 rok.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Proszę Panią Skarbnik przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2013 rok.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
Uchwała Nr SO-0954/47/12/Ln/2014 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 22 kwietnia 2014 r. w sprawie wyrażenia opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Osieczna za rok 2013. Skład Orzekający w osobach: Danuta Szczepańska, Zdzisław Drost, Małgorzata Okrent działając na podstawie odpowiednich przepisów wyraża o przedłożonym przez Burmistrza Gminy Osieczna sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2013 rok wraz z informacją o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego opinię pozytywną z uwagami.
Uchwała Nr SO-0954/47/12/Ln/2014 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 22 kwietnia 2014 r. w sprawie wyrażenia opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Osieczna za rok 2013 stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
Jeśli chodzi o uwagi Regionalnej Izby Obrachunkowej do sprawozdania, to sformułowano cztery uwagi. Dwie z nich dotyczą pomyłkowo błędnie wykazanych kwot. I tak: dochody bieżące z mienia komunalnego podano w kwocie 296.875 zł zamiast 293.115 zł. Kwota 293.115 zł jest kwotą prawidłową. To samo dotyczy części opisowej wydatków w dziale 010 – rolnictwo i łowiectwo. Wykazano pomyłkowo kwotę wydatków inwestycyjnych w wysokości 575.333,91 zł. Prawidłowa kwota, która znajduje się w dalszych opracowaniach, tj. w części opisowej i tabelarycznej tych wydatków wynosi 3.203.338,01 zł.
W załączniku Nr 8 dotyczącym dochodów z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska i opłaty produktowej oraz finansowanych nimi wydatków w zakresie dotacji na przydomowe oczyszczalnie ścieków na terenie miasta Osieczna pomyłkowo wykazano dział 801 rozdział 80195, a powinien być dział 900 rozdział 90095.
Czwarta uwaga dotyczyła kwoty 162,49 zł z tytułu kar i odszkodowań wypłaconych na rzecz osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych. Uwaga dotyczyła braku informacji w sprawozdaniu na temat wyżej wymienionego wydatku. Rzeczywiście zostało to pominięte przez pomyłkę. Kwota ta dotyczy odszkodowania za uszkodzenie opony samochodowej metalowym przedmiotem leżącym na drodze zarządzanej przez Gminę. Konieczność poniesienia tego wydatku umknęła ze sprawozdania z wykonania budżetu, natomiast została szczegółowo wyjaśniona w uzasadnieniu do zarządzenia Nr 15/2013 Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna z dnia 14 lutego 2013 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2013 rok.
Wyjaśnienia dotyczące uwag Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu do sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Osieczna za 2013 rok stanowią załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Czy są pytania?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 4.
Otwieram punkt 5 posiedzenia.
Ad. 5. Wolne głosy i wnioski.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Czy na spotkanie dotyczące gazyfikacji, które odbędzie się w środę, zostało określone grono osób, które mogą w nim uczestniczyć?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Spotkanie jest zorganizowane z przedstawicielem PGNiG i przedstawicielami firm działającymi na terenie objętym gazyfikacją. Celem spotkania jest uzgodnienie działań, które firmy są zobowiązane wykonać, żeby do 30 września skutecznie przygotować się do przyłączenia do sieci, aby w sezonie grzewczym móc korzystać z tego paliwa. Natomiast spotkanie z osobami fizycznymi, które będą zainteresowane i będą mogły się przyłączyć, jeszcze w tym roku, odbędzie się w terminie późniejszym.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Pytam dlatego, że inwestor, który buduje dom wielorodzinny w Osiecznej był zainteresowany spotkaniem.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Chcemy wierzyć, że to będzie tak, że PGNiG będzie zadowolone z zainteresowania mieszkańców możliwością przyłączenia się do sieci gazowej, bo po strategicznych odbiorcach, jak powiedział Pan Burmistrz, zaproszonych na środę, ufamy, że inwestor szybko zorganizuje spotkanie z zainteresowanymi osobami fizycznymi.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Dziękuję.
Czy jeszcze są pytania?
Proszę Pan radny Prałat.
Radny Rady Miejskiej Pan Stanisław Prałat:
Wnioskuję o usunięcie zalegającego piasku na drodze powiatowej przy posesji Pana Augustyniaka i Rachmajdy w Grodzisku.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Wniosek Pana radnego przekażemy do Zarządu Dróg Powiatowych w Lesznie.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos w tym punkcie?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 5.
Przystępujemy do realizacji punktu 6.
Ad. 6. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Czy są uwagi do protokołu posiedzenia Komisji Rewizyjnej?
Nie widzę.
Dziękuję.
Kto z członków Komisji Rewizyjnej jest za przyjęciem protokołu, proszę podnieść rękę – 4 głosy.
Kto się wstrzymał? – 0 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Dziękuję.
Protokół Komisji Rewizyjnej został przyjęty jednomyślnie.
Zamykam punkt dotyczący przyjęcia protokołu.
Otwieram ostatni punkt dzisiejszego posiedzenia Komisji Rewizyjnej.
Ad. 7. Zakończenie obrad.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Dziękuję członkom Komisji i zaproszonym Gościom za przybycie i aktywny udział w posiedzeniu.
Zamykam obrady kolejnego posiedzenia Komisji Rewizyjnej.
Dziękuję.




Protokołowała Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej

Małgorzata Nowak Renata Helińska

Typ dokumentu: Protokoły komisji
Kadencja: Kadencja VI (2010 - 2014)
Autor informacji: Tomasz Biernaczyk
Informację wprowadził: Tomasz Biernaczyk
Opublikowany dnia: 2014-04-28
Wprowadzony do BIP dnia: 2014-05-07
Zmian: 0