Numer protokołu: 79
Rok: 2014

P R O T O K Ó Ł NR 79/2014

posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej
w Osiecznej w dniu 28 stycznia 2014 r.




Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Podsumowanie działalności Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu w 2013 roku i opracowanie sprawozdania.
4. Opracowanie planu pracy Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu na 2014 rok.
5. Przyjęcie protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej.
6. Wolne głosy i wnioski.
7. Zakończenie obrad.


Lista obecni członków Komisji oraz Gości stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.


Ad. 1. Otwarcie.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Otwieram kolejne posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej. Witam Pana Burmistrza, Pana Przewodniczącego, członków Komisji i Panią protokolantkę.
Zamykam punkt 1.
Przechodzimy do punktu dotyczącego odczytania porządku obrad.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Tematem obrad dzisiejszego posiedzenia Komisji będzie:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Podsumowanie działalności Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu w 2013 roku i opracowanie sprawozdania.
4. Opracowanie planu pracy Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu na 2014 rok.
5. Przyjęcie protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej.
6. Wolne głosy i wnioski.
7. Zakończenie obrad.
Zamykam punkt 2.
Przechodzimy do punktu 3.
Ad. 3. Podsumowanie działalności Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu w 2013 roku i opracowanie sprawozdania.

Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Sprawozdanie z działalności Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej w roku 2013.
Komisja Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej w roku sprawozdawczym obradowała na 9 posiedzeniach w dniach: 17 stycznia, 12 lutego, 14 marca, 9 maja, 18 czerwca, 17 września, 17 października, 28 listopada i 4 grudnia.
Frekwencja na posiedzeniach Komisji w roku 2013 wyniosła 94%.
Na zaproszenie Przewodniczącej Komisji w posiedzeniach uczestniczyli: Pan Stanisław Glapiak Burmistrz Miasta i Gminy, Pan Roman Lewicki Przewodniczący Rady Miejskiej, Pan Stefan Kuśnierek Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy, Pani Małgorzata Lisowska Skarbnik Miasta i Gminy i Pani Alicja Pełczyk Inspektor Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej.
W roku sprawozdawczym 2013 Komisja realizowała plan pracy, którego projekt opracowała na posiedzeniu w dniu 12 lutego a Rada Miejska przyjęła uchwałą na sesji w dniu 21 marca 2013 r.
Pierwsze posiedzenie Komisji w 2013 roku odbyło się 17 stycznia i było wspólnym dla wszystkich Komisji Rady Miejskiej. Tematem obrad było: „Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Osieczna”. W toku dyskusji nad projektem uchwały, radni zgłosili dwie poprawki do projektu regulaminu, tj. w § 2 ust. 2 w wersie drugim zapis „§ 3 pkt 1” zastąpić wyrażeniem „§ 2 ust. 1” i w § 2 skreślić ust. 3.
Komisje jednogłośnie przyjęły projekt regulaminu wraz ze zgłoszonymi poprawkami.
Na posiedzeniu w dniu 12 lutego Komisja dokonała podsumowania działalności w roku 2012 i opracowała sprawozdanie w tym zakresie. Sprawozdanie z działalności Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu zostało przedstawione Radzie Miejskiej, która podjęła uchwałę o jego zatwierdzeniu. Opracowano projekt planu pracy Komisji na 2013 rok, który przedłożono Radzie Miejskiej do uchwalenia.
W dniu 14 marca 2013 r. Komisja zapoznała się z wykorzystaniem przez kluby sportowe dotacji udzielonych z budżetu Gminy w roku 2012.
Przedstawioną informację Komisja przyjęła do wiadomości.
Kolejne posiedzenie było wspólnym dla Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu, Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska. W dniu 9 maja 2013 r. dokonano zaopiniowania sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za 2012 rok.
Komisje nie wniosły uwag do przedstawionych materiałów i jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały wykonanie budżetu Gminy za rok 2012.
Kolejne wspólne posiedzenie Komisji odbyło się 18 czerwca 2013 r. Komisja Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu obradowała wspólnie z Komisją Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Komisje zapoznały się z informacjami dotyczącymi stanu realizacji inwestycji na terenie Gminy w 2013 roku oraz o możliwościach inwestowania i tworzenia miejsc pracy na terenie Gminy Osieczna. Ponadto zapoznano się z przygotowaniem letniska i bazy turystycznej do sezonu.
Uwag i wniosków do przedstawionych informacji nie zgłoszono.
Dwa kolejne posiedzenia, tj. w dniach: 17 września i 17 października były wspólnymi dla wszystkich Komisji Rady Miejskiej. Realizowane na posiedzeniach tematy obejmowały następujące zagadnienia: zapoznanie z informacją o przebiegu wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2013 roku i zaopiniowanie propozycji stawek podatkowych i opłat lokalnych na 2014 rok.
Komisje dokonały analizy informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Osieczna za I półrocze 2013 roku, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna oraz przebiegu wykonania planu działalności samorządowych instytucji kultury za I półrocze 2013 roku oraz zapoznały się z uchwałą Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonej przez Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2013 roku.
Do przedstawionych materiałów Komisje Rady Miejskiej nie wniosły uwag.
Na październikowym posiedzeniu Komisje zapoznały się z propozycjami stawek podatku od nieruchomości, podatku od środków transportowych i opłaty targowej.
Do przedstawionych propozycji Komisje nie zgłosiły wniosków i w głosowaniu większością głosów przyjęły proponowane stawki podatków i opłat na 2014 rok.
Na posiedzeniu wyjazdowym w dniu 28 listopada 2013 r. Komisja dokonała przeglądu wykonanych inwestycji i remontów świetlic wiejskich na terenie Gminy. Komisja wizytowała świetlice wiejskie w: Drzeczkowie, Kątach, Popowie Wonieskim, Witosławiu i Wojnowicach.
Nadto Komisja odwiedziła Przedszkole Samorządowe w Drzeczkowie.
Komisja stwierdziła, że zrealizowane inwestycje i wykonane w tym zakresie zadania podniosły atrakcyjność oraz znacznie poprawiły stan, wyposażenie i estetykę świetlic w Gminie. Natomiast nowo budowana świetlica w Witosławiu jest inwestycją, która zapewni mieszkańcom miejscowości między innymi miejsce do organizacji zebrań, spotkań oraz imprez okolicznościowych i integracyjnych.
Tematem ostatniego posiedzenia Komisji w roku 2013 było zapoznanie z wnioskami złożonymi do projektu budżetu oraz analiza i zaopiniowanie projektu budżetu Gminy na 2014 rok. Posiedzenie w dniu 4 grudnia 2013 r. było wspólnym dla wszystkich Komisji Rady.
Komisje jednomyślnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały budżetowej na 2014 rok nie zgłaszając uwag, wniosków i poprawek do projektu budżetu Gminy.
Ponadto Komisja opiniowała materiały, w tym projekty uchwał na kolejne sesje Rady Miejskiej, na bieżąco była informowana o realizowanych i planowanych inwestycjach oraz działalności Urzędu Miasta i Gminy.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu na sesjach Rady Miejskiej składała sprawozdania z działalności międzysesyjnej Komisji.
Na jednym z posiedzeń Komisji zgłoszono wniosek dotyczący naprawy terenu w miejscu złączenia ulicy Dworcowej i ulicy Sosnowej w Kąkolewie.
Wniosek przekazano do Nadleśnictwa Karczma Borowa (pismo Nr RM 0003.33.W.2013 z dnia 14 lutego 2013 r.).
W odpowiedzi Nadleśnictwo poinformowało, że droga Sosnowa nie jest drogą publiczną lecz prywatną będącą własnością Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo Karczma Borowa a dostęp do drogi jest uzależniony od zgody właściciela. Nadto zdaniem właściciela stan przedmiotowej drogi nie wymaga naprawy.
Powyższy wniosek przekazano również do Polskich Kolei Państwowych Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami w Poznaniu, który przekazał sprawę do Polskich Kolei Państwowych Zakład Linii Kolejowych w Ostrowie Wielkopolskim, który nie udzielił, żadnej odpowiedzi.
Zabrano głos w sprawie:
1) zapytania o planowany rodzaj nawierzchni na ulicy Wschodniej w Kąkolewie.
Po wykonaniu kanalizacji deszczowej przewidywano odtworzenie nawierzchni. Nawierzchnia ulicy Wschodniej w Kąkolewie zgodnie z planem została odtworzona,
2) złego stanu technicznego budynku w Dobramyśli.
Właściciel nie był zainteresowany sprzedażą działki Gminie. Urząd prowadził postępowanie zobowiązujące właściciela do uporządkowania terenu, które zakończyło się tym, że zobowiązano właściciela do otoczenia terenu taśmą zabezpieczającą, co zostało wykonane. Urząd wykorzystał wszelkie możliwości prawne mające na celu poprawę stanu tej nieruchomości,
3) nawiezienia kruszywa na ulicę Strzelecką w Kąkolewie.
Nawierzchnia drogi została wyrównana. Zgodnie z harmonogramem inwestycji drogowych remont ulicy Strzeleckiej jest przewidziany na rok 2014,
4) wyrównania drogi polnej (około 100 m) przy skrzyżowaniu drogi z Łoniewa w kierunku jeziora i od Stanisławówki do Grodziska.
Przeprowadzane prace naprawcze poprawiają stan dróg śródpolnych tylko na pewien czas, ponieważ efekt prac zależy od wielu czynników, np. pogody, sprzętu korzystającego z tych dróg, itp.,
5) farm wiatrowych.
Na dzień posiedzenia Komisji firma Domrel złożyła odwołanie i trwało postępowanie administracyjne. Obecnie Gmina uchwaliła plan miejscowy, który umożliwia na części przedmiotowego terenu budownictwo mieszkaniowe a pozostałą część pozostawia w użytkowaniu rolniczym,
6) zapytania o przyczyny zmiany nazwy inwestycji dotyczącej budowy hali widowiskowo -sportowej w Osiecznej.
Przyczyną zmiany nazwy inwestycji jest odstąpienie od funkcji sportowej ze względu na posiadanie w najbliższym otoczeniu Szkół z salami gimnastycznymi i możliwością zorganizowania większych imprez sportowych w Lesznie,
7) zapytania o pomieszczenie na „kącik historyczny” w nowym budynku domu kultury.
Na dzień posiedzenia Komisji nie dokonano jeszcze szczegółowego przeznaczenia pomieszczeń w przewidzianym do budowy domu kultury,
8) zapytania, czy dzierżawca wiatraków dzierżawi również budynek przeznaczony na gastronomię.
Budynek jest dzierżawiony przez Dyrektora Muzeum Młynarstwa w Osiecznej,
9) postępu prac w zakresie wdrażania programu dotyczącego wykluczenia cyfrowego w Gminie.
Na dzień posiedzenia Komisji Urząd przygotowywał ofertę przetargową. Obecnie zakupiono i rozdysponowano osobom uprawnionym zestawy komputerowe, projekt jest w trakcie realizacji – przez okres 5 lat Gmina będzie zapewniać dostęp do internetu,
10) zapytania o zakres obowiązków dla animatorów sportu.
Animatorzy oprócz nadzorowania obiektu mają obowiązek organizacji zawodów, rozgrywek, itp.,
11) przyłączenia Kąkolewa do sieci wodociągowej z hydroforni w Łoniewie.
Działania, które umożliwią korzystanie mieszkańcom Kąkolewa z hydroforni w Łoniewie będą realizowane w dwóch etapach, tj. budowa odcinka sieci wodociągowej mającej na celu połączenie istniejącej sieci w Kąkolewie i Łoniewie, drugi etap dotyczyć będzie prac modernizacyjnych hydroforni. Na dzisiaj wykonano pierwszy etap prac.
Dziękuję wszystkim za pracę i udział w posiedzeniach Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu w minionym roku, za przekazane informacje, udzielone wyjaśnienia, zgłoszone wnioski i głosy w dyskusji.
Sprawozdanie z działalności Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej w roku 2013 stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Czy są pytania, wnioski lub uwagi do przedstawionego podsumowania działalności Komisji za rok 2013?
Proszę, Pan Przewodniczący Alojzy Karolczak:
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Alojzy Karolczak:
W nawiązaniu do punktu czwartego dotyczącego wyrównania drogi polnej przy skrzyżowaniu drogi z Łoniewa w kierunku jeziora i od Stanisławówki do Grodziska. Uważam, że to jest problem, który powinien być załatwiony, ponieważ na to zadanie nie potrzeba wielkich środków bo, gdy wykonujemy na przykład korytowanie dróg, które są przebudowywane można w to miejsce zawieźć dwie lub trzy przyczepy gruzu i wyrównać. Bardzo proszę, żeby w tym roku to działanie wykonać. Dodam, że po opadach na tej drodze występują dwa, trzy bajora, które w znacznym stopniu utrudniają przejazd.
Dziękuję.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Czy Pan Burmistrz udzieli odpowiedzi?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jest to wniosek Pana Przewodniczącego, który będziemy rozpatrywać.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję.
Czy jeszcze ktoś z członków Komisji chciałby zabrać głos?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 3.
Otwieram punkt 4.
Ad. 4. Opracowanie planu pracy Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu na 2014 rok.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
W pierwszej kolejności przedstawię tematy, które jako Komisja powinniśmy w 2014 roku zrealizować, i tak:
Styczeń - Podsumowanie działalności Komisji w 2013 roku i opracowanie sprawozdania.
Opracowanie planu pracy Komisji na 2014 rok.
Maj – Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2013 rok.
Wrzesień – Analiza wykonania budżetu Miasta i Gminy za I półrocze 2014 roku.
Październik – Zaopiniowanie propozycji stawek podatkowych i opłat lokalnych na 2015 rok.
Grudzień – Zapoznanie się z wnioskami złożonymi do projektu budżetu Miasta i Gminy na 2015 rok.
Zaopiniowanie projektu budżetu Gminy na 2015 rok.
Proszę o zgłaszanie propozycji tematów, którymi mogłaby zająć się Komisja w 2014 roku.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Mam pytanie do Pana Burmistrza, aby naświetlił nam sprawę, ostatnio modną, a dotyczącą budżetów obywatelskich. Gostyń wprowadził w życie taki budżet, obecnie Leszno w niewielkiej części wdraża ten pomysł. My jako Komisja Budżetowa, czy w naszej kompetencji, w naszym zakresie działań byłaby możliwość wprowadzenia chociaż takiego częściowego w sensie, że jakąś kwotę wyznaczyć na tzw. budżet obywatelski, tak jak Leszno zrobiło. Czy mógłby nam Pan naświetlić temat, może się Pan tym interesował. Nie wiem, jak to wygląda pod kątem prawnym, jeżeli chodzi o nas. Dlaczego o to pytam, ponieważ może warto byłoby się w tym roku zastanowić nad przyszłorocznym budżetem. My jako Komisja właśnie o takiej nazwie, którą przedstawiamy, mogłaby ewentualnie pomyśleć nad tego typu rozwiązaniem, ale jak mówię w roku 2015. Czy to jest możliwe, czy podjęlibyśmy się tego tematu i wtedy przeznaczyć jakieś posiedzenie Komisji na tą sprawę, żeby to omówić i zdecydować i potem ewentualnie sprawę naświetlić dalej, ewentualne wnioski itd. jeszcze żeby był czas na to, aby mieszkańcy mogli składać wnioski. Tak jak mówię ostatnio Leszno takie rozwiązanie mieszkańcom zaproponowało, Gostyń chyba w ubiegłym roku z tego co mi wiadomo, pewnie tych gmin jest więcej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zanim Pan Burmistrz się ustosunkuje do propozycji Pana radnego, chciałbym od razu zgłosić taki pogląd w Radzie Miejskiej w Osiecznej, który reprezentuję, że traktuję, przynajmniej na dzisiaj, budżety obywatelskie jako kolejny przejaw pijarowskich działań rad miejskich. Od początku i do końca, za każdym razem mówię, że budżet sam w sobie jest obywatelski. O każdym budżecie mam nadzieję można powiedzieć, że jest obywatelski, bo jak nazwać budżet tworzony przez radę miejską, która jest reprezentacją społeczeństwa obywatelskiego. Rzeczywiście niektóre samorządy, to jest mój prywatny pogląd, co podkreślam, tej modzie ulegają. Nie dalej jak dzisiaj, radna Rady Miejskiej Leszna rzeczywiście powiedziała, że taki budżet obywatelski na rok 2014, czyli pewien wycinek środków w budżecie został zabezpieczony i w skali Leszna wynosi 300.000 zł, czyli w skali całego budżetu jest to niewielka kwota. Zanim Pan Burmistrz będzie chciał się ustosunkować do tej propozycji, chciałbym powiedzieć, że jestem przeciwnikiem na dzisiaj tworzenia pod pijarowskie zamówienia tzw. budżetów obywatelskich. Skąd inąd czas, kiedy zaczynamy tę rozmowę wydaje się dosyć nieszczęśliwy, bo budżety obywatelskie, niektóre samorządy tworzą budżety obywatelskie do kilku lat i gdybyśmy dzisiaj mieli dyskutować o tym, czy w 2015 roku taki budżet wprowadzić, to uważam, że owszem możemy podyskutować, ale decydujący głos będzie miała przyszła Rada Miejska w Osiecznej.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Alojzy Karolczak:
Myślę, również że nasze rady sołeckie, które stawiają wnioski, co w danym środowisku należy zrobić, to tworzą pewnego rodzaju projekty obywatelskie, bo oni znają środowisko i w oparciu o te propozycje są one wprowadzane, w miarę możliwości, do kolejnych budżetów.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Są radni, rady sołeckie, sołtysi, którzy mają kontakt z mieszkańcami. Każdy niech we własnym sumieniu rozstrzygnie, czy ma kontakt ze społeczeństwem czy nie. Próbuje robić się potrójne albo poczwórne sposoby dawania ludziom poczucia, że mają na coś wpływ. Mają wpływ - wybierają rady sołeckie, radnych, sołtysów, itd. Każdego dnia, każdy obywatel ma prawo i myślę, że my jesteśmy od tego, żeby być blisko obywateli, żeby móc zgłaszać choćby najbardziej genialne pomysły na temat tego, na co wydawać pieniądze.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Szanowni Państwo!
Moi przedmówcy właściwie powiedzieli to, co uważam za słuszne w kwestii związanej z budżetem obywatelskim. Realizujemy budżet obywatelski w pełnym tego słowa znaczeniu poprzez propozycje mieszkańców, rad sołeckich z sołtysami, Państwa radnych i nasze spojrzenie urzędników, organu wykonawczego Gminy. Organizm zwany Miastem i Gminą Osieczna jest tak mały, że każdy z nas może przedłożyć plany, propozycje do wykonania w każdej z miejscowości, nie tylko tych w których mieszkamy, ale tych, które znajdują się w naszej Gminie. O budżecie obywatelskim czytam, interesuję się, ponieważ interesujemy się wszystkim, co wokół nas się dzieje. Zastanawiałem się, kiedy usłyszę pytanie, kiedy zaczniemy tworzyć budżet obywatelski. Samorządy typu Poznań, nawet Leszno czy Gostyń, to zupełnie inne organizmy w sensie terytorium. To jest jedno miasto, jeden samorząd, a naszą Gminę tworzy osiemnaście miejscowości znacząco różniących się pod względem liczby mieszkańców. Pytam, kto miałby dzielić środki i jak? Przeliczyłem, że 300.000 zł, które miasto Leszno przeznaczyło na budżet obywatelski w stosunku do budżetu tegorocznego to około 1/10 promila. Przeliczając tym wskaźnikiem, gdybyśmy my podjęli decyzję o utworzeniu budżetu obywatelskiego, to w naszej Gminie na taki budżet przeznaczylibyśmy kwotę około 38.000 zł. Dzisiaj miałem przyjemność rozmawiać z radnym i sołtysem Panem Barczyńskim Włodzimierzem i Panem Wiesławem Bidermanem na temat generalnego remontu świetlicy w Drzeczkowie. Dla porównania podam, że całą tę kwotę wydamy na ten remont i może jeszcze nie wystarczyć. Jeśli Państwo radni, jeśli Rada zdecyduje, że wprowadzamy budżet obywatelski, to będę go wykonywał. Natomiast jeżeli Pan radny, a tak rozumiem, pyta o to, czy zmierzamy taki budżet wprowadzić, czy uważamy, że to jest potrzebne, odpowiadam, że na poziomie naszej Gminy, maleńkiej Gminy, poza pijarowskim wydźwiękiem, takie działanie nie przyniosłoby innego pożytku. Są różne formy głosowania za tymi propozycjami. Leszczyniacy decydują o wydatkowaniu tej kwoty pisemnie, internetowo, czy jeszcze w innej formie, ale decydują o sprawie jednej miejscowości.
W naszym przypadku Kąkolewo – 2600 mieszkańców, Dobramyśl – 120 mieszkańców. Jeżeli na przykład prosilibyśmy o pisemne wnioski, obojętnie jakie, to jakie szanse pozyskania chociażby złotówki na swoją propozycję ma Dobramyśl wobec Kąkolewa? W moim przekonaniu idea o której mówimy, co wynika z uwarunkowań organizacyjnych, byłaby bardzo trudna do zrealizowania, właściwie niewykonalna. Gdyby były dodatkowe pieniądze w każdym urzędzie, czego sobie życzę, że mamy 35.000.000 zł do wydania i jeszcze pojawia się 500.000 zł, wtedy można zastanawiać się, jak to podzielić. Ale przecież de facto to jest inny sposób rozdysponowania środków, które w projekcie budżetu, dzięki Waszej decyzji poprzez uchwałę budżetową, później realizujemy.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Jeśli mogę dodać, może nawet dobrze, że Pan radny o to zapytał, ponieważ możemy podyskutować na ten temat. Najłatwiej zdaje się jest w tym wszystkim wydzielić środki. Czyli podjąć decyzję, że przeznaczmy na budżet obywatelski np. 30.000 zł. Ale moim zdaniem od tego momentu dopiero zaczynają się „schody”. W Lesznie już są dyskusje, na co wydać a na co nie wydawać tych 300.000 zł. Czyli zakwalifikować, co powinno być finansowane z tego budżetu obywatelskiego, a potem jeszcze większe „schody”, czyli, jak zrobić w sposób rzetelny głosowanie obywateli nad tym na co wydać, czyli najpierw wybrać kilka projektów, a potem w sposób sprawiedliwy dać ludziom zdecydować. Jak? przez internet, czy w jaki inny sposób. Uważam, że jak w samorządach jest jeszcze mało kłótni, sporów, itd. to niech się kłócą o takie malutkie pieniądze w porównaniu z milionowymi kwotami stanowiącymi cały budżet. My wydajemy miliony, a możemy się pokłócić o 30.000 zł.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W samorządzie gostyńskim uzgodniono, tak rozumiem, że będzie darmowa komunikacja miejska w roku 2014. Pytam, co będzie w roku 2015? Jeżeli decyzja gremium decydującego o wydatkach w kolejnym roku będzie taka, że wraca odpłatność za komunikację, to mieszkańcy korzystający z darmowych przejazdów w 2014 roku mogą powiedzieć, że ze względu na rok wyborczy było zwolnienie, a w 2015 roku już to nie obowiązuje. Sytuacja jest podobna do tej, która dotyczyła przedszkoli. Były różne programy unijne i dobrze. W tym czasie powstały quasi przedszkola i w pewnym momencie program przestał istnieć, nie starczyło pieniędzy i do samorządów dotarły informacje, pytania – zamykacie nam te instytucje? Kwestia dania czegoś na chwilę, jak ma się świadomość, że za jakiś czas zostanie to zabrane, nie jest właściwa. Takie decyzje wiążą się z psychologicznymi uwarunkowaniami. Jak coś dajemy, to starajmy się tego później nie odbierać, ponieważ takie działanie przynosi odwrotny skutek. Tego, żeby jak najwięcej pieniędzy było do wydania, życzmy sobie wspólnie.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Absolutnie źle, moim zdaniem, jest postawiona sprawa i medialnie rozdmuchany problem w takim rodzaju, że jestem przekonany, że wiele samorządów pod wpływem jakiegoś nacisku, źle postawionej sprawy, tworzą takie budżety, bo boją się być antyobywatelscy. My decydujemy sami o pieniądzach? To znaczy, że Rada Miejska, rady sołeckie są nieudolne, że nie potrafimy rozmawiać, spierać się o to, jak wydawać publiczne pieniądze. Budżet bez budżetu obywatelskiego jest antyobywatelski? Jak można sobie za 30.000 zł kupić, że budżet robi się obywatelski. Przecież budżet ma być obywatelski od początku do końca, całe 30.000.000 zł ma być realizowane w sposób obywatelski a nie antyobywatelski. Z mojego punktu widzenia kolejna moda na quasi obywatelskość, udawanie obywatelskości.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Mam jeszcze pytanie na inny temat też związane z działaniem naszej Komisji. W ubiegłym roku pytałem i nawet mieliśmy takie jedno spotkanie z Panem Kuśnierkiem a propos tego, co możemy zrobić, jako Samorząd, żeby pozyskać więcej inwestorów i tak dalej. Nie pamiętam dokładnie tematu tego spotkania.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Informacja o możliwościach inwestowania i tworzenia miejsc pracy na terenie Gminy.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Potem po kilku miesiącach od tego spotkania podejmowaliśmy uchwałę, gdzie nasza Gmina wstępowała do Związku.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jeszcze nie podpisaliśmy ostatecznych umów z podmiotem, który będzie finansował te działania. To są środki z budżetu państwa. Program jest w trakcie wdrażania. Po podpisaniu ostatecznych umów nastąpi określenie zadań, czyli działań projektowych z naszej strony, na które te pieniądze będzie można przeznaczyć. Na przykład Gmina Osieczna będzie dysponowała kwotą 200.000 zł i w jej ramach będziemy mogli opracować projekty, wszelką dokumentację aż do specyfikacji istotnych warunków zamówienia na realizację tych zadań, które w najbliższych latach w naszej Gminie możemy wykonać. Będzie to pomoc finansowa w kosztach związanych z przygotowaniem zadań inwestycyjnych. To się rozciągnęło w czasie, co się zdarza, teraz będziemy podpisywać ostatnie aneksy przed podpisaniem właściwych umów. Mówię o tych samorządach, które przystąpiły do OFAL-u.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Jaki to jest przedział czasowy, nie wiadomo jeszcze?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Właściwie powinny być już podpisane, ale otrzymaliśmy informację od samorządu leszczyńskiego, który jest naszym przedstawicielem, że z pewnych względów zaszły zmiany i trzeba podpisać kolejne aneksy. Zmiany muszą uzgodnić i podpisać wszystkie gminy należące do OFAL-u, dlatego rozciąga się to w czasie, ale mam nadzieję, że jeśli nie jest to kwestia dni to najbliższych tygodni.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Aneksy są podpisane.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Na podstawie umowy wpłyną środki finansowe. Na poziomie miasta Leszna powstało biuro z jednym pracownikiem, który w ramach swoich obowiązków będzie koordynował działania. Nasza Gmina na przykład w ramach projektów kanalizacji sanitarnej zdecyduje, że za te działania chcemy zapłacić w ramach środków pochodzących z OFAL-u. Nie zapłacimy bezpośrednio z naszego budżetu, tylko w pierwszej kolejności złożymy wniosek, który będzie podlegał akceptacji i po pozytywnym rozpatrzeniu należność za ten projekt, za całość dokumentacji zostanie zapłacona w ramach tych środków. Organ ten będzie działał na podobnych zasadach jak Wielkopolska Lokalna Grupa Kraina Lasów i Jezior. Ponad 14.000.000 zł, które w minionej kadencji zostało spożytkowane przez poszczególne samorządy wykorzystano na tej zasadzie.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję.
Na miesiąc luty proponuję temat dotyczący wykorzystania przez kluby sportowe dotacji udzielonych z budżetu Miasta i Gminy w 2013 roku.
Czy ktoś z członków Komisji ma jakieś propozycje tematów?
Jak co roku proponuję temat dotyczący przygotowania bazy turystycznej do sezonu.
Radny Rady Miejskiej Pan Marek Kozak:
Proponuję, aby temat związany z letniskiem zaplanować na czerwiec i zwołać wspólne posiedzenie z Komisją Rolnictwa i Ochrony Środowiska, która zaplanowała taki sam temat.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Uważam, że temat ten jest co roku powielany i mało efektywny, dlatego uważam, że w tym roku należy zrezygnować z niego.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Przygotowanie bazy jest też co roku i uważam, że temat jest jak najbardziej do przyjęcia.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Nawet jak byśmy stwierdzili, że coś jest nie tak, to czy jesteśmy w stanie zareagować, żeby zdążyło to być poprawione.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Letnisko będzie już przygotowane a Komisja to sprawdzi czy to jest przygotowane czy nie. Może Pan radny ma inne propozycje tematów, to proszę podać. Możemy również zapoznać się ze stopniem realizacji nowo budowanych świetlić w Gminie.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Mam taką propozycję, ale najpierw poprzedzę ją pytaniem. Gmina oprócz dotacji dla klubów sportowych również udziela dotacji innym stowarzyszeniom. Czy może Pan Burmistrz wymienić te organizacje? Pewnie jest to Stowarzyszenie Pomoc w Kąkolewie, ale są też inne.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak, oprócz Stowarzyszenia „Pomoc” jest to Fundacja „Blisko Ciebie”, Stowarzyszenie Bory Tucholskie, gdzie beneficjentem jest Pan Stępniewski, który realizuje dobre projekty i w tym roku poza konkursem udzieliłem po raz pierwszy dotacji Stowarzyszeniu „Muzyka dla wszystkich” Osieczna realizującemu program dla przedszkoli z naszej Gminy.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Może w takim razie, Pani Przewodnicząca zrobić spotkanie z tymi organizacjami.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
W miesiącu kwietniu zapoznamy się z przebiegiem realizacji inwestycji pn.: „Budowa świetlic w Dobramyśli, Miąskowie, Trzebani, Witosławiu i Wolkowie”.
Proszę o powtórzenie tematu Panie radny Bojek.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Wykorzystanie przez stowarzyszenia z wyjątkiem tych, które realizują zadania z zakresu sportu i kultury fizycznej dotacji otrzymanych z budżetu Miasta i Gminy w 2013 roku.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Może Komisja zajmie się tematem dotyczącym inwestycji w Gminie. Proponuję temat obejmujący zapoznanie z stanem inwestycji pn.: „Budowa Gminnego Ośrodka Kultury w Osiecznej”.
Czytam projekt planu pracy Komisji na 2014 rok.
Styczeń - Podsumowanie działalności Komisji w 2013 roku i opracowanie sprawozdania.
Opracowanie planu pracy Komisji na 2014 rok.
Luty - Wykorzystanie przez kluby sportowe dotacji udzielonych z budżetu Miasta i Gminy w 2013 roku.
Marzec - Wykorzystanie przez stowarzyszenia z wyjątkiem stowarzyszeń realizujących zadania z zakresu sportu i kultury fizycznej dotacji otrzymanych z budżetu Miasta i Gminy w 2013 roku.
Kwiecień - Zapoznanie z przebiegiem realizacji inwestycji pn.: „Budowa świetlic w Dobramyśli, Miąskowie, Trzebani, Witosławiu i Wolkowie”.
Maj - Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy za 2013 rok.
Czerwiec - Zapoznanie z przygotowaniem bazy turystycznej do sezonu.
Wrzesień - Analiza wykonania budżetu Miasta i Gminy za I półrocze 2014 roku.
Październik - Zaopiniowanie propozycji stawek podatkowych i opłat lokalnych na 2015 rok.
Listopad - Zapoznanie ze stanem inwestycji pn.: „Budowa Gminnego Ośrodka Kultury w Osiecznej”.
Grudzień - Zapoznanie się z wnioskami złożonymi do projektu budżetu Miasta i Gminy na 2015 rok.
Zaopiniowanie projektu budżetu Gminy na 2015 rok.
Kto z członków Komisji jest za przyjęciem projektu planu pracy na 2014 rok? – 6 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 1 głos.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Wstrzymałem się od głosu ze względu na ujecie w projekcie planu pracy tematu dotyczącego przygotowania bazy turystycznej do sezonu, w miesiącu czerwcu.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Bazę turystyczną do sezonu przygotowuje się co roku, dlatego uważam, że ujecie tego tematu w planie pracy jest zasadne.
Projekt planu pracy Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Zamykam punkt 4.
Przechodzimy do punktu 5.
Ad. 5. Przyjęcie protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Czy są uwagi do protokołu?
Nie widzę.
Dziękuję.
Kto jest za przyjęciem protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rady? – 7 głosów.
Kto się wstrzymał – 0 głosów.
Kto jest przeciw – 0 głosów.
Dziękuję, protokół został przyjęty jednogłośnie.
Zamykam punkt 5.
Otwieram punkt wolne głosy i wnioski.
Ad. 6. Wolne głosy i wnioski.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Czy ktoś z obecnych na posiedzeniu chciałby zabrać głos?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Dzisiaj, najpóźniej jutro ogłosimy kolejny przetarg na dostawę materiałów budowlanych czyli na zakup trylinki, obrzeży, krawężników. Kosztorysowo przetarg ma wartość około 500.000 zł. Otwarcie ofert nastąpi 7 lutego br.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 6.
Przechodzimy do zakończenia posiedzenia.
Ad. 7. Zakończenie obrad.
Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Pani Krystyna Krajewska:
Dziękuję Panu Burmistrzowi, Panu Przewodniczącemu i członkom Komisji za udział w posiedzeniu Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu.
Zamykam obrady Komisji.



Protokołowała Przewodnicząca Komisji
Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu

Małgorzata Nowak Krystyna Krajewska

Informacje powiązane:

- jednostki i podmioty:

• Komisja Rozwoju Gospodarczego Finasów i Budżetu VI kadencji - Komisja Rozwoju Gospodarczego Finansów i Budżetu VI kadencji

Typ dokumentu: Protokoły komisji
Kadencja: Kadencja VI (2010 - 2014)
Autor informacji: Tomek Biernaczyk
Informację wprowadził: Tomasz Biernaczyk
Opublikowany dnia: 2014-02-26
Wprowadzony do BIP dnia: 2014-02-26
Zmian: 0