Numer protokołu: 75
Rok: 2014

P R O T O K Ó Ł NR 75/2013

posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 10 grudnia 2013 r.




Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Informacja o funkcjonowaniu gospodarki ściekowej na terenie Gminy.
4. Informacja o funkcjonowaniu gospodarki śmieciowej na terenie Gminy.
5. Wolne głosy i wnioski.
6. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej.
7. Zakończenie obrad.


Obecni jak w załączonej liście obecności. Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.


Ad. 1. Otwarcie.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Otwieram kolejne posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej. Witam Pana Burmistrza, Pana Franciszka Bryjaka z Zakładu Usług Wodnych we Wschowie, członków Komisji i Panią protokolantkę.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Tematem obrad dzisiejszego posiedzenia jest:
1. Otwarcie.
2. Odczytanie porządku obrad.
3. Informacja o funkcjonowaniu gospodarki ściekowej na terenie Gminy.
4. Informacja o funkcjonowaniu gospodarki śmieciowej na terenie Gminy.
5. Wolne głosy i wnioski.
6. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej.
7. Zakończenie obrad.
Czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 2.
Przechodzimy do punktu 3.
Ad. 3. Informacja o funkcjonowaniu gospodarki ściekowej na terenie Gminy.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Proszę Pana Franciszka Bryjaka o przedstawienie informacji o funkcjonowaniu gospodarki ściekowej na terenie Gminy.
Zastępca Dyrektora w Zakładzie Usług Wodnych we Wschowie Pan Franciszek Bryjak:
Dziękuję.
Gospodarka ściekowa w Gminie Osieczna oparta jest o istniejącą oczyszczalnię ścieków. Oczyszczalnia pracuje w oparciu o aktualne pozwolenie wodno-prawne na zrzut 457m3/d ścieków oczyszczonych. Ścieki oczyszczone odprowadzane są do rowu melioracji szczegółowej SO32. Pozwolenie wodno-prawne jest ważne do 31 grudnia 2013 r. Obecnie zostało zakończone postępowanie administracyjne mające na celu uzyskanie nowego pozwolenia. Oczekujemy wydania decyzji dotyczącej nowego pozwolenia wodno-prawnego od dnia 1 stycznia 2014 r. Pozwolenie będzie zmienione w zakresie zaostrzenia rygorów w zakresie ścieków ponieważ oczyszczalnia przeszła do innej grupy oczyszczalni ze względu na ilość oczyszczanych ścieków.
Sieć kanalizacyjna obejmuje dwie miejscowości w Gminie, tj. Kąkolewo i Osieczną. Sieć kanalizacyjna w Osiecznej została przekazana Spółce we Wschowie i Zakład ją eksploatuje posiadając ją w użytkowaniu. Natomiast ze względu na finansowanie operatorem sieci w Kąkolewie została Gmina a Zakładu Usług Wodnych wykonuje obsługę.
W tym roku Gmina zakończyła oddawanie do użytku V etapu budowy kanalizacji w Kąkolewie. Stopniowo zaczynamy podłączać odbiorców.
W tabelkach załączonych do informacji została uwzględniona ilość ścieków oczyszczonych i dowożonych w 2012 roku. W roku 2012 do oczyszczalni w Osiecznej ogółem przyjęto 110.336 m3 ścieków. Od 2010 roku nastąpił spadek ilości ścieków dowożonych, szczególnie z Kąkolewa. Zaobserwowano niewielki wzrost ilości ogólnej ścieków oczyszczanych.
Tabele obrazują gospodarkę ściekową w latach 2005-2012. Można powiedzieć, że patrząc na te wszystkie wyniki widzimy pewną tendencję tzn. tendencję oszczędzania, czyli ilość ścieków nie rośnie proporcjonalnie do odbiorców, czyli wraz ze zwiększonymi kosztami mieszkańcy zaczynają oszczędzać.
Ostatnia tabela przedstawia porównanie ilości ścieków zrzuconych do zafakturowanych. Przy każdej eksploatacji nie ma bilansu na zero, czyli jest różnica pomiędzy ilością ścieków zrzuconych a zafakturowanych. Wynika to z tego, że sieć jest bardziej rozległa co powoduje, że jest więcej możliwości infiltracji ze środowiska. Pierwsza rzecz to studzienki na drogach, przez które opady mogą się dostawać do kanalizacji i druga sprawa to są użytkownicy, więcej użytkowników, którzy mogą podłączać swoje odbiory deszczowe z rynien czy powierzchni utwardzonych, dlatego widać, że wcześniej było bardzo dobrze bo od 1 do kilku procent rozbieżności. Tu mamy pole do pracy i wyszukiwania elementów, które spowodują, że wody deszczowej do kanalizacji będzie przedostawać się mniej.
Zaczynają się problemy z eksploatacją, oczyszczalnia działa od 2002 roku. Są to typowe sprawy ponieważ zużyciu ulegają elementy urządzeń i obiektów. Obecnie takie mechaniczne problemy mamy ze stacją gromadzenia osadów. Jest tam klimat wilgotny, agresywny awariom ulega elektronika. Próbujemy to albo wymieniać albo zastępować innymi elementami. Są elementy, które mają możliwość regulacji a praktycznie nie ma potrzeby tej regulacji i te staramy się zamieniać na urządzenia nastawiane, żeby pozbyć się elektroniki. Drugim problemem jest osad - zagospodarowanie osadu. Zakład wywozi osad zgodnie z zawartą umową do Zakładu w Osowej Sieni. Są problemy ponieważ w pewnych okresach nie można stosować osadu rolniczo. Poczyniliśmy pewne przedsięwzięcia, żeby wybudować na oczyszczalni składowisko, czyli w okresach zimowych, kiedy nie będziemy mogli osadu wywozić będziemy go składować, co nam pozwoli postępować zgodnie z rozporządzeniem w sprawie ochrony środowiska. Po za tym ostatnio ujawnił się problem w Kąkolewie w czasie wyłączeń prądu. Osieczna jest dość dobrze zaopatrzona w agregaty. Mamy agregat na oczyszczalni, na pompowni głównej koło GS-u i na letnisku. Praktycznie główne, najważniejsze punkty odbioru ścieków są zabezpieczone przed wyłączeniami. Problem jest natomiast w Kąkolewie świeżo oddana sieć kanalizacyjna i takiego zabezpieczenia jeszcze nie mamy. Jest tam pewien newralgiczny punkt przy samej przepompowni na ulicy Gruszkowej, gdzie jak były pola to nie było problemów, teraz powstały działki budowlane i przy spiętrzeniach ścieków na niektórych posesjach dochodzi do przedostawania się ścieków do mieszkań. Kilku odbiorcom poradziliśmy założenie krat zwrotnych, to pomogło, ale problem pozostaje. Te działania nie rozwiązują całości problemu lecz tylko zabezpieczają przed wylaniem, natomiast przy dłuższym braku zasilania energetycznego problem powraca.
Dziękuję.
Informacja o funkcjonowaniu gospodarki ściekowej na terenie Gminy stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Pani Mariola Pazoła:
Pozwolenie wodno-prawne czego dotyczy?
Zastępca Dyrektora w Zakładzie Usług Wodnych we Wschowie Pan Franciszek Bryjak:
Oczyszczalnia oczyszcza ścieki i oczyszczone odprowadza do rowu melioracji szczegółowej SO32 i dalej do jeziora, aby tam móc zrzucać Zakład musi posiadać ważne pozwolenie wodno-prawne od Starosty, żeby pozwolenie uzyskać trzeba wykonać opracowania. W decyzji zostaje określone ile oczyszczonych ścieków możemy zrzucać i przez jaki okres. Pozwolenie jest wydawane maksymalnie na 10 lat.
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Pani Mariola Pazoła:
Mam pytanie dotyczące osadu oczyszczonego, które jest zbierany w Osowej Sieni.
Zastępca Dyrektora w Zakładzie Usług Wodnych we Wschowie Pan Franciszek Bryjak:
Tam jest zbierany osad nadmierny. Osad oczyszcza ścieki, to jest struktura bakteryjna, która żywi się odpadami ponieważ ona się żywi to się namnaża. Część zawracamy do układu technologicznego, czyli czyści następne ścieki natomiast to co przyrosło musimy usunąć. To co usuwamy jest zagęszczane, żeby nie była to płynna postać i wtedy zagospodarowujemy osad u Pana Tarki w Osowej Sieni. Osad jest wykorzystywany rolniczo pod uprawy, czyli jest rozrzucany na pola, przeorywany i dokonują upraw.
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Pani Mariola Pazoła:
Czy Pan wie jaką wartość ma osad, co się w nim znajduje.
Zastępca Dyrektora w Zakładzie Usług Wodnych we Wschowie Pan Franciszek Bryjak:
W osadzie znajduje się wszystko to, co było w ściekach i nie zostało przerobione, czyli różne minerały: piasek, metale. Z badań wynika, że jest dużo cynku, miedzi, ale wszystko mieści się w dopuszczalnych normach.
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Pani Mariola Pazoła:
Jest dopuszczalne.
Zastępca Dyrektora w Zakładzie Usług Wodnych we Wschowie Pan Franciszek Bryjak:
Tak. W zależności od składu tego osadu mogą być uprawiane różne rośliny albo na kompost czy pasze.
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Pani Mariola Pazoła:
Dziękuję.
Radny Rady Miejskiej Pan Henryk Siepak:
Jaka ilość ton rocznie jest przewożona do Osowej Sieni? To jest mokry odpad czy suchy?
Zastępca Dyrektora w Zakładzie Usług Wodnych we Wschowie Pan Franciszek Bryjak:
To jest uwodniony odpad zawierający 15% suchej masy. Suchej masy jest około 70 do 80 ton. Natomiast z wodą to jest do 400 ton rocznie.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Dziękuję.
Czy są jeszcze pytania do informacji przedstawionej przez Pana Dyrektora Bryjaka?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zastępca Dyrektora w Zakładzie Usług Wodnych we Wschowie Pan Franciszek Bryjak:
Dziękuję.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Zamykam punkt 3.
Przechodzimy do punktu 4.
Ad. 4. Informacja o funkcjonowaniu gospodarki śmieciowej na terenie Gminy.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Szanowni Państwo!
Jest to temat, który ostatnio bardzo często omawialiśmy. Wczoraj został ogłoszony drugi przetarg na tych samych zasadach co pierwszy na odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Osieczna. 17 grudnia, tj. we wtorek, nastąpi otwarcie ofert przetargowych. Czy będą nowe propozycje innych wykonawców, nie umiem odpowiedzieć. W ostatnim czasie np. dwie firmy wystąpiły o wpis do rejestru działalności w Gminie Osieczna i właśnie prowadzą one działalność w obszarze odbioru odpadów. W zależności od ofert będziemy podejmować działania i być może na sesji 19 grudnia, oprócz ważnych decyzji budżetowych, poproszę Państwa o podanie innych pomysłów, a jeżeli takich nie będzie, to o zaaprobowanie propozycji dotyczących gospodarki odpadami w Gminie. Nie podlega żadnej dyskusji, że mieszkańcy nie mogą w żaden sposób odczuć tego, że od 1 stycznia Gmina Osieczna będzie samodzielnie zajmować się odbiorem odpadów komunalnych. Gdyby przetarg, który w najbliższym czasie będziemy analizować, nie został rozstrzygnięty skutecznie, czyli nie wyłonił wykonawcy, to jest pewne, że nie jesteśmy w stanie do 1 stycznia wyłonić wykonawcy w drodze przetargu. Dlatego, aby odbiór odpadów był zapewniony mimo, że nie wyłoniliśmy w drodze przetargu wykonawcy, będziemy wybierać firmę świadczącą usługi w tym zakresie z tzw. „wolnej ręki”. Ta umowa obowiązywać będzie w roku 2014 do momentu, aż kolejne przetargi nie wyłonią wykonawcy. Taka jest procedura. Ponieważ jesteśmy wspólnikiem MZO, czyli potencjalnego wykonawcy tej usługi, w miniony piątek spotkałem się z władzami Spółki. Na spotkaniu był również obecny Pan Przewodniczący Lewicki i Prezydent Leszna. Rozmawialiśmy między innymi o propozycji ceny podanej przez MZO w pierwszym przetargu, tj. 178 zł. Prezes Spółki MZO Pan Wojdyła argumentował to wyłącznie jednym aspektem, czyli włączeniem w zakres odbioru odpadów zielonych. Jego zdaniem wzrost ceny spowodowało to, że w zakres usługi wpisaliśmy odbiór odpadów biodegradowalnych. Miałem inne zdanie na ten temat, ale to nie Samorząd decydował, jaka cena została zaproponowana. Gdyby przeliczyć koszty odbioru odpadów po cenach pierwszej oferty MZO, to w ciągu roku nastąpiłby wzrost kosztów o powyżej 110 tys. zł. Dlatego trzeba będzie pomyśleć o innych rozwiązaniach, jednak to o czym teraz mówię być może będzie miało miejsce po 17 grudnia, czyli po kolejnym otwarciu ofert. Należy przypuszczać, że MZO złoży ofertę i prawdopodobnie będzie podobna do dotychczasowej. Pozostaje pytanie, czy do przetargu przystąpią inne podmioty, jeżeli tak, to jakie zaproponują ceny. Czy będą niższe od proponowanej przez MZO w pierwszym przetargu, takiej pewności nie mamy. Jeśli chodzi o liczbę odbieranych odpadów komunalnych w okresie czterech miesięcy br., tj. od lipca do października, to w naszej Gminie jest to podobna liczba kilogramów, jaka była przed 1 lipca 2013 r., co świadczy o tym, jak dobrze system gospodarki odpadami funkcjonował w naszej Gminie, ale są takie gminy, gdzie wzrost odebranych odpadów w tym okresie do lat poprzednich nastąpił o 200 i więcej procent. Pytanie zasadnicze, gdzie te odpady podziewały się wtedy? Czy to znaczy, że w Gminie Osieczna jest idealnie? Nie, ale mówię Państwu o tym, jak wygląda sytuacja na poziomie dziewiętnastu gmin, a nasza Gmina póki co jeszcze do końca grudnia należy do Związku Komunalnego, więc taką analizę porównawczą można wykonać. Na przykład w mieście Lesznie odbiór odpadów w tym okresie bieżącego roku w stosunku do analogicznego okresu ubiegłego roku jest o kilkanaście procent mniejszy niż był w 2012 roku.
Dziękuję.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Dziękuję.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Wcześniej uważałam, że odbiór kubłów z odpadami raz w tygodniu, to za często. Jednak zmieniłam zdanie i uważam, że gospodarka odpadami teraz funkcjonuje dobrze. Pewnie nie każdy mieszkaniec wystawia kubeł co tydzień, ale zdecydowana większość tak, ponadto dużo mieszkańców segreguje odpady, co jest pozytywnym skutkiem.
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Pani Mariola Pazoła:
Dużo mieszkańców segreguje odpady i zachodzi potrzeba, żeby odpady segregowane były częściej odbierane niż raz w miesiącu.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Zwiększając częstotliwość odbioru odpadów musimy mieć świadomość, że usługa będzie jeszcze droższa.
Radna Rady Miejskiej Pani Zofia Biała:
Uważam, że nie ma takiej potrzeby, aby zwiększać częstotliwość, ponieważ worki do zbiórki selektywnej można otrzymać w takiej liczbie, ile się potrzebuje.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Problem dla mieszkańców może stanowić jedynie brak miejsca do składowania worków. Nawiązując do wypowiedzi Pani radnej Zofii Białej dodam, że w skali Związku Komunalnego zrzeszającego dziewiętnaście Gmin, do którego należymy do końca grudnia, zmiana liczby selektywnie zebranych odpadów do wcześniejszych danych stanowi wzrost około 50%. Jest skutek, ale dla wykonawcy, czyli MZO ten skutek jest wręcz odwrotny. Dzisiaj na walnym posiedzeniu wspólników Prezes Wojdyła mówił, że w skali Polski nagle pojawiła się duża nadwyżka podaży selektywnie zbieranych odpadów. Firmy, które do tej pory kupowały opakowania plastikowe, szkło teraz odbierają za darmo albo nawet żądają zapłaty za odbiór tego rodzaju opakowań. Myślę, że to musi zostać wyregulowane, ale w tej chwili znaleźliśmy się w okresie pewnych przełomów. MZO zakładało, że jak będzie więcej odpadów selektywnie zbieranych, to osiągną większy zysk, ponieważ do tej pory opakowania typu „pet” i szkło odsprzedawali. Firma skupująca przetwarzała opakowania plastikowe i szklane, płaciła MZO za odebrane opakowania, a teraz odbierają za darmo albo żądają zapłaty za ich odbiór.
Nawiązując do Państwa wypowiedzi na 19 grudnia, tj. dzień sesji musimy się przygotować na dwa rozwiązania, ponieważ jeżeli 17 grudnia nastąpi podobna sytuacja, jaka miała miejsce przy pierwszym przetargu, czyli unieważnienie kolejnego przetargu, to trzeba będzie zdecydować, czy nic nie zmieniamy i ogłaszamy kolejny, licząc się z tym, że prawdopodobnie przetargu nie rozstrzygniemy, czy coś zmieniamy. Jeżeli zmieniamy, to w moim przekonaniu możemy zmienić dwie kwestie. Zmniejszyć częstotliwość odbioru odpadów zmieszanych z co tydzień na co dwa tygodnie, co dla większej części mieszkańców Gminy byłoby pogorszeniem dotychczasowych zasad, albo zrezygnować z odbioru odpadów biodegradowalnych. Oba działania, zmiana częstotliwości odbioru lub zaniechanie odbioru odpadów biodegradowalnych oznaczają zmianę uchwały. Przy rezygnacji z odbioru odpadów biodegradowalnych można skorzystać z przykładu Leszna. Miasto Leszno każdego roku organizuje kilka zbiórek odpadów zielonych, chociaż nie ma takiego obowiązku. Myślę, że wtedy należałoby zrobić tak: poinformować mieszkańców, że na przykład 15 czerwca Gmina odbiera odpady zielone, ale po pierwsze mieszkaniec, który chce oddać takie odpady musi kupić worek, żeby koszty transportu zbilansowały się w cenie worka i po wtóre zgłosić, że pracownicy Gminy mają z danej posesji odpady odebrać. Do tej pory odpady biodegradowalne każdy mieszkaniec zagospodarowywał czy odwoził do MZO we własnym zakresie.
Radny Rady Miejskiej Pan Józef Juchniewicz:
Jestem za propozycją rezygnacji z odbioru odpadów biodegradowalnych.
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Pani Mariola Pazoła:
Odbiór odpadów zielonych można zorganizować na tej samej zasadzie, co odbiór odpadów wielkogabarytowych i sprzętu elektronicznego.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Myślę, że gromadzenie w jednym miejscu byłoby dla mieszkańców kłopotliwe, więc należałoby przyjeżdżać do posesji, której właściciel wcześniej zgłosi taką potrzebę i zbierać wystawione worki z odpadami zielonymi.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Czy są jeszcze pytania?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 4.
Przechodzimy do punktu 5 wolne głosy i wnioski.
Ad. 5. Wolne głosy i wnioski.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Kto z członków Komisji chciałby zabrać głos w tym punkcie?
Radny Rady Miejskiej Pan Józef Juchniewicz:
W kierunku miejscowości Jeziorki dochodzi do zalewania posesji a powodem są żeremia budowane przez bobry.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos?
Nie widzę.
Dziękuję.
Przechodzimy do punktu 6 przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej.
Ad. 6. Przyjęcie protokołu ostatniego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Kto jest za przyjęciem protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej proszę podnieść rękę – 7 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 0 głosów.
Dziękuję, protokół został przyjęty jednomyślnie.
Zamykam punkt 6.
Przechodzimy do punktu 6, zakończenie obrad.
Ad. 7. Zakończenie obrad.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Dziękuję wszystkim za przybycie, uczestnictwo w posiedzeniu i dyskusję.
Zamykam obrady kolejnego posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska.





Protokołowała Przewodniczący Komisji
Rolnictwa i Ochrony Środowiska


Małgorzata Nowak Marek Kozak

Informacje powiązane:

- jednostki i podmioty:

• Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska VI kadencji - Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska VI kadencji

Typ dokumentu: Protokoły komisji
Kadencja: Kadencja VI (2010 - 2014)
Autor informacji: Tomek Biernaczyk
Informację wprowadził: Tomasz Biernaczyk
Opublikowany dnia: 2014-01-21
Wprowadzony do BIP dnia: 2014-01-21
Zmian: 0