PROTOKÓŁ NR XXIX/2013

przebiegu obrad XXIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 26 listopada 2013 r. w godzinach od 13.00 do 15.00 w sali sesyjnej Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej.



Przewodniczący obrad: Pan Roman Lewicki, Przewodniczący Rady Miejskiej w Osiecznej.



Na stan piętnastu radnych w obradach XXIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej udział wzięło piętnastu radnych oraz zaproszeni Goście /listy obecności stanowią odpowiednio załącznik Nr 1 i Nr 2 do niniejszego protokołu/.
Otwarcia XXIX sesji Rady Miejskiej oraz powitania radnych, gości i pracowników Urzędu Miasta i Gminy w osobach:
1. Pan Stanisław Glapiak - Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna,
2. Pan Stefan Kuśnierek - Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna,
3. Pani Małgorzata Lisowska - Skarbnik Miasta i Gminy Osieczna,
4. Pan Krzysztof Bojarczuk - Radca prawny Urzędu Miasta i Gminy Osieczna,
5. Pani Małgorzata Nowak - protokolant,
dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki stwierdził, że w sesji uczestniczy piętnastu radnych, w związku z czym podejmowane uchwały będą miały charakter prawomocny.

Ad. 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Otwieram XXIX sesję Rady Miejskiej w Osiecznej.
Witam Pana Burmistrza, Pana Zastępcę Burmistrza, Panią Skarbnik, Pana Sekretarza, Pana radcę prawnego, Państwa Radnych, Panią protokolantkę, Pana inspektora Urzędu Sławomira Kosmalskiego. Witam Gości: Radnych Rady Powiatu Leszczyńskiego, Państwa Sołtysów, Pana Przewodniczącego Zarządu Osiedla Zbigniewa Włodarczaka, Pana Asystenta Zespołu Dzielnicowych w Osiecznej i Panią Izabelę Litkowską z Biura Projektowego.
Na podstawie listy obecności stwierdzam prawomocność obrad XXIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Zamykam punkt 1.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad XXIX sesji Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proponuję następujący porządek obrad XXIX sesji Rady Miejskiej.
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Odczytanie porządku obrad XXIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
3. Zgłaszanie interpelacji przez radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
4. Zapytania radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej i Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Rady Miejskiej w Osiecznej.
7. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna.
8. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Trzebania, Gmina Osieczna.
9. Podjęcie uchwały w sprawie wniesienia aportem do Miejskiego Zakładu Oczyszczania Sp. z o.o. z siedzibą w Lesznie nieruchomości będącej własnością Gminy Osieczna.
10. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w 2014 roku.
11. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Województwa Wielkopolskiego w 2014 roku.
12. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na finansowanie zadania pn.: „Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w Kąkolewie - ulica Modrzewiowa”.
13. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2013 rok.
14. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2018.
15. Informacja o złożonych oświadczeniach majątkowych przez radnych i pracowników samorządowych.
16. Wolne głosy i wnioski.
17. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych – informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
18. Przyjęcie protokołu z XXVIII sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
19. Zakończenie obrad XXIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Tak przedstawia się proponowany porządek obrad XXIX sesji Rady Miejskiej.
Czy są uwagi ze strony Państwa radnych do przedstawionego porządku obrad?
Nie widzę.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem przedstawionego porządku obrad, proszę podnieść rękę – 14 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że porządek XXIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej został przyjęty jednomyślnie.
W punkcie 3 przechodzimy do zgłaszania interpelacji przez radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Ad. 3. Zgłaszanie interpelacji przez radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa radnych chciałby zgłosić interpelacje?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 3.
Przechodzimy do punktu 4.
Ad. 4. Zapytania radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa radnych chciałby złożyć zapytanie?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 4 dotyczący zapytań radnych.
Kolejne punkty porządku obrad dotyczą sprawozdań z działalności w okresie międzysesyjnym.
Otwieram punkt 5 - sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
Ad. 5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Tytułem sprawozdania informuję, że w ślad za pismem, które odczytałem na ostatniej sesji Rady Miejskiej, a które otrzymaliśmy od Towarzystwa Ziemi Osieckiej w sprawie nieobecności na ostatniej rocznicy tragedii, która rozegrała się na rynku osieckim. W ślad za tym pismem Pan Burmistrz i ja jako Przewodniczący Rady już na sesji zadeklarowaliśmy, że spotkamy się z Prezesem Towarzystwa Ziemi Osieckiej w celu ustalenia stanowisk i znalezienia wspólnego rozwiązania na przyszłość. Takie spotkanie miało miejsce po kilku dniach od sesji. Ze wzajemnym zrozumieniem ustaliliśmy, że Pan Prezes Towarzystwa Ziemi Osieckiej przygotuje harmonogram świąt, uroczystości, które naszym wspólnym zdaniem powinny być obchodzone również z udziałem władz Gminy, kierowników zakładów pracy, itd. W ślad za tym harmonogramem, razem z Urzędem Miasta i Gminy, zostanie ustalony i uzgodniony system wzajemnego powiadamiania o zbliżających się rocznicach, świętach. Będę informował Państwa na bieżąco o postępach w tej sprawie.
Zajmowałem się dwiema skargami, które wpłynęły w ostatnim czasie na mój adres. Pierwszą skargę złożyła Pani Ewelina Kaźmierczak na postępowanie Dyrekcji Przedszkola Samorządowego w Drzeczkowie. Druga skarga pochodzi od właścicieli gruntów w Kąkolewie i dotyczy gospodarki przestrzennej w Gminie. W związku z tym, że zostałem zobowiązany i poproszony przez autorów skargi, żeby ją odczytać a w ostatnich dniach poprosiłem Pana Burmistrza o ustosunkowanie się do tej skargi, w związku z czym moja propozycja jest taka, żebyśmy pierwszą i drugą skargą i sposobem ich rozpatrzenia zajęli się w punkcie wolne głosy i wnioski. Czyli w części sprawozdawczej sygnalizuję, że tym się zajmowałem a w punkcie wolne głosy i wnioski przeczytam skargę, a Pan Burmistrz ustosunkuje się do skargi oraz ustalimy, jakie w dalszej kolejności podejmiemy działania i zajmiemy się pierwszą skargą czyli ustaleniem procedury rozpatrywania skargi na Dyrekcję Przedszkola w Drzeczkowie. Nie widzę sprzeciwu, więc uważam, że mam Państwa zgodę na to, żeby w punkcie wolne głosy i wnioski zająć się w szerszym zakresie przedmiotowymi skargami.
Brałem udział we wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Miejskiej i wspólnych uroczystościach m.in. w Święcie Niepodległości i 20-leciu drużyny Oldboys Osieczna.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.

Przybył Pan radny Alojzy Karolczak.

Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 5.
Przechodzimy do punktu 6.
Ad. 6. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej i Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Panią Przewodniczącą Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia o przedstawienie sprawozdania.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Halina Bartkowiak:
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej i Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Rady Miejskiej w Osiecznej.
Komisja Rewizyjna wraz z Komisją Oświaty, Kultury i Zdrowia Rady Miejskiej w okresie międzysesyjnym obradowały na jednym wspólnym posiedzeniu w dniu 21 listopada 2013 r.
Tematem posiedzenia było:
1. Zapoznanie z rozliczeniem inwestycji pn.: „Moje boisko Orlik 2012”.
2. Spotkanie z animatorami sportu i zapoznanie z funkcjonowaniem boiska „Orlik” w Osiecznej.
Rozliczenie finansowe inwestycji przedstawiła Pani Skarbnik Miasta i Gminy.
Komisje nie wniosły uwag do przedstawionej informacji.
Informacje dotyczące funkcjonowania boiska „Orlik 2012” w Osiecznej przedłożyli animatorzy sportu odpowiedzialni za „Moje Boisko Orlik 2012”.
Komisje przedstawione informacje przyjęły do wiadomości i nie zgłosiły uwag oraz wniosków.
Zgłoszone w trakcie posiedzenia wolne głosy i wnioski dotyczyły:
 funkcjonowania kanalizacji sanitarnej w Kąkolewie ulica Leszczyńska,
 budowy chodnika w Kątach,
 naprawy drogi w Ziemnicach-Ustroniu,
 dodatkowego oznakowania w okolicy skrzyżowania dróg do miejscowości Jeziorki informującego o kierunku jazdy do miejscowości Lipno.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rady Miejskiej stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 6 i przechodzimy do kolejnego punktu porządku obrad.
Ad. 7. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Panie Burmistrzu, proszę o sprawozdanie z działalności międzysesyjnej.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo!
W okresie międzysesyjnym, tj. od 25 października do 26 listopada 2013 r. wydałem czternaście zarządzeń w sprawie:
1) zmian w uchwale budżetowej na rok 2013 (x2),
2) zmiany planu finansowego Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej na 2013 rok (x3),
3) zmiany planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych Gminie ustawami na rok 2013,
4) przyjęcia projektu uchwały budżetowej na rok 2014,
5) ustalenia projektu wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2014-2018,
6) przeznaczenia do sprzedaży w trybie przetargu nieograniczonego nieruchomości położonej w Osiecznej,
7) przeznaczenia do wydzierżawienia nieruchomości rolnej w Kątach,
8) zawarcia po raz kolejny umów dzierżawy z tymi samymi dzierżawcami,
9) zatwierdzenia wykazu osób zakwalifikowanych do najmu lokalu mieszkalnego,
10) zatwierdzenia wykazu osób zakwalifikowanych do najmu lokalnego socjalnego,
11) nabycia przez Gminę Osieczna nieruchomości położonych w Kąkolewie.
Uczestniczyłem w:
1) spotkaniu wójtów, burmistrzów, Prezydenta i Starosty.
Gospodarzami spotkania byli: Burmistrz Miasta i Gminy Rydzyna i Wójt Gminy Święciechowa,
2) sesji Rady Powiatu Leszczyńskiego,
3) gminnych obchodach Narodowego Święta Niepodległości, których gospodarzem był Zespół Szkół w Kąkolewie,
4) jubileuszu 20-lecia działalności Oldboys.
Informuję, że:
1) opracowałem projekt budżetu Miasta i Gminy na rok 2014 r.,
2) brałem udział w posiedzeniu Komisji Rewizyjnej i Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Rady Miejskiej w Osiecznej,
3) brałem udział w spotkaniu autorskim z dr Stanisławem Jędrasiem zorganizowanym w ramach spotkań „Wieczory Osieckie” autorem książki „Osieczna i jej dzieje”,
4) zakończono budowę pięciu świetlic w zakresie I etapu. Dokonany odbiór techniczny potwierdził wykonanie prac, które przedmiotowy etap przewidywał. Na ostatniej sesji informowałem, że trwa postępowanie w celu wyłonienia wykonawcy przyłączy wodociągowych do budowanych świetlic. Obecnie przyłącza są wykonane,
5) trwają prace końcowe obejmujące budowę kanalizacji deszczowej na ul. Wschodniej, Kwiatowej, Granicznej i Malwowej w Kąkolewie. Do zakończenia zadania pozostało położenie kanalizacji na ul. Granicznej,
6) pobudowano kolejny odcinek chodnika przy ul. Jabłonkowej w Kąkolewie, jeśli aura pozwoli roboty będą kontynuowane,
7) zakończono przebudowę drogi gminnej w Popowie Wonieskim na odcinku od drogi powiatowej do posesji nr 22 oraz przebudowę ul. Malwowej w Kąkolewie,
8) w ramach programu poprawy bezpieczeństwa na drogach powiatowych w Świerczynie zakończono budowę chodnika przy drodze do Bojanic to zadanie zostało w całości zrealizowane ze środków budżetu naszej Gminy,
9) zakończono budowę sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przepompownią w miejscowości Jeziorki,
10) zakończono modernizacje świetlic wiejskich w Drzeczkowie, Popowie Wonieskim, Wojnowicach i Ziemnicach w zakresie budowy chłodni,
11) zakończono remont świetlicy wiejskiej w Popowie Wonieskim, trwają prace remontowe świetlicy w Świerczynie,
12) trwa przygotowywanie koncepcji projektu pod budowę Gminnego Ośrodka Kultury w Osiecznej. Jednocześnie przygotowywany jest projekt budowlany obiektu wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną,
13) kontynuowane jest opracowanie map sytuacyjnych dla przebudowy drogi gminnej Popowo Wonieskie – Adamowo, opracowane zostały mapy do projektu rewitalizacji centrum Osiecznej.
Na spotkaniu z Państwem sołtysami, które odbyło się dzisiaj przed sesją informowałem, że droga do Adamowa w pewnym momencie przestaje być drogą w sensie prawnym oczywiście od wielu lat jeżdżą tą drogą właściciele pól czy posesji, ale żebyśmy mogli ją przebudować musimy mieć władztwo prawne do tej działki, zatem przyszły rok to będą działania zmierzające do tego, żeby przygotować się do pobudowania tej drogi w latach kolejnych,
14) inwestor otrzymał pozwolenie na budowę sieci gazowej z Kąkolewa do Osiecznej oraz jej rozprowadzenie po mieście,
15) przydzielonych zostało trzynaście mieszkań socjalnych, z szesnastu pobudowanych. Aktualnie pierwsi lokatorzy zasiedlają przydzielone mieszkania,
16) trwa modernizacja pomieszczenia archiwum w Urzędzie,
17) rozpoczęto remont mieszkania komunalnego w Osiecznej ul. Rynek 8/3. Jest to remont gruntowny po jego wykonaniu rodzina Pani Laskowskiej z Miąskowa zasiedli to mieszkanie.
Na bieżąco spotykałem się z kierownictwem Urzędu.
Przygotowałem projekty uchwał, które Państwo radni będą dzisiaj procedować.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna stanowi załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Czy są pytania do sprawozdań z działalności międzysesyjnej?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zrealizowaliśmy punkt 7.
Przechodzimy do realizacji punktu 8.
Ad. 8. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Trzebania, Gmina Osieczna.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 287 dotyczy podjęcia uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Trzebania, Gmina Osieczna.
Proszę Pana Burmistrza Kuśnierka o kilka zdań w sprawie powyższego projektu uchwały.
Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Pan Stefan Kuśnierek:
Projekt uchwały dotyczy miejscowości Trzebania i kończy postępowanie administracyjne w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Do projektu uchwały dołączona jest mapka.
Czy są pytania do projektu uchwały?
Nie widzę.
Dziękuję.
Przystępuję do czytania projektu uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Trzebania, Gmina Osieczna.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1.
1. Uchwala się „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Trzebania, Gmina Osieczna”, zwany dalej planem.
4. Celem regulacji zawartych w ustaleniach planu jest ochrona interesów prywatnych i publicznych, uporządkowanie terenu i podniesienie jego walorów estetycznych i ekonomicznych, co korzystnie wpłynie na wizerunek Miasta i Gminy Osieczna. Przedmiotem ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest zmiana przeznaczenia terenów łąk i nieużytków w większości na tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz ustalenie terenów ujęć wody.
§ 16. Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.

§ 17.
1. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
2. Uchwała, o której mowa w ust. 1 podlega również publikacji na stronie internetowej Gminy.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXIX/287/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w obrębie miejscowości Trzebania, Gmina Osieczna stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 8.
Przechodzimy do realizacji punktu 9.
Ad. 9. Podjęcie uchwały w sprawie wniesienia aportem do Miejskiego Zakładu Oczyszczania Sp. z o.o. z siedzibą w Lesznie nieruchomości będącej własnością Gminy Osieczna.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W punkcie 9 mamy podjęcie uchwały w sprawie wniesienia aportem do Miejskiego Zakładu Oczyszczania Sp. z o.o. z siedzibą w Lesznie nieruchomości będącej własnością Gminy Osieczna.
Proszę Pana Burmistrza o wprowadzenie do projektu uchwały.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
O udzielenie wyjaśnień proszę Panią Skarbnik Miasta i Gminy.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
Gmina Osieczna jest właścicielem działki o podanym w projekcie uchwały numerze i wartości oszacowanej na 1.897.500,00 zł netto jest to wartość aportu. Działka zostanie przekazana do MZO na poszerzenie działalności Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Trzebani. Do podanej kwoty doliczony będzie podatek VAT w kwocie 436.425,00 zł. W początkowym okresie będzie to obciążało budżet Gminy Osieczna, ale zostanie to zrefundowane przez MZO, czyli z tego tytułu Gmina nie poniesie żadnych wydatków.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Czy ktoś z Państwa chciałby zadać pytanie w sprawie tego projektu uchwały?
Proszę Pani Przewodnicząca Pazoła.
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Pani Mariola Pazoła:
Byliśmy kilka razy w Zakładzie w Trzebani, czy to chodzi o grunty, które mają być wykorzystane jako nowy teren pod wysypisko, nie Zakładu, tylko na teren pod gromadzenie odpadów?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Przedmiotowa działka ma powierzchnię powyżej 9 hektarów. Z mojej wiedzy, którą pozyskałem od firmy MZO, wynika, że część tej powierzchni będzie przeznaczona na składowisko, a część na kolejne budowle, które powstaną podczas rozbudowy Zakładu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Oczywiście wszyscy mamy wielką nadzieję, że szybko w związku z tym zaczniemy być beneficjentem tych działań, czyli krótko mówiąc będziemy otrzymywali podatek płacony od następnych inwestycji, które MZO będzie czynić na tym terenie.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Państwo radni o tym wiedzą, ale dopowiem, że tę działkę pozyskaliśmy bezpłatnie od Agencji Nieruchomości Rolnych.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Przechodzę do czytania projektu uchwały.
Druk numer 288.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie wniesienia aportem do Miejskiego Zakładu Oczyszczania Sp. z o.o. z siedzibą w Lesznie nieruchomości będącej własnością Gminy Osieczna.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
Uchwala zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Osieczna, dla obszaru położonego w obrębie miasta Osieczna.
§ 1. Wyraża się zgodę na wniesienie aportem do Miejskiego Zakładu Oczyszczania Sp. z o.o. z siedzibą w Lesznie nieruchomości gruntowej niezabudowanej, stanowiącej własność Gminy Osieczna oznaczonej numerem ewidencyjnym 21/6 obręb Jeziorki o pow. 9,1792 ha.
§ 2. Łączna wartość netto przedmiotu aportu, o którym mowa w § 1. wynikająca z wyceny nieruchomości, sporządzonej przez rzeczoznawcę majątkowego Marka Matuszczaka posiadającego uprawnienia numer 1285 wynosi 1.897.500,00 zł. Do kwoty wyliczonej przez rzeczoznawcę zostanie doliczony podatek VAT w wysokości 436.425,00 zł. Ogółem wartość nieruchomości wynosi 2.333.925,00 zł.
§ 3. W zamian za przekazany Spółce wkład niepieniężny (aport) Gmina Osieczna obejmie proporcjonalną do wartości netto aportu liczbę udziałów, po 825,00 zł każdy.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXIX/288/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie wniesienia aportem do Miejskiego Zakładu Oczyszczania Sp. z o.o. z siedzibą w Lesznie nieruchomości będącej własnością Gminy Osieczna stanowi załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 9.
Otwieram 10 punkt porządku obrad.
Ad. 10. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w 2014 roku.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Projekt uchwały był dyskutowany, Państwu radnym znany, w związku ze wspólnymi inwestycjami na terenach będących własnością Powiatu Leszczyńskiego konieczne jest podjęcie takiej uchwały, której projekt otrzymaliśmy.
Czy są pytania do projektu uchwały?
Proszę Pan radny Dariusz Bojek.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Czy ta pomoc finansowa nadal pozostaje w stosunku 1:1 czyli, że Gmina daje złotówkę i Powiat do każdej złotówki z Gminy dokłada złotówkę?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Z projektu tej uchwały wynika, jeżeli zostanie przez Państwa radnych podjęta, że do 250.000 zł, które przekaże Gmina Osieczna, drugie tyle dołoży Powiat Leszczyński, czyli łącznie zostaną wykonane zadania za kwotę 500.000 zł.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Czy są jeszcze pytania?
Nie widzę.
Dziękuję.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w 2014 roku.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Udziela się z budżetu Gminy pomocy finansowej dla Powiatu Leszczyńskiego w wysokości 250.000 zł na dofinansowanie remontów dróg i chodników przy drogach powiatowych położonych na terenie Gminy Osieczna.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXIX/289/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w 2014 roku stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 10.
Otwieram punkt 11 porządku obrad.
Ad. 11. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Województwa Wielkopolskiego w 2014 roku.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 290 to projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Województwa Wielkopolskiego w 2014 roku.
Temat również znany Państwu radnym. Przypomnę, że na ostatniej sesji Pan Burmistrz informował Radę o sposobie finansowania inwestycji pn.: „Budowa chodnika w Kątach” przy drodze wojewódzkiej Nr 432.
Proszę, Panie Burmistrzu.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
18 listopada br. otrzymaliśmy pismo od Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Poznaniu sygnowane przez Pana Dyrektora Kmiecika, który napisał między innymi: „W sprawie udzielenia pomocy finansowej na 2014 rok na zadanie „Budowa chodnika w miejscowości Kąty w ciągu drogi wojewódzkiej” WZDW informuje, że zadanie zostało ujęte we wstępnym planie na rok 2014 do realizacji w ramach poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Jednakże w związku z tym, że nie został jeszcze zatwierdzony budżet na rok 2014, nie wiemy, w jakiej wysokości środki będziemy mogli przeznaczyć na zadania chodnikowe. Potwierdzenie realizacji zadania zostanie do Państwa przesłane osobnym pismem w I kwartale przyszłego roku”.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Chcemy wierzyć, że w tej sytuacji uchwała podejmowana przez Radę Miejską w Osiecznej dzisiaj tym bardziej uprawdopodobni decyzję władz wojewódzkich o tym, że inwestycje, w których w takim stopniu lokalny samorząd partycypuje w kosztach, taka inwestycja będzie wykonana dlatego, żeby pomóc tej inwestycji dzisiaj został przedłożony Państwu taki projekt uchwały.
Proszę Państwa!
Czy są pytania do projektu uchwały?
Nie widzę.
Dziękuję.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Województwa Wielkopolskiego w 2014 roku.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Udziela się z budżetu Gminy pomocy finansowej dla Województwa Wielkopolskiego w wysokości 150.000 zł na dofinansowanie budowy chodnika w Kątach przy drodze wojewódzkiej nr 432.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tego projektu uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXIX/290/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Województwa Wielkopolskiego w 2014 roku stanowi załącznik Nr 9 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 11.
Otwieram punkt 12 porządku obrad.
Ad. 12. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na finansowanie zadania pn.: „Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w Kąkolewie - ulica Modrzewiowa”.
Pan Przewodniczący Rady Miejskiej w Osiecznej Roman Lewicki:
Proszę Państwa!
Punkt 12 dotyczy podjęcia uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na finansowanie zadania pn.: „Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w Kąkolewie - ulica Modrzewiowa”.
Otrzymaliśmy projekt uchwały wraz z uzasadnieniem.
Czy są pytania do projektu uchwały w powyższej sprawie?
Nie widzę.
Dziękuję.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na finansowanie zadania pn.: „Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w Kąkolewie - ulica Modrzewiowa”.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Postanawia się zaciągnąć w 2014 roku pożyczkę z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu w wysokości 162.000 zł (słownie: sto sześćdziesiąt dwa tysiące złotych) na finansowanie zadania pn.: „Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w Kąkolewie – ulica Modrzewiowa”.
§ 2. Spłata pożyczki następować będzie z dochodów własnych Gminy Osieczna z uwzględnieniem w planach budżetu w latach obejmujących spłatę.
§ 3. Upoważnia się Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna do zawarcia umowy pożyczki oraz zaciągnięcia zobowiązań wekslowych w celu zabezpieczenia umowy pożyczki zgodnie z warunkami określonymi w tej umowie.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXIX/291/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na finansowanie zadania pn.: „Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w Kąkolewie - ulica Modrzewiowa” stanowi załącznik Nr 10 do niniejszego protokołu.
Ad. 13. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2013 rok.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Panią Skarbnik proszę o przedstawienie zmian w uchwale budżetowej oraz w wieloletniej prognozie finansowej.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
W uchwale budżetowej proponuje się dokonanie zmian polegających na zmniejszeniu dochodów budżetowych o kwotę 1.430.899 zł, wydatków budżetowych o kwotę 612.023 zł oraz zwiększeniu przychodów budżetu o kwotę 818.876 zł. Po dokonanych zmianach plan budżetu kształtuje się następująco:
- dochody budżetowe 2.502.308,68 zł,
- wydatki budżetowe 34.017.993,19 zł,
- przychody budżetu 5.566.484,52 zł,
- rozchody budżetu 50.800,00 zł.
Planowany deficyt budżetu po zmianach wynosi 5.515.684,51 zł.
Przedstawione zmiany wynikają z urealnienia dochodów stosownie do ich przewidywanego wykonania realizowanych przez Urząd Miasta i Gminy zmniejszenie o ogólną kwotę 1.437.899,32 zł oraz Szkolne Schronisko Młodzieżowe „Morena” zwiększenie dochodów o kwotę 7.000 zł.
Szczegółowe zmiany w zakresie dochodów przedstawia załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. Zmian wydatków wprowadzonych celem dostosowania planu do rzeczywistych potrzeb w wyniku czego ulegają zmianie ogólne wydatki jednostek:
 Urząd Miasta i Gminy zmniejszenie wydatków o kwotę 693.336 zł,
 Szkolne Schronisko Młodzieżowe „Morena” zwiększenie wydatków o kwotę 4.000 zł,
 Zespół Przedszkole i Szkoła Podstawowa w Świerczynie zwiększenie wydatków o kwotę 10.143 zł,
 Zespół Szkół w Kąkolewie zwiększenie o 3.000 zł,
 Przedszkole Samorządowe w Drzeczkowie zwiększenie o kwotę 4.968 zł,
 Przedszkole Samorządowe w Kąkolewie zwiększenie wydatków o kwotę 33.327 zł,
 Przedszkole Samorządowe w Osiecznej zwiększenie wydatków o kwotę 25.875 zł, przy czym dla Szkoły w Świerczynie i Przedszkoli zwiększenia wynikają z dotacji przyznanej na działalność przedszkolną przysłaną i wynikającą z zawiadomienia Wojewody.
Szczegółowe zmiany w zakresie wydatków przedstawiają załączniki do niniejszej uchwały, tj. załącznik Nr 2 – Wykaz dokonanych zmian w planie wydatków budżetowych na 2013 rok oraz załącznik Nr 4 – Wykaz wydatków majątkowych Miasta i Gminy Osieczna na 2013 rok.
W ślad za zmianami w budżecie dokonano stosownych zapisów i zmian w wieloletniej prognozy finansowej. Ponadto w wieloletniej prognozie finansowej dokonano jej aktualizacji dostosowano do przedłożonego Radzie projektu WPF na lata 2014-2018 i dokonano uaktualnienia wykazu przedsięwzięć wieloletnich. Wszystkie szczegółowe zmiany opisane są w uzasadnieniu do uchwały oraz w załączniku Nr 1 do uzasadnienia.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Czy są pytania do przedstawionych projektów uchwał?
Nie widzę.
Dziękuję.
Czytam projekt uchwały.
Druk numer 292.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2013 rok.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
Dokonuje się zmian w uchwale Nr XX/198/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2013 rok.
§ 1.
1. Kwotę dochodów określoną w § 1 ust. 1 uchwały budżetowej zastępuje się kwotą 28.502.308,68 zł.
§ 2.
1. Kwotę wydatków określoną w § 2 ust. 1 uchwały budżetowej zastępuje się kwotą 34.017.993,19 zł.
§ 3. § 3 otrzymuje brzmienie:
Deficyt budżetu w kwocie 5.515.684,51 zł zostanie sfinansowany przychodami z tytułu pożyczki, nadwyżki z lat ubiegłych oraz wolnych środków, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6 ustawy.
§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 9. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXIX/292/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2013 rok stanowi załącznik Nr 11 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 13.
Otwieram punkt 14 porządku obrad dotyczący podjęcia uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej.
Ad. 14. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2018.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 293.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013 -2018.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
Dokonuje się zmian w uchwale Nr XX/197/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2018.
§ 1. Załącznik Nr 1 określający wieloletnią prognozę finansową Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2018 otrzymuje brzmienie jak załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2. Załącznik Nr 2 określający wieloletnie przedsięwzięcia finansowe otrzymuje brzmienie jak załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXIX/293/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 24 października 2013 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013 -2018 stanowi załącznik Nr 12 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zrealizowaliśmy punkt 14.
Ogłaszam 10 minutową przerwę w obradach XXIX sesji Rady Miejskiej.

P R Z E R W A


Wznawiam obrady XXIX sesji Rady Miejskiej.
Przystępujemy do realizacji punktu 15 porządku obrad.
Ad. 15. Informacja o złożonych oświadczeniach majątkowych przez radnych i pracowników samorządowych.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Naczelnik Urzędu Skarbowego stosownie do odpowiednich artykułów informuje, że do tutejszego organu podatkowego wpłynęło 14 oświadczeń majątkowych radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Powyższe oświadczenia majątkowe zostały zweryfikowane
Stwierdzono nieprawidłowości w przypadku Pana Stanisława Prałata, który w złożonym oświadczeniu majątkowym nie wykazał dochodu z innych źródeł.
Natomiast w stosunku do Pani Marioli Pazoły oraz Pana Henryka Siepaka po dokonaniu wstępnej analizy złożonych oświadczeń majątkowych tutejszy organ podatkowy przekazuje stosownie do art. 24h ust. 9 wyżej wymienionej ustawy o samorządzie gminnym niniejsze oświadczenia do organu kontroli skarbowej.
Ponadto u pozostałych osób, które złożyły oświadczenia majątkowe nieprawidłowości nie stwierdzono.
Proszę Pana Burmistrza o przedstawienie informacji dotyczącej złożonych oświadczeń majątkowych przez pracowników samorządowych.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lesznie stosownie do odpowiednich przepisów informuje, że do organu podatkowego wpłynęło 15 oświadczeń majątkowych pracowników samorządowych i kierowników jednostek organizacyjnych.
Oświadczenia majątkowe zostały zweryfikowane.
Stwierdzono nieprawidłowości u niżej wymienionych osób:
 Pani Alicja Dudzińska zarówno w oświadczeniu majątkowym jak i w zeznaniu podatkowym za 2012 rok nie wykazała dochodu z tytułu zasiłku pieniężnego wypłaconego z ubezpieczenia społecznego,
 Pan Marcin Kondracki w złożonym oświadczeniu majątkowym nie wykazał dochodu z tytułu pełnienia obowiązków społecznych i obywatelskich wypłaconych przez Sąd Rejonowy w Lesznie.
Ponadto u pozostałych osób, które złożyły oświadczenia majątkowe nieprawidłowości nie stwierdzono.
Informacje Urzędu Skarbowego w Lesznie stanowią odpowiednio załącznik Nr 13 i Nr 14 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Zamykam punkt 15.
Otwieram punkt 16.
Ad. 16. Wolne głosy i wnioski.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Rada Miejska ma do rozpatrzenia dwie skargi.
Pierwsza skarga.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Osiecznej.
Na podstawie art. 231 w związku z art. 229 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego przekazuję skargę Pani Eweliny Kaźmierczak na Dyrekcję i pracowników Przedszkola Samorządowego w Drzeczkowie celem stwierdzenia zasadności.
Jest to pismo, które otrzymałem od Pana Burmistrza w ślad za pismem Pani Eweliny Kaźmierczak, która złożyła skargę na Dyrekcję i pracowników Przedszkola Samorządowego w Drzeczkowie.
Z uzasadnienia skargi wywnioskowałem, że pismo nosi znamiona skargi, która mieści się proszę Państwa w delegacji do rozpatrzenia przez Komisję Rewizyjną działającą w ramach Rady Miejskiej. W związku z czym proponuję abyśmy wyrazili zgodę na to, aby Komisja Rewizyjna zajęła się rozpatrzeniem tej skargi na podstawie paragrafu 83 Statutu Gminy Osieczna.
Kto z Państwa radnych jest za tym, aby skargę Pani Eweliny Kaźmierczak przekazać do rozpatrzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej, proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Dziękuję.
Propozycja została przyjęta jednomyślnie, w związku z czym przekazuję skargę na ręce Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Co jest przedmiotem skargi?
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Autorka skargi zarzuca niewłaściwe zachowanie Dyrekcji i personelu tego Przedszkola w kontekście sytuacji rodzinnej.
Treść skargi jest do wglądu w Biurze Rady.
Proszę, Pan Burmistrz Miasta i Gminy.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Chciałbym poinformować Państwa, że Kuratorium Oświaty na skargę rodzica skierowaną do Kuratorium przeprowadziło kontrolę doraźną związaną z tematyką skargi. Z protokołu kontroli wynika, że przedstawiciele Kuratorium nie znaleźli powodów, żeby przeprowadzić postępowanie w stosunku do Pani Dyrektor, czyli uznano tę skargę za bezpodstawną.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Działania Kuratorium nie zwalniają nas z rozpatrzenia skargi, dlatego decyzja o przekazaniu skargi do Komisji Rewizyjnej jest aktualna.
Druga skarga.
Na końcowej treści skargi zostałem poproszony o odczytanie jej treści na sesji Rady Miejskiej, cyt. „Prosimy o odczytanie naszej skargi na najbliższej sesji Rady i przedstawienie wniosku.”
Czytam treść skargi.
Urząd Miasta i Gminy Osieczna
Przewodniczący Rady Miejskiej w Osiecznej
Panie Przewodniczący Rady.
Wyżej wymienieni właściciele działek gruntu (siedem podmiotów), mieszkańcy wsi Kąkolewo, podjęli w kwietniu 2013 r. decyzję o przekształceniu posiadanych przez nich gruntów rolnych na tereny przeznaczone pod budownictwo jednorodzinne. Wystąpiono do Urzędu Gminy Osieczna z indywidualnymi wnioskami o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla poszczególnych działek. Postanowieniami z dnia 27 maja Burmistrz Miasta i Gminy odmówił wszczęcia postępowania w naszych sprawach uzasadniając to art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
Uznaliśmy uzasadnienie tego postanowienia.
W dniu 14 czerwca 2013 r. wysłaliśmy do Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna zbiorowy wniosek o przekształcenie wszystkich wymienionych tam działek w planie zagospodarowania przestrzennego Gminy z gruntów rolnych na tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, z możliwością świadczenia usług nieuciążliwych. Wniosek ten zawierał precyzyjne uzasadnienie. Adresowany był również do Rady Miasta i Gminy Osieczna.
Lakonicznym pismem z 16 lipca 2013 r. Zastępca Burmistrza Stefan Kuśnierek poinformował nas, że „od dnia 1 stycznia 2013 r. wszelkie wnioski w sprawie podejmowania uchwał o przystąpieniu do sporządzenia zmiany Studium lub sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego mogą być rozpatrywane po uchwaleniu Studium”.
Nawiązując do pisma Urzędu z dnia 16 lipca 2013 r. prosiliśmy w dniu 13 sierpnia 2013 r. o dodatkowe wyjaśnienia:
Czy po 1 stycznia 2013 r. Urząd Gminy podjął działania w celu opracowania Studium zagospodarowania przestrzennego? Jeśli tak, jaki jest stan zaawansowania prac? Jeśli nie, kiedy zostaną rozpoczęte i zakończone działania?
Brak odpowiedzi Urzędu Miasta i Gminy w urzędowym terminie na zadane tam proste pytania spowodował, że w dniu 4 października 2013 r. wysłaliśmy kolejne zbiorowe pismo. Szczególnie zaniepokoił nas fakt, iż na sesji Rady Miejskiej w Osiecznej 25 września 2013 r. podjęto uchwałę w sprawie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna. Gdzie w § 1 pkt 2 czytamy: „Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna obowiązuje dla terenów położonych w obrębie miejscowości Kąkolewo, Gmina Osieczna”. Ani w części opisowej, ani na załączniku graficznym nie uwzględniono naszego wniosku. Pismo adresowane do Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna kierowane było również do wiadomości Przewodniczącego Rady Miejskiej.
Odpowiedź łączną na nasze pisma z dnia 6 sierpnia i 4 października 2013 r. otrzymaliśmy w dniu 10 października 2013 r. podpisana przez Zastępcę Burmistrza. Odsyła ona nasz problem do roku 2016. Czyli licząc od wiosny 2013 r., kiedy podjęto pierwsze działania, to prawie cztery lata dla załatwienia w Gminie Osieczna spraw, które należą do zadań własnych Urzędu Gminy.
Oprócz tak licznych korespondencji w naszej sprawie, spotykaliśmy się również dwukrotnie z radnymi reprezentującymi wieś Kąkolewo, prosząc o interwencje. W wyniku przeprowadzonych rozmów i sporządzonej notatki w dniu 4 października 2013 r. ustalono:
 radni Gminy Osieczna nie zostali poinformowani o złożonym przez nas wniosku, mimo, że wniosek adresowany był do wiadomości Rady,
 radni nie mieli wiedzy, że z dniem 1 stycznia 2013 r. Urząd Miasta i Gminy nie będzie rozpatrywał wniosków dotyczących przekształceń gruntów.
Trudno w tej sytuacji dziwić się radnym, że przegłosowali uchwałę w sprawie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w części dotyczącej Kąkolewa, nie mając podstawowej o tym wiedzy.
Panie Przewodniczący Rady.
W związku z powyższym nasuwają się nam pytania:
 kto podjął decyzję o dniu 1 stycznia 2013 r., który to dzień na okres czterech lat zamyka możliwość inwestowania nam, a może innym mieszkańcom Gminy?
 w jakim trybie administracyjnym tę decyzję podjęto?
 czy poinformowano o tym fakcie społeczeństwo, skoro o tym nie wiedzieli nasi przedstawiciele – radni?
Naszym zdaniem Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego winno poprzedzać działania inwestycyjne. Uchwała Rady z 25 września 2013 r. dotycząca Kąkolewa obejmuje tereny, na których już stoją budynki mieszkalne, niektóre zamieszkałe. Tymczasem nasz wniosek nie został uwzględniony.
W czasie drugiego naszego spotkania z radnymi zapytaliśmy, jaka była podana przez władze Gminy przyczyna, że naszego wniosku nie uwzględniono. Usłyszeliśmy, że przyczyny były takie: pierwsza, raczej śmieszna, że na jednej z działek graniczących z naszymi, Zastępca Przewodniczącego Rady hoduje pszczoły. Druga, że działki kupiono jako grunty rolnicze i od 1998 roku nic się nie zmieniło. Przez ostanie 15 lat zmieniło się wszystko, łącznie z systemem politycznym. Co się zmieniło przy ulicy Strzeleckiej, informujemy w uzasadnieniu wniosku, który nie dotarł do wiadomości Rady. Najgorszy jednak, bo obrażające i nas, i ówczesne władze Gminy, było kwestionowanie ceny, po której działki zostały kupione oraz określanie wartości, po których mogły być sprzedane przez obecne władze Gminy. Podajemy do wiadomości Przewodniczącemu i radnym, że łączny koszt gruntu jednej działki wówczas to około 2.500 zł – mieszkania w blokach w tym czasie sprzedawane były w Polsce za około 1.500 – 2.000 zł.
Panie Przewodniczący Rady.
Sekwencja zdarzeń opisana w naszej skardze wskazuje, że działania władz Gminy Osieczna w naszej sprawie celowo opóźniają załatwienie wniosku. W związku z powyższym prosimy o interwencję u władz i pozytywne rozpatrzenie naszego problemu.
Prosimy o odczytanie naszej skargi na najbliższej sesji Rady i przedstawienie wniosku z dnia 14 czerwca 2013 r., który również nie jest Radzie znany.
Okres czteroletniego oczekiwania na decyzję w naszej sprawie jest dla nas wszystkich nie do przyjęcia.
Podpisy siedmiu właścicieli działek.
Proszę Państwa!
Zanim poproszę Pana Burmistrza o ustosunkowanie się do pisma chciałem powiedzieć, że jak zwykle próbuję znaleźć w pismach kierowanych do mnie te fragmenty, gdzie są zadawane pytania. W związku z czym, z mojego punktu widzenia, pragnę powiedzieć czego oczekują wnioskodawcy. Jeszcze raz pozwolę sobie przytoczyć zadane w piśmie pytania.
Panie Przewodniczący Rady.
W związku z powyższym prosimy o interwencję u władz Gminy Osieczna i pozytywne rozpatrzenie naszego problemu.
Z mojego punktu widzenia mogę interweniować, ale nie mogę gwarantować pozytywnego rozwiązania Waszego problemu, bo nie taka jest moja rola. Tytułem interwencji poprosiłem Pana Burmistrza o ustosunkowanie się do tego pisma. Proszę Pana Burmistrza Kuśnierka o to, żeby przedstawił stanowisko Urzędu w tej sprawie.
Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Pan Stefan Kuśnierek:
Pozwólcie Państwo, abym odczytał pismo zawierające stanowisko w sprawie skargi, która do końca skargą nie jest, ale przyjmujemy takie nazewnictwo, tą wykładnię i w związku z tym proszę o cierpliwość ponieważ odpowiadamy dosyć obszernie.
Pan Roman Lewicki, Przewodniczący Rady Miejskiej w Osiecznej
W nawiązaniu do skargi na działalność Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej podpisanej przez 7 właścicieli działek znajdujących się w Kąkolewie, adresowanej do Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej Pana Romana Lewickiego, Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna wyjaśnia:
1. Obecnie obowiązujące studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna uchwalone zostało w roku 2001. Studium to na przestrzeni minionych lat wielokrotnie było zmieniane w odniesieniu do niewielkich obszarowo części Gminy. Zmiany te dokonywane były na wniosek właścicieli gruntów. Projektanci opracowujący poszczególne zmiany studium, a także Powiatowa Komisja Urbanistyczno Architektoniczna działająca przy Starostwie Powiatowym w Lesznie, która opiniuje dokumenty planistyczne, zwracali uwagę, że z tytułu znacznego upływu czasu oraz dokonanych licznych fragmentarycznych zmian, dokument ten staje się mało czytelny. Sugerowano, że kontynuowanie procesu bez opracowania nowego studium dla całej Gminy doprowadzi w końcu do stworzenia totalnego chaosu przestrzennego. Przyjmując takie sygnały, mając na względzie, że kompetencją Burmistrza jest opracowanie studium, postanowiłem uporządkować działania w tym zakresie. Po naradzie z moim Zastępcą i pracownikiem odpowiedzialnym za gospodarkę przestrzenną Gminy podjąłem decyzję, że od 1 stycznia 2013 r. przyjmowane wnioski dotyczące zmiany studium i nowych planów miejscowych zostaną objęte postępowaniem w sprawie nowego studium, natomiast dokończone zostaną wszystkie postępowania planistyczne wszczęte przed 31 grudnia 2012 r. Przyjęte kierunki postępowania w tym zakresie są kontynuowane, a konsekwencją tego jest pismo z dnia 16 lipca 2013 r. skierowane do skarżących.
2. Nieusatysfakcjonowani udzieloną informacją właściciele gruntów istotnie w dniu 13 sierpnia 2013 r. napisali pismo, w którym zadali pytania przytoczone w przedmiotowej skardze. Drugie pismo w sprawie posiada datę 4 października 2013 r. Odpowiedź na przesłane pisma skarżący otrzymali 10 października 2013 r. Należy zaznaczyć, że odpowiedź na pismo z dnia 13 sierpnia 2013 r. udzielona została z naruszeniem terminu, za co skarżący zostali przeproszeni. W tym miejscu pragnę poinformować, że brak udzielenia odpowiedzi w terminie nie miał istotnego znaczenia dla sprawy.
3. Skarżący napisali, że radni reprezentujący wieś Kąkolewo cyt. nie zostali poinformowani o złożonym przez nas wniosku, mimo, że wniosek adresowany był do wiadomości Rady i, że cyt. radni nie mieli wiedzy, że z dniem 1 stycznia 2013 r. Urząd Miasta i Gminy nie będzie rozpatrywał wniosków dotyczących przekształceń gruntów.
Panie Przewodniczący,
Burmistrz nie składa radnym informacji – sprawozdania z każdej czynności administracyjnej, która wykonywana jest w trakcie pracy Urzędu, gdyż działanie takie doprowadziłoby do sytuacji paradoksalnych. Przedmiotowe pismo było adresowane do Burmistrza Miasta i Gminy z adnotacją: cyt. do wiadomości Rada Miasta i Gminy Osieczna. To, w jaki sposób powinna być w tym przypadku Rada poinformowana wyjaśnił na sesji w dniu 24 października 2013 r. radca prawny tut. Urzędu. Zarzut cytowany powyżej dotyczący braku rozpatrywania wniosków przez Urząd Miasta i Gminy po 1 stycznia 2013 r. jest nieprecyzyjny, bowiem wnioski są rozpatrywane i odpowiedzi zainteresowanym stronom udzielane.
Z analizy treści skargi wynika, że piszący ją wykazali niezrozumienie przedmiotu sprawy w odniesieniu do uchwały podjętej na sesji w dniu 25 września 2013 r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Na sesji 25 września 2013 r. uchwalana została zmiana studium dotycząca niewielkiej części terenu Kąkolewa, której procedurę wszczęto jeszcze w roku 2012, zatem dokumentacja planistyczna nie mogła obejmować terenów, które są przedmiotem skargi, a radni nawet gdyby posiadali wiedzę o problemie skarżących, mogli przegłosować tylko taką uchwałę, która posiadała merytorycznie przygotowaną dokumentację.
Nie mam wiedzy jaka informacja została przekazana przez radnych - skarżącym, jednakże oświadczam, że przytoczona w skardze treść przyczyn, które są powodem nieskierowania wniosku pod obrady sesji jest niezgodna ze stanem faktycznym. Na spotkaniu z radnymi Kąkolewa w dniu 10 października 2013 r. jako przyczyny, które uniemożliwiają skierowanie wniosku pod obrady sesji podane były te opisane już wyżej. Istotnie w trakcie dyskusji na spotkaniu z radnymi, co do przyszłego przeznaczenia tych gruntów już na etapie opracowywania nowego studium znalazł się wątek „z pszczołami” w tle lecz wątek ten nie był w żaden sposób powiązany z obecną istotą sprawy. Druga przyczyna opisana w skardze jest również niezdarnie przekłamana, gdyż na spotkaniu Zastępca Burmistrza Stefan Kuśnierek odczytał treść wniosku, w którym ówcześni właściciele podali argumenty przemawiające za zmianą dotychczasowego przeznaczenia gruntów z terenów zabudowy mieszkaniowej na tereny upraw rolnych. We wniosku jest napisane, że grunty te nie powinny być przeznaczone na cele mieszkaniowe, gdyż posiadają klasę gruntów przydatnych pod uprawy rolne, a ponadto wysoki poziom wód gruntowych nie sprzyja właściwemu posadowieniu budynków. W tym kontekście Stefan Kuśnierek przekazał informację, że te argumenty są dla przedmiotowego terenu nadal aktualne i nic w tym zakresie się nie zmieniło, dalej mówił: pozostaje więc pytanie w jakim celu obecnie właściciele zmienili o gruntach tych zdanie. Wówczas radny Dariusz Bojek zabrał głos i stwierdził: to proste, wtedy chcieli grunty te kupić taniej. W tej części spotkania podana została cena za którą te działki były sprzedane. Panie Przewodniczący, w skardze właściciele podali prawdziwą cenę, za którą kupili grunt, tylko niezrozumiałym jest to, że przyrównali ją do ceny mieszkań sprzedawanych w blokach, podczas kiedy przedmiotem całej sprawy nie były mieszkania, a konkretny grunt. Uczciwą informacją byłoby przekazanie ówczesnej różnicy cen pomiędzy gruntami rolnymi, a gruntami przeznaczonymi pod zabudowę, a różnica ta była znacząca.
Skarżący napisali, że 4 letni okres oczekiwania jest przez nich nie do przyjęcia. W odpowiedzi na pisma termin ten faktycznie został podany lecz należy go traktować jako ten najbardziej oddalony w czasie. Nie mamy dzisiaj wiedzy w jaki sposób będzie przebiegało uchwalanie nowego studium pod kątem składania wniosków, uwag, konsultacji społecznych, rozpatrywania wniesionych zastrzeżeń, zalecenia jednostek opiniujących itd. Czynności te obwarowane są wieloma terminami ustawowymi, stąd nie można dzisiaj podać precyzyjnego terminu uchwalenia nowego studium. Mogę jedynie złożyć deklarację, że celowe opóźnianie załatwienia wniosku, jak napisali skarżący, jest dla mnie terminem nieznanym i niestosowanym.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
W związku z tym, że w piśmie zadano między innymi takie pytania, przypomnę:
 kto podjął decyzję o dniu 1 stycznia 2013 r., który to dzień na okres czterech lat zamyka możliwość inwestowania?
 w jakim trybie administracyjnym tę decyzję podjęto?
 czy poinformowano o tym fakcie społeczeństwo?
Z pisma i z tego co słyszę od Pana Burmistrza odnoszę wrażenie, że w piśmie Pana Burmistrza są odpowiedzi na te pytania.
W związku z tym chciałbym zaproponować i poprosić Pana Burmistrza, żeby tę odpowiedź Pana Burmistrza, potraktować jako odpowiedź do skarżących-wnioskujących i taką odpowiedź wystosować do autorów wniosku.
Chciałbym też zaproponować, materia jest dosyć obszerna, jeśli Państwo będziecie mieli taką wolę, żebyśmy wykorzystali, jako radni najbliższe posiedzenie wspólnej Komisji, żebyśmy porozmawiali o polityce przestrzennej, jak to wygląda w naszej Gminie i jak to ma wyglądać w przyszłości.
Zachęcam do wyrażania swoich opinii, ale również do dyskusji na ten temat na najbliższym posiedzeniu Komisji.
Proszę Pan Przewodniczący Karolczak.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Alojzy Karolczak:
Chciałbym się ustosunkować do tego akapitu zawartego w piśmie, który mówi o tym, że pszczoły są też pewną przyczyną do tego, żeby nie przekształcać tych gruntów. W swojej opinii powiedziałem, że nie jestem zainteresowany przekształceniem przedmiotowych gruntów ale to nie może być argumentem przeciwko temu, żeby te grunty przekształcać.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
To co mówi Pan Przewodniczący, moim zdaniem, jest potwierdzeniem, dowodem na to, jakim skomplikowanym procesem jest planowanie przestrzenne. Jeśli dzisiaj wnioskujący piszą, że podany termin wydaje im się stanowczo za długi, albo zdecydowanie za długi, to pragnę Państwu zwrócić uwagę, że przy każdej uchwale przestrzennej, którą podejmujemy i podejmowaliśmy w ostatnich latach, nikt nigdy nie mógł dawać nikomu gwarancji, jak długo ten proces będzie trwał. On trwa najkrócej rok albo rok i kilka miesięcy, ale tylko wtedy, kiedy nikt nie skarży, kiedy nikt nie składa protestu, kiedy nie ma chociażby drugiego punktu widzenia na ten problem, tak, jak przedstawił to Pan radny Karolczak. Jeśli wypowiedź Pana radnego Karolczaka może posłużyć jako dowód na to, że to są rzeczy w tym sensie nieprzewidywalne, że jeśli mówimy dzisiaj, że uchwalanie studium będzie trwało maksimum cztery lata, to ono oczywiście może trwać rok, rok i dwa miesiące, ale tylko i wyłącznie w sytuacji, kiedy będzie panowała absolutna zgoda, co do tego, jak inicjatorzy zmian widzą te zmiany. Jeśli inicjatorzy tego pisma, jeśli autorzy wniosku pytają mnie:
Kto podjął decyzję o dniu 1 stycznia 2013 r., który to dzień na okres czterech lat zamyka, ich zdaniem, możliwość inwestowania? Odpowiedź w tym piśmie jest, podjął Burmistrz, wychodząc z założenia, Burmistrz nie musi mieć racji, możemy się z tym nie zgadzać, ale Burmistrz uważa, że od 1 stycznia trzeba uporządkować gospodarkę przestrzenną w naszej Gminie i ma prawo do podejmowania takich decyzji.
W jakim trybie administracyjnym tę decyzję podjęto? – pytają autorzy wniosku, w takim, jak Burmistrz z Wiceburmistrzem i współpracownikami podejmuje decyzje każdego dnia kilka, kilkanaście a czasami jeszcze więcej, o których Rada nie ma pojęcia. Ja nie mam pojęcia i nie zgłaszam pretensji do każdej decyzji administracyjnej. O tym, że od 1 stycznia 2013 r. nie będziemy wprowadzać kolejnych zmian w studium dowiedziałem się nie, jako Przewodniczący Rady tylko, jako ktoś, kto dowiedział się o kimś, kto chce zmienić w planach przestrzennych przeznaczenie gruntu i poszedłem jako osoba fizyczna i dowiedziałem się, że taka jest zasada, że będziemy porządkować wszystko generalnie. Dlatego mam wrażenie, że to nie jest decyzja, o której komunikuje się całemu społeczeństwu tylko, to co powiedział Burmistrz Kuśnierek, że każdy wniosek o przekształcenie otrzymuje taką odpowiedź. Pytanie, czy o takiej decyzji muszą wiedzieć wszyscy mieszkańcy, czy jedynie ci, którzy są zainteresowani, oni się o takiej decyzji dowiadują.
Proszę, Pan radny Bojek.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Ustosunkuję się do pisma, które Pan Kuśnierek przeczytał, tam padło moje nazwisko i moja wyrwana z kontekstu wypowiedź, ale przyzwyczaiłem się już do tego wyrywania z kontekstu wypowiedzi, więc tylko dopowiem, że faktycznie wypowiedziałem zdanie o treści, żeby kupić taniej, ale od razu dodałem, że ponieważ nie zamierzali wtedy - 15 lat temu, jak składali ten wniosek, tam budować. Mogli hodować różnego rodzaju warzywa i owoce, którymi mogli ewentualnie dorobić do pensji, bo taka była wtedy idea przyznawania gruntów, jeszcze wcześniej przyznawania gruntów nauczycielom uczącym na wsiach. Natomiast, jeśli chodzi o to, co Pan Przewodniczący powiedział – trybu postępowania, jest to dosyć skomplikowanie powiedziane, ale również popieram to, że będzie to w ten sposób odpowiedziane. Ale w tym piśmie nie ma informacji dotyczącej, kiedy ta decyzja zapadła i jeszcze czy prawo wymaga tego, żeby mieszkańcy, może za pomocą strony, BIP, czy innej formy informacji o takich sprawach powinni się dowiedzieć, ponieważ to nie jest jakaś jedna z wielu decyzji, to jest dosyć ważna decyzja, ponieważ zamyka drogę do tego, żeby mieszkańcy ewentualnie mogli coś zrobić ze swoim mieniem.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Pan Burmistrz, proszę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jeżeli chodzi o grunt, który zgodnie z Kartą Nauczyciela należy się nauczycielom pracującym na wsi, to ten zapis chyba jeszcze obowiązuje. Ale on nie mówi o tym, że to ma być grunt na własność. Grunt otrzymany od organu prowadzącego ma być dzierżawiony. Zatem niezgodne z zasadą jest to, o czym Pan powiedział. Natomiast nie przekładając kwestii ceny tego gruntu na problem, o którym mówimy, irracjonalnym jest porównanie ceny działki do ceny mieszkania. Nie można porównywać wielkości, które nie dają się same w sobie porównać. Zatem nie podlega żadnej dyskusji, bez wyrywania z kontekstu naszych wypowiedzi, że grunt kupiony wówczas był dziesięciokrotnie tańszy od tego samego gruntu który byłby kupowany jako działka przeznaczona pod zabudowę. Co do tego mamy dokumentację, sprawdziliśmy to, jest to niepodważalna informacja. Natomiast dzisiaj nikt z nas nie przesądza, bo nie może, co będzie się działo z tymi działkami po opracowaniu Studium. Mówimy tylko i aż tyle, że została podjęta decyzja o przystąpieniu do opracowania Studium dla całej Gminy. Znam samorządy, na przykład Samorząd Leszna, i podobne sytuacje, w których czas oczekiwania mieszkańców na przekształcenie działek, których są właścicielami, trwa kilkadziesiąt lat. Nie chcę powiedzieć, że w naszej Gminie ten proces ma trwać kilkadziesiąt lat, tylko trzeba, bo innego wyjścia nie ma, przeprowadzić procedowanie z już postępującymi projektami, pomysłami inwestorów, a kolejne działania będą możliwe po uchwaleniu Studium dla całej Gminy.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Państwa!
W projekcie budżetu są, jak Państwo widzieliście, pieniądze zaplanowane na rozpoczęcie prac związanych ze studium, takie decyzje mamy podejmować za kilka tygodni, jeśli podejmiemy decyzję o uchwaleniu budżetu w takim kształcie, chcę wierzyć i rozumieć w ten sposób, że na początku 2014 roku ruszają prace, które mają na celu opracowanie nowego studium. W tej sytuacji możemy tylko zakładać, że jeśli nie będzie protestów, sporów, konfliktów, ale tego wykluczyć nie możemy, to jeśli takich sytuacji nie będzie, to w normalnej procedurze około półtora roku potrwa procedura uchwalania studium. Zwróćcie uwagę, że prawie na każdej sesji uchwalaliśmy zmianę studium, zmianę planu, ale nikt z nas jakby nie pamiętał, że jeśli uchwalamy dzisiaj, czy plan, czy Studium, to procedura rozpoczęła się około półtora roku wcześniej, bo tyle dzisiaj trwa w Polsce uchwalanie uchwał przestrzennych. W związku z czym tak, jak powiedziałem, proszę Państwa o zgodę, żebyśmy jako adresat tego pisma, tej skargi, żebyśmy jako odpowiedź potraktowali te wyjaśnienia zawarte w piśmie, które przeczytał Pan Burmistrz i zobaczymy, jak wnioskodawcy się zachowają w świetle tego, że otrzymali taką odpowiedź. Występuje rzeczywiście jedna kwestia sporna, mówił o tym Pan radca na ostatniej sesji, rzeczywiście zwróćcie Państwo uwagę, tak to rozumiem, jest pismo do Burmistrza i jest napisane: „do wiadomości Przewodniczący Rady Miejskiej”. Nie dostałem tego pisma, ale wcale się nie dziwię, że nie dostałem, bo jeśli ja do kogoś piszę pismo, jeśli piszę pismo do Burmistrza i piszę u dołu pisma: „do wiadomości Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej”, to ja dostarczam to pismo do Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej. Tym zapisem tylko pokazuję adresatowi, gdzie jeszcze wysyłam to pismo. Takie są zasady. To nie jest tak, że piszę do Burmistrza pismo, piszę do wiadomości i wymieniam piętnaście podmiotów i oczekuję, że Burmistrz roześle to pismo do piętnastu adresatów. Tak się nie robi. Pisze się do Burmistrza, na dole pisma pisze się: do wiadomości, czyli Burmistrzowi daje się do wiadomości komu jeszcze się to pismo wysłało. Taka jest zasada. Oczywiście bywają nie pisane zasady. Burmistrz może mnie zapytać czy aby dostałem takie pismo, ale w tym wypadku akurat mnie nie zapytał. Ale zasady są takie, jak mówię. Do wiadomości to nie znaczy wyślij jeszcze do piętnastu i tak należy to traktować. Pamiętajcie Państwo proszę, warto o tym pamiętać, o generalnej zasadzie, jakby ponad wszystko, że zmiany w gospodarce przestrzennej są w drodze uchwał. Inicjatywę uchwałodawczą ma nie tylko Burmistrz, każdy inicjator wniosku, każdy autor pomysłu, który chce wpłynąć na otaczającą nas rzeczywistość ma prawo zwrócić się do Pana Burmistrza, ale ma też prawo zwrócić się do każdego z radnych, bo na podstawie odpowiednich przepisów, każdy z radnych ma inicjatywę uchwałodawczą. Tak, że nie można wszystkiego przerzucać na Burmistrza. Czy mam rozumieć, że Państwo akceptujecie taką procedurę, że odpowiedź Pana Burmistrza zostanie przesłana do autorów wniosku i zobaczymy jaka będzie, jeśli będzie, reakcja wnioskodawców. Tak jak powiedziałem, 4 grudnia na wspólnym posiedzeniu Komisji może będzie okazja do tego, żebyśmy porozmawiali o gospodarce przestrzennej.
Panie Burmistrzu!
To, że umówiliśmy się, że będziemy generalnie opracowywać jako jeden dokument, to ten fakt nie zamyka drogi do uchwalania planów miejscowych w ramach istniejącego studium.
Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Pan Stefan Kuśnierek:
Potwierdzam, dopóki obowiązujące Studium będzie obowiązywało to wszystko, co jest objęte istniejącym Studium uwarunkowań umożliwiające dalsze działanie, procedowanie w zakresie planowania jest dopuszczalne. Nowe Studium dopiero unieważni przeznaczenia gruntów, terenów starego Studium.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Kto jeszcze z Państwa radnych chciałby zabrać głos w tym punkcie?
Proszę, Pan radny Dariusz Bojek.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
W jakich godzinach Pan Przewodniczący dyżuruje w poniedziałki?
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Przeważnie w godzinach od 14.00 do 15.30.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Dziękuję.
Na poprzedniej sesji pytałem i prosiłem o informacje dotyczące przyznawania dotacji organizacjom pozarządowym i otrzymałem informację od Pana Burmistrza, że otrzymam odpowiedź poprzez kontakt z pracownikiem. Do dzisiaj nie otrzymałem informacji, dlatego chciałem się w tej sprawie przypomnieć.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Kto jeszcze z Państwa chciałby zabrać głos w punkcie wolne głosy i wnioski?
Proszę, Pan Hieronim Wilczkowiak.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Leszczyńskiego Pan Hieronim Wilczkowiak:
Nie chciałbym zabierać głosu w konkretniej sprawie, natomiast mam takie pytanie. Jeśli w pewnym stopniu wstrzymuje się działania na pewien okres, na przykład półtora roku, czyli stop inwestycjom w Gminie Osieczna. Jeżeli to stało się na zasadzie zarządzenia, to Pan Burmistrz składając sprawozdanie z działalności międzysesyjnej zawsze wymienia, jakie zarządzenia wydał. Jeżeli wydał takie zarządzenia, że tak będzie, to radni powinni o tym wiedzieć tym bardziej, że decyzja wstrzymująca rozpatrywanie spraw, które na bieżąco spływają, wchodzi automatycznie z dniem 1 stycznia. Jest to bardzo ważna decyzja dla mieszkańców. Mam taką wątpliwość, czy to oznacza stop inwestycjom w Gminie Osieczna przynajmniej na dwa lata.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Pan Burmistrz Kuśnierek, proszę.
Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Pan Stefan Kuśnierek:
Jest pakiet spraw, które reguluje się zarządzeniami, natomiast takie działania, takie decyzje nie są podejmowane w myśl zarządzeń Burmistrza.
Dziękuję.
Radca prawny Urzędu Miasta i Gminy Osieczna Pan Krzysztof Bojarczuk:
Tryb uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego oraz kierunków uwarunkowania i studiów reguluje ustawa o planowaniu przestrzennym. Ustala tryb, w jakim się to odbywa i nie ma możliwości, żeby cokolwiek było regulowane zarządzeniem. Jest ustawa, która reguluje tryb uchwalania studiów i planów zagospodarowania przestrzennego.
Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Pan Stefan Kuśnierek:
Chciałbym podkreślić, że nie wstrzymujemy żadnych inwestycji, jeżeli te inwestycje, które pragniemy pobudować, zlokalizować mieszczą się w granicach obowiązującego Studium.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Bałbym się, żeby do społeczeństwa doszła informacja: stop inwestycjom w tej Gminie. Ten rok już trwa 11 miesięcy i nie mamy żadnego sygnału, żeby jakikolwiek inwestor otrzymał negatywną odpowiedź w kwestii inwestowania w Gminie Osieczna. Nie chciałbym, żeby powstało wrażenie, że Osieczna zamknęła się na inwestorów. Jeśli zgłosi się inwestor i powie, Panie Burmistrzu chciałbym zainwestować kilka milionów, albo zatrudnić sto osób, to wszyscy się pochylimy i zaczniemy działać, żeby tak się stało. Nie mam dzisiaj takiego poczucia, że zamknęliśmy się na inwestorów, co więcej zapraszamy ich ze wszystkich stron. Jeśli ktokolwiek z nas ma szansę zaprosić inwestorów do naszej Gminy to wszyscy będziemy za to wdzięczni.
Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Pan Stefan Kuśnierek:
Jeszcze dopowiem, że ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym umożliwia lokalizowanie inwestycji na podstawie decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji celu publicznego, są tam uwarunkowania, które należy spełnić aby można lokalizować inwestycje. Natomiast to nie zamyka definitywnie działalności inwestycyjnej.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Leszczyńskiego Pan Hieronim Wilczkowiak:
W związku z tymi wyjaśnieniami nie powoływać się na wypowiedź Pana Burmistrza, że zarządzenie Pana Burmistrza, tylko powoływać się na ustawę, która mówi wyraźnie co trzeba spełniać i jak. Tutaj padła informacja, że Pan Burmistrz zarządził, że podjął taką decyzję w formie takiej czy takiej. Tylko powoływać się na ustawę, która wyraźnie mówi o takiej czy takiej formie. Z przekazanej informacji wynikło że Pan Burmistrz powiedział, że od 1 stycznia nie będzie zmian w studium. Należy powoływać się na ustawę, która obowiązuje.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa chciałby jeszcze zabrać głos w punkcie wolne głosy i wnioski?
Pan Burmistrz Miasta i Gminy, proszę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Chciałbym odpowiedzieć Panu radnemu Bojkowi na zadane pytanie. Rozumiem, że jedno z ważniejszych pytań dotyczyło tego, w jaki sposób przedstawiciele organizacji pozarządowych uczestniczą w pracach Komisji. Wystąpiliśmy z pismami do organizacji pozarządowych z prośbą o wydelegowanie przedstawiciela do pracy w Komisji. Niestety żadna z nich nie odpowiedziała na pismo i tym samym nie wskazała swojego przedstawiciela do pracy w Komisji Konkursowej. Zatem powołałem Komisje Konkursowa składającą się tylko z pracowników Urzędu. Jest to decyzja, dobra wola organizacji czy wytypuje przedstawiciela do prac w tej Komisji, czy też nie.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Pan radny Dariusz Bojek, proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Rozumiem z tej wypowiedzi, że organizacje pozarządowe otrzymały pisma z prośbą o wytypowanie delegata do Komisji i żadna nie odpowiedziała na to pismo, tak?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Mam przed sobą pismo sygnowane 10 lutego 2012 r. na przykład do Fundacji „Blisko Ciebie” w Kątach o następującej treści:
Burmistrz prosi o wytypowanie przedstawiciela Waszego Stowarzyszenia do Komisji Konkursowej w celu zaopiniowania złożonych ofert. Kandydata do składu osobowego Komisji należy zgłosić do określonego terminu. Niezgłoszenie kandydata w wyżej wymienionym terminie będzie oznaczało rezygnację z pracy w Komisji.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Każda z organizacji otrzymała takie pismo?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Tak.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Czy jeszcze ktoś z obecnych na sali chciałby zabrać głos w tym punkcie?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zrealizowaliśmy punkt wolne głosy i wnioski.
Otwieram punkt 17.
Ad. 17. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych – informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Informuję, że na poprzedniej sesji interpelacji nie zgłoszono.
Informacja stanowi załącznik Nr 15 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Również na dzisiejszej sesji nie zgłoszono interpelacji i zapytań.
Zamykam punkt 17.
W punkcie 18 przystępujemy do przyjęcia protokołu z XXVIII sesji Rady Miejskiej.
Ad. 18. Przyjęcie protokołu z XXVIII sesji Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem protokołu z XXVIII sesji Rady Miejskiej w Osiecznej proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że protokół z XXVIII sesji został przyjęty jednomyślnie.
Zamykam punkt 18.
Przechodzimy do zakończenia sesji.
Ad. 19. Zakończenie obrad XXIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję Państwu za obecność i pracę na dzisiejszej sesji.
Zamykam obrady XXIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.





Protokołowała: Przewodniczący obrad:

Małgorzata Nowak Roman Lewicki