PROTOKÓŁ NR XXV/2013
przebiegu obrad XXV sesji Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 26 czerwca 2013 r. w godzinach od 13.00 do 15.30 w sali sesyjnej Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej.
Przewodniczący obrad: Pan Roman Lewicki, Przewodniczący Rady Miejskiej w Osiecznej.
Na stan 15 radnych w obradach XXV sesji Rady Miejskiej w Osiecznej udział wzięło 15 radnych oraz zaproszeni Goście /listy obecności stanowią odpowiednio załącznik Nr 1 i Nr 2 do niniejszego protokołu/.
Otwarcia XXV sesji Rady Miejskiej oraz powitania radnych, gości i pracowników Urzędu Miasta i Gminy w osobach:
1. Pan Stanisław Glapiak - Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna,
2. Pan Stefan Kuśnierek - Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna,
3. Pan Zenon Fabiańczyk - Sekretarz Miasta i Gminy Osieczna,
4. Pani Małgorzata Lisowska - Skarbnik Miasta i Gminy Osieczna,
5. Pan Krzysztof Bojarczuk - Radca prawny Urzędu Miasta i Gminy Osieczna,
6. Pani Małgorzata Nowak - protokolant,
dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki stwierdził, że w sesji uczestniczy 15 radnych, w związku z czym podejmowane uchwały będą miały charakter prawomocny.
Ad. 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Otwieram XXV sesję Rady Miejskiej w Osiecznej.
Witam Państwa Radnych, Pana Burmistrza Stanisława Glapiaka, Pana Zastępcę Burmistrza Stefana Kuśnierka, Panią Skarbnik Małgorzatę Lisowską, Pana Sekretarza Zenona Fabiańczyka, Pana Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Marcina Kondrackiego, Pana Radcę prawnego Krzysztofa Bojarczuka, Panią protokolantkę i Panią inspektor Urzędu Aldonę Nyczak. Witam Szanownych Gości: Radnych Rady Powiatu Leszczyńskiego, Państwa Sołtysów, Przewodniczącego Zarządu Osiedla Miasta Osieczna, Panie z Biur Projektowych Panią Magdalenę Bolanowską i Panią Annę Janiak oraz Pana Asystenta Zespołu Dzielnicowych Dariusza Dworniczaka.
Na podstawie listy obecności stwierdzam prawomocność obrad XXV sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Zamykam punkt 1.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad XXV sesji Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Państwa!
Otwieram punkt 2 dotyczący porządku obrad XXV sesji, który przedstawia się następująco:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Odczytanie porządku obrad XXV sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
3. Zgłaszanie interpelacji przez radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
4. Zapytania radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
6. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Rady Miejskiej w Osiecznej.
7. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska i Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej.
8. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.
9. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna.
10. Sprawozdanie z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej za 2012 rok.
11. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu obejmującego działkę o numerze ewidencyjnym 293, zlokalizowanego w miejscowości Grodzisko, Gmina Osieczna.
12. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna.
13. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości w drodze darowizny.
14. Podjęcie uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Osieczna.
15. Podjęcie uchwały w sprawie powołania doraźnej Komisji Rady Miejskiej.
16. Podjęcie uchwały w sprawie wystąpienia z Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego z siedzibą w Lesznie.
17. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VI/52/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie poboru podatków i opłat w drodze inkasa.
18. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XX/203/2012 z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013.
19. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2013 rok.
20. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2018.
21. Wolne głosy i wnioski.
22. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych – informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
23. Przyjęcie protokołu z XXIV sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
24. Zakończenie obrad XXV sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Czy są uwagi ze strony Państwa radnych do przedstawionego porządku obrad?
Nie widzę.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem przedstawionego porządku obrad, proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że porządek XXV sesji Rady Miejskiej w Osiecznej został przyjęty jednomyślnie.
Proszę Państwa!
W punkcie 3 mamy zgłaszanie interpelacji przez radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Ad. 3. Zgłaszanie interpelacji przez radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa radnych chciałby zgłosić interpelacje?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 3.
Przechodzimy do punktu 4.
Ad. 4. Zapytania radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa radnych chciałby zgłosić zapytanie?
Pan radny Dariusz Bojek, proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Myślę, że Pani radna Halina Bartkowiak poprze zapytanie, które zgłoszę, ponieważ jest to pytanie od mieszkańców Kąkolewa, którzy zadali nam te pytania i w związku z tym czujemy się zobowiązani do ich przekazania w tym gronie. Sprawa wiąże się z budową obiektu handlowego „Dino” przy ulicy Powstańców Wielkopolskich w Kąkolewie. Mieszkańcy zgłosili kilka pytań i proszą o ewentualną pomoc, gdzie mogą się z tą sprawą zwrócić. Pierwsza sprawa dotyczy wód opadowych, ponieważ zauważono, że na tym obiekcie rynny nie są podłączone do kanalizacji deszczowej, woda spada na parking z kostki i zlewa się na ulicę.
Druga sprawa. Podczas budowy tego obiektu, nieszczęsną ulicę Powstańców Wielkopolskich, bo wiem, że kilka razy na tej ulicy były zgłaszane usterki po kanalizacji sanitarnej, które usuwano, ale podczas budowy „Dino” jeszcze dodatkowo uszkodzono chodniki, co teraz przy obfitych opadach spowodowało, że ten deszcz, który spływa z parkingu pobudowanego przy tym obiekcie po prostu wlewa się na posesje, bo nawet krawężnik nie zatrzymuje wody. Zapytano nas również o wyjazd z parkingu. Mieszkańcy zgłosili zapytanie czy wyjazd, który został pobudowany został prawidłowo wykonany, bo on bardzo mocno wchodzi w samą drogę (ponad metr). Mieszkańcy pytają, czy to jest zgodne z prawem, czy ktoś nie popełnił samowoli.
To chyba wszystko Pani Halino, tak?
Radna Rady Miejskiej Pani Halina Bartkowiak:
Tak. Jeszcze kwestia skrzynki energetycznej usytuowanej w pasie drogowym.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Tak, mieszkańcy zwrócili jeszcze uwagę na to, że skrzynka elektryczna jest w pasie drogowym, dlatego pytanie, gdzie mogą się z tymi sprawami zgłosić.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Kto jeszcze z Państwa radnych chciałby zgłosić zapytanie?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 4.
Otwieram punkt 5 - sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
Ad. 5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej.
Informuję Państwa, że w okresie międzysesyjnym pełniłem poniedziałkowe dyżury w Urzędzie.
Brałem udział w posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej, z wyjątkiem posiedzenia Komisji Rewizyjnej.
Jako przedstawiciel Rady Miejskiej brałem udział w kilku spotkaniach do udziału, w których zostałem poproszony przez Pana Burmistrza, za co dziękuję. Trudno żebyśmy byli zapraszani wszyscy w komplecie na takie spotkania, ale cieszę się, że dzięki temu jest stały kontakt Pana Burmistrza z Radą Miejską.
Było to miedzy innymi spotkanie, którego pokłosie jest dzisiaj w porządku obrad. Było to spotkanie z Panem Eugeniuszem Karpińskim na temat wszystkich okoliczności regulacji prawnych, które doprowadziły do sytuacji, mamy dzisiaj takie przekonanie, Pan Burmistrz i Rada Miejska, że do sytuacji bez wyjścia, czyli do tej sytuacji, do momentu, w którym musimy podjąć decyzję, przynajmniej na ten moment taką, żeby wystąpić ze Związku Międzygminnego. W dalszej części obrad będzie okazja, żeby o tym porozmawiać. Jeśli macie Państwo ochotę wypowiedzieć swoje opinie w tej sprawie, to zapraszam.
Zostałem poproszony przez Pana Burmistrza na spotkanie z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków Panem Aleksandrem Starzyńskim. Chciałbym żebyście Państwo mieli przekonanie, że to nie jest tak, że nic się nie dzieje w kwestii inwestycji planowanej w Osiecznej, czyli budowy sali widowiskowej, która, chcę wierzyć, będzie zbudowana. Jak Państwo wiecie, często przygotowania formalne, uzgodnienia, dopinanie przepisów, uzyskanie zgód w naszym kraju trwa kilkukrotnie dłużej niż sam proces budowy. W związku z czym spotkanie z Panem Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków miało z tym związek, myślę Panie Burmistrzu, że tak mogę powiedzieć, z tą różnicą zdań między służbami konserwatorskimi a nami jako Samorządem na temat tego, czy lokalizacja obiektu przy „Orliku”, która naszym zdaniem jest najlepsza i nie narusza ładu architektonicznego i tysiącletniej historii Osiecznej a z drugiej strony zdaniem służb konserwatorskich, których zdaniem ta lokalizacja narusza, cytuję: „dominanty, czyli widok na wieże Osiecznej od strony Wojnowic”. W tej kwestii trwa wymiana poglądów zobaczymy jakie będzie ostateczne stanowisko. Na bieżąco Państwo będziecie informowani, zawsze możecie pytać o postęp w sprawie. Zapraszam do dialogu w tym temacie.
W okresie międzysesyjnym brałem udział w kolejnej sesji Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich we Wschowie.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 5. Przechodzimy do sprawozdań Komisji Rady Miejskiej.
Ad. 6. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej. Panią Przewodniczącą Renatę Helińską proszę o złożenie sprawozdania.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.
Komisja Rewizyjna w okresie międzysesyjnym obradowała na jednym posiedzeniu w dniu 20 czerwca 2013 r.
Tematem posiedzenia była analiza działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w zakresie udzielanej pomocy materialnej i finansowej w roku 2012.
Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej udzielił członkom Komisji Rewizyjnej informacji w zakresie:
powodów z tytułu, których udziela się osobom i rodzinom pomocy społecznej,
rodzajach udzielonych świadczeń,
pomocy materialnej i pozamaterialnej,
kierowania mieszkańców Gminy do domów pomocy społecznej,
usług opiekuńczych,
pomocy dla osób doświadczających przemocy domowej,
świadczeń rodzinnych,
Funduszu Alimentacyjnego,
Stypendiów Szkolnych,
wykonania wydatków Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej za 2012 rok.
Komisja do przedstawionych informacji nie wniosła uwag i przyjęła je do wiadomości.
Wolne głosy i wnioski dotyczyły:
uzupełnienia brakujących płytek na tarasie przy świetlicy w Grodzisku,
naprawy płytek w przystanku dla dzieci szkolnych w Grodzisku,
naprawy wyrw na drogach gminnych.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Zamykam punkt 6 i otwieram punkt 7 porządku obrad.
Ad. 7. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska i Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska i Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej przedstawi Przewodniczący Komisji Rolnictwa Pan Marek Kozak.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Komisje w okresie międzysesyjnym obradowały na wspólnym posiedzeniu w dniu 18 czerwca 2013 r.
Tematy realizowane na posiedzeniu obejmowały następujące zagadnienia:
1. Stan realizacji inwestycji na terenie Gminy w 2013 roku – informacja.
2. Informacja o możliwościach inwestowania i tworzenia miejsc pracy na terenie Gminy Osieczna.
3. Przygotowanie letniska i bazy turystycznej do sezonu.
4. Informacja o stanie sanitarnym Gminy – zapoznanie się z działalnością Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Trzebani.
Komisja wysłuchała informacji na temat stanu realizacji inwestycji na terenie Gminy w 2013 roku oraz możliwości inwestowania i tworzenia miejsc pracy na terenie Gminy Osieczna.
Uwag i wniosków do przedstawionych informacji nie zgłoszono.
Komisja zapoznała się z przygotowaniem letniska w Osiecznej i bazy turystycznej do sezonu oraz z funkcjonowaniem i działalnością Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Trzebani.
Komisja nie zgłosiła uwag do przygotowania letniska i bazy turystycznej do sezonu oraz działalności Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Trzebani.
Wolne głosy i wnioski dotyczyły informacji o:
programie współpracy z Powiatem Leszczyńskim w zakresie poprawy bezpieczeństwa na drogach powiatowych, tj. budowa chodnika w Świerczynie,
nowelizacji ustawy – Prawo ochrony środowiska w zakresie art. 402 ust. 6, tj. w przypadku gdy gmina należy do związku międzygminnego, którego zadaniem statutowym jest gospodarka odpadami, wpływy należne gminie z tytułu opłat i kar za składowanie i magazynowanie odpadów stanowią wyłączny dochód budżetu związku międzygminnego i są przeznaczone na jego cele statutowe,
zasadach wypłaty diet radnym Rady Miejskiej w Osiecznej.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska i Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Zamykam punkt 7.
Otwieram punkt 8 porządku obrad.
Ad. 8. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Panią Halinę Bartkowiak Przewodniczącą Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia proszę o przedstawienie sprawozdania z działalności międzysesyjnej Komisji.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Halina Bartkowiak:
Komisja Oświaty, Kultury i Zdrowia Rady Miejskiej w Osiecznej w okresie międzysesyjnym obradowała na dwóch posiedzeniach, tj. w dniach 28 maja i 13 czerwca br.
Tematem posiedzeń były następujące zagadnienia:
1. zapoznanie z bazą Zespołu Przedszkole i Szkoła Podstawowa w Świerczynie i Zespołu Szkół w Osiecznej;
2. analiza arkuszy organizacyjnych przedszkoli i szkół Gminy Osieczna na rok szkolny 2013/2014.
Komisja w Zespole Przedszkole i Szkoła Podstawowa w Świerczynie oraz w Zespole Szkół w Osiecznej zapoznała się z wyposażeniem sal dydaktycznych, sal komputerowych, sal gimnastycznych, sal gimnastyki korekcyjnej, bibliotek oraz ze stanem sanitariatów.
Komisja Oświaty, Kultury i Zdrowia nie wniosła zastrzeżeń do bazy będącej w posiadaniu obydwu Zespołów.
Na posiedzeniu w miesiącu czerwcu Komisja zapoznała się z arkuszami organizacyjnymi przedszkoli i szkół należących do Gminy Osieczna.
Przedstawione przez dyrektorów placówek oświatowych projekty organizacyjne na kolejny rok szkolny, członkowie Komisji przyjęli do wiadomości.
Wolne głosy i wnioski dotyczyły:
likwidacji zbiornika ppoż. w Drzeczkowie,
umocowania znaku „przejście dla pieszych” przy pawilonie GS w Osiecznej,
uporządkowania terenu po pracach związanych z położeniem krawężnika przy ulicy Krzywińskiej w Kąkolewie,
poprawy ustawienia znaku „dzieci” przy Przedszkolu w Kątach.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Zamykam punkt 8.
Otwieram punkt 9.
Ad. 9. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Panie Burmistrzu, proszę o sprawozdanie z działalności międzysesyjnej.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo!
W okresie międzysesyjnym, tj. od 24 maja do 26 czerwca br. wydałem jedenaście zarządzeń w sprawie:
1) zmian w uchwale budżetowej na rok 2013,
2) zmiany planu finansowego Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej na 2013 rok,
3) przeznaczenia do wydzierżawienia działek letniskowych w Osiecznej,
4) przeznaczenia do sprzedaży w trybie przetargu nieograniczonego nieruchomości - działka numer 134/23 w Drzeczkowie,
5) przeznaczenia do sprzedaży w trybie przetargu nieograniczonego nieruchomości - działka numer 317/3 w Świerczynie,
6) powołania komisji konkursowej w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora Przedszkola Samorządowego w Kąkolewie,
7) przygotowania i zapewnienia działania gminnego systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania na terenie Gminy Osieczna,
8) powołania komisji w celu wyłonienia beneficjentów ostatecznych, uczestników projektu pn. „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w Gminie Osieczna” finansowanego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.
W odpowiedzi na ogłoszony przetarg wpłynęło pięć ofert. Najkorzystniejszą ofertę złożyła firma Technologie Informatyczne z Warszawy. Wartość oferty - 394.034,19 zł, co stanowi 72,99% wartości kosztorysowej. Obecnie trwa sprawdzanie poprawności i kompletności złożonych ofert,
9) zatwierdzenia konkursu na dyrektora Przedszkola Samorządowego w Kąkolewie,
10) najmu lokalu socjalnego w Osiecznej,
11) powierzenia stanowiska dyrektora Przedszkola Samorządowego w Kąkolewie.
Z dniem 1 lipca br. obowiązki Dyrektora Przedszkola będzie pełnić Pani Bogna Drebot.
Uczestniczyłem w:
1) spotkaniu wójtów, burmistrzów, Prezydenta i Starosty Leszczyńskiego.
Gospodarzem spotkania był Wójt Gminy Krzemieniewo,
2) spotkaniu redakcyjnym Zeszytów Osieckich,
3) rowerówce i gminnych obchodach Dnia Dziecka,
4) gminnych zawodach sportowo-pożarniczych jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych na letnisku w Osiecznej,
5) festynach rekreacyjno-sportowych w: Kąkolewie, Popowie Wonieskim, Świerczynie i Wojnowicach,
6) obchodach XVIII Nocy Świętojańskiej.
Wszystkim organizatorom imprez dziękuję za ich zorganizowanie. Imprezy różnią się pod wieloma względami. Wszystkie były zorganizowane na wysokim poziomie.
Informuję, że:
1) brałem udział w posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej,
2) spotkaniu z uczniami Szkół Podstawowych oraz Gimnazjów naszej Gminy, którzy osiągnęli najlepsze wyniki w nauce lub zostali laureatami konkursów przedmiotowych w roku szkolnym 2012/2013 i ich rodzicami lub nauczycielami do konkursów przygotowującymi. Spotkanie odbyło się w Jeziorkach,
3) brałem udział w zebraniu mieszkańców wsi Trzebania w celu wyboru sołtysa.
Jeszcze raz gratuluję wyboru Pani sołtys Jolancie Wróblewskiej,
4) brałem udział w posiedzeniu Zgromadzenia Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego w Lesznie. Podczas Zgromadzenia wyjaśniłem uczestnikom, Panom wójtom, burmistrzom, Panu Prezydentowi, dlaczego zaproponuję Państwu radnym podjęcie decyzji o wystąpieniu ze Związku Komunalnego. Jeżeli są pytania do tego tematu, to służę obszerniejszym wyjaśnieniem. Z Państwem radnymi miałem okazję już o tym dosyć szczegółowo rozmawiać, ale ktokolwiek z uczestniczących w dzisiejszej sesji będzie miał pytania, to udzielę po raz kolejny wyjaśnień,
5) trwa budowa czterech świetlic w miejscowościach: Miąskowo, Trzebania, Witosław i Wolkowo. W Miąskowie i Trzebani po zamontowaniu instalacji kanalizacji wewnątrz obiektów położono pierwszą warstwę posadzki betonowej. W dwóch pozostałych świetlicach instalacja kanalizacyjna została również zamontowana i ułożono warstwę podsypki. Aktualnie przy wszystkich realizowanych świetlicach montowane są zbiorniki bezodpływowe na ścieki socjalno – bytowe. Po ogłoszeniu przetargu na budowę świetlicy w Dobramyśli, do Urzędu wpłynęło dziewięć ofert. Najkorzystniejszą cenowo ofertę przedłożyło Przedsiębiorstwo „TOM-BUD” Tomasz Hryniszak z Leszna, jej wartość wynosi 277.365 zł, oferta najdroższa posiada wartość 442.975,69 zł. Aktualnie trwa analizowanie nadesłanych ofert pod kątem ich zgodności z ogłoszonymi warunkami przetargu,
6) zakończono przebudowę drogi w Miąskowie. Państwo posiadacie wiedzę, że przetarg ten obejmuje także przebudowę nawierzchni ul. Kwiatowej i że wystąpiły tam problemy związane z budową kanalizacji deszczowej. Obecnie w końcowej fazie znajduje się opracowanie projektu na jej budowę, która obejmować będzie również ul. Wschodnią, Graniczną i Malwową. Uzyskaliśmy także zgodę na włączenie pobudowanej kanalizacji do już istniejącej na ul. Rydzyńskiej, będącej w zarządzie Starosty Leszczyńskiego. Obecnie zamówiliśmy brakującą armaturę kanalizacyjną i trwają rozmowy z potencjalnym wykonawcą kanalizacji. Zakończona została przebudowa drogi w Grodzisku potocznie zwanej „przy hydroforni”. Trwa przebudowa drogi gruntowej we Frankowie oraz przebudowa pasa drogowego, ul. Jabłonkowej w Kąkolewie polegająca na pobudowaniu – po jednej stronie ulicy – chodnika,
7) wykonano cały zakres zadania związanego z modernizacją alejek na terenie letniska w Osiecznej,
8) rozstrzygnięto przetarg i podpisano umowę na rozbudowę sieci wodociągowej z Łoniewa do Kąkolewa. Rozpoczęcie robót nastąpi w miesiącu lipcu br.,
9) rozstrzygnięto przetarg i podpisano umowę na budowę sieci kanalizacji sanitarnej dla Jeziorek. Rozpoczęcie robót nastąpi w miesiącu lipcu br. Trwa przygotowanie projektu na budowę kanalizacji sanitarnej dla Grodziska i Łoniewa,
10) pomalowane zostały pasy wydzielające poszczególne stanowiska na parkingu przy świetlicy w Kąkolewie,
11) systematycznie prowadzona jest budowa kanalizacji sanitarnej - V etap, część 2 w Kąkolewie. Aktualnie prace trwają na ul. Pocztowej,
12) ogłoszono i rozstrzygnięto przetarg na przebudowę dróg gminnych: drogi do posesji nr 61 i 62 w Ziemnicach, drogi Świerczyna – Chmielkowo, ul. Granicznej w Kąkolewie i ul. Malwowej w Kąkolewie. Wybrany wykonawca nie podjął się realizacji zadania. Aktualnie przygotowujemy dokumenty prawne umożliwiające podpisanie umowy z wykonawcą, którego oferta w wyniku rozstrzygniętego przetargu zajęła drugie miejsce,
13) nadal trwa remont elewacji frontowej Urzędu,
14) wykonano większą część napraw cząstkowych na drogach gminnych o nawierzchni asfaltowej. Naprawa polegała na: wycięciu krawędzi wyrw do kształtów regularnych, oczyszczeniu wyrw, ułożeniu masy asfaltowej na gorąco i zagęszczeniu przy pomocy walca. Prace były prowadzone do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na ten cel. W Łoniewie i Osiecznej prace na drogach gminnych w tym zakresie nie były wykonywane, ponieważ w najbliższych latach planowana jest budowa instalacji gazowej, po zakończeniu której będzie najlepsza okoliczność, aby tego typu remonty dróg przeprowadzić,
15) wykonano drogę dojazdową do działek, które zostały wydzierżawione w drodze przetargu na terenie letniska. Droga ta wykonana została z tłucznia betonowego,
16) wspólnie z Powiatem Leszczyńskim w ramach programu poprawy bezpieczeństwa na drogach powiatowych pobudowano chodnik w Dobramyśli, Świerczynie, Miąskowie i Wolkowie, pobudowano krawężnik w Drzeczkowie i Kąkolewie oraz dokonano remontu nawierzchni na części drogi Osieczna – Drzeczkowo. Ze względu na to, że zabrakło środków, Zarząd Dróg Powiatowych wykonał w Świerczynie znacznie krótszy odcinek niż proponowaliśmy. Na dzisiejszej sesji proponuję Państwu radnym dofinansowanie programu, aby Powiat Leszczyński mógł jeszcze w tym roku wykonać brakujący odcinek,
17) zakupiono słupki, siatkę i linie wyznaczające boisko do piłki siatkowej plażowej na letnisku,
18) zlecono wykonanie kontenera na pojemniki do śmieci na terenie letniska,
19) zlecono dostawę czterech pojemników o pojemności 1100 l każdy, które zostaną umieszczone na terenie letniska w Osiecznej.
Na bieżąco spotykałem się z kadrą kierowniczą Urzędu.
Przygotowałem projekty uchwał na XXV sesję Rady Miejskiej, które Pan Przewodniczący przedstawił w porządku obrad dzisiejszej sesji.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna stanowi załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Czy są pytania do przedstawionych sprawozdań?
Pan radny Dariusz Bojek, proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Mam pytanie dotyczące kanalizacji deszczowej w Kąkolewie na ulicy Malwowej. Czy zostanie to rozwiązanie, o którym rozmawialiśmy, czy są zmiany?
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Rozwiązanie, o którym mówiłem podczas spotkania jest nieaktualne, ponieważ dwóch właścicieli działek, przez które zamierzaliśmy połączyć łącznikiem kanalizację z ulicy Malwowej i ulicy Wschodniej w Kąkolewie, nie wyraziło na tę propozycję zgody. Będzie wykonana grawitacyjno-tłoczna instalacja, czyli taka, o której z Panem radnym i innymi osobami rozmawiałem.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Czy są jeszcze pytania do sprawozdań z działalności międzysesyjnej?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 9.
Przechodzimy do realizacji punktu 10.
Ad. 10. Sprawozdanie z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej za 2012 rok.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Pana Marcina Kondrackiego Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej o przedstawienie sprawozdania za 2012 rok.
Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej Pan Marcin Kondracki:
Każdy z Państwa radnych otrzymał sprawozdanie z działalności Ośrodka w 2012 roku. Proszę, aby Państwo zapoznali się z tym materiałem celem pozyskania wiedzy w zakresie zadań jakimi zajmuje się Ośrodek Pomocy Społecznej. Działalność Ośrodka nie ogranicza się do odwiedzin w domach i wypłacania pieniędzy. Ośrodek wykonuje mnóstwo różnych spraw, które absorbują pracę zarówno moich pracowników jak i moją.
Myślę, że Państwa najbardziej interesuje finansowy aspekt działania Ośrodka. Proponuję przejść do załącznika numer 2 sprawozdania. Łącznie Ośrodek Pomocy Społecznej przeznaczył na wypłatę środków z działu Funduszu Alimentacyjnego, świadczeń rodzinnych, stypendiów kwotę 3.079.103,60 zł. Środki otrzymane z Urzędu Miasta i Gminy na działalność w roku 2012 stanowiły kwotę 523.349 zł, z tego Ośrodek wykorzystał 419.347,80 zł. Niewykorzystane środki w kwocie 104.001,20 zł zwrócono do budżetu Gminy. Ośrodek nie wykorzystał wszystkich środków dlatego, że część świadczeń z pomocy społecznej charakteryzuje duża zmienność. Oprócz tego w latach 2010-2011 do zasiłków stałych Urząd Wojewódzki, gdzie zasiłek stały powinien być świadczeniem w pełni pokrywanym z funduszy Urzędu Wojewódzkiego ustanowił, że Gmina musi zabezpieczyć do 20% tej kwoty. Tak się składa, że w ubiegłym roku oraz w latach 2010-2011 Gmina dopłacała do tego świadczenia. W ubiegłym roku pieniądze były już zabezpieczone na ten cel i zostały zwrócone do Gminy ponieważ Urząd Wojewódzki zabezpieczył pełną kwotę z własnych środków.
Czy są pytania dotyczące budżetu?
Nie widzę.
Świadczeniami, które w 100% pokrywa Gmina są zasiłki stałe przyznawane z pomocy społecznej i opłaty za domy pomocy społecznej. To są świadczenia, które Gmina pokrywa w 100%. Zasiłki okresowe są w większości wypłacane z pieniędzy budżetu państwa, wkład Gminy jest niewielki. Zasiłki stałe są pokrywane w 100% z budżetu państwa i tak się stało w ubiegłym roku. Mam nadzieję, że taka sama sytuacja będzie w tym roku. Mam wiedzę, że na dożywianie dzieci w szkołach w miesiącu lipcu a nawet w miesiącu czerwcu zabraknie środków z Urzędu Wojewódzkiego i te świadczenia będą pokryte ze środków gminnych i będziemy oczekiwali, aż pieniądze wpłyną z Urzędu Wojewódzkiego.
Czy mają Państwo pytania o konkretne informacje dotyczące działalności Ośrodka Pomocy Społecznej?
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Myślę, że Pan, Panie Kierowniku najlepiej wie, jakimi informacjami chciałby się Pan z nami podzielić. W sprawozdaniu są zawarte wszystkie dane dotyczące działalności Ośrodka Pomocy, ale wierzę, że Pańska fachowość i doświadczenie pozwoli Panu ocenić, z czego powinniśmy sobie zdawać sprawę. To są rzeczywiście bardzo ciekawe dane, ile rodzin jest dotykanych taką formą pomocy, jaka jest skala posiłków fundowanych przez pomoc społeczną. Jak prawidłowo czytam, to w skali roku jest to około 11.000 posiłków w skali Gminy opłacanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej.
Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej Pan Marcin Kondracki:
Posiłki w 60% pokrywane są z budżetu państwa, a w 40% z budżetu Gminy. Tak jak wspomniałem, podpisywane jest pod koniec roku porozumienie pomiędzy Gminą a Urzędem Wojewódzkim, w tym roku jest to znacznie niższa kwota. Rokrocznie wysyłamy zapotrzebowanie na środki, które są uzupełnianie w postaci aneksów. Do tej pory nie wpłynął aneks, dlatego powiedziałem, że w miesiącu czerwcu prawdopodobnie zabraknie nam środków. Poniesione na ten cel wydatki będą pokryte ze środków gminnych a później państwo, jeśli podpisze aneks dokona zwrotu.
Jeśli chodzi o zasiłki stałe w roku bieżącym jest ich mniej. Zasiłków stałych jest 16, w ubiegłych latach było ich 21-22.
Domy pomocy społecznej – znaczna kwota wydatkowana z budżetu Gminy. W tym roku było siedem osób, które zostały skierowane i mieszkały w domu pomocy społecznej, w tej chwili jest pięć osób. Dwie osoby oczekują na umieszczenie w domu pomocy, ponieważ nie ma możliwości zapewnienia im opieki. Myślę, że od miesiąca września zostaną uruchomione usługi opiekuńcze. Jeśli chodzi o usługi opiekuńcze będzie to oszczędność dla Gminy, ponieważ część osób, która będzie miała w pewien sposób zapewnioną opiekę, może będzie chciała, może nie będzie chciała iść do domu pomocy społecznej z tego względu, że mieszkanie w swoim środowisku, to jest bezpośredni kontakt ze znajomymi. Wiem, że jest duży opór, jeśli chodzi o umieszczanie osoby w domach pomocy społecznej. Często jest tak, że gromadzimy dokumentację, ustalone jest miejsce, data przyjęcia a osoba rezygnuje z takich czy innych powodów. Najczęściej powody są takie, że osoba twierdzi, że jeszcze jakoś sobie poradzi w miejscu przebywania.
Sprawozdanie z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej za 2012 rok stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokołu.
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Pani Mariola Pazoła:
Osoby, które mają pomagać w kwestii usług opiekuńczych, jaka to będzie weryfikacja?
Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej Pan Marcin Kondracki:
Jeśli chodzi o podstawowe usługi opiekuńcze, to nie będzie problemu, ponieważ w ramach Programu Europejskiego, który organizowaliśmy, trzy osoby wykonały kurs dla opieki nad osobami zależnymi. Myślę, że z tego akurat będziemy korzystali przy wyborze takiej opiekunki. Nie ma ścisłych wymagań, jeśli chodzi o ten typ pomocy. Jeśli są usługi specjalistyczne, wówczas musi być już oferta szkolenia osoby. Osoba musi mieć odpowiednie kwalifikacje, żeby ją zatrudnić. W tym wypadku myślę, że nie będzie większych problemów w uruchomieniu tego rodzaju działalności.
Jeśli chodzi o „Niebieskie Karty”, jest to działanie realizowane w myśl ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. W ubiegłym roku było założonych dziesięć „Niebieskich Kart”. Obecnie zamkniętych jest osiem Kart. Dwa wnioski zostały skierowane do prokuratury o ukaranie sprawców przemocy. Jedna sprawa jest w toku, prokuratura rozpatruje, dwie sprawy są na ukończeniu, z tym, że jeden sprawca jest osadzony w zakładzie karnym i jeśli sprawa zostanie rozstrzygnięta na jego niekorzyść, to pozostanie dłuższy czas w miejscu odosobnienia. Tu jest też bardzo duża gradacja, jeśli chodzi o problemy osób, które do nas trafiają. Nie ukrywam, że jest to, jeśli chodzi o procedury „Niebieskiej Karty”, jest to dość skomplikowane. Mnóstwo osób musi poświęcać swój czas, a sprawy są czasami można powiedzieć, że niektóre błahe. Są to kłótnie i niesnaski, a „Niebieskie Karty” są zakładane przez Policję czy na życzenie osoby, która trafia do Ośrodka o sprawy, które są błahe.
Czy są pytania?
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę, Pani radna Helińska.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Jaki jest udział pomocy społecznej ze środków Gminy w całości budżetu, a jaki udział środków zewnętrznych. W sprawozdaniu jest podział na różne zadania i trudno się doszukać tych informacji. Chodzi mi o całokształt środków gminnych przeznaczonych na pomoc społeczną i udział środków pochodzących zewnątrz.
Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej Pan Marcin Kondracki:
Ogółem na zadania pomocy społecznej z budżetu Gminy zostało przeznaczone w planie budżetu (na początku 2012 roku) 523.349 zł , wykorzystano 419.347,80 zł, zwrot do Urzędu Miasta i Gminy nastąpił w wysokości 104.001,20 zł. Pozostałe środki pochodzą z budżetu Urzędu Wojewódzkiego.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Czy są jeszcze pytania do Pana Kierownika?
Nie widzę.
Jeśli po zapoznaniu się z całym sprawozdaniem Państwo radni będą mieli pytania, to Pan Kierownik deklaruje, że udzieli wszelkich wyjaśnień na posiedzeniach Komisji, czy sesji Rady Miejskiej. Materia jest ważna, stanowi około 10% budżetu Gminy, warto posiąść wiedzę w tym zakresie chociażby ze względu na pojawiające się głosy wśród mieszkańców typu, dlaczego się nie pomaga, jaka pomoc jest niewielka, dlaczego się pomaga albo dlaczego się nie pomaga, itd.
Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej Pan Marcin Kondracki:
Chciałbym powiedzieć, że nie było przypadków osoby, rodziny czy zgłoszonego problemu, który nie został rozpatrzony przez Ośrodek Pomocy Społecznej. Często bywa tak, że osoby, które do nas trafiają pytają, co im się należy, co mogą dostać. Pracownicy Ośrodka szczegółowo tłumaczą jakie świadczenia im przysługują. Najczęściej pracownicy pytają zainteresowanych pomocą o kryterium dochodowe, ponieważ warunkiem przyznania pomocy jest kryterium dochodowe. Jeśli kryterium jest wyższe niż ustalone przez ustawę o pomocy społecznej lub inne ustawy, np. o świadczeniach rodzinnych, Funduszu Alimentacyjnym, stypendiach, informujemy o tym. Najczęściej osoby przyjmują informację do wiadomości (około 95% przypadków), nie składają wniosków. Są takie osoby, które mimo udzielonych wyjaśnień składają wnioski, wówczas otrzymują decyzje odmawiające przyznanie pomocy. Są też osoby, które nie składają wniosków o udzielenie pomocy a twierdzą, że im się pomocy nie udziela. Jeśli chodzi o sam fakt udzielania pomocy, to w 100% jestem przekonany, że każda osoba, która trafia do Ośrodka ma przynajmniej udzieloną rzetelną informację. Taka sama sytuacja ma miejsce, jeśli chodzi o dożywianie. Nie ma rodziny, dziecka, które by się zgłosiło do Ośrodka i odmówilibyśmy tego rodzaju świadczenia, pod warunkiem, że spełnia kryteria, które są przewidziane przepisami. Często jest wręcz przeciwnie, to pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej jeżdżą do mieszkańców z wypełnionymi wszystkimi deklaracjami i proszą o podpis, ponieważ tak się zdarza, że rodzice uważają, że dzieci nie muszą jeść, z takich czy innych powodów rezygnują z pomocy. Jeśli chodzi o dożywianie, nie zdarzyło się jeszcze, żeby ktokolwiek odszedł bez pomocy.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Pani radna Renata Helińska, proszę.
Radna Rady Miejskiej Pani Renata Helińska:
W sprawozdaniu jest napisane, że złożono 656 wniosków a wydano 760 decyzji. Czy to oznacza, że decyzje są też wydawane bez wniosków?
Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej Pan Marcin Kondracki:
Rozbieżność może być taka, że decyzje są wydawane, na przykład jeśli chodzi o uznanie czyjegoś prawa do korzystania ze świadczeń zdrowotnych. Dotyczy to osób nieubezpieczonych, które trafiają do szpitala, wówczas szpital kieruje pacjenta do Ośrodka i jest wydawana decyzja. Są też prowadzone sprawy z urzędu i wydawane decyzje bez wniosku, dlatego liczba wydanych decyzji nie jest równa liczbie złożonych wniosków.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję Panu Kierownikowi za przedstawienie sprawozdania z działalności M-GOPS za 2012 rok.
Zrealizowaliśmy punkt 10.
Otwieram punkt 11 porządku obrad.
Ad. 11. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu obejmującego działkę o numerze ewidencyjnym 293, zlokalizowanego w miejscowości Grodzisko, Gmina Osieczna.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk Nr 250 to projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu obejmującego działkę o numerze ewidencyjnym 293, zlokalizowanego w miejscowości Grodzisko, Gmina Osieczna.
Temat Państwu znany, ponieważ jest to projekt uchwały w sprawie uchwalenia planu.
Czy są pytania ze strony Państwa radnych do projektu uchwały?
Nie widzę.
Dziękuję.
Przystępuję do czytania projektu uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu obejmującego działkę o numerze ewidencyjnym 293, zlokalizowanego w miejscowości Grodzisko, Gmina Osieczna.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1.
1. Uchwala się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu obejmującego działkę o numerze ewidencyjnym 293, zlokalizowanego w miejscowości Grodzisko, Gmina Osieczna, w granicach określonych na załączniku graficznym do niniejszej uchwały w skali 1 : 1000.
2. Przedmiotem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest przeznaczenie obszaru objętego planem na teren zabudowy mieszkaniowej.
W dalszej części projektu uchwały następują wszystkie wymagane prawem zapisy.
§ 19. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 20. Niniejsza uchwała wraz z załącznikiem graficznym nr 1 będącym rysunkiem planu podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
§ 21. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Do projektu uchwały dołączone zostało uzasadnienie oraz załączniki.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXV/250/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu obejmującego działkę o numerze ewidencyjnym 293, zlokalizowanego w miejscowości Grodzisko, Gmina Osieczna stanowi załącznik Nr 9 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 11.
Otwieram punkt 12.
Ad. 12. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 251 to projekt uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna.
Proszę Pana Burmistrza Kuśnierka o wprowadzenie do projektu uchwały.
Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Pan Stefan Kuśnierek:
Projekt uchwały dotyczy terenów położonych w miejscowościach Grodzisko i Łoniewo a związany jest z procedurą lokalizacji elektrowni wiatrowych. Na przedmiotowym terenie mamy zamiar umieścić tereny zabudowy mieszkaniowej, dlatego zachodzi konieczność podjęcia uchwały w powyższej sprawie.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Czy są pytania do przedstawionego projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
1. Uchwala się zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna, zatwierdzonego uchwałą Nr XXIII/148/2001 Rady Miejskiej Osieczna z dnia 28 czerwca 2001 r. z późn. zm.
2. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna obowiązuje dla obszaru położonego w obrębie miejscowości Łoniewo i Grodzisko, Gmina Osieczna.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Do projektu uchwały dołączono uzasadnienie, objaśnienia i mapki.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXV/251/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna stanowi załącznik Nr 10 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję Gościom za obecność.
Zamykam punkt 12.
Otwieram punkt 13 porządku obrad.
Ad. 13. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości w drodze darowizny.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 252.
Proszę Pana Burmistrza o kilka zdań wyjaśnienia w sprawie projektu powyższej uchwały.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Jest to droga prostopadła do ulicy Wesołej w Kąkolewie, będąca własnością prywatną. Droga została wyodrębniona w wyniku podziału na część mieszkaniową i drogę wewnętrzną, ponieważ właściciele działek są zainteresowani pobudowaniem infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej. Warunkiem koniecznym, żeby przystąpić do tych działań jest, aby Gmina stała się właścicielem drogi. Uzgodniliśmy z właścicielką, że przekazanie terenu nastąpi w formie darowizny.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Proszę Państwa radnych o dokonanie poprawki w projekcie uchwały, tj. w § 1 jest: „dz. nr 208/10” ma być: „dz. nr 208/6”.
Czy są pytania do przedstawionego projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości w drodze darowizny.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Wyraża się zgodę na przyjęcie darowizny nieruchomości o pow. 0.1012 ha położonej w Kąkolewie, oznaczonej w ewidencji gruntów dz. nr 208/6, zapisanej w księgach wieczystych Sądu Rejonowego w Lesznie KW PO1L/00058408/1.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXV/252/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości w drodze darowizny stanowi załącznik Nr 11 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 13.
Przechodzimy do kolejnego punktu porządku obrad.
Ad. 14. Podjęcie uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Osieczna.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 253, to projekt uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Osieczna.
Potrzeba podjęcia uchwały wynika z faktu, że coraz częściej w działalności samorządowej występują sytuacje, w których powinna być przewidziana możliwość przeprowadzenia konsultacji społecznych. Do tej pory obowiązuje uchwała Rady z 2007 roku, jednak zmieniająca się rzeczywistość samorządowa wymusza konieczność dostosowania przepisów do realiów, co więcej w międzyczasie pojawił się temat, o którym mówiłem na ostatniej sesji. Prace nad rozwiązaniem tego tematu już się rozpoczęły. Mówię o opracowaniu uniwersalnego statutu sołectwa, aby statut mógł być opracowany, a w dalszej kolejności skonsultowany, należy ustalić zasady przeprowadzenia konsultacji, żeby były jasne i przejrzyste dla wszystkich wiadome, stąd projekt uchwały.
Czy są pytania do przedstawionego projektu uchwały?
Pan radny Dariusz Bojek, proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Zapoznałem się z treścią poprzedniej uchwały z 2007 roku i porównałem z projektem uchwały w tej samej sprawie. W związku z tym mam pytania dotyczące § 2 pkt 1, gdzie ustala się zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy w przypadkach przewidzianych w ustawach lub w innych sprawach ważnych dla Gminy. Uważam, że ten zapis pozostawia furtkę w kwestii, kto decyduje o ważności tego, co jest akurat ważne dla Gminy. Mam pytanie do Pana Mecenasa, jakie ustawy nakazują przeprowadzenie konsultacji w takich jednostkach jak nasza, czyli w samorządach? Druga sprawa, czy nie warto byłoby wymienić chociaż kilka takich najważniejszych i zostawić ewentualnie zapis, że w pozostałych. Kolejna rzecz, kto może zwołać konsultacje, czyli zapis § 7 ust. 1. W poprzedniej uchwale był zapis, że oprócz Rady, Burmistrza i Burmistrza na wniosek jeszcze był zapis, że również jednostki pomocnicze Gminy, czyli rozumiem, że rada sołecka czy sołtys, w tym projekcie uchwały tego zapisu nie ma. Myślę, że warto byłoby taki zapis wprowadzić. W ustępie 7 tego samego paragrafu jest ustalone, w jakim terminie i jak należy ogłosić konsultacje, ale nie ma podane w jakiej formie. W obowiązującej uchwale było to podane. Wydaje mi się, że powinniśmy wskazać, że na tablicy ogłoszeń, czy nas stronie internetowej. W § 8 jest zapis, w którym są wymienione różne formy przeprowadzenia konsultacji między innymi, że możliwe jest łączenie kilku form przeprowadzania konsultacji w zależności od przedmiotu i zasięgu terytorialnego konsultacji, ale którą formę konsultacji uważamy jako główną? Wydaje mi się, że powinniśmy wskazać główną i ewentualnie pomocnicze, które mogą dołączyć do tego. Proponowałbym tutaj jako główną podać formę zawartą w pierwszym punkcie, czyli na zasadzie protokołowanych, otwartych spotkań z uczestnikami.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Pan radny poruszył cztery kwestie, pyta, kto decyduje o ważności spraw.
Sekretarz Miasta i Gminy Pan Zenon Fabiańczyk:
Mówi o tym powołany w podstawie prawnej artykuł 5a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Prześledźmy taką sytuację, że ktoś zgłasza potrzebę przeprowadzenia konsultacji. O tym, że przeprowadzi się konsultacje czytam w § 7 projektu uchwały i, że o tym decyduje: Rada, Burmistrz i Burmistrz na wniosek co najmniej 10% uprawnionych mieszkańców obszaru, który ma być objęty konsultacją. Uważam, że mamy do czynienia z jasno określoną sytuacją, kto decyduje o przeprowadzeniu konsultacji. Dalej w ustępie 7, w tym samym paragrafie jest zapis, czyli w konsekwencji tego, że ktoś uprawniony do podjęcia decyzji o przeprowadzeniu konsultacji, ten ktoś, jeśli to jest Rada, to uchwałą Rady, a jeśli to jest Burmistrz, to zarządzeniem Burmistrza w sprawie przeprowadzenia konsultacji powinny być ogłoszone nie później niż 7 dni przed planowanym terminem konsultacji i powinny zawierać następujące informacje… . Uważam, że w tym miejscu są wymienione warunki, które są odpowiedzią na kolejne Pańskie pytania:
1) termin przeprowadzenia konsultacji;
2) przedmiot oraz formę lub formy konsultacji z uwzględnieniem opisu ich stosowania;
3) obszar objęty konsultacjami;
4) pracownika Urzędu lub jednostkę organizacyjną odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji.
Pan radny Bojek jak rozumiem sugeruje, że powinniśmy zapisać dokładnie w jakiej formie, czyli wyręczyć tych, którzy mają prawo na mocy tej uchwały zdecydować, jak te konsultacje przeprowadzić.
Radca prawny Urzędu Miasta i Gminy Pan Krzysztof Bojarczuk:
Jeżeli jest organ, który chce przeprowadzić konsultacje, to jemu zależy na uzyskaniu konkretnych informacji, bo po co przeprowadzać konsultacje tylko po to, aby je przeprowadzić, czyli jeżeli Burmistrz lub Rada chce uzyskać informacje, to wybierze taką formę na podstawie tej uchwały, która im najbardziej odpowiada, że te informacje będą najbardziej rzetelnie uzyskane i w takim celu, w jakim zamierzają je uzyskać. Wydaje mi się, że zapisy tego projektu uchwały spełniają swoją rolę.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Właśnie to przed chwilą próbowałem powiedzieć. Różnica zdań między nami polega na tym, że jak daleka ma być ingerencja w uszczegółowianie zapisów, jak daleko wyręczać tych, którzy mają decydować o konsultacjach i w tym, jak mają te konsultacje przeprowadzać. Mamy prawo do oceny tego, jak podmiot, który decyduje o tej konsultacji, jak je przeprowadza, ale jeśli chcemy go wyręczać, to po co ten podmiot i jego kompetencje do przeprowadzania konsultacji. Proszę Pana radnego Bojka o uściślenie pytań, żebym mógł zrozumieć, czy my sobie odpowiadamy na pytania, czy my się rozmijamy z tą treścią.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
To co Pan mecenas powiedział, to w jakiś sposób jest to argument, ale w uchwale z 2007 roku był ten zapis w § 7: „O zwołanym zebraniu zawiadamia się mieszkańców 7 dni przed terminem poprzez wywieszenie ogłoszeń na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy, tablicach ogłoszeń jednostek objętych konsultacjami oraz na stronie internetowej Urzędu”, tutaj tego zapisu nie ma.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Pan wnosi wniosek, żeby ten zapis wprowadzić do obecnego projektu uchwały.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Tak.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
To jest formalny wniosek, który Pan wnosi do tego projektu uchwały?
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Tak, ponieważ Pan Sekretarz wytłumaczył, że zgodnie z ustawą, na moje pierwsze pytanie dotyczące tego, kto może podjąć decyzję o przeprowadzeniu konsultacji, czyli zaproponowałem jednostki pomocnicze Gminy, czyli Sołtys lub Rada Sołecka, to Pan Sekretarz odpowiedział, że to nie wchodzi w grę, więc na to otrzymałem odpowiedź.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Czy są jeszcze uwagi do tego projektu uchwały?
Nie widzę.
Ogłaszam 10 minut przerwy, a po przerwie poproszę Pana radnego Bojka o dokładne sformułowanie wniosku dotyczącego poprawki do projektu uchwały.
P R Z E R W A
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Wznawiam obrady XXV sesji Rady Miejskiej.
Proszę Pana radnego o przedstawienie wniosku – poprawki do projektu uchwały.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Wnoszę o wprowadzenie dwóch poprawek do przedstawionego projektu uchwały, jednej w § 7 ustęp 7. Bazując na § 7 obowiązującej uchwały chciałbym to połączyć. Proponuję następujące brzmienie ustępu 7 w § 7: Uchwała Rady lub zarządzenie Burmistrza w sprawie przeprowadzenia konsultacji powinno być ogłoszone nie później niż 7 dni przed planowanym terminem konsultacji poprzez wywieszenie ogłoszeń na tablicach ogłoszeń jednostek terytorialnych objętych zasięgiem konsultacji oraz stronie internetowej Gminy. Powinny zawierać następujące informacje itd.
Druga zmiana.
W § 8 ustęp 1 proponuję następujący zapis: Konsultacje mogą być przeprowadzane w formie protokołowanych otwartych spotkań z uczestnikami konsultacji społecznej w sposób umożliwiający składanie wniosków i uwag z możliwością zastosowania dodatkowych form, tj.:
1) ankieta;
2) przy użyciu internetowych formularzy umożliwiających wyrażenie opinii;
3) poprzez składanie wniosków i uwag w formie pisemnej, za pośrednictwem poczty tradycyjnej lub przesłanych drogą elektroniczną;
4) sondaży.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę o wytłumaczenie, co proponowana druga zmiana, Pańskim zdaniem zmieni merytorycznie w zapisie zawartym w projekcie?
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Zmieni to, że protokołowane otwarte spotkania z uczestnikami konsultacji społecznej będą brane jako główne, a tamte mogą być z możliwością dodatkowego zastosowania.
Radca prawny Urzędu Miasta i Gminy Pan Krzysztof Bojarczuk:
Co w sytuacji, gdy Burmistrz albo Rada podejmie inną uchwałę, to konsultacje będą nieważne?
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Panie Burmistrzu, proszę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
W odniesieniu do drugiego wniosku zgłoszonego przez Pana radnego Bojka jestem zdecydowanie przeciwny proponowanemu przez Pana radnego zapisowi, ponieważ ta poprawka, gdyby została zaakceptowana przez Wysoką Radę, oznaczać będzie, że w każdej sprawie, w której będziemy przeprowadzać konsultacje, będzie trzeba zachować formułę protokołowanych otwartych spotkań, itd. W moim przekonaniu pozostałe formy, czyli zawarte w punkcie drugim i piątym proponowanej uchwały, są równoważne, możliwe do zastosowania przy określonym rodzaju zapytania, rozmowy z mieszkańcami, czyli ogólnie mówiąc konsultacje. Chciałbym prosić, abyście Państwo, podejmując decyzję w sprawie tej uchwały, nie wprowadzili do Urzędu takiej sytuacji, że urzędnicy zamiast pracować merytorycznie i zajmować się ważnymi sprawami będą, proponowany zapis to spowoduje, konsultować, jak przeprowadzić konsultację. Na szczęście jesteśmy tak małą zbiorowością, że w różnych sprawach mieszkańcy, grupy mieszkańców, czy wszyscy mieszkańcy danej miejscowości wyrażają swoje opinie póki co bez konsultacji. Jeżeli zajdzie potrzeba ich przeprowadzenia, to, w moim przekonaniu, projekt tej uchwały w sposób czytelny, jasny i zrozumiały pokazuje, w jakiej formule mają się odbywać.
Jeśli chodzi o pierwszą poprawkę zgłoszoną przez Pana radnego Bojka, to w dwóch miejscach w projekcie uchwały proponowane przez Pana radnego zapisy są ujęte. Po pierwsze, to, że 7 dni przed ogłoszeniem konsultacji trzeba poinformować mieszkańców, jest ujęte w ustępie 7 § 7, a w jaki sposób, zapisano w § 9 projektu uchwały. Cytuję: „Uchwałę Rady lub zarządzenie Burmistrza umieszcza się na stronie internetowej Gminy i ogłasza się w sposób zwyczajowo przyjęty.” Od dziesiątków lat ta formuła była i jest skuteczna i powszechnie akceptowana. Dlatego mam prawo i możliwość, co czynię, bronić tych zapisów projektu, które Państwu przedstawiliśmy.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Ja z kolei chciałbym bronić pojęcia „w sposób zwyczajowo przyjęty”. Jestem stanowczo przeciwny i to nie jest pierwsza różnica zdań pomiędzy mną a Panem radnym Bojkiem, jestem stanowczo przeciwny tak daleko idącej regulacji przepisami sytuacji, w moim przekonaniu, które wcale nie powinny być regulowane, dlatego, że zapis o tablicach ogłoszeniowych może powodować, że zgłosi się ktoś z kilkoma możliwymi środkami przekazu w sensie, że będzie chciał uszczegóławiać zapisy, w jaki sposób należy powiadamiać mieszkańców, czy osoby zainteresowane o konsultacjach. Dla mnie zapis „zwyczajowo przyjęty” w kontekście konsultacji, jest absolutnie wystarczający. Czym są konsultacje? Przypominam, że konsultacje mają to do siebie, że one nie wiążą swoim zdaniem tych, którzy podejmują decyzje, ale w związku z tym, jeśli ktoś ogłasza konsultacje, czy to jest Rada Miejska, czy to jest Burmistrz, to jak rozumiem i jestem pełen wiary, że oba te podmioty zrobią wszystko, żeby konsultować te sprawy jak najszerzej, jeśli zdarzy się inaczej, to jesteśmy również od tego, żeby się nawzajem oceniać i oceniać, czy te konsultacje zostały przeprowadzone w sposób właściwy.
W związku z czym poddam pod głosowanie Pańskie poprawki, ale wyrażam zdanie przeciwne i wnioskuję o pozostawienie zapisów sformułowanych w projekcie uchwały.
Poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną w pierwszej kolejności przez Pana radnego Bojka. Proszę Pana radnego o odczytanie treści poprawki.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
§ 7 ustęp 7: Uchwała Rady lub zarządzenie Burmistrza w sprawie przeprowadzenia konsultacji powinno być ogłoszone nie później niż 7 dni przed planowanym terminem konsultacji poprzez wywieszenie ogłoszeń na tablicach ogłoszeń jednostek terytorialnych objętych zasięgiem konsultacji oraz stronie internetowej Gminy i powinny zawierać następujące informacje itd.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem poprawki o treści przedstawionej przez Pana radnego Bojka, proszę podnieść rękę – 1 głos.
Kto jest przeciw – 14 głosów.
Kto się wstrzymał – 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że w wyniku głosowania poprawka została odrzucona większością głosów.
Proszę Pana radnego Bojka o przedstawienie drugiej poprawki do projektu uchwały.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
§ 8 ustęp 1: Konsultacje mogą być przeprowadzane w formie protokołowanych otwartych spotkań z uczestnikami konsultacji społecznej w sposób umożliwiający składanie wniosków i uwag z możliwością zastosowania dodatkowych form, tj.
1) ankieta;
2) przy użyciu internetowych formularzy umożliwiających wyrażenie opinii;
3) poprzez składanie wniosków i uwag w formie pisemnej, za pośrednictwem poczty tradycyjnej lub przesłanych drogą elektroniczną;
4) sondaży.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem poprawki przedstawionej przez Pana radnego Bojka, proszę podnieść rękę – 1 głos.
Kto jest przeciw – 14 głosów.
Kto się wstrzymał – 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że w wyniku głosowania poprawka została odrzucona większością głosów.
Czy są pytania do projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Osieczna.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
W kolejnych paragrafach zostały zapisane wszelkie uregulowania znane Państwu, ponieważ projekt uchwały otrzymaliśmy w terminie, a ponadto mieliśmy okazję o projekcie podyskutować.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem projektu uchwały, proszę podnieść rękę - 14 głosów.
Kto jest przeciw? - 1 głos.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta większością głosów.
Uchwała Nr XXV/253/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Osieczna stanowi załącznik Nr 12 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 14.
Otwieram punkt 15 porządku obrad.
Ad. 15. Podjęcie uchwały w sprawie powołania doraźnej Komisji Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Doraźna Komisja Rady Miejskiej musi być powołana ze względu na to, że w najbliższym czasie będą przyznawane lokale socjalne. Kilka lat temu była powołana taka Komisja, która zajmowała się sprawami mieszkaniowymi. Skład Komisji był następujący: Pani radna Halina Bartkowiak, Pani Przewodnicząca Mariola Pazoła i Pan radny Marek Kozak.
Czy są inne kandydatury do składu Komisji?
Nie widzę.
Czy Pani radna Halina Bartkowiak wyraża zgodę na udział w pracach doraźnej Komisji?
Radna Rady Miejskiej Pani Halina Bartkowiak:
Tak.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Czy Pani Przewodnicząca Mariola Pazoła wyraża zgodę na udział w pracach doraźnej Komisji?
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Pani Mariola Pazoła:
Tak.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Czy Pan radny Marek Kozak wyraża zgodę na udział w pracach doraźnej Komisji?
Radny Rady Miejskiej Pan Marek Kozak:
Tak.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Czy ktoś z Państwa radnych chciałby zgłosić inne kandydatury do składu Komisji?
Nie widzę.
Dziękuję.
Przewodniczącym Komisji był Pan radny Kozak, Wiceprzewodniczącą Pani radna Halina Bartkowiak i członkiem Pani Przewodnicząca Pazoła.
Czy są inne propozycje?
Nie widzę.
Dziękuję.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie powołania doraźnej Komisji Rady Miejskiej.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Powołuje się doraźną Komisję Rady Miejskiej w Osiecznej do spraw przydziału mieszkań z gminnego zasobu mieszkaniowego, zwaną dalej Komisją.
§ 2. Do zadań Komisji należy opiniowanie wniosków osób ubiegających się o przydział mieszkań z gminnego zasobu mieszkaniowego spełniających kryterium dochodowości określone w § 6 uchwały Nr XXII/221/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Osieczna.
§ 3. Ustala się następujący skład Komisji:
1) Pan Marek Kozak - Przewodniczący Komisji;
2) Pani Halina Bartkowiak - Wiceprzewodnicząca Komisji;
3) Pani Mariola Pazoła - członek Komisji.
§ 4. Uchwała wchodzi z życie z dniem podjęcia.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tego projektu uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXV/254/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie powołania doraźnej Komisji Rady Miejskiej stanowi załącznik Nr 13 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 15.
Przystępujemy do realizacji punktu 16 porządku obrad.
Ad. 16. Podjęcie uchwały w sprawie wystąpienia z Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego z siedzibą w Lesznie.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 255 to projekt uchwały w sprawie wystąpienia z Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego z siedzibą w Lesznie.
Projekt uchwały był dyskutowany na posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej.
Czy są pytania do przedstawionego projektu uchwały?
Pan radny Dariusz Bojek, proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Kiedy weszła w życie nowelizacja ustawy, o której mówił Pan Burmistrz na posiedzeniu Komisji i w jaki sposób takie informacje docierają do Gminy?
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Pana Burmistrza o zabranie głosu.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Nowelizacja ustawy Prawo ochrony środowiska, która stała się przyczynkiem do przygotowania projektu uchwały Rady Miejskiej w Osiecznej w sprawie wystąpienia z Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego z siedzibą w Lesznie rozpoczęła swoje obowiązywanie 23 stycznia br. O tym, że taka nowelizacja obowiązuje, dowiedziałem się 4 marca br. na podstawie pisma z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego z Departamentu Środowiska z dnia 26 lutego 2013 r.
Szanowni Państwo!
Parlamentarna zmiana ustawy Prawo ochrony środowiska spowodowała, że w artykule 42 ustęp 6 ustawy wprowadzono zapis, z którego wynika, że jeżeli gmina podjęła decyzję o wstąpieniu do związku, który będzie zajmował się gospodarką odpadami, to opłata z tytułu korzystania ze środowiska, która do tej pory była należna gminie i którą np. nasza Gmina otrzymywała, powinna być przekazana do związku. Ponieważ na terenie naszej Gminy w miejscowości Trzebania znajduje się Zakład Zagospodarowania Odpadów zgodnie z wcześniej obowiązującą ustawą corocznie otrzymywaliśmy z tego tytułu duże kwoty. Na bieżący rok np. przewidzieliśmy wpływ do budżetu w kwocie 1.200.000 zł. Zgodnie z nowelą ustawy te pieniądze nasza Gmina winna przekazać Związkowi, co budziło i budzi nasz sprzeciw. Nie tylko nasz, ponieważ wiele gmin w Polsce na terenie których pobudowano zakłady zagospodarowania odpadów, zostało dotkniętych tą zmianą. Po otrzymaniu informacji wystąpiliśmy równolegle do parlamentarzystów, konsultowałem się z posłem Borowiakiem w tej sprawie i wnioskowałem o działania oraz zamówiliśmy ekspertyzę w Kancelarii Prawnej Ziemski i Partnerzy. Jest to kancelaria mieszcząca się i działająca w Poznaniu. Ekspertyza Kancelarii Prawnej jest druzgocąca dla noweli, dla wprowadzonych zmian w ustawie Prawo ochrony środowiska. Mówi o tym i to jest moim zdaniem najpoważniejszy zarzut prawników w kwestii wprowadzonych zmian, że nowela ustawy jest dla naszej i wszystkich gmin, które znalazły się w takiej samej sytuacji, niekorzystna i niekonstytucyjna. Kiedy posłowie zorientowali się, że wprowadzone zmiany są oszustwem w stosunku dla takich gmin jak nasza, zadeklarowali i tak się stało, że zmienią zapisy, które wcześniej zmienili. W tej chwili w Sejmie znajdują się dwa projekty zmian autorstwa dwóch klubów parlamentarnych, ale tego co zmieniono, jeszcze nie odwołano mocą ustawy. Żeby nasza Gmina mogła skutecznie wystąpić ze Związku Międzygminnego, w sytuacji gdyby jednak parlament tych zmian nie odwołał, musimy do końca czerwca br. podjąć uchwałę, którą Państwu radnym dzisiaj zaproponowałem. Jeżeli Rada Miejska podejmie taką uchwałę, w co wierzę, to gdy nie będzie zmian ustawowych, na które czekamy, to z dniem 1 stycznia 2014 roku będziemy samodzielną jednostką samorządową, poza Związkiem Komunalnym, czyli zadania związane z gospodarką śmieciami będziemy wykonywać nie jako Związek tylko jako samodzielna Gmina. Wówczas już nie będzie dyskusji, czy te pieniądze należy przekazywać do Związku czy też nie. Mówiłem o tym Państwu radnym i Państwu sołtysom, że w sytuacji gdyby zmieniono te niekorzystne przepisy, to zaproponuję uchylenie podjętej dzisiaj uchwały, a jeżeli nie nastąpi ustawowa zmiana przepisów, to nie pozostaje Gminie Osieczna nic innego jak utrzymanie decyzji o wystąpieniu ze Związku i realizacja zadań dotyczących zagospodarowania odpadów we własnym zakresie.
Dziękuję Panu Przewodniczącemu za zainteresowanie, pomoc i zaangażowanie w działania mające na celu rozwiązanie problemu dotyczącego zagospodarowania odpadów w Gminie Osieczna po wprowadzeniu nowelizacji ustawy.
Poinformowałem Związek Komunalny, że na sesji Rady Miejskiej przedstawię projekt uchwały w sprawie wystąpienia ze Związku. Decyzja została przyjęta ze zrozumieniem. Co więcej, Przewodniczący Związku od początku mówił, że rozumie nasze stanowisko. Nadto uważa, że opłata z tytułu korzystania ze środowiska stanowiąca kompensatę za degradację środowiska powodowaną funkcjonowaniem Zakładu w Trzebani należą się Gminie. Kwota, którą przeznacza się na ten cel w 50% wraca do budżetu Gminy, 10% z tej kwoty wpływa na konto Powiatu Leszczyńskiego. Należy podkreślić, że zmiany dotknęły tylko gmin, natomiast powiaty i fundusze nadal będą otrzymywały środki w dotychczasowym przydziale procentowym. Niekorzystna zmiana zapisów ustawy została wywołana przez przedstawicieli Związku Komunalnego z Kalisza. Przedstawiciele Związku Komunalnego działającego na podobnych zasadach do naszego Związku na jednej z podkomisji sejmowych, gdy dyskutowano o zmianach przepisów dotyczących ochrony środowiska, skutecznie zaproponowali nowelizację, która w tak niekorzystny sposób dotknęła wiele gmin w Polsce, w tym Gminę Osieczna. W naszym przekonaniu wyrządzono tym gminom krzywdę. Jestem przerażony tym, w jaki sposób i jak stanowi się prawo w naszej Ojczyźnie. Mówimy o zmianie przepisów, które dotknęły Gminę Osieczną, ale mamy świadomość tego, ile takich niekorzystnych zmian ustawowych dla różnych podmiotów, samorządów, przedsiębiorców, itd. podczas każdorazowych obrad być może zostaje podejmowanych.
Przedkładam Państwu radnym niniejszy projekt uchwały w przekonaniu, że jest to słuszna decyzja, która daje Gminie alternatywę i pozwoli spokojnie czekać na decyzje Parlamentu w sprawie zmian w ustawie Prawo o ochronie środowiska. Jeżeli będzie pozytywna decyzja ze strony Rady Miejskiej, to podjętą uchwałę przekażę do Związku Komunalnego.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Protestujemy przeciwko temu, żeby gminy w praworządnym Państwie były okradane i źle traktowane. Gdyby ustawodawca miał dobre intencje, był rozsądny i mądry, to ponad rok temu powiedziałby gminom tak: możecie tworzyć związki gmin, ale musicie liczyć się z tym, że jeśli wstąpicie do związku gmin, to utracicie dotychczasowe dochody z tytułu opłaty za korzystanie ze środowiska.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Być może, bo wtedy jeszcze nie było wiadomo, że dotychczas wpływające do budżetu gmin środki z tytułu korzystania ze środowiska po wstąpieniu gminy do związku komunalnego, nie będą jej przysługiwały.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Tak. To być może nie dostaniecie pieniędzy. Druga sytuacja, w której ustawodawca pokazuje jak nas traktuje jest momentem uchwalenia nowelizacji. Gdyby to był dobry ustawodawca, mądry ustawodawca, ma prawo tak myśleć, że z jakiegoś powodu jest to mądre rozwiązanie, to by powiedział tak: jak gmina jest w związku, to nie będzie dostawać pieniędzy i w związku z tym wprowadzamy zapis od przyszłego roku, tj. 2014. Dałby czas na to, żebyśmy mogli się wycofać ze związku, jeśliby ustawodawca uważał, że z jakiegoś powodu jest to rozsądne. Tymczasem ustawodawca potraktował nas źle, dlatego dajmy czas ustawodawcy na ponowne zastanowienie się nad tą decyzją. Są deklaracje polityków, że rozumieją swój błąd, że zdążą dokonać zmian, a jak nie zdążą, to spełnimy warunek pozwalający na wystąpienie ze Związku i tak uczynimy. Przeraża mnie coś, czego doświadczyliśmy w ostatnich miesiącach, bo niewiadomo jak często to się dzieje, jak łatwo i jak przypadkowo w Polsce zmienia się przepisy najwyższej rangi, bo mówimy o ustawie.
Czy są jeszcze pytania do projektu uchwały.
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wystąpienia z Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego z siedzibą w Lesznie.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Gmina Osieczna postanawia wystąpić z Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego z siedzibą w Lesznie.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXV/255/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wystąpienia z Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego z siedzibą w Lesznie stanowi załącznik Nr 14 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 16.
Przystępujemy do realizacji punktu 17 porządku obrad.
Ad. 17. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VI/52/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie poboru podatków i opłat w drodze inkasa.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 256 to projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VI/52/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie poboru podatków i opłat w drodze inkasa.
Czy są pytania do przedstawionego projektu uchwały?
Nie widzę.
Dziękuję.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie zmiany uchwały Nr VI/52/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie poboru podatków i opłat w drodze inkasa.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. W uchwale Nr VI/52/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie poboru podatków i opłat w drodze inkasa wprowadza się następujące zmiany:
1) § 2 pkt 13) uchwały otrzymuje brzmienie: „13) Pani Jolanta Wróblewska na terenie sołectwa Trzebania,”.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXV/256/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie zmiany uchwały Nr VI/52/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie poboru podatków i opłat w drodze inkasa stanowi załącznik Nr 15 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 17.
Przystępujemy do realizacji kolejnego punktu porządku obrad.
Ad. 18. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XX/203/2012 z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 257 to projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XX/203/2012 z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013.
Czy są pytania do przedstawionego projektu uchwały?
Nie widzę.
Dziękuję.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XX/203/2012 z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. § 1 otrzymuje brzmienie:
„Udziela się z budżetu Gminy pomocy finansowej Powiatowi Leszczyńskiemu w wysokości 290.000 zł, w tym:
220.000 zł na pokrycie kosztów wykonania remontów dróg powiatowych i chodników położonych przy drogach powiatowych na terenie Gminy Osieczna,
50.000 zł na dofinansowanie budowy chodnika w Świerczynie,
20.000 zł na dofinansowanie ewidencji gruntów i budynków – elektronicznej bazy geodezyjnej.”
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 14 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 1 głos.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta większością głosów.
Uchwała Nr XXV/257/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XX/203/2012 z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013 stanowi załącznik Nr 16 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zrealizowaliśmy punkt 18.
W punkcie 19 mamy podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej.
Ad. 19. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2013 rok.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Panią Skarbnik proszę o przedstawienie zmian w uchwale budżetowej oraz w WPF.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
W uchwale budżetowej na 2013 rok proponuje się dokonanie zmian polegających na zmniejszeniu dochodów budżetowych o kwotę 354.794,95 zł, wydatków budżetowych o kwotę 338.536,28 zł oraz zwiększeniu przychodów budżetu o kwotę 16.258,67 zł. Po dokonanych zmianach plan budżetu kształtuje się następująco:
dochody budżetowe 29.722.560,02 zł,
wydatki budżetowe 34.208.752,92 zł,
przychody budżetu 4.536.992,90 zł,
rozchody budżetu 50.800,00 zł.
Planowany deficyt budżetu wynosi 4.486.192,90 zł.
Przedstawione powyżej zmiany wynikają ze:
1) zwiększenia dochodów bieżących o ogólną kwotę 32.562 zł, z tego realizowanych przez:
Zespół Szkół w Osiecznej o kwotę 2.440 zł,
Zespół Przedszkole i Szkoła Podstawowa w Świerczynie o kwotę 1.500 zł,
Urząd Miasta i Gminy o kwotę 28.622 zł,
2) zwiększenia dochodów majątkowych realizowanych przez Urząd Miasta i Gminy o ogólną kwotę 48.665,47 zł, w zakresie:
pozostałej działalności związanej z infrastrukturą wodociągową i sanitacyjną wsi 3.300 zł,
domów i ośrodków kultury, świetlic i klubów 45.365,47 zł,
3) zmniejszenia dochodów bieżących o ogólną kwotę 31.087,61 zł realizowanych przez Urząd Miasta i Gminy w Osiecznej,
4) zmniejszenia dochodów majątkowych realizowanych przez Urząd Miasta i Gminy o kwotę 404.934,81 zł w zakresie gospodarki gruntami i nieruchomościami – zmniejszenie dotacji z budżetu państwa na realizację zadania inwestycyjnego pn. zmiana sposobu użytkowania budynku wraz z przebudową – będącego własnością Gminy Osieczna – na lokale socjalne w miejscowości Osieczna wynikające z niższych kosztów realizacji przedsięwzięcia od przewidywanych,
5) zwiększenia wydatków bieżących o kwotę 963.427,99 zł, z tego:
Przedszkole Samorządowe w Drzeczkowie o kwotę 3.150 zł,
Zespół Szkół w Osiecznej o kwotę 2.440 zł,
Zespół Przedszkole i Szkoła Podstawowa w Świerczynie o kwotę 1.500 zł,
Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej o kwotę 2.579 zł,
Urząd Miasta i Gminy o kwotę 953.758,99 zł,
6) zmniejszenia wydatków bieżących o ogólną kwotę 17.120,97 zł, z tego realizowanych przez:
Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej o kwotę 16.115,97 zł,
Urząd Miasta i Gminy o kwotę 1.005 zł,
7) zwiększenia wydatków inwestycyjnych realizowanych przez Urząd Miasta i Gminy o ogólną kwotę 310.000 zł, w tym:
pomoc finansowa dla powiatu leszczyńskiego na dofinansowanie zadań inwestycyjnych w zakresie budowy chodników przy drogach powiatowych położonych na terenie Gminy Osieczna 50.000 zł,
rezerwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne 260.000 zł,
8) zmniejszenia wydatków inwestycyjnych realizowanych przez Urząd Miasta i Gminy o kwotę 1.594.843,30 zł, w tym:
rozbudowa sieci wodociągowej Łoniewo-Kąkolewo 800.000 zł,
budowa kanalizacji sanitarnej w Jeziorkach 150.000 zł,
budowa kanalizacji sanitarnej Grodzisko-Łoniewo 50.000 zł,
przebudowa ulicy 27 Stycznia w Osiecznej 52.970 zł,
zmiana sposobu użytkowania budynku wraz z przebudową – będącego własnością Gminy Osieczna – na lokale socjalne w miejscowości Osieczna 250.000 zł,
budowa wiaty przy remizie OSP Osieczna 4.100 zł,
budowa ogrodzenia terenu Szkoły w Świerczynie 10.016 zł,
przebudowa placu zabaw w miejscowości Kąkolewo 90.330,30 zł,
budowa oraz modernizacja oświetlenia ulicznego na terenie Gminy 150.000 zł,
doposażenie placu zabaw położonego w Osiecznej na Placu 600-lecia 499 zł,
instalacja monitoringu wizyjnego przy wiatrakach w Osiecznej 16.129 zł,
budowa 100 siedzisk na terenie boiska sportowego w Kąkolewie 20.799 zł.
Pozostałe zmiany dotyczą przeniesień pomiędzy paragrafami klasyfikacji budżetowej szczegółowe zmiany są opisane w załącznikach do uchwały.
W wieloletniej prognozie finansowej zgodnie ze wskazaniami zawartymi w piśmie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu wyeliminowano uchybienia dotyczące kwot podatków i opłat pobieranych przez jednostki samorządu terytorialnego, tj. w wierszu 1, 1.3. jedności wydatków na inwestycje kontynuowane, inwestycje nowe oraz dotacje majątkowe i wysokości dochodów bieżących oraz wydatków bieżących i majątkowych na programy lub zadania finansowane z udziałem środków o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych.
Ponadto w załączniku Nr 1 dokonano zmian określających wieloletnią prognozę finansową, dokonano zmian wynikających ze zmian budżetu 2013 roku w zakresie dochodów, wydatków, przychodów oraz wskaźników i uaktualniono wykaz wieloletnich przedsięwzięć finansowych, tj. załącznik Nr 2. Zakres zmian wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna prezentuje załącznik Nr 1 do uzasadnienia i do wieloletniej prognozy finansowej zmienionej niniejszą uchwałą dołącza się objaśnienia przyjętych wartości.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Czy są pytania do przedstawionego projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2013 rok.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
Dokonuje się zmian w uchwale Nr XX/198/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2013 rok.
§ 1. Kwotę dochodów określoną w § 1 ust. 1 uchwały budżetowej zastępuje się kwotą 29.722.560,02 zł.
§ 2. Kwotę wydatków określoną w § 2 ust. 1 uchwały budżetowej zastępuje się kwotą 34.208.752,92 zł.
§ 3. § 3 otrzymuje brzmienie:
Deficyt budżetu w kwocie 4.486.192,90 zł zostanie sfinansowany przychodami z tytułu pożyczki oraz nadwyżki z lat ubiegłych.
§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 10. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXV/258/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2013 rok stanowi załącznik Nr 17 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 19.
Otwieram punkt 20 porządku obrad dotyczący podjęcia uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej.
Ad. 20. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2018.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W ślad za podjętą powyżej uchwałą w sprawie zmian w uchwale budżetowej zachodzi konieczność podjęcia uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2018.
Czy są pytania do projektu uchwały?
Nie widzę.
Dziękuję.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2018.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
Dokonuje się zmian w uchwale Nr XX/197/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2018.
§ 1. Uchyla się § 1 pkt 3 uchwały.
§ 2. Załącznik Nr 1 określający wieloletnią prognozę finansową Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2018 otrzymuje brzmienie jak załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 3. Załącznik Nr 2 określający wieloletnie przedsięwzięcia finansowe otrzymuje brzmienie jak załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XXV/259/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013 -2018 stanowi załącznik Nr 18 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zrealizowaliśmy punkt 20.
Otwieram kolejny punkt porządku obrad - wolne głosy i wnioski.
Ad. 21. Wolne głosy i wnioski.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa radnych chciałby zabrać głos w punkcie wolne głosy i wnioski?
Nie widzę.
Kto z Państwa sołtysów chciałby zabrać głos w tym punkcie porządku obrad?
Nie widzę.
Dziękuję.
Zamykam punkt 21 – wolne głosy i wnioski.
W punkcie 22 mamy odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.
Ad. 22. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych – informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Informuję, że na XXIV sesji Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 23 maja 2013 r. interpelacji nie zgłoszono.
Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej o złożonych interpelacjach i udzielonych odpowiedziach stanowi załącznik Nr 19 do niniejszego protokołu.
W związku ze zgłoszonymi na dzisiejszej sesji zapytaniami proszę o udzielenie odpowiedzi Pana Burmistrza Kuśnierka.
Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Pan Stefan Kuśnierek:
Rozpocznę od pytania dotyczącego lokalizacji zjazdu, wyjazdu z parkingu przy „Dino” od strony ulicy Powstańców Wielkopolskich w Kąkolewie. Lokalizacja istniejących tam miejsc parkingowych stwarza wrażenie jakby te miejsca parkingowe a również wyjazd z tego parkingu odbywał się na terenie istniejącego pasa drogi gminnej stanowiącej własność Gminy i w rzeczywistości tak jest. Mamy na tą okoliczność podpisaną umowę użyczenia, która określa, że część stanowisk parkingowych znajduje się na terenie pasa drogowego a część stanowi własność właściciela „Dino”. Prawo umożliwia takie rozwiązanie pod warunkiem, że właściciel części miejsc parkingowych od strony „Dino” przekaże w nieodpłatne użytkowanie całości swojej części w użytkowanie Gminy i w związku z tym wydzielone miejsca parkingowe stanowią jakby poszerzenie pasa drogowego, tylko że nie jest to pas drogowy dotyczący jezdni i pobocza, natomiast pas drogowy dotyczący miejsc parkingowych tej części. Na tą okoliczność jest podpisana umowa użyczenia. W związku z tym powstaje takie wrażenie jakby wyjazd był bezpośrednio na jezdnię i tak faktycznie jest.
Natomiast jeśli chodzi o odprowadzenie wód opadowych, to jest to uregulowane decyzją o warunkach zabudowy. Decyzja o warunkach zabudowy mówi w odniesieniu do tej inwestycji, że wody opadowe będą odprowadzone na nieutwardzony teren właściciela. Ten teren nieutwardzony traktowany jest jako powierzchnia chłonna i w związku z tym nie ma takiej możliwości prawnej, przynajmniej prawo takiej możliwości nie daje, nie przewiduje takiego rozwiązania zgodnego z przepisami, żeby odprowadzać wody opadowe z połaci dachowych do kanalizacji deszczowej. Kanalizacja deszczowa umieszczona w drogach jest pobudowana na okoliczność odprowadzenia wód opadowych dotyczących pasa drogowego. Dlatego jeżeli nie zachodzi taka okoliczność, że wody opadowe zalewają pas drogowy ulicy Powstańców Wielkopolskich, to muszę przyznać, że właściciel „Dino” nie spełnił wymogów decyzji o warunkach zabudowy, która określa odprowadzenie wód na teren własnej posesji w przypadku jeżeli te wody opadowe nie mieszczą się na terenie własnej posesji zobowiązany zostałby do pobudowania zbiornika, który rozwiązałby ten problem i będzie ten zbiornik jako zbiornik wód opadowych do rozlewania na teren posesji wtedy, kiedy ta posesja wymaga takiego nawadniania. Tak jest w decyzji o warunkach zabudowy i do tego się zobowiązał właściciel i taki warunek decyzja stworzyła.
Radna Rady Miejskiej Pani Halina Bartkowiak:
Z relacji mieszkańców wynika, że to zdarzenie miało miejsce przy ulewnym deszczu, ale z rur spadowych wylewa się na utwardzoną powierzchnię i przelewa się na jezdnię.
Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Pan Stefan Kuśnierek:
Na okoliczność ekstremalnych opadów nie mamy rozwiązania, nawet gdyby takowe było, wiadomo, że ekstremalne opady zalewają wszystko. Natomiast opady przeciętnego deszczu właściciel musi zagospodarować na terenie własnej posesji.
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
W przypadku zwykłych opadów deszczu gdzie mogą się z tą sprawą zgłosić? Mówię o zwykłym deszczu, nie mówię o ulewach, nadal teren jest zalewany, to gdzie wtedy mieszkańcy mogą z tym pójść?
Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Pan Stefan Kuśnierek:
Nie działa na powierzchni stanowiącej własność. Należy sięgnąć do pozwolenia na budowę, które reguluje te sprawy.
Radca prawny Urzędu Miasta i Gminy Pan Krzysztof Bojarczuk:
Właściwym organem do stwierdzenia czy wszystko zostało wykonane prawidłowo jest Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Zamykam punkt 22.
W punkcie 23 mamy przyjęcie protokołu z XXIV sesji Rady Miejskiej.
Ad. 23. Przyjęcie protokołu z XXIV sesji Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem protokołu z XXIV sesji Rady Miejskiej w Osiecznej proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że protokół z XXIV sesji został przyjęty jednomyślnie.
Zamykam punkt 23.
Przechodzimy do zakończenia sesji.
Ad. 24. Zakończenie obrad XXV sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję Państwu za przybycie i pracę na dzisiejszej sesji.
Zamykam obrady XXV sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Protokołowała: Przewodniczący obrad:
Małgorzata Nowak Roman Lewicki