UCHWAŁA NR XXIV/239/2013
RADY MIEJSKIEJ W OSIECZNEJ

z dnia 23 maja 2013 r.

w sprawie zamiaru połączenia samorządowych instytucji kultury - Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy Osieczna i Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Osiecznej.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.), art. 18 i art. 19 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2012 r. poz. 406) oraz art. 13 ust. 1, ust. 2 i 7 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. z 2012 r. poz. 642) Rada Miejska w Osiecznej u c h w a l a, co następuje:

§ 1.
1. W celu efektywnego wykonywania zadań Gminy Osieczna zmierzających do zaspokajania potrzeb wspólnoty w zakresie kultury zamierza się z dniem 1 listopada 2013 r. dokonać połączenia samorządowych instytucji kultury - Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy Osieczna i Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Osiecznej.
2. W wyniku połączenia instytucji, o których mowa w ust. 1, utworzona zostanie gminna jednostka organizacyjna, działająca w formie samorządowej instytucji kultury pod nazwą Gminne Centrum Kultury i Sportu w Osiecznej.

§ 2.
1. Połączenie, o którym mowa w § 1, nie spowoduje uszczerbku w wykonywaniu dotychczasowych zadań Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy Osieczna.
2. Uzasadnienie zamiaru połączenia stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3. Niniejszą uchwałę wraz z uzasadnieniem przekazuje się:
1) Krajowej Radzie Bibliotecznej i Wojewódzkiej Bibliotece Publicznej w Poznaniu w celu zasięgnięcia opinii,
2) Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego w celu wyrażenia zgody na połączenie.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.

§ 5.
1. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
2. Uchwała wraz z uzasadnieniem podlega podaniu do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej www.osieczna.pl oraz poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta i Gminy w Osiecznej.


                                                                                         Przewodniczący
                                                                            Rady Miejskiej w Osiecznej 

                                                                                        Roman Lewicki
UZASADNIENIE
do uchwały Nr XXIV/239/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie zamiaru połączenia samorządowych instytucji kultury – Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy Osieczna i Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Osiecznej.

Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej Organizator może dokonać połączenia instytucji kultury, w tym instytucji kultury prowadzących działalność w różnych formach. Stosownie do przepisu art. 19 połączenie instytucji kultury polega na utworzeniu jednej instytucji, w której skład wchodzą załogi i mienie należące do instytucji podlegających połączeniu. Natomiast zgodnie z brzmieniem art. 13 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach, Organizator może dokonać połączenia, podziału lub likwidacji biblioteki, przy czym Organizator obowiązany jest na 6 miesięcy przed dniem wydania aktu o połączeniu lub podziale biblioteki podać do publicznej wiadomości informację o swoim zamiarze wraz z uzasadnieniem.
Zamiar połączenia Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy Osieczna i Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Osiecznej w jedną instytucję kultury wiąże się z dążeniem do coraz bardziej efektywnego wykonywania zadań Gminy Osieczna w zaspokajaniu potrzeb wspólnoty samorządowej w sferze kultury, a także upraszczania struktur zarządzania w zakresie organizowania działalności kulturalnej.
Aktualnie na terenie Gminy Osieczna działa Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy Osieczna wraz z filiami bibliotecznymi w Kąkolewie i Świerczynie oraz Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Osiecznej. Działalność w/w instytucji kultury w dużym stopniu dubluje się, gdyż jest prowadzona w budynkach położonych w tej samej miejscowości. Obsada personalna obu instytucji jest kilkuosobowa. Połączenie instytucji kultury spowoduje racjonalizację zatrudnienia i efektywniejsze wykorzystanie pracowników instytucji w czasie dogodnym dla mieszkańców korzystających z usług tych instytucji. Ponadto połączenie instytucji kultury pozwoli Organizatorowi na elastyczne reagowanie na lokalne potrzeby.
Nowa instytucja kultury będzie miejscem, gdzie prowadzona będzie wspólna polityka rozwoju kultury na terenie Gminy Osieczna. Połączenie sił i środków powinno lepiej wpłynąć na działania podejmowane w obszarze organizowania działalności kulturalnej oraz zapewnienie wysokiego poziomu usług i imprez kulturalnych organizowanych na terenie Gminy.
Podkreślić należy również, że połączenie powyższych instytucji kultury spowoduje funkcjonowanie na terenie Gminy Osieczna jednego prężnego, wielofunkcyjnego ośrodka kultury. Utworzenie Gminnego Centrum Kultury i Sportu będzie miało wpływ na racjonalizację wydatków ponoszonych przez Gminę na działalność kulturalną oraz spowoduje zmniejszenie kosztów administracyjnych. Nastąpi centralizacja zarządzania zasobami ludzkimi, w tym połączenie służb finansowo-księgowych, centralizacja zarządzania nieruchomościami, obsługą sprzętu, urządzeń, itp., co przyczyni się do bardziej racjonalnego wykorzystania istniejącego potencjału obu instytucji.
Połączenie Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy Osieczna i Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Osiecznej odbędzie się bez uszczerbku dla działalności merytorycznej obu instytucji kultury, zatem spełniony będzie warunek o którym mowa w art. 13 ust. 7 oraz art. 19 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach.

                                                                                       Burmistrz
                                                                           Miasta i Gminy Osieczna 

                                                                                Stanisław Glapiak