UCHWAŁA NR XXIV/234/2013
RADY MIEJSKIEJ W OSIECZNEJ
z dnia 23 maja 2013 r.
w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 12 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm.), w związku z uchwałą Nr XVII/154/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2012 r. i uchwałą Nr XVIII/165/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 20 września 2012 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna Rada Miejska w Osiecznej u c h w a l a, co następuje:
§ 1.
1. Uchwala się zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna, zatwierdzonego uchwałą Nr XXIII/148/2001 Rady Miejskiej Osieczna z dnia 28 czerwca 2001 r. z późn. zm.
2. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna obowiązuje dla obszarów położonych w obrębie miejscowości Wojnowice – działki numer ewidencyjny: 249 i 250 oraz 243/1, 243/2, 243/3, 243/4, 244/1 i 244/2.
3. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna dotyczy wprowadzenia na wyżej wymienionych obszarach możliwości wydobycia kruszyw naturalnych.
4. Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna nie objęte niniejszą zmianą uznaje się za aktualne.
§ 2. Integralnymi załącznikami do uchwały są:
1. Ujednolicony tekst zmiany Studium – załącznik Nr 1.
2. Ujednolicony rysunek zmiany Studium, na który składają się następujące załączniki graficzne:
1) rysunek nr 2A – Gmina Osieczna. Część „B” Kierunki - Polityka przestrzenna – mapa w skali 1 : 25 000 – załącznik Nr 2A do uchwały;
2) rysunek nr 2B – Gmina Osieczna. Część „B” Kierunki – Polityka przestrzenna – mapa w skali 1 : 25 000 – załącznik Nr 2B do uchwały;
3) rysunek nr 2C – Gmina Osieczna. Polityka przestrzenna. Wyszczególnienie zmiany – miejscowość Wojnowice – załącznik Nr 2C do uchwały.
3. Wykaz uwag i rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag zgłoszonych do projektu zmiany studium – załącznik Nr 3 do uchwały.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Osiecznej
Roman Lewicki
UZASADNIENIE
do uchwały Nr XXIV/234/2013 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna.
1. Prace nad zmianą Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna prowadzone były w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm.) na podstawie uchwały Nr XVII/154/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 26 czerwca 2012 r. i uchwałą Nr XVIII/165/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 20 września 2012 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna.
2. Tereny objęte zmianą Studium położone są w obrębie miejscowości Wojnowice, pomiędzy drogą wojewódzką nr 432 a drogą boczną (działka nr 194/2) i obejmują działki numer ewidencyjny: 249 i 250 oraz 243/1, 243/2, 243/3, 243/4, 244/1 i 244/2. Tereny te są użytkowane rolniczo i nie są uzbrojone w urządzenia infrastruktury technicznej. Tereny objęte zmianą Studium wykorzystane być mają jako tereny powierzchniowej eksploatacji kruszyw naturalnych.
3. Zmiana Studium obejmuje grunty klas: IV i V. Grunty te nie wymagają uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze. Teren sąsiaduje bezpośrednio z czynną żwirownią i oddalony jest około 500 m od istniejącej zabudowy mieszkaniowej. Proponowane zagospodarowanie nie będzie stanowić uciążliwości dla istniejącej zabudowy. Dlatego też lokalizacja wydobycia kruszywa na wnioskowanym terenie uznana została za korzystną i nie wpływającą negatywnie na stan środowiska.
4. Tereny objęte zmianą Studium położone są w granicach Specjalnego Obszaru Ochrony Siedlisk NATURA 2000 – PLH300014 „Zachodnie Pojezierze Krzywińskie” oraz w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu „Krzywińsko-Osieckiego wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna-Góra”.
5. Tereny objęte zmianą Studium położone są poza granicami stref ochronnych ujęć wody i poza obszarem występowania użytecznych warstw wodonośnych podlegających ochronie oraz poza systemem terenów zielonych uznanych jako korytarze ekologiczne, obszary klimatyczne i rekreacyjne.
6. Zmiana Studium uwzględnia uwarunkowania środowiskowe. Ustala, że sposób użytkowania i zagospodarowania terenów spełniać musi wymogi ochrony, określone dla wyżej wymienionych obszarów chronionych oraz, że prowadzona działalność (eksploatacja kruszywa) nie może powodować przekroczenia standardów jakości środowiska poza terenem, do którego prowadzący działalność posiada tytuł prawny. Emisja substancji, energii i hałasu nie może przekraczać standardów emisyjnych określonych w przepisach odrębnych i negatywnie oddziaływać na istniejące okoliczne tereny zabudowy zagrodowej i mieszkaniowej.
7. Zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) dla projektu zmiany Studium przeprowadzono strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko. W jej ramach opracowano i przedłożono do zaopiniowania prognozę oddziaływania na środowisko. W ustawowym czasie do opracowywanej zmiany Studium i prognozy oddziaływania na środowisko nie zgłoszono żadnych wniosków od osób fizycznych i prawnych oraz jednostek nie posiadających osobowości prawnej.
8. W opracowanym projekcie zmiany Studium uwzględniono ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko zapewniające spełnienie wymagań ochrony środowiska, wymagań higienicznych i zdrowotnych. W prognozie oddziaływania na środowisko podano takie wymogi, aby w dostatecznym stopniu zapewnić ochronę poszczególnych komponentów przyrodniczych i środowiska jako całości, co znalazło swoje odniesienie w ustaleniach zmiany Studium. Przeprowadzone w prognozie oddziaływania na środowisko rozpoznanie uwarunkowań w zakresie stanu i możliwości środowiska, wymogów jego ochrony, ewentualnych ograniczeń w sposobie użytkowania terenu, pozwoliło na stwierdzenie, że realizacja zaproponowanych w zmianie Studium rozwiązań nie wpłynie negatywnie na stan środowiska na obszarze objętym zmianą.
Nie będzie też miała negatywnego oddziaływania na istniejące i projektowane formy ochrony przyrody oraz nie naruszy integralności wielkoprzestrzennych obszarów chronionych, w tym obszarów europejskiej sieci Natura 2000. W związku z tym nie przewidziano rozwiązań alternatywnych.
9. Przewiduje się natomiast prowadzenie raz na 5 lat monitoringu skutków realizacji ustaleń zmiany Studium w zakresie poszczególnych komponentów środowiska, tak aby prognozowane długotrwałe skutki realizacji ustaleń zmiany Studium nie pogarszały stanu środowiska przyrodniczego.
10. Sporządzona zmiana Studium zawiera problematykę określoną w art. 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm.). Projekt zmiany studium został uzgodniony i uzyskał opinie stosownie do ustaleń art. 11 pkt. 5 i 6 powołanej wyżej ustawy. Projekt zmiany Studium uzyskał również opinie przewidziane w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.). Na podstawie art. 23 ust. 5 i art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 z późn. zm.) uzyskano również uzgodnienie w zakresie lokalizacji na obszarach chronionych.
11. Zgodnie z wymaganą procedurą, w dniach od 27 marca 2013 r. do 17 kwietnia 2013 r. projekt zmiany Studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko był wyłożony do publicznego wglądu. W dniu 5 kwietnia 2013 r. przewidziano przeprowadzenie publicznej dyskusji nad rozwiązaniami zawartymi w projekcie zmiany Studium. W ustawowym czasie do wyłożonego projektu zmiany Studium i prognozy oddziaływania na środowisko nie zostały zgłoszone żadne wnioski i uwagi.
12. Ze względu na położenie terenu i jego przeznaczenie, projekt zmiany Studium nie wymagał postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.
13. Forma i treść ujednoliconego tekstu Studium oraz załączników graficznych odpowiada wymogom Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. Nr 118 poz. 1233 z późn. zm.). Zmiana Studium sporządzona została zgodnie z obowiązującymi przepisami i w całości realizuje zamierzenia przedstawione w uchwale wywołującej zmianę Studium.
14. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna nie jest przepisem gminnym, a dokumentem określającym politykę w zakresie gospodarki przestrzennej. Kierunki rozwoju Miasta i Gminy Osieczna określone w studium stanowić będą wytyczne koordynacyjne dla prowadzenia dalszych prac, w szczególności sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Wobec powyższego przyjęto rozwiązania zawarte w projekcie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Osieczna.
Burmistrz
Miasta i Gminy Osieczna
Stanisław Glapiak