Numer dokumentu: XX
Rok: 2012

PROTOKÓŁ NR XX/2012

z przebiegu obrad XX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 27 grudnia 2012 r. w godzinach od 13.00 do 16.00 w sali sesyjnej Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej.

Przewodniczący obrad: Pan Roman Lewicki, przewodniczący Rady Miejskiej w Osiecznej.

Na stan 15 radnych w obradach XX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej udział wzięło 15 radnych oraz zaproszeni goście /listy obecności stanowią odpowiednio załącznik Nr 1 i Nr 2 do niniejszego protokołu/.
Otwarcia XX sesji Rady Miejskiej oraz powitania radnych, gości i pracowników Urzędu Miasta i Gminy w osobach:
1. Pan Stanisław Glapiak - Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna,
2. Pan Stefan Kuśnierek - Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna,
3. Pan Zenon Fabiańczyk - Sekretarz Miasta i Gminy Osieczna,
4. Pani Małgorzata Lisowska - Skarbnik Miasta i Gminy Osieczna,
5. Pan Krzysztof Bojarczuk - radca prawny Urzędu,
6. Pani Małgorzata Nowak - protokolant,
dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki stwierdził, że w sesji uczestniczy 15 radnych, w związku z czym podejmowane uchwały będą miały charakter prawomocny.

Ad. 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Otwieram XX sesję Rady Miejskiej w Osiecznej, witam Państwa radnych, Pana burmistrza, Pana wiceburmistrza, Pana sekretarza, Panią skarbnik, Pana mecenasa, Panią protokolantkę i Panią inspektor Urzędu Aldonę Nyczak. Witam szanownych Gości: radnych Rady Powiatu Leszczyńskiego, sołtysów i asystenta Zespołu Dzielnicowych w Osiecznej.
Na podstawie listy obecności stwierdzam prawomocność obrad XX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.

Ad. 2. Odczytanie porządku obrad XX sesji Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Państwa!
Porządek obrad XX sesji przedstawia się następująco:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Odczytanie porządku obrad XX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
3. Zgłaszanie interpelacji przez radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
4. Zapytania radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej. 6. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej.
7. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.
8. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Oświaty Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej.
9. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna.
10. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2023.
11. Podjęcie uchwały w sprawie budżetu na 2013 rok:
1) przedstawienie projektu budżetu wraz z uzasadnieniem,
2) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej,
a) przedstawienie Radzie stanowiska Burmistrza wobec zastrzeżeń i uwag zawartych w opinii Izby,
3) odczytanie opinii stałych komisji Rady przez jej przewodniczących,
4) przedstawienie stanowiska Burmistrza do wniosków zawartych w opiniach stałych Komisji Rady,
5) odczytanie propozycji wniosków zgłoszonych przez radnych i nie uwzględnionych w projekcie budżetu,
6) przedstawienie ewentualnych autopoprawek Burmistrza do projektu uchwały,
7) dyskusja nad projektem budżetu oraz zgłoszonymi poprawkami,
8) głosowanie wniesionych propozycji autopoprawek Burmistrza oraz pozostałych wniosków i poprawek,
9) głosowanie uchwały budżetowej na rok 2013.
12. Podjęcie uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2013.
13. Podjęcie uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013.
14. Podjęcie uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2013.
15. Podjęcie uchwały w sprawie intencji udostępniania mieszkańcom wsi placu zabaw zlokalizowanego w miejscowości Kąkolewo na cele określone projektem realizowanym w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania ,,Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013.
16. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013.
17. Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr IV/34/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2011.
18. Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr IV/35/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie gminy na rok 2011.
19. Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XII/116/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie gminy na rok 2012.
20. Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XII/117/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie gminy na rok 2012.
21. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy do wymiaru i poboru podatku od nieruchomości.
22. Podjęcie uchwały w sprawie w sprawie wysokości diet dla przewodniczącego, wiceprzewodniczących, przewodniczących komisji i radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
23. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2012 rok.
24. Podjecie uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2012-2023.
25. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wydatków, które nie wygasną z upływem 2012 roku.
26. Wolne głosy i wnioski.
27. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych – informacja przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
28. Przyjęcie protokołu z XIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
29. Zakończenie obrad XX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Czy Państwo radni mają uwagi do przedstawionego porządku obrad?
Nie widzę.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem przedstawionego porządku obrad proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że porządek XX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej został przyjęty jednomyślnie.
Rozpoczynamy realizację porządku obrad XX sesji, przechodzimy do punktu 3 - zgłaszanie interpelacji przez radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.

Ad. 3. Zgłaszanie interpelacji przez radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa radnych chciałby zgłosić interpelacje?
Nie widzę.
Dziękuję.
Punkt 4 – zapytania radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.

Ad. 4. Zapytania radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa radnych chciałby zgłosić zapytania?
Nie widzę.
Dziękuję.
Punkt 5 - sprawozdanie z działalności międzysesyjnej przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.

Ad. 5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej przewodniczącego Rady Miejskiej.
Proszę Państwa!
W czasie dyżurów w Urzędzie mieszkańcy zgłaszali indywidualne, jednostkowe sprawy. Uważam, że na sesji nie będę Państwa nimi zajmował, jeśli ktoś z Państwa jest zainteresowany tematyką tych spraw, służę informacją. Wydaje mi się, że z całym szacunkiem, forum Rady nie wymaga tego, żebyśmy rozmawiali o pojedynczych sprawach. Zapewniam, że każdego mogę poinformować i każdemu zainteresowanemu mogę wyjaśnić, jaki jest dalszy ciąg poszczególnych zgłoszonych spraw obywatelskich i nie tylko. Tak jak niejednokrotnie informowałem i powtórzę to kolejny raz: moje poniedziałkowe dyżury służą temu, że mam okazję dowiedzieć się, rozmawiać, konsultować, dyskutować z Panami burmistrzami na temat strategicznych projektów, które prowadzi nasza Gmina, czyli na przykład gazyfikacja, lokalizacja inwestycji zwanej salą widowiskową. Jak Państwo wiecie, w dalszym ciągu trwa procedura uzgadniania tejże lokalizacji, a raczej próba uzyskania akceptacji dla lokalizacji, bo takiej akceptacji lokalizacji przy dawnej Leszczyniance ze strony Konserwatora Zabytków w dalszym ciągu nie ma. Pani konserwator uważa, że inwestycja będzie zasłaniać na wieki trzy dominanty osieckie, czyli trzy wieże i w tej sytuacji nastąpił pat w uzgodnieniach. Trwa dyskusja na temat tego, czym są owe dominanty i na ile rzeczywiście dzisiaj nie można rozwijać Osiecznej w tamtym kierunku by nie naruszyć, jak to mówi Pani konserwator, kilkusetletniego porządku architektonicznego miasta. Podchodząc w ten sposób do sprawy wydaje się, że na pewno gdyby, z całym szacunkiem, Pani konserwator decydowała o inwestycjach już od kilkuset lat, to Osieczna byłaby być może rynkiem i jedną uliczką, ponieważ każda następna inwestycja i każda następna ulica jest po prostu zmianą porządku architektonicznego i niewiele byśmy mogli w tym mieście zrobić. Tak samo trwają rozmowy w Radzie, o czym Państwo doskonale wiecie bo ślad jest w projekcie budżetu, na temat tzw. rewitalizacji Osiecznej o co ostatnio na wspólnej komisji pytała Pani przewodnicząca.
Brałem udział w posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej, między innymi we wspólnym posiedzeniu Komisji Rady, na którym pracowaliśmy nad projektem budżetu na 2013. Projekt budżetu przedstawiony przez Burmistrza Miasta i Gminy został jednogłośnie pozytywnie zaopiniowany przez radnych.
Jest jeszcze jeden bardzo ważny temat, wszyscy samorządowcy mają tego świadomość, czyli ustawa śmieciowa i związany z nią chaos informacyjny. Obawiam się o to, żeby po raz kolejny nie okazało się, że przepisy, które obowiązują i świetnie funkcjonują w innych państwach w Polsce nie weszły w życie. Od lat czekamy na to, żeby wprowadzono ustawę dotyczącą tzw. podatku śmieciowego. Jestem pełen obaw, że wszędzie się to udało a w Polsce niestety może się nie udać. Dzisiaj im bliżej jesteśmy obowiązywania ustawy tym więcej pojawia się pytań. Nie służą temu głośne tytuły w prasie, gdzie czytamy, że w niektórych gminach koszt odbioru śmieci wzrośnie o 120%. Straszy się ludzi niebotycznymi podwyżkami a zapomina się dodać jedną najważniejszą rzecz, że dzisiaj wszystkie gminy w Polsce bardzo różnią się co do tego, ile płacą za śmieci według obowiązującego systemu. Zanim zaczniemy dyskusję na temat tego ile będziemy płacić według nowego systemu za odbiór nieczystości, to w moim przekonaniu należy ustalić co to jest standard. Posłużę się przykładem jednej z sąsiednich miejscowości, w miejscowości Krzywiń obowiązuje stawka 4 zł miesięcznie za odbiór śmieci raz w miesiącu. Jeśli dzisiaj mieszkańcy Krzywinia mieliby płacić tyle ile płaci się w Osiecznej, czyli około 10 zł od osoby na miesiąc, to proszę policzyć jaski to jest wzrost procentowy. To wszystko zależy od tego do jakiej kwoty, obowiązującej dzisiaj w poszczególnych gminach za tą usługę, będziemy się odnosić. Rzetelna informacja nie ma nic wspólnego z manipulacją procentami, która się odbywa. Moim zdaniem najważniejszym zadaniem dla tych, którzy będą decydować, wprawdzie w ramach Związku do którego postanowiliśmy się przyłączyć, jest ustalenie, co jest dzisiaj standardem cywilizacyjnym oddawania śmieci. Jeśli Komunalny Związek postanowi, że standardem jest odbiór śmieci raz w miesiącu, to pewnie w ślad za tym pójdzie obniżka kosztów usługi, na przykład dla mieszkańców Osiecznej, też będziemy płacić 4 zł czy 5 zł. Ale jeśli się wydaje, że standardem jest, moim skromnym zdaniem, odbieranie śmieci raz w tygodniu, to wtedy to musi kosztować na przykład 10 zł, czyli tyle ile kosztuje dzisiaj w wielu miejscowościach, również w Osiecznej. Wtedy rzeczywiście, jeśli na przykład Gmina Krzywiń, wcześniej wspomniana przeze mnie, należy do Związku, to w tej miejscowości nastąpi prawdopodobnie wzrost z 4 zł do 10 zł, ale to w Krzywiniu, a nie w tych miejscowościach, gdzie dzisiaj płaci się 10 zł. Straszenie w mediach tytułami, że czekają nas astronomiczne podwyżki jest po prostu nadużyciem. Pytań i wątpliwości jest bardzo dużo również Premier dostarcza wątpliwości, który czyni uwagi radnym, którzy działają w ramach ustawy uchwalonej przez Rząd i Sejm. Osoba, która sprawuje władzę nie może udawać, że to jest problem, który go zaskakuje, ponieważ radni działają w granicach prawa, które ustala Sejm, a Sejm najczęściej na podstawie tego, co zaproponuje Rząd. Uważam, że wszelkie wątpliwości powinny być rozwiewane bo pojawi się mnóstwo pytań pod adresem Rady, Samorządu będą rzucane oskarżenia, jak to zwykle bywa, najczęściej ze strony ludzi niepoinformowanych, że nagle próbujemy na mieszkańców narzucać dodatkowe podatki czy opłaty. Te dyskusje powinny pojawić się rok temu a nie dzisiaj, kiedy za 6 miesięcy ma wejść w życie ustawa. Niepokojące są również sygnały, że Rząd zastanawia się nad przesunięciem terminu obowiązywania tej ustawy. Wszyscy od kilku lat przygotowujemy się do obowiązywania ustawy a dzisiaj, w przededniu wejścia w życie, nagle są wątpliwości czy ona w ogóle wejdzie w życie albo czy wejdzie teraz czy później. Ta sytuacja nie służy budowaniu szacunku wobec instytucji państwowych, mówię to z punktu widzenia samorządowca.
Wspólnie z Panem Burmistrzem brałem udział w sesji Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich we Wschowie, na której uchwalono budżet na rok 2013. Uczestniczyłem w wielu obchodach, uroczystościach, jubileuszach, na przykład Święta Niepodległości, 50-leciu Koła Pszczelarzy i spotkaniach opłatkowych.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej.

Ad. 6. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Przewodniczącego Komisji Pana Marka Kozaka o złożenie sprawozdania.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan Marek Kozak:
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej.
Komisja w okresie międzysesyjnym obradowała na dwóch posiedzeniach.
Pierwsze posiedzenie odbyło się w dniu 6 listopada 2012 r. Tematem obrad była:
1. Informacja o działalności Wielkopolskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Lesznie.
2. Informacja o działalności Izby Rolniczej.
Drugie posiedzenie w dniu 6 grudnia 2012 r. było wspólne do wszystkich Komisji Rady Miejskiej. Tematem obrad było:
1. Zapoznanie się z wnioskami złożonymi do projektu budżetu Miasta i Gminy na 2013 rok.
2. Analiza projektu budżetu Miasta i Gminy na 2013 rok.
Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej wysłuchała informacji o działalności Wielkopolskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego Zespołu Doradczego w powiecie leszczyńskim w 2011 roku oraz działaniach realizowanych na terenie Gminy Osieczna w 2012 roku.
Realizując drugi z tematów posiedzenia Komisja zapoznała się z działalnością Izby Rolniczej w Lesznie.
Komisja nie wniosła uwag do przedstawionych informacji.
Na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Miejskiej zapoznano się z wnioskami złożonymi do projektu budżetu Miasta i Gminy na 2013 rok oraz propozycjami ich realizacji. Zapoznano się z autopoprawkami oraz dokonano analizy projektu budżetu Miasta i Gminy na kolejny rok budżetowy.
Komisje jednogłośnie wyraziły pozytywną opinię o projekcie budżetu na 2013 rok.
Wolne głosy i wnioski dotyczyły:
1) budowy chodnika w Kątach,
2) nawierzchni ścieżki rowerowej Osieczna-Leszno,
3) budowy ulicy Tylnej w Kąkolewie.
Odpowiedzi na zgłoszone wnioski i głosy w powyższych sprawach udzielił Burmistrz Miasta i Gminy.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.

Ad. 7. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej Panią Renatę Helińską o sprawozdanie z działalności międzysesyjnej.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani Renata Helińska:
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.
Komisja Rewizyjna w okresie międzysesyjnym obradowała na posiedzeniu w dniu 15 listopada i na wspólnym posiedzeniu wszystkich Komisji Rady Miejskiej w dniu 6 grudnia 2012 r.
Tematem posiedzeń było:
1. Zapoznanie się ze stopniem realizacji bieżących inwestycji na terenie Gminy.
2. Zapoznanie się z wnioskami złożonymi do projektu budżetu Miasta i Gminy na 2013 rok.
3. Analiza projektu budżetu Miasta i Gminy na 2013 rok.
Komisja Rewizyjna zapoznała się z informacją o stopniu realizacji bieżących inwestycji na terenie Gminy.
Komisja docenia włożony wkład pracy i z uznaniem ocenia realizację inwestycji i zakupów inwestycyjnych na terenie Gminy w roku 2012.
Na wspólnym posiedzeniu wszystkich Komisji Rady Miejskiej zapoznano się z wnioskami złożonymi do projektu budżetu i planem ich realizacji oraz dokonano analizy projektu budżetu Miasta i Gminy na 2013 rok wraz z autopoprawkami.
Komisje jednomyślnie zaopiniowały przedstawiony projekt budżetu na kolejny rok.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej.

Ad. 8. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Przewodniczącą Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Panią Halinę Bartkowiak o sprawozdanie z działalności międzysesyjnej wymienionych Komisji.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Pani Halina Bartkowiak:
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej.
Komisja Oświaty, Kultury i Zdrowia w okresie międzysesyjnym obradowała na jednym posiedzeniu wraz z Komisją Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu oraz na wspólnym posiedzeniu wszystkich Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
W dniu 22 listopada br. Komisja Oświaty obradowała wspólnie z Komisją Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu.
Tematem posiedzenia były następujące zagadnienia:
3. Spotkanie z prezesem Gminnego Klubu Sportowego „TĘCZA-OSA” Osieczna.
4. Analiza wykorzystania boisk sportowych, sal gimnastycznych i obiektów sportowych na terenie Gminy.
Komisje wysłuchały informacji o działalności Gminnego Klubu Sportowego „TĘCZA -OSA” Osieczna.
Komisje przedstawioną informację przyjęły do wiadomości.
W celu zapoznania się z wykorzystaniem boisk sportowych, sal gimnastycznych i obiektów sportowych na terenie Gminy Komisje udały się do:
1) Zespołu Szkół w Osiecznej,
2) Zespołu Przedszkole i Szkoła Podstawowa w Świerczynie,
3) Zespołu Szkół w Kąkolewie.
Dyrektorzy wyżej wymienionych Zespołów przedstawili Komisjom informacje dotyczące wykorzystania boisk sportowych i sal gimnastycznych w Szkołach.
Ponadto Komisje wizytowały boisko Orlik w Osiecznej oraz boisko sportowe w Grodzisku.
Komisje przedstawione informacje przyjęły do wiadomości i stwierdziły, że Gmina zapewnia mieszkańcom doskonałą bazę do uprawiania sportu.
Wspólne posiedzenie Komisji Rady Miejskiej odbyło się w dniu 6 grudnia br., na którym Komisje zapoznały się ze złożonymi wnioskami i propozycjami uwzględnienia ich w projekcie budżetu oraz zapoznały się z autopoprawkami i dokonały analizy projektu budżetu Miasta i Gminy na 2013 rok.
Komisje jednogłośnie wyraziły pozytywną opinię o projekcie budżetu na 2013 rok.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Proszę Pana Burmistrza o sprawozdanie z działalności międzysesyjnej.

Ad. 9. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Panie burmistrzu, proszę o sprawozdanie z działalności międzysesyjnej.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Panie Przewodniczący, Panie i Panowie Radni, Szanowni Państwo!
W sprawozdaniu za okres od 26 października do 27 grudnia br. w pierwszej kolejności wymienię wydane zarządzenia, których było dwadzieścia osiem w następujących sprawach:
1) zmian w uchwale budżetowej na rok 2012 (x4),
2) zmiany planu finansowego Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej na 2012 rok (x4),
3) zmiany planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych Gminie ustawami na rok 2012 (x2),
4) zmian w wieloletniej prognozie finansowej Miasta i Gminy na lata 2012-2023,
5) ustalenia projektu wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy na lata 2013-2023,
6) projektu planu finansowego Urzędu Miasta i Gminy na rok 2013,
7) przyjęcia projektu uchwały budżetowej na rok 2013,
8) nabycia przez Gminę Osieczna nieruchomości położonej w Kąkolewie,
9) przeprowadzenia II przetargu nieograniczonego na sprzedaż lokalu użytkowego w Osiecznej,
10) przeznaczenia do wydzierżawienia nieruchomości rolnej w obrębie miejscowości Świerczyna,
11) przeznaczenia do wydzierżawienia nieruchomości na terenie letniska w Osiecznej,
12) przeznaczenia do wydzierżawienia parkingu i pola namiotowego w Osiecznej,
13) przeznaczenia do wydzierżawienia lokalu użytkowego w Osiecznej,
14) przeznaczenia do wydzierżawienia budynku przy zabytkowych wiatrakach w Osiecznej,
15) przeznaczenia do sprzedaży lokalu mieszkalnego na rzecz najemcy w Świerczynie,
16) przeznaczenia do sprzedaży lokalu mieszkalnego w trybie przetargu nieograniczonego w Świerczynie,
17) przeznaczenia do sprzedaży nieruchomości niezabudowanej w Osiecznej (x3),
18) zmiany zarządzenia Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna w sprawie wprowadzenia „Regulaminu gospodarowania środkami Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych w Urzędzie Miasta i Gminy w Osiecznej”,
19) powołania Komisji Egzaminacyjnej dla nauczyciela ubiegającego się o awans zawodowy na stopień nauczyciela mianowanego.
Uczestniczyłem w:
1) spotkaniu wójtów, burmistrzów, prezydenta i Starosty Leszczyńskiego,
Gospodarzem spotkania byli burmistrz Gminy Rydzyna i wójt Gminy Święciechowa.
2) uroczystości Święta Niepodległości w Kąkolewie i uroczystych gminnych obchodach Święta Niepodległości, których gospodarzem był Zespół Szkół w Osiecznej,
3) jubileuszu 50-lecia Koła Pszczelarzy w Osiecznej,
4) zjeździe seminaryjnym studentów Uniwersytetu Trzeciego Wieku w ramach projektu „W jesieni życia poznajemy najbliższe gminy” w M-GOK w Osiecznej,
5) walnym zebraniu członków Stowarzyszenia Wielkopolska Lokalna Grupa Działania Kraina Lasów i Jezior w Lesznie,
6) zjeździe wójtów, burmistrzów, prezydentów zorganizowanym przez WOKiSS w Poznaniu,
7) sesji Rady Powiatu Leszczyńskiego,
8) spotkaniu opłatkowym z emerytami i pracownikami Urzędu Miasta i Gminy,
9) uroczystych spotkaniach opłatkowych zorganizowanych przez przedszkola, szkoły, stowarzyszenia i instytucje w mieście i gminie.
Serdecznie dziękuję za zaproszenia i świetne przygotowanie oraz przeprowadzenie uroczystości. To nie tylko miły obowiązek, przyjemność, to zaszczyt uczestniczyć w takich spotkaniach.
Ponadto informuję, że:
1) opracowałem projekt budżetu Miasta i Gminy na 2013 rok,
2) brałem udział w posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej,
3) brałem udział w sesji Zgromadzenia i posiedzeniu Komisji Rewizyjnej Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich we Wschowie,
4) brałem udział w spotkaniu wójtów, burmistrzów i pierwszym posiedzeniu Zgromadzenia Związku Międzygminnego „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego” w Zakładzie Zagospodarowania Odpadów w Trzebani,
5) brałem udział w podsumowaniu konkursu ekologicznego „Bądź przyjacielem środowiska” w zbiórce zużytych baterii i akumulatorów małogabarytowych,
6) w dniach od 12 do 21 grudnia br. Zespół kontrolny Wojewody Wielkopolskiego przeprowadził kontrolę wykorzystania i rozliczenia dotacji celowych z budżetu państwa oraz terminowość przekazywania dochodów budżetowych za 2011 rok,
7) przyjęty do realizacji harmonogram remontu i budowy dróg gminnych zakłada coroczne wykonanie dziesięciu zamierzeń w tym zakresie. Czas, który upłynął od ostatniej sesji pozwolił zakończyć wszystkie zadania zaplanowane na rok bieżący, a także awansem wykonać ul. Dojazdową w Kąkolewie, która zgodnie z harmonogramem miałaby zostać wykonana w roku przyszłym. Zatem w minionych dwóch miesiącach dokończono remont drogi w Miąskowie oraz ul. Tylnej w Kąkolewie i drogi w Popowie Wonieskim,
8) w budynku przeznaczonym na mieszkania socjalne w Osiecznej przy ul. Leszczyńskiej zakończono prace budowlane przewidziane do wykonania w roku bieżącym. Dokonano odbioru technicznego wykonanych robót, a wykonany zakres robót finansowo rozliczono,
9) otrzymano pozwolenie na użytkowanie kompleksu boisk sportowych w Osiecznej, pobudowanych w ramach programu „Moje boisko – Orlik 2012”. Zakupiono wyposażenie zaplecza socjalnego „Orlika”, zamontowano urządzenie umożliwiające oświetlenie boisk nocą tylko przez jedną lampę. Kompleks boisk w listopadzie był już faktycznie użytkowany,
10) zakończono prace przy remoncie kuchni świetlicy w miejscowości Drzeczkowo, wykonano także wymianę sufitu w świetlicy w Łoniewie. Rozpoczęty został remont wewnątrz świetlicy w Kątach,
11) zamontowano liczniki zużycia energii elektrycznej dla wszystkich nowo pobudowanych punktów oświetlenia ulicznego. We wszystkich miejscowościach, w których w tym roku pobudowano oświetlenie uliczne lampy są już czynne,
12) wykonano wiatę przy remizie OSP w Świerczynie, w której umieszczono odrestaurowaną sikawkę konną stanowiącą własność jednostki,
13) wykonano zasilanie energetyczne dla dwóch pompowni ścieków sanitarnych w Kąkolewie przy ul. Bocznej. Dokonano rozruchu technicznego pobudowanych pompowni ścieków przy ul. Malwowej i Rydzyńskiej w Kąkolewie,
14) opracowano projekt techniczny oraz zgłoszono do Starostwa Powiatowego w Lesznie zamiar przebudowy placu zabaw w Kąkolewie,
15) naprawiono przepust drogowy na drodze gminnej pomiędzy Osieczną a Wolkowem,
16) zamówiono wiatę przystanku autobusowego dla miejscowości Kleszczewo. Termin realizacji zamówienia do końca br.,
17) rozwieziono do poszczególnych miejscowości piasek przeznaczony na likwidację gołoledzi na drogach i chodnikach.
Na bieżąco spotykałem się z kadrą kierowniczą Urzędu.
Przygotowałem projekty uchwał będące przedmiotem obrad dzisiejszej sesji.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna stanowi załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Szanowni Państwo!
Przechodzimy do realizacji punktu 10 - podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2023.
Proszę Panią Skarbnik o wprowadzenie do powyższego projektu uchwały.

Ad. 10. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2023.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Panią Skarbnik o wprowadzenie do powyższego projektu uchwały.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
Projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2023 jest opiniowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową. W związku z tym uchwałą Nr SO-0957/6/12/Ln/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 26 listopada 2012 r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Osieczna wyraził opinię pozytywną z zastrzeżeniami jak w punkcie 5 uzasadnienia i z uwagami jak w punkcie 6 uzasadnienia.
Zastrzeżenia dotyczyły braku spójności wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna z uchwałami w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2012 w zakresie takich zadań jak:
 „Zmiana sposobu użytkowania budynku wraz z przebudową – będącego własnością Gminy Osieczna – na lokale socjalne w miejscowości Osieczna”,
 „Budowa domu kultury w Osiecznej”.
Porządek obrad dzisiejszej sesji zawiera uchylenie tych uchwał, ponieważ są one zbyteczne, jeżeli zadania zostały ujęte w wieloletniej prognozie finansowej.
Jeśli chodzi o uwagi, to dotyczyły przywołania części błędnej podstawy prawnej do wieloletniej prognozy finansowej i drobnych rozbieżności takich jak: łącznych nakładów finansowych na zadanie „Aktywność szansą twojego rozwoju” między wieloletnią prognozą finansową obowiązującą obecnie a projektem na 2013 rok, w zakresie realizacji zadań „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w gminie Osieczna” oraz wysokości dochodów ze sprzedaży mienia. Te kwestie zostały poprawione w przedłożonym Państwu obecnie projekcie uchwały.
Dziękuję.
Uchwała Nr SO-0957/6/12/Ln/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 26 listopada 2012 r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie wieloletniej prognozy finansowej gminy Osieczna stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Czy są pytania do przedstawionego projektu uchwały?
Nie widzę.
Dziękuję.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2023.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się wieloletnią prognozę finansową Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2023 obejmującą:
1) wykaz przepływów finansowych jak w załączniku Nr 1 do niniejszej uchwały,
2) wykaz wieloletnich przedsięwzięć finansowych, stanowiący załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały,
3) objaśnienia przyjętych wartości, stanowiące załącznik Nr 3 do niniejszej uchwały.
§ 2.
1. Upoważnia się Burmistrza do zaciągania zobowiązań:
1) związanych z realizacją przedsięwzięć,
2) z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania Gminy i których płatności wykraczają poza rok budżetowy.
2. Upoważnia się Burmistrza do przekazywania uprawnień do zaciągania zobowiązań, o których mowa w ust. 1 kierownikom jednostek organizacyjnych Gminy.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 4. Traci moc uchwała Nr XII/106/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2012-2023 ze zmianami.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XX/197/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2013-2023 stanowi załącznik Nr 9 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Przechodzimy do realizacji punktu 11 dotyczącego podjęcia uchwały budżetowej na rok 2013.

Ad. 11. Podjęcie uchwały w sprawie budżetu na 2013 rok.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Chwilę przed rozpoczęciem sesji Pan radny Dariusz Bojek złożył na moje ręce wniosek o ujęcie w budżecie Gminy na 2013 rok kilku spraw.
W związku z tym podpunkt 5) punktu 11 porządku obrad brzmi następująco: odczytanie propozycji wniosków zgłoszonych przez radnych i nie uwzględnionych w projekcie budżetu. Mam wątpliwości, Panie mecenasie, czy w tym miejscu możemy zajmować się tym wnioskiem, ponieważ złożony przez Pana radnego Bojka wniosek nie mógł być uwzględniony w projekcie budżetu dlatego, że został złożony kilka minut przed sesją.
Radca prawny Urzędu Pan Krzysztof Bojarczuk:
Kwestie wprowadzenia poprawek do budżetu reguluje art. 240 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. Tam jest taki wpis szczegółowy, który mówi, że bez zgody Zarządu jednostki samorządu terytorialnego, w naszym przypadku Pana Burmistrza, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie może wprowadzić w projekcie uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego zmian powodujących zwiększenie wydatków, czyli wprowadzając jakąkolwiek zmianę do budżetu, która powoduje zwiększenie wydatków trzeba wskazać źródło finansowania inaczej Pan Burmistrz takiej zgody nie wyrazi. Jeżeli zgłoszona propozycja nie wprowadza źródeł pokrycia tych wydatków, to w przypadku, kiedy Pan Burmistrz nie wyrazi zgody na tą poprawkę, to Rada nie może tego przegłosować. Natomiast sprawa wygląda w ten sposób, że te poprawki nie były omawiane na Komisjach Rady. Jeżeli Rada by uznała, że te zmiany proponowane przez Pana radnego są celowe do wprowadzenia to można przyjąć taką procedurę, że dzisiaj uchwalicie Państwo budżet o treści zaproponowanej przez Pana Burmistrza a do uwag, które Pan radny zgłosił można wrócić na następnej sesji i ewentualnie ująć je w projekcie zmian do budżetu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Panie radco, chciałbym zapytać, czy będzie to zgodne z prawem jeśli zaproponuję głosowanie nad wniesionymi poprawkami z taką sugestią, że Rada zdecyduje.
Radca prawny Urzędu Pan Krzysztof Bojarczuk:
W pierwszej kolejności ze zgłoszonymi poprawkami musiałby się zapoznać Pan Burmistrz, żeby mógł powiedzieć czy wyraża zgodę na ich przyjęcie, czy nie, a potem dopiero można głosować. Można w ten sposób zrobić, że Pan Burmistrz zaproponuje odrzucenie zgłoszonych poprawek ponieważ nie ma wskazania w budżecie źródeł pokrycia tych wydatków. Wprowadzając jakiekolwiek wydatek do budżetu trzeba wskazać źródło jego finansowania.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Takiego źródła Pan radny w swoim wniosku nie wskazał.
Radca prawny Urzędu Pan Krzysztof Bojarczuk:
Trzeba powiedzieć tak, że jeżeli budżet zamyka się na zero i jest zbilansowany, to wprowadzając jakikolwiek kolejny wydatek do budżetu trzeba wskazać, którą z dotychczas zapisanych kwotę umniejszyć.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Tą zasadę znam, że jeśli na coś dodatkowego poza opracowanym projektem budżetu chcemy dać pieniądze to trzeba wskazać skąd zabrać.
Za nim przejdziemy do strony formalnej chcę powiedzieć, że złożenie wniosku w takim momencie odbieram, mam nadzieję, że Pan radny nie poczuje się urażony, jako brak szacunku dla swoich koleżanek i kolegów radnych, dlatego, że do końca nie wiem, czy Pan radny robi wszystko, żeby tych poprawek nie przyjąć, odnoszę wrażenie, że Pan radny robi wszystko, żeby te poprawki zostały odrzucone. To jest chyba dwunasty budżet przy którym mam okazję pracować i mam wrażenie, że jak bym komuś chciał radzić co zrobić, żeby jego poprawki nie zostały przyjęte to bym poradził takie postępowanie. To jest Panie radny brak szacunku dla nas, dlatego, że od prawie 1,5 miesiąca pracujemy nad projektem budżetu, spotykamy się na komisji, każdego dnia mamy prawo, a nawet obowiązek pracować nad projektem budżetu i zgłaszanie pomysłów na to, na co jeszcze wydać pieniądze w ostatniej chwili przypomina mi takie zachowanie, do którego najchętniej bym się uciekł, bo być może była by to taka nauczka samorządowa dla nas wszystkich, że ogłosiłbym przerwę i po przerwie każdy z radnych zgłosiłby jeszcze pięć poprawek. Zapewniam Pana, że każdy z nas z łatwością wymieniłby jeszcze pięć czy dziesięć pomysłów na co przydałoby się wydać pieniądze w tej Gminie. Teraz nie wiem, czy Panu radnemu zależy na tym, żeby, ufam, że nie, żeby ogłosić, że Pan walczył między innymi o dodatki do pensji nauczycielskich, czy o ławki na jedną z ulic w Kąkolewie? Jeśli Panu zależy na realizacji swoich pomysłów, to było kilka okazji, żeby dał nam Pan szansę do tego, abyśmy mogli o nich podyskutować. Ale jeśli Pan ujawnia swoje propozycje pięć minut przed sesją, na której ma być uchwalony budżet, to mam wrażenie, że Panu zależy, żeby propozycje nie zostały uwzględnione. Co Rada ma zrobić, jeśli Pan nie spełnia podstawowego wymogu formalnego, że jeśli proponuje się w odpowiednim momencie poprawkę do budżetu, to wskazuje się zadanie na co dać pieniądze, ale również z czego zabrać. Tymczasem w Pana wniosku najczęściej czytam, „koszt orientacyjny – nie potrafię określić, gdyż nie posiadam danych” i nie pisze Pan nic o tym skąd zabrać.
Panie mecenasie proszę o wiążącą interpretację.
Radca prawny Urzędu Pan Krzysztof Bojarczuk:
Rada może uchwalić wszystko, co chce, natomiast skutki są takie, że jeżeli złamie się przepis ustawy to Burmistrz musiałby wnieść do Pana Wojewody, żeby stwierdzić nieważność tej uchwały, ponieważ Rada uchwaliła budżet niezgodnie z przepisami prawa. Tak, że nie ma jakiegoś prawa zakazu, że nie wolno wniosku głosować. Można przegłosować tylko jest wskazówka dla Rady, że jeżeli Burmistrz nie wyrazi na te propozycje zgody, bo nie ma wskazane w budżecie źródeł pokrycia, to nie wolno tego uchwalić. Są dalej zakazy, które mówią, że budżet musi się bilansować. Nie wolno uchwalić budżetu, który się nie bilansuje.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W związku z tym, jak rozumiem, nie będzie złamaniem prawa, jeśli zaproponuję przegłosowanie decyzji Rady o odrzuceniu wniosku, chociażby z przyczyny braków formalnych ponieważ wniosek nie spełnia wymogów formalnych, czyli nie wskazuje źródeł finansowania propozycji zadań Pana radnego Bojka.
Radca prawny Urzędu Pan Krzysztof Bojarczuk:
To jest typowy wniosek, który w pierwszej kolejności powinien trawić pod obrady Komisji Rady. Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Tak, wiem.
Radca prawny Urzędu Pan Krzysztof Bojarczuk:
Ale nie na dzisiaj, kiedy jest dyskusja na temat podjęcia uchwały budżetowej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Pani Skarbnik, proszę.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
Mówimy o punkcie „odczytanie propozycji wniosków zgłoszonych przez radnych i nie uwzględnionych w projekcie budżetu”. Dla mnie ten punkt nie jest absolutnie adekwatnym do głosowania złożonego w dniu dzisiejszym wniosku dlatego, że w tym punkcie mamy odpowiedź Pana Burmistrza, dlaczego nie uwzględniono w projekcie budżetu złożonych wniosków. Na etapie opracowania projektu budżetu ta propozycja nie została zgłoszona. Przygotowanie projektu budżetu jest w kompetencji wójta/burmistrza, ale żeby ująć cokolwiek w projekcie budżetu organ zobowiązany do opracowania projektu musi wniosek czy propozycję otrzymać, a do Burmistrza taki wniosek nie wpłynął.
Radca prawny Urzędu Pan Krzysztof Bojarczuk:
Są pewne elementy budżetu, które Rada może uchwalić bez zgody organu wykonawczego gminy. Jest kilka zagadnień wobec których Rada może postąpić inaczej niż było to przedłożone przez organ wykonawczy gminy, ale akurat nie to, co powoduje zwiększenie wydatków. Tego nie wolno zrobić. Burmistrz przedkłada projekt budżetu, do tego projektu budżetu można zgłaszać poprawki, dlatego, że bez zgody organu wykonawczego Rada może na przykład dokonać zmniejszenia wydatków, czyli pewne zagadnienia może wykreślić z budżetu i nie potrzeba na to zgody organu wykonawczego.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
A do kogo w takim układzie należy zgłaszanie poprawek?
Radca prawny Urzędu Pan Krzysztof Bojarczuk:
Ujęcie poprawek w porządku obrad należy do Rady. Żeby w ogóle można było zgłosić poprawkę, to albo poprawki zgłasza organ wykonawczy a poprawki inne mogą zgłaszać radni. Tak jak stanowi statut. Mamy statut, który określa kto zgłasza poprawki i w jakim trybie. Natomiast jeżeli chodzi o budżet, to budżet rządzi się innymi prawami. Moje zdanie jest takie, tej poprawki, w takim kształcie, moim zdaniem przegłosować nie można. Trzeba złożyć formalny wniosek o odrzucenie tej poprawki z uwagi na to, że ona nie spełnia wymogów określonych w art. 240 ust. , nie wskazuje źródeł finansowania i chociażby z tego powodu należy ją odrzucić. Skutek jest taki, jeżeli zostanie przyjęta poprawka powodująca zwiększenie wydatków budżetowych a wcześniej nie została uzgodniona, to uchwała jest nieważna z mocy prawa.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Podkreślam, że nie znamy treści poprawki wniesionej przez Pana radnego Bojka.
Radca prawny Urzędu Pan Krzysztof Bojarczuk:
Tak, bo ona nie została odczytana jeszcze.
Projekt budżetu przedkłada organ wykonawczy i od tego momentu obraduje nad nim Rada, natomiast do projektu można zgłaszać poprawki w trakcie debaty budżetowej tyle tylko, że Rada zgodnie z ustawą nie może ich przyjąć z powodu braków formalnych.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Podpunkt 8) brzmi następująco: „głosowanie wniesionych propozycji autopoprawek Burmistrza oraz pozostałych wniosków i poprawek”. Chciałbym zaproponować żebyśmy w podpunkcie 8) po głosowaniu autopoprawek Burmistrza przegłosowali moją propozycję dotyczącą odrzucenia z przyczyn braków formalnych wniosku przedstawionego przez radnego Pana Dariusza Bojka.
Radca prawny Urzędu Pan Krzysztof Bojarczuk:
Tak, dlatego, że nie ma zgody organu wykonawczego, który przedkłada projekt budżetu. Bez zgody tego organu takiej poprawki, która zwiększa wydatki budżetu nie można przyjąć.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zgłoszoną poprawkę proponuję odrzucić z przyczyn braków formalnych, ponieważ nie będzie dalszego rozpatrywania wniosku ponieważ moim zdaniem, i to poddaję pod głosowanie, wniosek nie spełnia wymogów formalnych.
Pani przewodnicząca Mariola Pazoła, proszę.
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Pani Mariola Pazoła:
Dzisiaj odrzucimy wniosek z przyczyn formalnych, co nie znaczy, że Pan radny Bojek w odpowiednim momencie, czyli po zakończeniu sesji nie będzie mógł dalej wnioskować w tej sprawie.
Radca prawny Urzędu Pan Krzysztof Bojarczuk:
Możne, to znaczy można złożyć wniosek o zmianę budżetu w przewidzianym trybie i Rada będzie miała obowiązek nad nim pracować.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Państwa!
Uważam, że mamy jasność w tej sprawie, będziemy głosować kwestię złożonego wniosku w podpunkcie 8).
Przechodzimy do podpunktu 1).
Panie Burmistrzu proszę o przedstawienie projektu budżetu wraz z uzasadnieniem.
1) przedstawienie projektu budżetu wraz z uzasadnieniem,
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Będąc przekonanym o tym, że czytanie całego projektu uchwały budżetowej jest niecelowe chociażby z podstawowego względu, jakim jest duże zagęszczenie liczb zawartych w treści, proponuję Wysokiej Radzie przedłożenie kilku najważniejszych liczb, kilka merytorycznych i jakościowych zadań ujętych w projekcie budżetu. Państwo radni otrzymali projekt uchwały budżetowej, dyskutowali nad przedłożonymi materiałami dotyczącymi budżetu na 2013 rok podczas posiedzenia Komisji Rady. O projekcie budżetu na kolejny rok mówiłem również na spotkaniu z Paniami i Panami sołtysami. Na dzisiejszej sesji Rady być może są wśród naszych Gości osoby, które po raz pierwszy poznają założenia projektu budżetu Miasta i Gminy Osieczna na 2013 rok, zatem krótko omówię najważniejsze wskaźniki.
Dochody planujemy pozyskać w wysokości 29.355.910 zł. W poszczególnych działach będzie to między innymi z: podatków i opłat lokalnych (PIT i CIT) - 9.880.841 zł, subwencje - 8.980.439 zł, pomoc społeczna - 2.651.286 zł, gospodarka mieszkaniowa - 2.247.381 zł.
Wydatki zostały zaplanowane w wysokości - 32.512.524 zł. Najwięcej środków finansowych zaplanowano, jeżeli Wysoka Rada zaakceptuje ten projekt budżetu, na: oświatę i wychowanie – 9.324.529 zł, rolnictwo i łowiectwo – 4.672.440 zł, administrację publiczną – 3.212.097 zł, pomoc społeczną – 3.208.375 zł.
Kwoty wykazane po stronie dochodów i wydatków budżetu nie równają się sobie. Jak w roku 2012 tak i w roku 2013 są plany kredytowania, ale jestem przekonany, że nie zajdzie taka konieczność dlatego, że po rozliczeniu roku 2012 zostały wolne środki. Powiem jeszcze raz i mówię to z przekonaniem: w roku 2013 nie zamierzamy kredytować budżetu naszej Gminy.
Wydatki majątkowe zaprojektowano w kwocie 10.422.989 zł. Bywało tak w latach minionych, i pewnie tak też będzie w roku 2013, że w wyniku postępowań przetargowych, zamówień publicznych czy z tzw. „wolnej ręki” przewidywane kwoty na realizację inwestycji, zadań będą obniżone. Jeśli zaplanowane zadania zostaną zrealizowane za kwoty, które przewidujemy, to wydatki majątkowe stanowiłyby 32,6% w stosunku do ogółu wydatków budżetu, czyli w roku 2013 zamierzamy co trzecią złotówkę zainwestować.
Najważniejsze zadania ujęte w projekcie budżetu na 2013 rok:
 rezerwa ogólna, oświatowa i inwestycyjna – 870.000 zł,
 kanalizacja sanitarna etap V cz. 2 – 2.670.895 zł,
 remont i budowa dróg gminnych (Grodzisko, Kąkolewo, Łoniewo, Miąskowo, Osieczna, Świerczyna) – 2.320.000 zł,
 współfinansowanie prac na drogach powiatowych – 150.000 zł,
 przebudowa placu zabaw w Kąkolewie przy Zespole Szkół i Przedszkolu – 200.000 zł,
 budowa hali widowiskowej w Osiecznej (opracowanie dokumentacji w 2013 roku, jeżeli wszelkie działania uda się zrealizować zgodnie z zamiarami, to w latach 2014-2015 nastąpi budowa hali) – 200.000 zł,
 dofinansowanie klubów sportowych – 91.500 zł,
 budowa mieszkań socjalnych w Osiecznej – 725.000 zł,
 przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu (sprzęt komputerowy dla Szkół i mieszkańców Gminy) – 628.911 zł,
 budowa świetlic (między innymi zakup gruntu pod budowę świetlicy w Dobramyśli od osoby fizycznej) – 1.796.600 zł,
 modernizacja świetlic wiejskich (budowa chłodni) – 158.494 zł,
 budowa oraz modernizacja oświetlenia ulicznego (w dziewięciu miejscowościach Gminy – realizacja zadania będzie trwała w latach 2013-2014) – 250.000 zł,
 modernizacja hydroforni w Łoniewie – 1.000.000 zł,
 doposażenie boisk sportowych w Osiecznej i Kąkolewie – 50.000 zł,
 remonty świetlic wiejskich – 260.000 zł.
Oprócz bardzo kosztownych zadań przedstawionych na slajdach, jak co roku są przewidziane zadania mniejsze wartościowo, ale na które zapotrzebowanie i oczekiwanie społeczeństwa są tak duże, że mamy zamiar i nadzieję przy zgodzie i akceptacji Państwa radnych je realizować.
Chciałbym dopowiedzieć, że w takich obszarach, dla nas bardzo istotnych, jak budowa dróg czy ulic w naszej Gminie, planujemy wykonanie kolejnych dziesięciu (na przyszły rok już dziewięciu, ponieważ jedną wykonaliśmy w roku bieżącym). Będą to ulice: w Kąkolewie: Kwiatowa, Jasna, Dojazdowa (wykonana w 2012 roku) oraz Graniczna, czyli cztery kolejne ulice zostaną utwardzone w Kąkolewie, w Grodzisku do posesji Pana Jana Maćkowiaka i przy hydroforni, w Świerczynie przy świetlicy, w Osiecznej – ulica 27 Stycznia, w Łoniewie do posesji Pani Picz i w Miąskowie do posesji Nr 8, 9 i 10. Długość remontowanych odcinków dróg i ulic to niecałe cztery kilometry, szerokość tych dróg będzie różna, w zależności od potrzeb. Wszystkich zadań nie będziemy w stanie wykonać brygadą remontowo-budowlaną Urzędu, stąd trzy z planowanych dziewięciu dróg będą wykonywane przez wykonawcę zewnętrznego wyłonionego w postępowaniu przetargowym.
Uzgodniliśmy z Panem Starostą Leszczyńskim Krzysztofem Benedyktem Piwońskim oraz z kierownictwem Zarządu Dróg Powiatowych, że jeżeli Państwo radni dzisiaj zaakceptują propozycję dotyczącą programu współpracy między naszą Gminą a Powiatem Leszczyńskim w zakresie poprawy bezpieczeństwa na drogach Powiatu Leszczyńskiego położonych na terenie naszej Gminy, to wspólnie będziemy dysponować środkami w kwocie około 440.000 zł. Ustaliliśmy, w ramach tych środków zostaną wykonane następujące zadania: w Wolkowie - chodnik na odcinku o długości ok. 0,5 km, w Świerczynie (w kierunku Bojanic) - chodnik o długości ok. 400 mb, w Dobramyśli (w stronę Osiecznej) - chodnik na odcinku ok. 250 mb, w Miąskowie (w stronę Krzywinia) - chodnik o długości ok. 200 mb. W Drzeczkowie zostanie ułożony krawężnik na długości 130 mb (przy pałacu oraz wokół wysepki) i w Kąkolewie (od parkingu przy Kościele do ulicy Gruszkowej) ok. 300 mb. Ze wstępnych szacunków dokonanych przez kierowników Zarządu Dróg Powiatowych wynika, że koszt wymienionych działań wyniesie około 280.000 zł, stąd 440.000 zł minus 280.000 zł stanowi 160.000 zł. Co do tej kwoty ze strony Samorządu Gminy Osieczna nie wnosimy żadnych uwag. Pozostawiamy Powiatowi Leszczyńskiemu tę wartość do dyspozycji i rozstrzygnięć, na jakie, zdaniem zarządzających Powiatem, najważniejsze zadania w 2013 roku tę kwotę przeznaczyć. Jesteśmy również umówieni co do tego, że nasza Gmina jest gotowa z początkiem 2013 roku uchwalone przez Radę Miejską środki finansowe przekazać na konto Powiatu Leszczyńskiego, aby Powiat mógł tymi pieniędzmi dysponować, bezzwłocznie przystąpić do opracowania dokumentacji, ogłoszenia i rozstrzygnięcia przetargu. Im wcześniej samorządy podejmą działania polegające na uchwaleniu dotacji, tym szybciej Powiat może przystąpić do realizacji zadań.
Przystępujemy również do realizacji dużego zadania jakim jest budowa, uzupełnianie oświetlenia ulicznego przy drogach lub ulicach w Gminie Osieczna. Przewidziana jest ona na lata 2013-2014. Łączna kwota przewidziana na ten cel, powtarzam raz jeszcze - prawdopodobnie wykonywanego w latach 2013-2014 - to około 500.000 zł. Najczęściej jest tak, że najdłużej trwa przygotowanie dokumentacji, niż realizacja zadania, która przebiega sprawnie.
Szanowni Państwo!
Powiem kilka zdań podsumowania na temat projektu budżetu, który przedkładam Wysokiej Radzie. W moim przekonaniu jest to kolejny budżet naszej Gminy, który, po pierwsze chciałbym, żebyście Państwo uchwalili, po wtóre, żeby udało nam się go zrealizować. Zrobimy wszystko, żeby realizacja planów zawartych w projekcie budżetu powiodła się w stu procentach. Intensywność i dynamika inwestycji jest tym, co, w moim przekonaniu, wyróżnia nasz budżet, ale również, podkreślam to dzisiaj po raz drugi, odpowiedni jest dobór kwot na zadania, które być może nie są postrzegane jako spektakularne, ale w naszym przekonaniu są niezbędne. Nie będziemy zadłużać naszej Gminy, co oczywiście nie oznacza, że jeśli za pewien, bliżej nieokreślony, czas przekonamy się, że wzięcie bezpiecznego kredytu, pożyczki czy obligacji jest zasadne, tego nie zrobimy. Nasz Samorząd jest w takiej sytuacji, kiedy możemy powiedzieć, że pieniądze, które oddajemy na spłatę są rzeczywiście pieniędzmi niewielkimi, wręcz symbolicznymi. Dotyczy to na przykład pożyczek czy kredytów z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, które zaciągnęliśmy kilka lat temu, w czasie gdy rozpoczęliśmy mega inwestycję w naszej Gminie czyli budowę kanalizacji sanitarnej w Kąkolewie. Okres o którym mówię, dotyczy dwóch kadencji, czyli minionej i tej która trwa.
Jeżeli nie będzie poważnych cięć po stronie dochodów, to z przekonaniem i z nadzieją przedkładam Państwu projekt budżetu wierząc, że jeżeli umożliwicie jego realizację to uda nam się budżet 2013 roku wykonać.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Panią skarbnik proszę o odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej.
2) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej,
a) przedstawienie Radzie stanowiska Burmistrza wobec zastrzeżeń i uwag zawartych w opinii Izby,
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
Uchwała Nr SO-0952/6/12/Ln/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 26 listopada 2012 r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały budżetowej Gminy Osieczna na 2013 rok. Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej wyraża opinię pozytywną z zastrzeżeniem jak w punkcie 3 uzasadnienia i z uwagami jak w punkcie 4 uzasadnienia.
Zastrzeżenia dotyczyły tych samych spraw co do wieloletniej prognozy finansowej, czyli uchwał o zaciągnięciu zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy, których uchylenie znajdują Państwo w dzisiejszym porządku obrad sesji.
Natomiast pozwolą Państwo, że do wszystkich uwag, które znalazły się w opinii ustosunkujemy się w momencie omawiania uzasadnienia i autopoprawek do budżetu dlatego, że wniesione przez Regionalną Izbę zastrzeżenia i uwagi zostały wyeliminowane w ramach autopoprawek.
Dziękuję.
Uchwała Nr SO-0952/6/12/Ln/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 26 listopada 2012 r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały budżetowej Gminy Osieczna na 2013 rok stanowi załącznik Nr 10 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Ostatnie zdanie Pani skarbnik rozumiem jako wypełnienie podpunktu a), czyli przedstawienie Radzie stanowiska Burmistrza wobec zastrzeżeń i uwag zawartych w opinii Izby.
Przechodzimy do podpunktu 3), czyli odczytanie opinii stałych komisji Rady przez jej przewodniczących.
3) odczytanie opinii stałych Komisji Rady przez jej przewodniczących,
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Opinia Komisji Rewizyjnej, Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 6 grudnia 2012 r. w sprawie projektu budżetu Miasta i Gminy Osieczna na 2013 rok.
Komisje: Rewizyjna, Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej działając na podstawie § 7 pkt 2 uchwały Nr XXXVIII/357/2010 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 16 września 2010 r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Osieczna na wspólnym posiedzeniu w dniu 6 grudnia 2012 r. dokonały analizy projektu budżetu na 2013 rok.
Komisje Rady Miejskiej nie zgłosiły wniosków do przedłożonego projektu budżetu i w głosowaniu wyraziły opinię pozytywną (15 głosów „za”).
Opinia Komisji Rewizyjnej, Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 6 grudnia 2012 r. w sprawie projektu budżetu Miasta i Gminy Osieczna na 2013 rok stanowi załącznik Nr 11 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W podpunkcie 4) mamy przewidziane przedstawienie stanowiska Burmistrza do wniosków zawartych w opiniach stałych Komisji Rady.
4) przedstawienie stanowiska Burmistrza do wniosków zawartych w opiniach stałych Komisji Rady,
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W związku z tym, że opinia stałych Komisji Rady nie zawierała wniosków przechodzimy do kolejnego podpunktu.
5) odczytanie propozycji wniosków zgłoszonych przez radnych i nie uwzględnionych w projekcie budżetu,
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Na podstawie dyskusji przeprowadzonej na dzisiejszej sesji stwierdzam, że Państwo radni nie zgłosili wniosków, które nie zostały uwzględnione w projekcie budżetu.
Przechodzimy do podpunktu 6).
6) przedstawienie ewentualnych autopoprawek Burmistrza do projektu uchwały,
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Panie burmistrzu proszę o przedstawienie autopoprawek do projektu uchwały budżetowej.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Szanowni Państwo, Wysoka Rado!
Propozycje autopoprawek przedstawiłem Państwu na wspólnym posiedzeniu Komisji, mimo to proszę Panią skarbnik o kilka zdań dotyczących autopoprawek do projektu uchwały budżetowej na 2013 rok.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska;
W ramach przedłożonych Państwu autopoprawek proponuje się:
 zwiększenie wydatków bieżących Urzędu Miasta i Gminy o ogólną kwotę 383.000 zł z przeznaczeniem na: zakup materiałów w zakresie dróg gminnych - 300.000 zł, przygotowanie dokumentacji na potrzeby opracowań oraz zmian planu zagospodarowania przestrzennego - 80.000 zł, zakup materiałów i wyposażenia w zakresie administracji o kwotę 3.000 zł,
 zwiększenie wydatków inwestycyjnych w zakresie dotacji na dofinansowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków (tereny wiejskie) o kwotę 25.000 zł,
 zwiększenie rezerwy na inwestycje i zakupy inwestycyjne o kwotę 100.000 zł,
oraz zmniejszenie wydatków inwestycyjnych o ogólną kwotę 1.418.000 zł, w tym:
 budowa kanalizacji sanitarnej w Jeziorkach – 650.000 zł,
 przebudowa ulic wraz z przebudową kanalizacji deszczowej Kwiatowej i Wschodniej w Kąkolewie o kwotę 300.000 zł,
 rewitalizacja centrum Osiecznej o kwotę 300.000 zł (przeniesienie na rok 2016),
 modernizacja pomieszczeń garażowych Urzędu Miasta i Gminy na potrzeby archiwum zakładowego o kwotę 100.000 zł,
 przygotowanie dokumentacji na potrzeby inwestycji o kwotę 50.000 zł,
 dotacje na finansowanie przydomowych oczyszczalni ścieków (tereny miejskie) o kwotę 18.000 zł
oraz wprowadzenie zadań inwestycyjnych o ogólnej wartości 910.000 zł, w tym:
 przebudowa ulicy 27 Stycznia w Osiecznej o wartości szacunkowej 300.000 zł,
 przebudowa drogi w Miąskowie o wartości szacunkowej 550.000 zł,
 budowa wiaty przy remizie OSP Osieczna o wartości szacunkowej 11.800 zł (z czego w 2013 roku kwota 10.000 zł),
 termomodernizacja obiektów szkolnych w Osiecznej i Świerczynie o wartości szacunkowej 1.540.000 zł, z czego na 2013 rok przewidziano kwotę 50.000 zł na przygotowanie dokumentacji związanej z inwestycją.
Ponadto wyeliminowano błędy wskazane przez Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej tj.:
 poprawiono tytuł uchwały z „w sprawie budżetu na 2013 rok” na „w sprawie uchwały budżetowej na 2013 rok”,
 usunięto zbędnie powołaną podstawę prawną: art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. i,
 w postanowieniach uchwały ustalono kwotę wydatków na 2013 rok, zamiast pomyłkowo przyjętego 2012 roku,
 usunięto zbędny załącznik Nr 5 określający wydatki w 2013 roku w zakresie zadań realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego,  w postanowieniach uchwały (§ 2 ust. 2 pkt 3) przywołano prawidłową sumę wydatków na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego w kwocie 2.992.990,22 zł, zamiast błędnie przywołanej w projekcie kwoty 2.976.545,17 zł,
 w postanowieniach § 9 pkt 1) w zakresie upoważnienia dla Burmistrza do zaciągania kredytów i pożyczek wprowadzono prawidłowy zapis, tj. „na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego przejściowego deficytu budżetu” wprowadzając wyrażenie „przejściowego” zgodnie z wymogiem wynikającym z art. 89 ust. 1 pkt 1) ustawy o finansach publicznych.
Dziękuję.
Wykaz autopoprawek stanowi załącznik Nr 12 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
W podpunkcie 7) otwieram dyskusję nad projektem budżetu oraz zgłoszonymi poprawkami.
7) dyskusja nad projektem budżetu oraz zgłoszonymi poprawkami
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Mówiłem o tym na komisji, z mojego punktu widzenia jako radnego Rady Miejskiej w Osiecznej, jest to budżet ambitny, jeszcze bardziej trudniejszy do zrealizowania ze względu na czynniki zewnętrzne niż budżet na 2012 rok. Mimo to należy wierzyć, że to co od nas nie zależy nie będzie działo się tak, żeby zagroziło realizacji budżetu na 2013 rok. Jest to budżet na poziomie inwestycyjnym bardzo odważny. Mam dużą nadzieję, że wszyscy mamy świadomość tego, co ten budżet oznacza, kilka razy już o tym mówiłem, powiem jeszcze raz są takie budżety w niektórych miejscowościach, które na przykład zakładają, że nie będzie się kredytować inwestycji, ale to są budżety na dużo niższym poziomie inwestycyjnym. Jeśli nasz budżet jest taki w którym co trzecia złotówka ma być inwestowana i jednocześnie udaje się to robić bez inżynierii finansowej, to tylko chwała. Cieszę się, że Pan burmistrz powiedział o tym, że sytuacja jest taka, że być może przyjdzie czas, że i inżynieria finansowa, czyli zewnętrzne finansowanie może zostać zastosowane, bo wielkie zadania, a takich też w naszej Gminie nie brakuje, być może będą musiały oznaczać, dla tej czy następnej Rady, konieczność zaciągnięcia zobowiązań finansowych. Dziś wypada się cieszyć, takie mam wrażenie, ja się cieszę bardzo, że mamy zaplanowany budżet bez zewnętrznego finansowania w postaci kredytów i pożyczek, z takim poziomem inwestycyjnym. Jeśli mogę i każdy z nas radnych może się przydać i może pomóc w realizacji tego budżetu to myślę, że to będzie dla nas miły obowiązek i satysfakcja.
Pani przewodnicząca Mariola Pazoła, proszę.
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Pani Mariola Pazoła:
Mówiliśmy na temat budżetu o tym skąd są pieniądze i o planach co będziemy robić w 2013 roku na Komisjach. Każdy z nas wniósł pewien wkład do tego na co będziemy wydawać pieniądze: sołtysi, radni, mieszkańcy. Ja w tym roku skupiłam się, czytając projekt budżetu, nie tylko na wydatkach, ale właśnie na prognozie i źródłach skąd Gmina pozyska pieniądze w 2013 roku. Bardzo się ucieszyłam, kiedy Pan burmistrz na spotkaniu z sołtysami i na komisjach zaznaczył, że Gmina pod względem finansowym jest stabilna i mamy jeszcze inne możliwości oprócz wzięcia kredytu. Chodzi o to, że nie będziemy sprzedawać dobra Gminy w postaci działek, chociaż zawsze bardzo się cieszyłam, że działki były kupowane bo to oznaczało, że ktoś chce się w Osiecznej budować i zamieszkać. Miejmy nadzieję, że boom inwestycyjny będzie i nadal ludzie będą chcieli tu zamieszkać a Gmina będzie sprzedawać działki. W rozmowach pojawił się taki zarzut, że łatwo sprzedawać majątek, nikt nie patrzy na to dlaczego się sprzedaje, że ktoś chce kupić, że chce mieszkać, że chce osiąść w naszej Gminie bo mu się tutaj dobrze żyje, bo jest lepiej tylko, że to jest sposób na zdobywanie pieniędzy. Nie musimy sprzedawać działek i z tego bardzo się cieszę. Zapraszam jeśli ktoś będzie chciał mieszkać w Gminie Osieczna, to na pewno z każdym rokiem mieszka się tutaj lepiej i to jest wynikiem dobrego budżetu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Kto jeszcze chciałby zabrać głos w tym punkcie?
Nie widzę.
Zamykam dyskusję nad projektem budżetu.
Dziękuję.
Proszę Państwa!
Zamykam podpunkt 7).
Przechodzimy do realizacji podpunktu 8) głosowanie wniesionych propozycji autopoprawek Burmistrza oraz pozostałych wniosków i poprawek.
8) głosowanie wniesionych propozycji autopoprawek Burmistrza oraz pozostałych wniosków i poprawek,
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Przechodzę do głosowania propozycji autopoprawek burmistrza do projektu budżetu na 2013 rok.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem autopoprawek burmistrza do budżetu, proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że autopoprawki zostały przyjęte.
W związku z wcześniejszymi ustaleniami zgłaszam wniosek o przegłosowanie odrzucenia wniosku Pana radnego Dariusza Bojka dotyczącego propozycji wydatków budżetu na 2013 rok z powodu braków formalnych (brak wskazania źródeł finansowania proponowanych wydatków w budżecie).
Czy są uwagi do propozycji treści mojego wniosku?
Pan burmistrz, proszę.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Mam prośbę, aby Pan przewodniczący odczytał treść wniosków, ponieważ jestem przekonany, że Państwo radni oraz Goście i ja również jesteśmy zainteresowani ich treścią, a do tej pory nie zostaliśmy z nimi zapoznani.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Jeśli jest taka wola Rady to odczytam złożone przez Pana radnego wnioski, ale zaznaczam, że dyskusja nie dotyczy treści wniosków tylko trybu ich złożenia.
Państwo radni chcą się zapoznać z treścią wniosków, tak? Dobrze szanuję wolę Rady Miejskiej i odczytam treść wniosków złożonych przez radnego Pana Dariusza Bojka.
Proszę Państwa!
Osieczna, 27 grudnia 2012 r.
Radny Rady Miejskiej Osieczna Dariusz Bojek składa wniosek na ręce Przewodniczącego Rady Miejskiej następującej treści.
Składam wniosek o ujęcie w budżecie Gminy na 2013 rok następujących spraw:
1. Zakup koszy i ławek na ulicę Rydzyńską i Krzywińską w Kąkolewie. Proponuję zakup sześciu ławek z koszami na śmieci. Koszt orientacyjny około 4.800 zł. Argumentacja: wnioski składane wielokrotnie przez mieszkańców.
2. Instalacja mini placyku zabaw w Kąkolewie (usytuowanie w części od skrzyżowania z drogą krajową do Nowej Wsi do ustalenia podczas zebrania wiejskiego). Koszt orientacyjny około 0 zł. Argumentacja: wnioski składane przez mieszkańców. Można to zrobić przy okazji modernizacji istniejącego placu zabaw przy Zespole Szkół w Kąkolewie.
Nie rozumiem dlaczego koszt zadania wynosi 0 zł?
Radny Rady Miejskiej Pan Dariusz Bojek:
Propozycja jest taka, że obecny plac zabaw ma być modernizowany, elementy z istniejącego placu można przenieść w inne miejsce.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
3. Zwiększenie stawki dla nauczycieli - wychowawców w placówkach oświatowych podlegających Gminie. Proponuję stawkę 250 zł. Koszt orientacyjny – nie potrafię określić, gdyż nie posiadam danych. Argumentacja: pokryje to w jakimś stopniu koszty związane z pracą wychowawców poza godzinami.
4. Pobudowanie większego parkingu przy letnisku w Osiecznej lub w pobliskim miejscu. Koszt orientacyjny – nie potrafię określić, gdyż nie posiadam danych. Argumentacja: w sezonie letnim spotykamy się z częstymi brakami miejsc parkingowych.
Wyżej wymienione sprawy są zgłaszane przez mieszkańców Gminy podczas dyżurów radnych oraz licznych indywidualnych spotkań, w których biorę udział.
Wyżej wymienione punkty nie spowodują dużego uszczerbku w budżecie Gminy, więc mam nadzieję, że radni przychylą się i pozytywnie je zaopiniują.
Wniosek stanowi załącznik Nr 13 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Jest taka możliwość, że jeżeli Państwo, jak przy głosowaniu nad każdą sprawą, którą głosujemy, chcecie wypowiedzieć swoje zdanie na temat tego wniosku, to proszę.
Ja ze swej strony ograniczę się tylko do powtórzenia tego co powiedziałem wcześniej, traktuję ten wniosek jako przejaw braku szacunku dla koleżanek i kolegów radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Pani Mariola Pazoła:
Spotykaliśmy się na komisjach na których nie zgłoszono żadnych propozycji, nie było okazji, żeby się nad tymi propozycjami zastanowić, porozmawiać, wyrobić sobie jakieś zdanie w tej sprawie, a nagle przed sesją takie zaskoczenie. Może nauczmy się, żeby niektóre rzeczy przedstawiać na komisjach a nie zaskakiwać na sesji.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Państwa!
Nie trzeba nikomu uświadamiać, że decyzje w samorządzie zapadają większością głosów, żeby choćby najlepszy pomysł na świecie, najbardziej szlachetny, z najlepszych pobudek jakie można sobie wyobrazić, żeby on wszedł w życie musi zdobyć większość. W związku z tym są demokratyczne sposoby komunikowania się z ludźmi, rozmawiania, dyskutowania, żeby przekonać kogoś do swoich pomysłów. Mam wrażenie, nie chcę się niczego doszukiwać, że tak jak powiedziałem, Pan radny zrobił wszystko, żeby Rada tych wniosków nie przyjęła, albo nie zrobił nic, żeby je uchwalić.
Pan radny Henryk Siepak, proszę.
Radny Rady Miejskiej Pan Henryk Siepak
Chciałbym dodać, że również biorę udział w tych dyżurach radnych i tam się dowiedziałem, że było kilkanaście zgłoszeń mieszkańców. Mogę tu potwierdzić, że to jest nieprawda, taka liczba zgłoszeń nie istnieje. Było trzech czy czterech petentów, mieszkańców na dyżurach i to jest wszystko co mogę potwierdzić. Troszeczkę mnie to zaskakuje.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Pan przewodniczący Alojzy Karolczak, proszę.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Alojzy Karolczak:
Chciałbym się odnieść również do tej sprawy i uważam, że wnioski, które przedstawił Pan radny Bojek są do realizacji na lata następne. Można je przeanalizować w roku przyszłym, czyli 2014. Nie rozumiem wniosku, który mówi o tym, żeby wypłacać nauczycielom stawkę 250 zł. Tego nie rozumiem, bo jak jestem zorientowany to nauczyciele w tej chwili za każdą godzinę pracy zgodnie z regulaminem płac otrzymują wynagrodzenie, a to 250 zł to by miało być na godzinę pracy czy inaczej, nie rozumiem tego.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Państwa!
Nie chciałbym ucinać dyskusji, ale jeśli Panu radnemu Bojkowi rzeczywiście zależy na tych zmianach, to spodziewam się ciężkiej pracy ze strony Pana radnego Bojka, który na pierwszym z możliwych posiedzeń komisji rozpocznie próbę przekonywania radnych do swoich pomysłów. Nie mogę się doczekać dyskusji na temat rozbudowy parkingu przy letnisku w Osiecznej z uwagi na to, że mam odmienne zdanie niż Pan radny Bojek. Odnoszę wrażenie, że jest takie przekonanie wśród nas wszystkich, że setki tysięcy złotych, które zainwestowaliśmy również w rozbudowę parkingu jest progiem, który na ten czas Samorząd powinien wydać i nie ma żadnego sensu, żeby powiększać parking kosztem następnych setek tysięcy złotych. Parking, który jest wykorzystywany przez dwa miesiące w roku, ale cieszę się, że Pan radny ma takie pomysły, ale procedujmy, rozmawiajmy o nich we właściwym trybie, bo w ostatniej chwili to się zgłasza pomysły, których nie chce się zrealizować. Również nie mogę się doczekać dyskusji dotyczącej stawek dla nauczycieli - wychowawców, czekam na argumenty.
Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos w tej sprawie?
Nie widzę.
Dziękuję.
Wnoszę wniosek o odrzucenie z przyczyn formalnych (brak wskazania źródeł finansowania dla proponowanych zmian) wniosku złożonego przez radnego Pana Bojka.
Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tego wniosku, proszę podnieść rękę – 14 głosów.
Kto jest przeciw – 1 głos.
Kto się wstrzymał – 0 głosów.
Stwierdzam, że jeden radny jest przeciw, a czternaścioro radnych jest za odrzuceniem wniosku zgłoszonego przez Pana radnego Dariusza Bojka.
W związku z powyższym wynikiem głosowania wniosek radnego Pana Dariusza Bojka został odrzucony większością głosów.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zrealizowaliśmy podpunkt 8).
9) głosowanie uchwały budżetowej na rok 2013.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W podpunkcie 9) mamy głosowanie uchwały budżetowej.
Czy ze strony Państwa radnych są jeszcze pytania, uwagi dotyczące uchwały budżetowej na 2013 rok?
Nie widzę.
Dziękuję.
Czytam projekt uchwały budżetowej na 2013 rok.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2013 rok.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1.
1. Ustala się dochody budżetu na 2013 rok w wysokości 29.355.910 zł, z tego:
1) dochody bieżące w kwocie 25.419.268,37 zł,
2) dochody majątkowe w kwocie 3.936.641,63 zł,
zgodnie z załącznikiem Nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2.
1. Ustala się wydatki budżetu na 2013 rok w wysokości 32.512.524 zł, z tego:
1) wydatki bieżące w wysokości 22.089.535,06 zł;
2) wydatki majątkowe w wysokości 10.422.988,94 zł,
zgodnie z załącznikiem Nr 2 do niniejszej uchwały.
§ 3. Deficyt budżetu w kwocie 3.156.614 zł zostanie sfinansowany przychodami z tytułu pożyczki oraz nadwyżki z lat ubiegłych.
§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 15. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 14 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 1 głos.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała budżetowa na 2013 rok została podjęta większością głosów.
Gratuluję Panie burmistrzu zapewniam, że dołożymy starań, aby ten plan zrealizować.
Uchwała Nr XX/198/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2013 rok stanowi załącznik Nr 14 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę, panie burmistrzu.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Szanowni Państwo!
Dziękuję Paniom i Panom radnym za aktywny udział w procesie tworzenia budżetu Miasta i Gminy na 2013 rok. Pani skarbnik, mojemu zastępcy, Panu sekretarzowi, wszystkim współpracownikom i pracownikom, Państwu sołtysom, członkom rad sołeckich, radnym Powiatu Leszczyńskiego za to, że w tych trudnych czasach, mam takie przekonanie, udaje nam się znaleźć dobre rozwiązanie dotyczące tego, co czynić w naszej Gminie.
Pozwolę sobie zacytować jeden ze słynnych cytatów Martina Luthera Kinga, znanego nam wszystkim bojownika o równouprawnienie w Stanach Zjednoczonych Ameryki Północnej, który między innymi powiedział „I had a dream – miałem sen”.
Ja mam sen samorządowy od kilkudziesięciu lat. Jeszcze w minionym ustroju, w 1988 roku zostałem po raz pierwszy radnym Rady Miejskiej w Osiecznej, później kontynuowałem tę pracę najpierw jako radny Gminy, kolejno Powiatu Leszczyńskiego, od sześciu lat, również z Waszego mandatu i przyzwolenia, jestem burmistrzem Miasta i Gminy Osieczna. W naszej Gminie, bez względu na to, kto stanowił skład Rady Miejskiej, kto zarządzał, kto był organem wykonawczym wiele rzeczy działo się, wiele inwestycji wykonano i jestem przekonany, że wspólnie to dzieło twórczo kontynuujemy.
Otrzymaliśmy dzisiaj delegację, żebyśmy również w 2013 podobnie mogli działać, za co bardzo dziękuję i zobowiązuję siebie i moich pracowników do takiego wysiłku.
Dziękuję.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Leszczyńskiego Pan Hieronim Wilczkowiak:
Podzielam zdanie, że wszelkie wnioski, propozycje dotyczące budżetu powinny być omawiane na komisjach. Zawsze będę wspierał pomysły, które są zgodne z moim sumieniem, jeśli będzie to słuszna sprawa, to będę wspierał. Uważam, że najlepszym rozwiązaniem byłoby wycofanie wniosku przez wnioskodawcę. Można do tych propozycji powrócić na komisjach. Myślę, że wszyscy pamiętamy radnego z Kąkolewa, który w Radzie zabiegał o wiele rzeczy dla mieszkańców Kąkolewa i nie tylko, wiele z tych spraw zostało wykonane. Byłem wówczas przewodniczącym Rady i prezentowałem takie stanowisko, że z każdą sprawą, propozycją można iść do burmistrza, do przewodniczącego i te sprawy omawiać, wyjaśniać, żeby porządek sesji przebiegał sprawnie.
Życzę Panu burmistrzowi, żeby środki z budżetu państwa wpływały w takich kwotach jakie się należą, bo inaczej komplikuje to wiele działań. Wszystkim życzę szczęśliwego Nowego Roku.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękujemy.
Ogłaszam w obradach XX sesji 10-cio minutową przerwę.

P R Z E R W A

Po przerwie wznawiam obrad XX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.

Ad. 12. Podjęcie uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2013.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Przystępujemy do uchwalenia trzech gminnych programów.
Pierwszy projekt uchwały dotyczy Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2013.
Czy są pytania do przedstawionego projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Druk numer 199 w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2013.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2013.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2013 stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XX/199/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2013 stanowi załącznik Nr 15 do niniejszego protokołu.

Ad. 13. Podjęcie uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 200 to projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013.
Czy są pytania do przedstawionego projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013 stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Czy są pytania do przedstawionego projektu uchwały?
Nie widzę.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XX/200/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013 stanowi załącznik Nr 16 do niniejszego protokołu.

Ad. 14. Podjęcie uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2013.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 201 to projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2013.
Czy są pytania do przedstawionego projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Druk numer 201.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2013.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2013 stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XX/201/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2013 stanowi załącznik Nr 17 do niniejszego protokołu.

Ad. 15. Podjęcie uchwały w sprawie intencji udostępniania mieszkańcom wsi placu zabaw zlokalizowanego w miejscowości Kąkolewo na cele określone projektem realizowanym w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania ,,Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 202 to projekt uchwały w sprawie intencji udostępniania mieszkańcom wsi placu zabaw zlokalizowanego w miejscowości Kąkolewo na cele określone projektem realizowanym w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania ,,Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013.
Czy są pytania do projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie intencji udostępniania mieszkańcom wsi placu zabaw zlokalizowanego w miejscowości Kąkolewo na cele określone projektem realizowanym w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania ,,Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Wyraża się intencję udostępnienia mieszkańcom wsi Kąkolewo placu zabaw zlokalizowanego przy Przedszkolu Samorządowym i Zespole Szkół w Kąkolewie na cele określone projektem realizowanym w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania ,,Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XX/202/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie intencji udostępniania mieszkańcom wsi placu zabaw zlokalizowanego w miejscowości Kąkolewo na cele określone projektem realizowanym w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania ,,Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013 stanowi załącznik Nr 18 do niniejszego protokołu.

Ad. 16. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 203 dotyczy udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013.
Czy są pytania do projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013. Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Udziela się z budżetu Gminy pomocy finansowej Powiatowi Leszczyńskiemu w wysokości sto siedemdziesiąt tysięcy złotych, w tym:
 150.000 zł na pokrycie kosztów wykonania remontów dróg powiatowych i chodników położonych przy drogach powiatowych na terenie Gminy Osieczna,
 20.000 zł na dofinansowanie ewidencji gruntów i budynków – elektronicznej bazy geodezyjnej.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XX/203/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013 stanowi załącznik Nr 19 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk Nr 204, 205, 206 i 207 nawiązują to tego o czym mówiła Pani skarbnik, czyli wiążąca interpretacja przepisów wykazuje, że zbędne jest podejmowanie uchwał dotyczących materii, która zostaje uregulowana w wieloletniej prognozie finansowej.

Ad. 17. Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr IV/34/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2011.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk Nr 204 to projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr IV/34/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2011.
Czy są pytania do projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchylenia uchwały Nr IV/34/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2011.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Uchyla się uchwałę Nr IV/34/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2011.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XX/204/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchylenia uchwały Nr IV/34/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2011 stanowi załącznik Nr 20 do niniejszego protokołu.

Ad. 18. Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr IV/35/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2011.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk Nr 205 dotyczy projektu uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr IV/35/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2011.
Czy są pytania do projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchylenia uchwały Nr IV/35/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2011.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Uchyla się uchwałę Nr IV/35/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2011.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XX/205/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchylenia uchwały Nr IV/35/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2011 stanowi załącznik Nr 21 do niniejszego protokołu.

Ad. 19. Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XII/116/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2012.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk Nr 206 to projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XII/116/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2012.
Czy są pytania do projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchylenia uchwały Nr XII/116/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2012.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Uchyla się uchwałę Nr XII/116/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2012.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tego projektu uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XX/206/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchylenia uchwały Nr XII/116/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2012 stanowi załącznik Nr 22 do niniejszego protokołu.

Ad. 20. Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XII/117/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2012.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 207 to druk w sprawie uchylenia uchwały Nr XII/117/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2012.
Czy są pytania do projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchylenia uchwały Nr XII/117/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2012.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Uchyla się uchwałę Nr XII/117/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2012.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XX/207/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchylenia uchwały Nr XII/117/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych ponad kwoty określone w budżecie Gminy na rok 2012 stanowi załącznik Nr 23 do niniejszego protokołu.

Ad. 21. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy do wymiaru i poboru podatku od nieruchomości.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk Nr 208 to projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy do wymiaru i poboru podatku od nieruchomości.
Proszę Panią skarbnik o wyjaśnienie tego projektu uchwały.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
W formularzach dotyczących wymiaru i poboru podatku od nieruchomości, tj. IN-1 Informacja o nieruchomościach i obiektach budowlanych i DN-1 Deklaracja na podatek od nieruchomości stosownie, do podjętej przez Radę uchwały w sprawie stawek podatku od nieruchomości w punkcie dotyczącym pozostałych budynków lub ich części dokonano podziału na budynki gospodarcze i letniskowe.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Czy są pytania do projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Druk numer 208.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie określenia wzorów formularzy do wymiaru i poboru podatku od nieruchomości.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Określa się wzory formularzy niezbędnych do wymiaru i poboru podatku od nieruchomości jak w załącznikach Nr 1 i 2 do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Traci moc uchwała Nr XIX/186/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 25 października 2012 r. w sprawie określenia wzorów formularzy do wymiaru i poboru podatku od nieruchomości.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XX/208/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie określenia wzorów formularzy do wymiaru i poboru podatku od nieruchomości stanowi załącznik Nr 24 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kolejny projekt uchwały dotyczy wysokości diet dla przewodniczącego, wiceprzewodniczących, przewodniczących komisji i radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.

Ad. 22. Podjęcie uchwały w sprawie wysokości diet dla przewodniczącego, wiceprzewodniczących, przewodniczących komisji i radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Druk numer 209.
Na posiedzeniu Komisji informowałem Państwa radnych o powodach konieczności zmiany uchwały w wyżej wymienionej sprawie.
Po podjęciu nowej uchwały, w której wysokość diet została określona procentowo, w celu uniknięcia konieczności podejmowania kolejnych uchwał w tej kadencji z chwilą zmiany wskaźników mających wpływ na wysokość diet, radni Rady Miejskiej w Osiecznej będą otrzymywali diety w następującej wysokości:
1) przewodniczący Rady - 100%, tj. 1.324,85 zł,
2) wiceprzewodniczący i przewodniczący Komisji Rady - 46%, tj. 609,43 zł,
3) radni Rady - 38%, tj. 503,44 zł.
Czy są pytania do projektu uchwały?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie wysokości diet dla przewodniczącego, wiceprzewodniczących, przewodniczących komisji i radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1.
1. Ustala się stałą miesięczną dietę dla:
1) przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej w wysokości - 100%,
2) wiceprzewodniczących Rady Miejskiej w Osiecznej w wysokości - 46%,
3) przewodniczących Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej w wysokości - 46%,
4) radnych Rady Miejskiej w Osiecznej w wysokości - 38%
maksymalnej wysokości miesięcznej diety określonej w § 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. (Dz. U. Nr 61 poz. 710).
2. Radnym przysługuje jedna dieta miesięczna w najwyższej wysokości zgodnie z uregulowaniami niniejszej uchwały.
3. Za każdorazową nieobecność na sesji lub posiedzeniu komisji potrącane będzie 100,00 zł należnej diety miesięcznej.
4. Diety wypłacane będą w oparciu o listy obecności na konto lub w kasie Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3. Traci moc uchwała Nr II/9/2010 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 1 grudnia 2010 r. w sprawie wysokości diet dla przewodniczącego, wiceprzewodniczących, przewodniczących komisji i radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2013 r.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę - 14 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 1 głos.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta większością głosów.
Uchwała Nr XX/209/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie wysokości diet dla przewodniczącego, wiceprzewodniczących, przewodniczących komisji i radnych Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 25 do niniejszego protokołu.

Ad. 23. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2012 rok.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Panią skarbnik, proszę o omówienie dwóch kolejnych projektów uchwał, druk Nr 210 i Nr 211.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
Do przedłożonego projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej przed sesją otrzymali Państwo jeszcze autopoprawki.
Do projektu uchwały zmieniającej uchwałę budżetową wnosi się autopoprawki Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna, które wynikają z zawiadomienia Ministra Finansów, które wpłynęło do Urzędu w dniu dzisiejszym o przyznaniu środków z rezerwy subwencji ogólnej dla Miasta i Gminy Osieczna w kwocie ogólnej 25.718 zł, ustalonej na podstawie liczby dzieci uczęszczających w 2011 roku do różnego typu placówek wychowania przedszkolnego. To zawiadomienie rzutuje na dwie uchwały: uchwałę zmieniającą budżet w zakresie zwiększenia dochodów i wydatków budżetowych o kwotę 25.718 zł. W związku z tym w treści projektu uchwały wprowadza się w § 1. kwotę dochodów w wysokości 29.452.620 zł, w § 1 pkt 1) wprowadza się kwotę dochodów bieżących w wysokości 25.800.859,23 zł, w § 2 ust. 1 wprowadza się kwotę wydatków w wysokości 30.034.906 zł oraz w § 2 ust. 1 pkt 1) wprowadza się kwotę wydatków bieżących w wysokości 21.055.502,39 zł, a także § 7 otrzymuje brzmienie:
§ 13. otrzymuje brzmienie:
„Tworzy się rezerwy:
1) ogólną w wysokości 211.500 zł,
2) celowe w wysokości 921.170 zł, z tego:
a) na realizację zadań bieżących w zakresie oświaty i wychowania w kwocie 147.170 zł,
b) na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego w kwocie 60.000 zł,
c) na inwestycje i zakupy inwestycyjne, w tym na wydatki związane z realizacją programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych, w kwocie 714.000 zł”.
W załączniku Nr 1 obejmującym wykaz dokonanych zmian w planie dochodów budżetowych na 2012 rok wprowadza się w dziale 758-Różne rozliczenia, rozdział 75802-Uzupełnienie subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, paragraf 2750-Środki na uzupełnienie dochodów gmin dochód w kwocie 25.718 zł
W załączniku Nr 2 obejmującym wykaz wydatków dokonanych zmian w planie wydatków budżetowych na 2012 rok wprowadza się w dziale 801-Oświata i wychowanie, rozdział 80195-Pozostała działalność, paragraf 4810-Rezerwy zwiększenie o kwotę 91.670 zł zamiast dotychczasowej 65.952 zł.
Wynikające ze zmian budżetu 2012 roku zmiany wprowadza się również do wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2012-2023, czyli zwiększenie dochodów i wydatków budżetowych o kwotę 25.718 zł.
Po uwzględnieniu autopoprawek w uchwale dotyczącej zmiany uchwały budżetowej następuje zmniejszenie dochodów o kwotę 550.639,91 zł, zmniejszenie wydatków budżetowych o kwotę 2.377.655,01 zł oraz zmniejszenie przychodów budżetowych o kwotę 1.827.015,10 zł. Po dokonanych zmianach plan budżetu kształtuje się następująco:
 dochody budżetowe 29.452.620 zł,
 wydatki budżetowe 30.034.906 zł,
 przychody budżetu 687.086 zł,
 rozchody budżetu 104.800 zł.
Planowany deficyt budżetu wynosi 582.286 zł.
Zmiany te wynikają z urealnienia dochodów, stosownie do ich faktycznego wykonania oraz zmian wydatków wprowadzonych celem dostosowania planu do rzeczywistych potrzeb. Szczegółowy wykaz zmian mający wpływ na obecny kształt budżetu zawarty jest w uzasadnieniu do uchwały.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Czy są pytania?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie.
Druk numer 210.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2012 rok.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
Dokonuje się zmian w uchwale Nr XII/107/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie budżetu na 2012 rok.
§ 1. Kwotę dochodów określoną w § 1 ust. 1 uchwały budżetowej zastępuje się kwotą 29.452.620 zł, z tego:
1) dochody bieżące w kwocie 25.800.859,23 zł,
2) dochody majątkowe w kwocie 3.651.760,77 zł.
§ 2.
1. Kwotę wydatków określoną w § 2 ust. 1 uchwały budżetowej zastępuje się kwotą 30.034.906 zł, z tego:
1) wydatki bieżące w wysokości 21.055.502,39 zł,
2) wydatki majątkowe w wysokości 8.979.403,61 zł,
zgodnie z załącznikiem Nr 2 do niniejszej uchwały.
§ 3. § 3 otrzymuje brzmienie:
Deficyt budżetu w kwocie 582.286 zł zostanie sfinansowany przychodami z tytułu pożyczki oraz wolnych środków, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6 ustawy.
§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 9. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XX/210/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2012 stanowi załącznik Nr 26 do niniejszego protokołu.

Ad. 24. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2012-2023.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Konsekwencją podjętej uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej jest podjęcie kolejnej uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Miasta i Gminy Osieczna.
Czy są pytania?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2012-2023.
Druk numer 211.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2012 -2023.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
Dokonuje się zmian w uchwale Nr XII/106/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2012-2023.
§ 1. Załącznik Nr 1 do wieloletniej prognozy finansowej obejmujący wykaz przepływów finansowych.
§ 2. Załącznik Nr 2 określający wieloletnie przedsięwzięcia finansowe.
§ 3. Objaśnienia przyjętych wartości zawiera załącznik Nr 3.
§ 4. Wykaz dokonanych zmian w zakresie danych budżetowych wieloletniej prognozy finansowej zawiera załącznik Nr 4.
§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XX/211/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2012-2023 stanowi załącznik Nr 27 do niniejszego protokołu.

Ad. 25. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wydatków, które nie wygasną z upływem 2012 roku.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Panią skarbnik o dokonanie wprowadzenia do projektu uchwały w sprawie ustalenia wydatków, które nie wygasną z upływem 2012 roku.
Skarbnik Miasta i Gminy Pani Małgorzata Lisowska:
Wydatki, które nie wygasną z upływem 2012 roku dotyczą zadania o charakterze bieżącym pod nazwą „Przygotowanie dokumentacji na potrzeby opracowania oraz zmian planów zagospodarowania przestrzennego”. W związku z tym, że procedura tych zmian i dokumentacji jest bardzo długa i często niezależna od nas, nie udaje się zamknąć zadania w roku budżetowym. Taka sytuacja wystąpiła obecnie, w trakcie jest przygotowywanie dokumentacji na zadania, których nie udało się zakończyć w 2012 roku. W związku z tym zachodzi konieczność podjęcia uchwały o wydatkach niewygasających w kwocie 45.000 zł.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Czy są pytania?
Nie widzę.
Czytam projekt uchwały w sprawie ustalenia wydatków, które nie wygasną z upływem 2012 roku.
Druk numer 212.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia wydatków, które nie wygasną z upływem 2012 roku.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1. Ustala się wydatki, które nie wygasną z upływem 2012 roku w kwocie 45.000 zł w zakresie zadania pn. przygotowanie dokumentacji na potrzeby opracowania oraz zmian planów zagospodarowania przestrzennego.
§ 2. Termin realizacji zadania ustala się na dzień 30 czerwca 2013 r.
§ 3. Plan finansowy wydatków określonych w § 1 stanowi załącznik Nr 1 do uchwały.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? - 0 głosów.
Kto się wstrzymał? - 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr XX/212/2012 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia wydatków, które nie wygasną z upływem 2012 roku stanowi załącznik Nr 28 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Zamykam punkt 25.
Otwieram punkt 26 - wolne głosy i wnioski.

Ad. 26. Wolne głosy i wnioski.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Kto z Państwa radnych chciałby zabrać głos w punkcie wolne głosy i wnioski?
Proszę, Pan przewodniczący Alojzy Karolczak.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Alojzy Karolczak:
Mam pilną prośbę dotyczącą ustawienia znaków drogowych przy drogach, które w 2012 roku zostały wyremontowane. Dotyczy to znaków ograniczenia prędkości i tonażu. Otóż po remoncie zostały zlikwidowane naturalne progi zwalniające na drogach i kierowcy rozwijają bardzo duże szybkości, a to jest sprawa związana z bezpieczeństwem.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Kto jeszcze chciałby zabrać głos?
Nie widzę.
Proszę Pana burmistrza o udzielenie odpowiedzi.
Burmistrz Miasta i Gminy Pan Stanisław Glapiak:
Na propozycję Pana radnego Karolczaka odpowie Pan burmistrz Kuśnierek.
Chciałbym Państwa radnych zainteresować projektem regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie naszej Gminy, który otrzymali Państwo przed sesją. Jest to projekt Miasta Leszna i stanowi pewien wzór do przygotowania regulaminu przez naszą Gminę.
Chciałbym, aby Państwo radni wzięli pod uwagę fakt, że nasza Gmina należy do Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego, więc wszystkie zapisy dotyczące gospodarki tzw. „śmieciowej” będą poza indywidualną decyzją Rady Miejskiej w Osiecznej. Będzie to konsensus, umowa dziewiętnastu gmin, które Związek uchwaliły, natomiast w projekcie stanowiącym załącznik rozdziały V, VI i VII dotykają spraw, które każda Gmina indywidualnie będzie rozstrzygać.
Myślę, że, jeśli Pan przewodniczący tak zdecyduje z Państwem radnymi, na początku stycznia powinniśmy do tej sprawy wrócić. Jest jeszcze potrzebna opinia SANEPID-u dotycząca tego projektu, dlatego proszę o w miarę szybkie spojrzenie na tę kwestię i przedyskutowanie proponowanych rozwiązań. Efektem końcowym będzie podjęcie przez Państwa radnych wiążącej uchwały.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Zastępca burmistrza Miasta i Gminy Osieczna Pan Stefan Kuśnierek:
W sprawie oznakowania na nowych, wyremontowanych ulicach informuję, że znaki dotyczące ograniczenia prędkości ustawimy odwrotnie. Natomiast w odniesieniu do ograniczenia tonażu podejmiemy decyzję po przeanalizowaniu problemu. Po analizie i przedyskutowaniu tematu zdecydujemy czy będzie to ograniczenie co do 7, 9, 10, 12 ton, czy w ogóle wprowadzimy ograniczenie. Natomiast odnośnie ograniczenia prędkości i odnośnie oznakowania dotyczącego dróg głównych czy podporządkowanych to odwrotnie zrealizujemy.
Dziękuję.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Dziękuję.
Jako przewodniczący Rady Miejskiej wybrany przez Państwa i odpowiedzialny za sprawne przeprowadzenie sesji oraz w trosce o dobro i przyszłość Gminy proszę, jeśli komuś z nas, co jest zrozumiałe, zdarza się mieć odrębne zdanie od pozostałych to myślę, że dla wspólnego dobra i dla dobra tej Gminy, i tak to zostanie odebrane, powiedzieć nam dlaczego się ma odmienne zdanie. Nie wyobrażam sobie sytuacji skorzystania z prawa posiadania odrębnego zdania i nie wyjaśnienia Państwu, dlaczego mam odrębne zdanie. Jest to jedno z ważniejszych praw, które otrzymaliśmy od mieszkańców, którzy nas wybrali do reprezentowania ich i do reprezentowania własnych poglądów, dlatego apeluję i proszę, szanując Państwa odmienność poglądów o to, żeby nie poprzestawać na tym, żeby powiedzieć „nie” tylko, żeby podzielić się z uwagami, a być może uda się przekonać do tych racji więcej osób.
Czy ktoś z Gości chciałby zabrać głos?
Nie widzę.
Zamykam punkt 26, wolne głosy i wnioski.

Ad. 27. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych – informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej o złożonych interpelacjach i udzielonych odpowiedziach.
Na XIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 25 października 2012 r. radni nie zgłosili interpelacji, w związku z czym nie udzielano odpowiedzi.
W dniu dzisiejszym nie zgłoszono interpelacji i zapytań, więc również nie będzie odpowiedzi.

Ad. 28. Przyjęcie protokołu z XIX sesji Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
W punkcie 28 mamy przyjęcie protokołu z XIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem protokołu z XIX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej proszę podnieść rękę – 15 głosów.
Kto jest przeciw? – 0 głosów.
Kto się wstrzymał? – 0 głosów.
Dziękuję.
Stwierdzam, że protokół z XIX sesji został przyjęty jednogłośnie.

Ad. 29. Zakończenie obrad XX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Lewicki:
Proszę Państwa!
Dziękuję Państwu za udział, za przybycie i pracę na dzisiejszej sesji.
Zamykam obrady XX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.


Protokołowała:                                                   Przewodniczący obrad:

Małgorzata Nowak                                                   Roman Lewicki

Typ dokumentu: Protokoły z sesji Rady
Kadencja: Kadencja VI (2010 - 2014)
Autor informacji: Aldona Nyczak
Informację wprowadził: Aldona Nyczak
Opublikowany dnia: 2012-12-27
Wprowadzony do BIP dnia: 2013-03-25
Zmian: 0