PROTOKÓŁ NR IX/2011
z przebiegu obrad IX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej w dniu 28 czerwca 2011 r. w godzinach od 13.00 do 15.00 w sali sesyjnej Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej.
Przewodniczący obrad: pan Roman Lewicki Przewodniczący Rady Miejskiej w Osiecznej.
Na stan 15 radnych w obradach IX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej udział wzięło 15 radnych oraz zaproszeni goście /listy obecności stanowią odpowiednio załącznik Nr 1 i 2 do niniejszego protokołu/.
Otwarcia IX sesji Rady Miejskiej oraz powitania radnych, gości i pracowników Urzędu Miasta i Gminy w osobach:
1. pan Stanisław Glapiak - Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna,
2. pan Stefan Kuśnierek - Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna,
3. pan Zenon Fabiańczyk - Sekretarz Miasta i Gminy Osieczna,
4. pani Małgorzata Lisowska - Skarbnik Miasta i Gminy Osieczna,
5. pani Aldona Korbik - podinspektor urzędu
6. pani Małgorzata Nowak - protokolant
dokonał pan Przewodniczący Rady Miejskiej Roman Lewicki.
Pan Roman Lewicki przewodniczący obrad stwierdził, że w sesji udział bierze 15 radnych w związku, z czym podjęte uchwały będą miały charakter prawomocny.
Ad. 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
Pan Przewodniczący Rady Miejskiej Roman Lewicki:
Otwieram IX sesję Rady Miejskiej w Osiecznej, witam państwa radnych, pana burmistrza, pana wiceburmistrza, pana sekretarza, panią skarbnik, panią inspektor Małgorzatę Nowak, panią inspektor Aldonę Korbik. Witam państwa sołtysów, radnego powiatowego i asystenta Policji. Witam gości z biura projektowego panią Małgorzatę i Annę Janiak.
Stwierdzam prawomocność dzisiejszych obrad na podstawie listy obecności, na której znajduje się 15 podpisów radnych.
Ad. 2. Odczytanie porządku obrad IX sesji Rady Miejskiej.
Pan przewodniczący obrad Roman Lewicki:
Proszę państwa porządek obrad dzisiejszej sesji przedstawia się następująco:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Odczytanie porządku obrad IX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
3. Zgłaszanie interpelacji przez radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
4. Zapytania radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej. 6. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
7. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna.
8. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
9. Podjecie uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Osieczna.
10. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej w miejscowości Kąkolewo, gmina Osieczna – działka numer ewidencyjny 950/32 oraz część działki numer ewidencyjny 973.
11. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VII/57/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 19 maja 2011 r. w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia nieruchomości w drodze przetargu.
12. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr IV/28/2003 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 13 lutego 2003 r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu /z wyjątkiem piwa/, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania na terenie Miasta i Gminy Osieczna miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.
13. Podjęcie uchwały w sprawie intencji udostępniania mieszkańcom wsi boisk szkolnych w Kąkolewie i Świerczynie na cele określone projektem realizowanym w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania ,,Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013.
14. Podjęcie uchwały w sprawie powołania zespołu do spraw zaopiniowania kandydatów na ławników.
15. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2011 rok.
16. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2011-2023.
17. Wolne głosy i wnioski.
18. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.
19. Przyjęcie protokołu z VIII sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
20. Zakończenie obrad IX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Kto z państwa radnych ma uwagi do przedstawionego porządku obrad? Jeśli nie ma uwag, to przejdźmy do głosowania nad przedstawionym porządkiem obrad. Kto z państwa radnych jest za przyjęciem odczytanego porządku obrad proszę podnieść rękę? 15 głosów „za”.
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję bardzo, w związku z powyższym wynikiem głosowania będziemy pracować według powyższego porządku obrad.
Proszę państwa w punkcie 3 mamy „Zgłaszanie interpelacji przez radnych Rady Miejskiej w Osiecznej”.
Ad. 3. Zgłaszanie interpelacji przez radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Pan Przewodniczący Rady Miejskiej Roman Lewicki:
Kto z państwa radnych chciałby zgłosić interpelacje?
Pan radny Dariusz Bojek, bardzo proszę.
Pan radny Dariusz Bojek:
Chciałem nawiązać do pierwszej mojej interpelacji, bo mam dwie interpelacje, w pierwszej interpelacji chciałbym nawiązać do tematu, który wcześniej poruszałem a nie do końca otrzymałem odpowiedź satysfakcjonującą. Odczytam jej treść:
Panie Burmistrzu w otrzymanej odpowiedzi z dnia 8 czerwca odpowiedzi na niektóre pytania uważam za niezadowalające, które w sposób rzeczowy i wyczerpujący odpowiadałyby na zadane pytanie, poniżej je wyszczególniam. Nie będę tych pytań wymieniał, bo to zbyt długo będzie trwało. Postarałem się jednak utrzymać numerację pytań, którą Pan zapoczątkował w odpowiedzi na interpelację. To są pytania numer: 2, 9-12, 16, 26, 29, 30, 35, 36. W międzyczasie nasunęły się kolejne pytania, które tutaj również wyszczególniam, na które również nie otrzymałem odpowiedzi. Typu pytanie: Ilu mieszkańców miejscowości Osieczna nie dokonało wpłat za podłączenie się do kanalizacji, proszę podać liczbę? Czy umowy ratalne, które zostały zawarte z kilkoma mieszkańcami Kąkolewa nie są próbą obejścia przepisów zawartych w ustawie o gospodarce nieruchomościami? Jak będzie się przedstawiała sprawa uiszczania opłaty za podłączenie do kanalizacji ściekowej osób, które w terminie późniejszym nabędą działkę, bo opłata adiacencka wiadomo, że ich nie obejmie? Pytanie kolejne: Dlaczego zwlekał pan kilka miesięcy z przekazaniem informacji mieszkańcom o zmianach w sposobie naliczania opłat za podłączenie się do kanalizacji, skoro urząd ma do dyspozycji środki masowego przekazu w postaci miesięcznika Przegląd Osiecki oraz strony internetowej? Czy wprowadzenie opłaty adiacenckiej było wymogiem Unii Europejskiej? Czy nie pobieranie opłat adiacenckich spowodowałoby, że dotacja została by cofnięta lub musiałby nastąpić zwrot kwoty otrzymanej w dotacji? Czy mogę otrzymać wykaz z realizacji poszczególnych etapów kanalizacji sanitarnej w Kąkolewie? I pytanie również: Czy taki wykaz mógłby być opublikowany na stronie urzędu?
Jednocześnie oczekuję, że w ponownej odpowiedzi pana burmistrza do moich pytań, w których zapytuję się na podstawie jakich przepisów prawa podjęto określone czynności otrzymam odpowiedzi z przywołaniem tychże aktów prawnych. I tutaj są cztery pytania, które sobie pozwolę jeszcze raz przeczytać: Czy jest to zgodne z prawem, by urząd pobierał opłaty nie na zasadzie opłat adiacenckich? Wiem, że wtedy obowiązywała uchwała z 2001 roku, która zawierała stawki 30% i 0%. Jak to rozumieć? Na jakiej podstawie zostały ustalone stawki „opłaty dobrowolnej” w kwotach 2000, 2100 zł i inne? Z mojej wiedzy wynika, że pobierane kwoty w ówczesnym czasie jako „kwoty dobrowolnej” a obecnie zaliczki na poczet opłaty adiacenckiej są bezprawne. Nie można pobierać zaliczek na poczet opłaty adiacenckiej. Co w tej kwestii ewentualnie mówi prawo?
Wobec powyższego wnoszę ponownie o udzielenie odpowiedzi na wyszczególnione powyżej pytania, by w sposób zrozumiały i wyczerpujący odpowiadały na pytania z powołaniem odpowiednich aktów prawnych.
To jest pierwsza część, a druga moja interpelacja dotyczy analizy prawnej, propozycji analizy prawnej uchwał dotyczących opłat adiacenckich i wątpliwości z tym związanych. Cytuję: Po tym jak podczas sesji otrzymałem odpowiedź od pana mecenasa Urbana, że korekta w uchwale z 2009 roku dotyczyła tylko zmiany stawki procentowej z 50 na 40, porównałem obie uchwały i nasunęły się pytania.
Art.146.2. Wysokość opłaty adiacenckiej wynosi nie więcej niż 50% różnicy między wartością, jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością, jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu. Wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej ustala rada gminy w drodze uchwały.
W 2009 roku § 1 miał treść następującą; „Ustala się wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej budową urządzeń infrastruktury technicznej na 50% różnicy między wartością jaką miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu.”
W 2010 roku w § 1 zmieniono wartość procentową oraz w pewnej części jej treść, co tutaj akurat nie było ujęte w tej mojej odpowiedzi, „§ 1 w uchwale z 2009 roku w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, spowodowanej budową urządzeń infrastruktury technicznej dotychczasowa treść § 1 otrzymuje brzmienie: Ustala się wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej wybudowaniem kanalizacji sanitarnej, to tutaj podkreślam, ponieważ została zmieniona treść z „urządzeń infrastruktury technicznej” na konkretnie wskazaną inwestycję – budowa kanalizacji.
Przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami nie zawierają możliwości przyznawania ulg czy zwolnień, rozgraniczania od których urządzeń infrastruktury technicznej będzie naliczana opłata adiacencka, a od których nie będzie. Ustawa podaje bardzo precyzyjnie definicję: jest to art. 143.2. Przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej rozumie się budowę drogi oraz wybudowanie pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych.
Przepisy uchwały o gospodarce nieruchomościami nie upoważniają radę do ich selekcji. Upoważniają jedynie do określenia stawki procentowej w stosunku do podziału gruntu, scalania bądź też budowy urządzeń infrastruktury technicznej, tutaj zacytowałem odpowiednie paragrafy i artykuły i te ustawodawca scedował na radę gminy. Żadna uchwała rady gminy nie ma prawa zmieniać treści artykułu, na który się powołuje.
Nasuwają się kolejne pytania: Na podstawie jakiego aktu prawnego dokonano zmiany treści z „urządzeń infrastruktury technicznej” na „kanalizacji sanitarnej”? To tutaj nawiązuję do tej uchwały z 2010. Od kiedy uchwała rady może doprecyzować, że stawka opłaty adiacenckiej dotyczy tylko kanalizacji sanitarnej? A co z budowanymi w tym samym czasie pozostałymi urządzeniami infrastruktury technicznej na terenie naszej gminy, jaką stawką są objęte? Czy nie jest to, tu użyję takiego sformułowania, bubel prawny, który może być podważony przez wyższe instancje? Kto odpowie za taki stan rzeczy, gdyby to nastąpiło?
Mam nadzieję, że do tego nie dojdzie, ale musimy brać to pod uwagę. Kolejna kwestia, to zerowa stawka procentowa, która widnieje w uchwale z roku 2001. Ustawa o gospodarce nieruchomościami wskazuje obszary, które są zwolnione z opłaty adiacenckiej, są to grunty rolne i leśne. Czy 0 stawka procentowa nie jest próbą obejścia ustawy o gospodarce nieruchomościami lub zwolnieniem z odpłatności z tego tytułu?
Wobec powyższego wnoszę o udzielenie odpowiedzi do wyszczególnionych pytań, by w sposób zrozumiały i wyczerpujący odpowiadały na zadane pytania z powołaniem odpowiednich aktów prawnych.
Pozwolę sobie tylko tak króciutko komentarz do tego, dodam iż przedstawienie powyższych pytań nie jest próbą nałożenia dodatkowych opłat na mieszkańców gminy, chociażby z tytułu wybudowania nowej drogi, bo o tym mówi ustawa o opłacie adiacenckiej, bo wtedy powinna być ta opłata adiacencka naliczona.
Moim zamiarem jest pokazanie pewnych nieścisłości, które mogą skutkować tym, że gmina może zostać i to podkreślam, oby tak się nie stało, pociągnięta do odpowiedzialności i zwrot kwot lub może być obciążona karami, co byłoby wiadomo uszczerbkiem w przyszłym budżecie. Proszę zatem o analizę prawną tematu, aby był czas na poprawę błędów. Chyba, że mylę się z moimi analizami, ale liczę na odpowiedź w tej kwestii.
Dziękuję bardzo.
Pan radny Dariusz Bojek przekazał interpelacje na piśmie panu przewodniczącemu Romanowi Lewickiemu.
Interpelacje stanowią załącznik Nr 3 i 4 do niniejszego protokołu.
Pan Przewodniczący Rady Miejskiej Roman Lewicki:
Dziękuję bardzo.
Proszę państwa, tak jak przy poprzednich interpelacjach pana radnego chciałbym zaznaczyć, że w tym punkcie nie jest przewidziana dyskusja nad treścią tej interpelacji. Jeśli ktokolwiek z państwa chce się ustosunkować do treści, to może to uczynić w ramach wolnych głosów i wniosków.
Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby złożyć interpelację?
Jeśli nie ma, to przechodzimy do punktu następnego „Zapytania radnych Rady Miejskiej w Osiecznej”.
Ad. 4. Zapytania radnych Rady Miejskiej w Osiecznej.
Pan Przewodniczący Rady Miejskiej Roman Lewicki:
Kto z państwa radnych chciałby złożyć zapytanie? Nie widzę.
Zamykam punkt 4, przechodzimy do części sprawozdawczej, czyli punkty: 5, 6 i 7.
Ad. 5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej. Proszę państwa, uczestniczyłem w dwóch spotkaniach zorganizowanych przez pana burmistrza. Pierwsze spotkanie odbyło się w Komendzie Miejskiej Policji w Lesznie z panem komendantem Henrykiem Kasińskim, o czym rozmawialiśmy już na komisjach. Generalnie rozmowy dotyczyły bezpieczeństwa w naszej gminie. Drugie spotkanie, już ostateczne, z właścicielem firmy przewozowej linii „13”, z panem Arturem Maćkowiakiem. Brałem udział w komisjach: Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Rewizyjnej i wspólnym posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska z Komisją Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu. Wspólnie z panem burmistrzem uczestniczyłem w Zgromadzeniu Wspólników Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich we Wschowie.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Przewodniczącego Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu.
Ad. 6. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Pan przewodniczący obrad Roman Lewicki:
Proszę panią radną Helińską o sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej. Bardzo proszę.
Pani Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Renata Helińska:
Szanowna rado, panie burmistrzu, Goście!
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Osiecznej.
Komisja w okresie międzysesyjnym obradowała na jednym posiedzeniu w dniu 15 czerwca 2011 r.
Tematem posiedzenia było:
1. Zapoznanie się z ofertami, rozstrzygnięciem konkursu, przyznaniem dotacji oraz wykorzystaniem środków finansowych przez organizacje pozarządowe działające na terenie Gminy.
2. Zapoznanie się z przeprowadzonymi przez Urząd Miasta i Gminy przetargami na planowane inwestycje w roku 2011.
Realizując powyższy temat komisja zapoznała się z informacją dotyczącą otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego Miasta i Gminy Osieczna z zakresu ochrony zdrowia – przeciwdziałanie narkomanii i alkoholizmowi w 2010 roku oraz z informacją o przyznanych środkach finansowych dla organizacji pozarządowych, które przystąpiły do konkursu ofert na powierzenie/wsparcie zadań publicznych Gminy Osieczna w zakresie krajoznawstwa, kultury, sztuki i ochrony dóbr kultury i tradycji, upowszechniania kultury fizycznej i sportu, ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego z realizacją zadań w 2010 roku.
Komisja przyjęła powyższe informacje do wiadomości nie wnosząc zastrzeżeń.
Omawiając drugi z tematów posiedzenia, komisja wysłuchała informacji o przeprowadzonych przez Urząd Miasta i Gminy postępowaniach przetargowych w trybie przetargu nieograniczonego w oparciu o ustawę Prawo zamówień publicznych w roku 2011.
Powyższą informację komisja przyjęła bez uwag.
Dziękuję bardzo.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu.
Pan przewodniczący komisji Roman Lewicki:
Dziękuję bardzo pani przewodniczącej.
Pan przewodniczący komisji rolnictwa, radny Marek Kozak. Proszę bardzo.
Pan Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Marek Kozak:
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej.
Komisja w okresie międzysesyjnym obradowała na dwóch posiedzeniach tj. w dniach 14 i 16 czerwca br. Posiedzenie w dniu 16 czerwca było wspólnym dla Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska i Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Budżetu.
Tematem pierwszego posiedzenia była:
1. Informacja o funkcjonowaniu gospodarki śmieciowej na terenie Gminy prowadzonej przez Miejski Zakład Oczyszczania Sp. z o.o. w Lesznie.
2. Informacja o funkcjonowaniu gospodarki ściekowej na terenie Gminy prowadzonej przez Międzygminny Związek Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich we Wschowie.
Tematem wspólnego posiedzenia było:
1. Wykorzystanie przez kluby sportowe dotacji udzielonych z budżetu gminy.
2. Informacja o stanie sanitarnym Gminy, przygotowaniu letniska w Osiecznej i bazy turystycznej do sezonu.
Komisja wysłuchała informacji w zakresie funkcjonowania gospodarki śmieciowej prowadzonej przez MZO w Lesznie oraz informacji o funkcjonowaniu gospodarki ściekowej prowadzonej przez Zakład Usług Wodnych we Wschowie.
Uwag i wniosków do przedstawionych informacji nie zgłoszono.
Komisja w głosowaniu większością głosów (5 „za” i 1 „wstrzymującym się”) opowiedziała się za niepodejmowaniem uchwały w sprawie przyszłości rolnictwa, w tym zwłaszcza wyrównania dopłat i potraktowania problemów wsi jako priorytetu w ramach prezydencji.
Burmistrz Miasta i Gminy przedstawił wniosek pana Romana Koschela w sprawie kupna nieruchomości niezabudowanej położonej w obrębie Łoniewa.
Komisja powyższy wniosek oddaliła.
Na wspólnym posiedzeniu zapoznano się z informacją przedstawiającą wykorzystanie przez kluby sportowe dotacji udzielonych z budżetu gminy w roku 2010.
Informacja została przyjęta bez uwag.
Komisja nie zgłosiła uwag w sprawie przygotowania letniska i bazy turystycznej do sezonu w Osiecznej.
W wolnych głosach i wnioskach zgłoszono następujące sprawy:
- wyciąć lub przyciąć lipę przy posesji państwa Turek przy Placu 600-lecia,
- przyciąć tuje zasłaniające znak STOP przy Placu 600-lecia,
- przyciąć lipę przy cmentarzu przy wyjeździe z ulicy Miejska Droga,
- ustalić właściciela i uporządkować były zbiornik p.poż w Drzeczkowie,
- obciąć gałęzie stwarzające zagrożenie przy wjeździe do Drzeczkowa po prawej stronie drogi powiatowej jadąc od Osiecznej,
- wprowadzić zakaz parkowania pojazdów po obu stronach ulicy Śmigielskiej na odcinku od wjazdu do budynku GS do ulicy Leszczyńskiej,
- założyć właściwe nakrycie na studzienkę kanalizacyjną przy wjeździe do siedziby BUDO -MONT-u,
- wystawić faktury za odbiór ścieków mieszkańcom Kąkolewa, którzy podłączyli się do kanalizacji ściekowej w miesiącu grudniu,
- naprawić wyrwę na drodze powiatowej przy wjeździe do Witosławia jadąc od Popowa Wonieskiego,
- naprawić wyrwę w drodze powiatowej przy klasztorze w Osiecznej.
Nadto informuję, że w dniu 10 czerwca br. wraz z członkami komisji uczestniczyłem w posiedzeniu Rady Powiatowej Wielkopolskiej Izby Rolniczej Powiatu Leszczyńskiego.
Dziękuję.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Osiecznej stanowi załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu.
Pan przewodniczący komisji Roman Lewicki:
Dziękuję bardzo. Zakończyliśmy punkt dotyczący sprawozdań z działalności komisji.
Panie burmistrzu, bardzo proszę o sprawozdanie z działalności międzysesyjnej.
Ad. 7. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna.
Pan Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna Stanisław Glapiak:
Panie przewodniczący, państwo radni, szanowni Goście.
W okresie międzysesyjnym wydałem siedem zarządzeń w następujących sprawach:
1) przedłużenia powierzenia stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Szkoła Podstawowa i Gimnazjum w Kąkolewie,
2) przedłużenia powierzenia stanowiska Dyrektora Przedszkola Samorządowego w Drzeczkowie,
3) zmian w uchwale budżetowej na bieżący rok,
4) zmiany planu finansowego Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej na 2011 rok,
5) udzielenia upoważnienia pracownikowi Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej do wydawania decyzji administracyjnej z zakresu pomocy społecznej,
6) udzielenia upoważnienia pracownikowi Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych,
7) udzielenia upoważnienia pracownikowi Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecznej do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych oraz do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Uczestniczyłem w:
1) uroczystych zakończeniach roku szkolnego w przedszkolach, szkole podstawowej i zespole szkół,
2) Festynie Rodzinnym w Popowie Wonieskim zorganizowanym dla mieszkańców Drzeczkowa, Popowa Wonieskiego, Witosławia i Wolkowa,
3) Festynie Rodzinnym połączonym z turniejem sportowym rodzice, uczniowie, nauczyciele zorganizowanym przez Zespół Szkół w Kąkolewie,
4) obchodach XVI Nocy Świętojańskiej,
5) sesji Zgromadzenia Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich we Wschowie.
Informuję, że:
- brałem udział w posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej w Osiecznej,
- brałem udział w posiedzeniu Powiatowej Izby Rolniczej,
- ogłoszono przetarg na remont boiska wraz z budową bieżni w Osiecznej, termin składania ofert to 30 czerwca br. w sekretariacie urzędu,
- trwają prace przy zagospodarowaniu terenu przy zabytkowych wiatrakach w Osiecznej,
- trwa remont drogi gminnej w Grodzisku,
- zakończono remont drogi gminnej w Osiecznej ul. Dojazdowa,
- na bieżąco trwają prace porządkowe na placach i skwerach będących własnością gminy,
- zakończono remont mieszkania komunalnego w Osiecznej ulica Leszczyńska 17,
- w opracowaniu jest projekt przebudowy istniejącego budynku w Osiecznej ulica Leszczyńska 19 na budynek mieszkalny z mieszkaniami socjalnymi,
- na bieżąco spotkałem się z kadrą kierowniczą urzędu.
Przygotowałem projekty uchwał, które państwo radni zaakceptowaliście w porządku obrad dzisiejszej sesji.
Sprawy dotyczące bieżącej działalności urzędu:
- zajmowaliśmy się między innymi formalnościami prawnymi dotyczącymi budowy dwóch boisk w Kąkolewie i Świerczynie, dokonano zgłoszenia budowy boisk w Starostwie Powiatowym w Lesznie,
- kolejnym tematem są działania związane z likwidacją linii średniego napięcia, która koliduje z budową boiska w Kąkolewie, podpisaliśmy umowę z Eneą z Kościana dotyczącą warunków jej demontażu,
- został przygotowany i ogłoszony przetarg na modernizację kotłowni c.o. przy Zespole Szkół w Kąkolewie wraz z rozdzieleniem zasilania dla podstacji ratownictwa medycznego,
- uzgodniliśmy wykaz dróg gminnych przeznaczonych do remontu przez brygadę remontową urzędu oraz przez wykonawców zewnętrznych. Ulice: Zielona i Wilkońskiego w Kąkolewie będą remontowane przez wykonawcę, który wygra przetarg.
- przychylamy się do wniosku dotyczącego zmiany organizacji ruchu na ulicy Zamkowej w Osiecznej polegającej na tym, aby była to ulica jednokierunkowa, na odcinku od Poczty w kierunku ulicy Gostyńskiej,
- podpisaliśmy umowę z wykonawcą robót na drugą część prac rozdzielczej sieci wodociągowej w Świerczynie,
- zakupiliśmy nowe ławki na wyposażenie letniska,
- analizowaliśmy potrzebę ogrodzenia fontanny na Jeziorze Łoniewskim, postanowiliśmy, że chwilowo oddalamy ten pomysł, aby czas pokazał, czy będzie to konieczne, czy też nie,
- planujemy przystąpić do programu Małe Projekty w ramach którego będziemy ubiegać się o dofinansowanie na wymianę stolarki okiennej w świetlicach w Drzeczkowie, Frankowie oraz Kątach,
- na bieżąco analizujemy budżet naszego samorządu i sprawy, które zgłaszają nam mieszkańcy gminy.
Myślę, że nadszedł już czas, aby poinformować państwa, o tym co planujemy, jakie ważniejsze zadania powinny zostać uwzględnione w budżecie na 2012 rok. Na pewno powinny być to zagadnienia związane z gazyfikacją Osiecznej oraz szeroko rozumiana modernizacja sieci wodociągowych w Kąkolewie i Świerczynie. O innych zadaniach na bieżąco będę państwa informował. W odpowiednim czasie będziemy wspólnie analizować opracowany projekt budżetu i wówczas wszystkie planowane zadania w 2012 roku będziemy uzgadniać.
Dziękuję bardzo.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Burmistrza Miasta i Gminy Osieczna stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokołu.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Bardzo dziękuję panu burmistrzowi.
Jeśli ktoś z państwa chciałby odnieść się do złożonych sprawozdań to proponuję, aby uczynić to w punkcie „wolne głosy i wnioski”. Proponuję przejść do punktu 8 porządku obrad.
Ad. 8. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
Pan przewodniczący obrad Roman Lewicki:
Materiały otrzymaliśmy w terminie, wszyscy jesteśmy zapoznani z materią zawartą w projekcie uchwały w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
Proszę, aby państwo radni w druku numer 74, w załączniku stanowiącym mapę, w legendzie przy czerwonym polu, gdzie mamy wpisane „teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej”, dopisać „i usługowej”. W projekcie uchwały jest zapis poprawny, natomiast w załączniku zabrakło tych słów, dlatego proszę dopisać, aby była spójność.
Proszę państwa, czytam projekt uchwały.
Druk numer 74, uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 28 czerwca 2011 roku w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1
1. Uchwala się zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna, zatwierdzonego uchwałą Nr XXIII/148/2001 Rady Miejskiej Osieczna z dnia 28 czerwca 2001 r. ze zmianami.
2. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna obowiązuje dla obszaru położonego w miejscowości Jeziorki, gmina Osieczna – działki numer ewidencyjny: 24/2, 24/5 i 25/5 i dotyczy wprowadzenia na tym obszarze terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usługowej.
3. Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna nie objęte niniejszą zmianą uznaje się za aktualne.
§ 2 dotyczy załączników do uchwały.
Integralnymi załącznikami do uchwały są załączniki, które w projekcie zostały wymienione.
§ 3 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr IX/74/2011 w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna stanowi załącznik Nr 9 do niniejszego protokołu.
Ad. 9. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Osieczna.
Pan przewodniczący obrad Roman Lewicki:
Druk numer 75, to uchwała w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Osieczna.
Uchwała numer kolejny z dnia 28 czerwca 2011 roku.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1 Przystępuje się do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Osieczna zatwierdzonego uchwałą Nr XXIII/148/2001 Rady Miejskiej Osieczna z dnia 28 czerwca 2001 r. zmienionego uchwałą Nr XXX/274/2009 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 17 grudnia 2009 r.
§ 2
1. Obszar objęty zmianą Studium zlokalizowany jest w obrębie miasta Osieczna.
2. Granice obszaru objętego zmianą Studium oznaczono na mapie ewidencyjnej stanowiącej załącznik graficzny do niniejszej uchwały.
§ 3 Przedmiotem zmiany studium jest wprowadzenie na wyżej wymienionym obszarze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z prawem prowadzenia nieuciążliwej działalności gospodarczej.
§ 4 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 5 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Czy są pytania do tego projektu? Jeśli nie ma, to przystępujemy do głosowania.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Stwierdzam, że uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr IX/75/2011 w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Osieczna stanowi załącznik Nr 10 do niniejszego protokołu.
Ad. 10. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej w miejscowości Kąkolewo, gmina Osieczna – działka numer ewidencyjny 950/32 oraz część działki numer ewidencyjny 973.
Druk Nr 76, uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 28 czerwca 2011 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej w miejscowości Kąkolewo, gmina Osieczna – działka numer ewidencyjny 950/32 oraz część działki numer ewidencyjny 973.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1 Przystępuje się do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu obejmującego działkę o numerze ewidencyjnym 950/32 oraz część działki o numerze ewidencyjnym 973 zlokalizowanych w miejscowości Kąkolewo, gmina Osieczna.
§ 2 Granice obszaru objętego planem określa załącznik do uchwały.
§ 3 Przedmiotem planu jest przeznaczenie wyżej wymienionego obszaru na tereny zabudowy mieszkaniowej.
§ 4 Zakres opracowania obejmować będzie problematykę wskazaną w art. 15 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
§ 5 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 6 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Mamy uzasadnienie do uchwały, również mapkę. Jest to teren graniczący z sąsiednią gminą Rydzyna.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję bardzo, uchwała została podjęta jednomyślnie.
Uchwała Nr IX/76/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej w miejscowości Kąkolewo, gmina Osieczna – działka numer ewidencyjny 950/32 oraz część działki numer ewidencyjny 973 stanowi załącznik Nr 11 do niniejszego protokołu.
Ad. 11. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VII/57/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 19 maja 2011 r. w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia nieruchomości w drodze przetargu.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Druk numer 77, podjęcie uchwały w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia nieruchomości w drodze przetargu.
Jak wynika z uzasadnienia uchwała ma na celu naniesienie poprawki ze względu na różnicę w księgach wieczystych.
Uchwała numer kolejny z dnia 28 czerwca 2011 roku w sprawie zmiany uchwały Nr VII/57/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 19 maja 2011 r. w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia nieruchomości w drodze przetargu.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1 § 1 otrzymuje brzmienie:
Wyraża się zgodę na sprzedaż lokalu nr 4 o pow. 16,70 m2 stanowiącego warsztat szewski znajdujący się w budynku w Osiecznej przy ul. Kościuszki 44 wraz z udziałem w gruncie wynoszącym 1670/41420. Lokal nr 4 jest usytuowany w budynku znajdującym się na działce nr 187 o powierzchni 0,0347 ha stanowiącej współwłasność Gminy Osieczna, dla której Sąd Rejonowy w Lesznie prowadzi księgę wieczystą KW PO1L/00042685/1.
§ 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr IX/77/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej w sprawie zmiany uchwały Nr VII/57/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 19 maja 2011 r. w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia nieruchomości w drodze przetargu stanowi załącznik Nr 12 do niniejszego protokołu.
Ad. 12. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr IV/28/2003 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 13 lutego 2003 r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu /z wyjątkiem piwa/, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania na terenie Miasta i Gminy Osieczna miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Druk numer 78, otrzymaliśmy wraz z projektem uchwałę poprzednią ponieważ w uchwale, którą mamy podjąć jest mowa o tym, że w § 1 skreśla się ustęp 2 z poprzedniej uchwały, który brzmi „Przez odległość, o której mowa należy rozumieć odległość liczoną od drzwi wejściowych punktu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych a placówką oświatowo wychowawczą”.
Dzisiejszą uchwałą ten ustęp skreślamy.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 28 czerwca 2011 roku w sprawie zmiany uchwały o powyższej tematyce.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1 W uchwale Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 13 lutego 2003 r. w § 2 skreśla się ust. 2.
§ 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę podnieść rękę. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr IX/78/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej w sprawie zmiany uchwały Nr IV/28/2003 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 13 lutego 2003 r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu /z wyjątkiem piwa/, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania na terenie Miasta i Gminy Osieczna miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych stanowi załącznik Nr 13 do niniejszego protokołu.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Proszę państwa w obradach IX sesji ogłaszam 9 minut przerwy.
Po wznowieniu obrad przystąpiono do realizacji kolejnych punktów porządku obrad.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Proszę państwa wznawiam obrady IX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej po przerwie.
Na salę obrad nie przybył radny Henryk Siepak.
Ad. 13. Podjęcie uchwały w sprawie intencji udostępniania mieszkańcom wsi boisk szkolnych w Kąkolewie i Świerczynie na cele określone projektem realizowanym w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania ,,Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Druk numer 79, projekt uchwały w sprawie intencji udostępniania mieszkańcom wsi boisk szkolnych w Kąkolewie i Świerczynie na cele określone projektem realizowanym w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania ,,Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013.
Taka uchwała jest konieczna, aby gmina mogła starać się o dofinansowanie zewnętrzne na tę inwestycję.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1 Wyraża się intencję udostępnienia mieszkańcom wsi boisk szkolnych w Kąkolewie i Świerczynie na cele określone projektem realizowanym w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania ,,Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013.
§ 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały proszę podnieść rękę. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję bardzo, uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr IX/79/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej w sprawie intencji udostępniania mieszkańcom wsi boisk szkolnych w Kąkolewie i Świerczynie na cele określone projektem realizowanym w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania ,,Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013 stanowi załącznik numer 14 do niniejszego protokołu.
Na salę obrad przybył pan radny Henryk Siepak.
Ad. 14. Podjęcie uchwały w sprawie powołania zespołu do spraw zaopiniowania kandydatów na ławników.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Druk numer 80. Mamy za zadanie powołać zespół do spraw zaopiniowania kandydatów na ławników. Proszę państwa, pięć osób powinno znaleźć się w tym zespole. Czy ktoś z państwa radnych chciałby w takim zespole pracować? Jeśli nie widzę chętnych, to proponuję panią radną Halinę Bartkowiak, panią radną Zofię Białą, pana radnego Andrzeja Smyślnego, pana radnego Marka Kozaka i pana radnego Dariusza Bojka. Pan radny Bojek się nie zgadza, nie przyjmuje tej propozycji. W związku z tym zgłaszam propozycję pana radnego Wiesława Bidermana. Nie widzę sprzeciwu zgłoszonych kandydatów, w związku z czym czytam projekt uchwały w sprawie powołania zespołu do spraw zaopiniowania kandydatów na ławników.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
Powołuje się zespół do spraw zaopiniowania kandydatów na ławników w następującym składzie:
1) Halina Bartkowiak,
2) Zofia Biała,
3) Wiesław Biderman,
4) Marek Kozak,
5) Andrzej Smyślny.
§ 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały w takim kształcie, proszę podnieść rękę. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję bardzo, uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr IX/80/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej w sprawie powołania zespołu do spraw zaopiniowania kandydatów na ławników stanowi załącznik numer 15 do niniejszego protokołu.
Ad. 15. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2011 rok.
Pan Przewodniczący Rady Miejskiej w Osiecznej Roman Lewicki:
Podjecie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej, gdzie mamy pierwszy projekt plus autopoprawki i taki projekt będziemy głosować. Pani skarbnik oddaję głos.
Pani skarbnik Małgorzata Lisowska:
Do projektu uchwały, który otrzymaliście państwo w ubiegłym tygodniu proponuje się nanieść autopoprawki i tak:
W załączniku numer 2 do projektu uchwały obejmującym wykaz dokonanych zmian w planie wydatków budżetowych na 2011 rok wnosi się zmiany w klasyfikacji budżetowej:
- dział 801 rozdział 80101 paragraf 427, czyli zakup usług remontowych, w projekcie było 99.580 zł następuje zwiększenie o 15.000 zł, po zmianie plan 114.580 zł,
- dział 801, rozdział 80110 również zakup usług remontowych, w projekcie było 65.440 zł zmiana 7.000 zł, po zmianie plan 72.440 zł.
Zadanie z tych dwóch rozdziałów ma być realizowane przez Zespół Szkół w Kąkolewie.
Kolejna zmiana dotyczy zadania, które realizuje Przedszkole Samorządowe w Osiecznej, tutaj następuje zwiększenie o 14.500 zł, z tego w rozdziale 80104 na zakup usług remontowych z kwoty 45.102 zł zwiększenie 4.500 zł, plan po zmianie 49.602 zł. Ten sam rozdział paragraf inwestycyjny tj. budowa placu zabaw, zwiększenie o 10.000 zł i plan po zmianie 50.000 zł.
Kolejne zadanie realizuje Przedszkole Samorządowe Drzeczkowo, w rozdziale 80104 nastąpiło przesunięcie między paragrafami 430, czyli zakup usług pozostałych i 444 paragraf 4440 jest to odpis na Zakładowy Fundusz Socjalny przesunięcie 312 zł pomiędzy tymi dwoma paragrafami.
I zmniejszenie rezerw, które są w planie finansowym Urzędu Miasta i Gminy, zmniejszenie rezerwy inwestycyjnej o 10.000 zł z kwoty 1.000.000 zł do 990.000 zł oraz rezerwy w zakresie zadań bieżących realizowanych w obszarze oświaty i wychowania zmniejszenie o 26.500 zł i plan po zmianach 123.500 zł.
Wszystkie zwiększenia, które nastąpiły dla jednostek wynikają ze zrealizowanych większych dochodów w ubiegłym roku i niewykorzystanych w całości środków, które były przeznaczone na zadania w trakcie realizacji, stąd po zakończeniu i zamknięciu tego roku z rozliczenia wynikały te kwoty, które są do planu tegorocznego przekazywane.
Paragraf 6 projektu uchwały budżetowej otrzymuje brzmienie:
㤠13 otrzymuje brzmienie:
Tworzy się rezerwy:
1) ogólną w wysokości 300.000 zł,
2) celowe w wysokości 1.178.500 zł, z tego:
a) na realizację zadań bieżących w zakresie oświaty i wychowania w kwocie 123.500 zł,
b) na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego w kwocie 65.000 zł,
c) na inwestycje i zakupy inwestycyjne, w tym na wydatki związane z realizacją programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych, w kwocie 990.000 zł.”
Przedstawiłam państwu autopoprawki, które oddzielnie dzisiaj przed sesją państwo otrzymaliście.
Po zmianach proponowanych w pierwotnym projekcie wraz z autopoprawkami w uchwale budżetowej proponuje się dokonanie zmian polegających na zwiększeniu dochodów budżetowych o kwotę 39.600 zł, zwiększeniu wydatków budżetowych o kwotę 1.645.054 zł oraz zwiększeniu przychodów budżetowych o kwotę 1.605.454 zł z tytułu wprowadzenia wolnych środków.
Przedstawione powyżej zmiany wynikają ze zwiększenia dochodów budżetowych o kwotę 39.600 zł w zakresie dochodów realizowanych przez Zespół Szkół w Osiecznej, w tym z tytułu najmu i dzierżawy 21.000 zł, darowizn 6.000 zł, wpływów z usług 12.600 zł.
Po stronie wydatków zwiększenie wydatków bieżących o kwotę 308.970 zł, w tym:
- Zespołu Szkół w Osiecznej 51.500 zł,
- Zespołu Szkół w Kąkolewie 22.000 zł,
- Przedszkola Samorządowego w Osiecznej 4.500 zł,
- Urzędu Miasta i Gminy w Osiecznej 230.970 zł, z czego blisko 70% stanowi zwiększenie rezerwy bieżącej w kwocie 87.600 zł.
Zmniejszenie wydatków bieżących realizowanych bezpośrednio przez urząd o kwotę 4.916 zł z tytułu odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w zakresie dróg publicznych gminnych oraz zwiększenia wydatków inwestycyjnych, które są realizowane przez urząd i Przedszkole Samorządowe w Osiecznej na kwotę 1.341.000 zł, w tym:
- 500.000 zł z przeznaczeniem na przebudowę ulic Zielonej i Wilkońskiego w Kąkolewie,
- 20.000 zł z przeznaczeniem na zakup wyposażenia, w tym wartości niematerialnych i prawnych na potrzeby pracowników administracji Urzędu Miasta i Gminy,
- 705.000 zł na zwiększenie rezerwy na inwestycje i zakupy inwestycyjne,
- 10.000 zł na zwiększenie wydatków związanych z budową placu zabaw przy Przedszkolu Samorządowym w Osiecznej,
- 100.000 zł na zwiększenie wydatków związanych z budową boiska sportowego przy Zespole Przedszkole i Szkoła Podstawowa w Świerczynie,
- 6.000 zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków na zakup wraz z montażem piłkochwytów na gminne boiska sportowe.
Pozostałe zmiany dotyczą przeniesień pomiędzy rozdziałami i paragrafami klasyfikacji budżetowej w zakresie wydatków przedszkoli w Drzeczkowie, Osiecznej i Kąkolewie, Szkolnego Schroniska Młodzieżowego „Morena”, Zespołu Przedszkole i Szkoła Podstawowa w Świerczynie oraz Zespołu Szkół w Kąkolewie.
Dziękuję.
Pan przewodniczący obrad Roman Lewicki:
Bardzo pani skarbnik dziękuję.
Uzasadnienie do każdej z uchwał dotyczących zmian w budżecie jest bardzo czytelne, widać na co pieniądze publiczne są przeznaczone, są wymienione zadania, które będą realizowane.
Proszę państwa przeczytam najważniejsze kwoty z projektu uchwały.
Przypominam, że głosujemy projekt uchwały z autopoprawkami.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 28 czerwca 2011 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2011 rok.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
Dokonuje się zmian w uchwale Nr III/13/2010 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie budżetu na 2011 rok.
§ 1 Kwotę dochodów określoną w § 1 ust. 1 uchwały budżetowej zastępuje się kwotą 32.122.986 zł.
W § 2 czytamy o wydatkach, które wynoszą według projektu 33.007.953 zł.
§ 3 mówi tak:
Deficyt budżetu w kwocie 884.967 zł zostanie sfinansowany przychodami z tytułu pożyczek oraz wolnych środków, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6 ustawy.
§ 6 jest poświęcony rezerwom, o których mówiła pani skarbnik.
§ 7 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 8 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały proszę podnieść rękę. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję bardzo, uchwała została podjęta jednomyślnie, jednogłośnie.
Uchwała Nr IX/81/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2011 stanowi załącznik Nr 16 do niniejszego protokołu.
Ad. 16. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2011-2023.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Proszę panią skarbnik o kilka zdań w sprawie kolejnego projektu uchwały dotyczącego zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2011-2023.
Pani skarbnik Małgorzata Lisowska:
W wyniku dokonanych zmian w budżecie na 2011 rok zaszła konieczność również dokonania zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta i Gminy Osieczna.
W załączniku numer 1 do Wieloletniej Prognozy Finansowej określającym dochody i wydatki bieżące, dochody i wydatki majątkowe, wynik budżetu, przeznaczenie nadwyżki lub sposób finansowania deficytu, przychody i rozchody budżetu, kwotę długu oraz sposób sfinansowania spłaty długu wprowadzono zmiany wynikające ze zmiany budżetu na 2011 rok. Dokonano zmian w zakresie dochodów bieżących, dochodów ogółem, wydatków bieżących, w tym na wynagrodzenia i składki od nich naliczane oraz wydatków związanych z funkcjonowaniem organów j.s.t., wyniku budżetu po wykonaniu wydatków bieżących, wolnych środków, wolnych środków zaangażowanych na pokrycie deficytu budżetu roku bieżącego, środków do dyspozycji, wydatków majątkowych, wyniku finansowego, wydatków ogółem, przychodów budżetu, sposobu sfinansowania spłaty długu w odniesieniu do 2011 roku, a także wielkości maksymalnego dopuszczalnego wskaźnika spłaty wynikającego z artykułu 243 ustawy o finansach publicznych, wskaźników spłaty zadłużenia do dochodów ogółem i zadłużenia dochodów ogółem w latach 2011-2023.
Te wszystkie zmiany są szczegółowo przedstawione w załączniku numer 4 do niniejszej uchwały. Jest 2011 rok i poszczególne lata, przedstawiony stan wynikający z uchwały z 19 maja 2011 r., zmiana jaka została tą uchwałą wprowadzona i po zmianach.
Ponadto dokonano sprostowania w załączniku numer 3 do niniejszej uchwały poprzez wyeliminowanie błędu polegającego na nie wykazaniu okresu realizacji zadania inwestycyjnego pn.: budowa kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Grodzisko, Łoniewo, Jeziorki, było lata 2011-2012 winno być 2011-2015.
Dziękuję.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Bardzo dziękuję.
Przeczytam projekt uchwały.
Uchwała numer kolejny Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 28 czerwca 2011 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta i Gminy Osieczna na lata 2011-2023.
Na podstawie odpowiednich przepisów Rada Miejska w Osiecznej uchwala, co następuje:
§ 1 Załącznik numer 1 określający dochody i wydatki bieżące, dochody i wydatki majątkowe, wynik budżetu, przeznaczenie nadwyżki lub sposób finansowania deficytu, przychody i rozchody budżetu, kwotę długu oraz sposób sfinansowania spłaty długu otrzymuje brzmienie jak załącznik numer 1 do niniejszej uchwały.
§ 2 Objaśnienia przyjętych wartości zawiera załącznik numer 2 do niniejszej uchwały.
§ 3 Załącznik numer 3 określający wieloletnie przedsięwzięcia finansowe otrzymuje brzmienie jak załącznik numer 3 do niniejszej uchwały.
§ 4 Wykaz dokonanych zmian w zakresie danych budżetowych Wieloletniej Prognozy Finansowej zawiera załącznik numer 4 do niniejszej uchwały.
§ 5 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 6 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały proszę podnieść rękę. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję bardzo, uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr IX/81/2011 Rady Miejskiej w Osiecznej w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2011 stanowi załącznik Nr 17 do niniejszego protokołu.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Proszę państwa zrealizowaliśmy punkt 16. Dziękuję państwu za współpracę.
Przechodzimy do punktu 17 „wolne głosy i wnioski”.
Ad. 17. Wolne głosy i wnioski.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Przechodzimy do punktu „wolne głosy i wnioski”.
Kto z państwa chciałby zabrać głos w punkcie „wolne głosy i wnioski”?
Pan radny Dariusz Bojek, bardzo proszę.
Pan radny Dariusz Bojek:
Na wstępie chciałem serdecznie podziękować panu przewodniczącemu i panu burmistrzowi za przygotowanie przedostatniej uchwały dotyczącej wzrostu nakładów pieniężnych na oświatę. Tym bardziej dziękuję radnym za uchwalenie tej uchwały. Jest fajnie, że oglądamy ten cały rozkwit wszystkich trzech szkół w naszej gminie, a ja w imieniu tego, że pracuję w dwóch z tych szkół, to tym bardziej dziękuję za to wsparcie.
Mam trzy sprawy, które chciałbym poruszyć.
Chciałbym zapytać o tę sprawę związaną z moją interpelacją, w której poruszałem 19 maja br. a propos firmy na ulicy Przemysłowej w Kąkolewie, czy już może wpłynęła odpowiedź w związku z pismem, które zostało wysłane, bo taką informację mam, że zostało wysłane ale czy jest jakaś odpowiedź?
Potem dwie takie, może prozaiczne ale myślę, że warto by było też wspomnieć o tym. Mianowicie, a to w zasadzie nie ja sam, tylko moi znajomi i nie tylko znajomi, zwrócili mi tak troszeczkę taką uwagę dotyczącą napisu „wesołych świąt”, który jest przy wjeździe do Osiecznej. Troszeczkę tak żartem śmiali się już uszczypliwie, że mamy cały czas święta u nas w gminie. Czy jest możliwość zakrycia tego napisu lub jego zdemontowanie?
Trzecia rzecz dotyczy Nocy Świętojańskiej tzw. wianków. Impreza uważam fajnie wypadła ponieważ bardzo, bardzo wiele osób przyjechało, pogoda dopisała, ale chciałem się zapytać, czy moje, chyba, że państwo nie popieracie tej mojej dygresji a propos tego, przeczytałem felieton, który ukazał się w „dodatku”, który jest wydawany przez lokalną rozgłośnię. Ponieważ po przeczytaniu tego felietonu troszeczkę byłem poirytowany tym faktem, że jak zostali tam mieszkańcy gminy i zresztą nasz samorząd również tak dosyć w sposób, delikatnie powiem, żartobliwy przedstawiony. Pytanie, czy w związku z tym prezenterem na tego typu imprezach jak wianki, gdzie to jest jedna z większych imprez w naszej gminie musiała być akurat osoba, która była autorem tego felietonu. Taka moja dygresja prywatna, ale oprócz tego poparta kilkoma głosami osób, z którymi rozmawiałem.
Dziękuję bardzo.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Dziękuję bardzo.
Kto chciałby zabrać głos w punkcie „wolne głosy i wnioski”?
Bardzo proszę, pani przewodnicząca Pazoła.
Pani wiceprzewodnicząca rady Mariola Pazoła:
Zapytam panią skarbnik, a moje pytanie dotyczy interpelacji pana radnego Bojka, który mam wrażenie jakby się sam martwił o to, czy nasza gmina nie poniesie nadmiernych kar finansowych uzmysławiając nam ciągle, że chyba podjęliśmy bardzo złą decyzję. Nie wiem jak na to patrzeć, bo nie jestem w stanie ocenić wszystkiego o co pyta pan Bojek, ale odniosę się tylko do tej jednej sprawy. Jeżeli rzeczywiście tak się stało, że radni, pracownicy urzędu popełniliśmy jakiś błąd podejmując daną uchwałę, czy zmieniając ją później nie zupełnie zgodnie z przepisami, z tego wynika, nazywając jakąś tam rzecz. Czy jeżeli poniesiemy z tego tytułu karę, bo chyba pan Bojek ku temu zmierza, jego pytania ku temu zmierzają, czy to zachwieje finansami gminy do takiego stopnia żebyśmy się musieli nad tym, nie ciesząc się, że pozyskujemy pieniądze, że coś się w naszej gminie dobrego dzieje. Może nie wszystko jest dopracowane na takim etapie, bo pewnej wiedzy nie było kilka lat temu. Teraz ta wiedza powstała, coś się zmienia, jest dynamiczny budżet, wiele rzeczy się zmieniło od tego momentu kiedy pierwszy raz usłyszeliśmy o budowie kanalizacji większość z nas radnych wtenczas jeszcze nie zasiadało na tej sali. Czy naprawdę istnieje taka możliwość, że możemy zostać ukarani za coś, co w naszym przekonaniu było działaniem dla dobra?
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Rozumiem, że jest to głos w dyskusji pani przewodniczącej, a nie pytania do pana radnego Bojka.
Pani wiceprzewodnicząca rady Mariola Pazoła:
Tak, to jest głos w dyskusji. Może po przeanalizowaniu pani skarbnik kiedyś odpowie na te pytania. Martwię się o moją wiedzę w tym wypadku, bo nie chciałabym w żaden sposób zaszkodzić mieszkańcom Kąkolewa, a tym bardziej gminy, żeby nas obciążano niebotycznymi karami za nasze działania.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Dziękuję bardzo.
Kto jeszcze chciałby zabrać głos?
Pani skarbnik prosi.
Pani skarbnik Małgorzata Lisowska:
Nie będę się odnosiła do kwestii kar itd., tylko do kwestii sprawowania nadzoru nad wszelkimi uchwałami rady gminy. Wszystkie uchwały są opiniowane, po pierwsze przez radcę prawnego, po drugie uchwały z zakresu gospodarki finansowej są pod nadzorem regionalnej izby obrachunkowej one podlegają bardzo szczegółowemu badaniu, a wszystkie pozostałe uchwały podlegają nadzorowi Wojewody Wielkopolskiemu.
Pani wiceprzewodnicząca rady Mariola Pazoła:
Bardzo dziękuję pani skarbnik.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Bardzo dziękuję.
Kto jeszcze chciałby zabrać głos?
Chciałbym kilka słów powiedzieć w odniesieniu do interpelacji dotyczącej opłaty adiacenckiej w zakresie kanalizacji naszej gminy. Natomiast pytanie o redaktora Jarka Adamka mnie zdezorientowało. Prawdę mówiąc mam świadomość, że świat jest tak skonstruowany, że dwoje ludzi patrzy na to samo i każdy widzi co innego, ale jeśli pan radny wyczytał w tym tekście jakikolwiek pierwiastek złej intencji redaktora piszącego, to jestem bezradny. Ja przeczytałem tekst chwalący poczynania samorządu osieckiego w formie felietonu, pokazujący z czym tenże samorząd musi się zmierzyć. Nie twierdzę, że mam rację, podziękowałem redaktorowi Jarkowi Adamkowi, że poświęcił naszej gminie ten felieton. Jeśli pan mówi, że to nie jest tylko pańskie wrażenie, to ja się poddaję. To ja widocznie nie dorosłem do takiego poziomu intelektualnego, żeby zrozumieć właściwy sens tego felietonu. Co prawda też mógłbym powiedzieć, że nie tylko ja nie byłem jedynym mieszkańcem tej gminy, który się ucieszył, że ten felieton powstał i w takim świetle przedstawił tę sprawę, ale nie chcę używać takiego argumentu. Wolę mówić tylko w imieniu swoim. Podziękowałem redaktorowi Adamkowi, że po pierwsze postanowił zaprosić pana burmistrza Glapiaka do rozmowy w radiu Elka, dwa poświęcić tej kwestii felieton, bo mam wrażenie, że przynajmniej na miarę swoich możliwości próbował nam pomóc zmierzyć się z tym problemem. Jest to dla mnie przerażająca trochę konstatacja, że można tak opacznie, albo tak różnie, nie twierdzę kto ma rację, bo może pan ma rację, że w tym felietonie była złośliwość w stosunku do naszych mieszkańców. Kompletnie nie przyjmuję z mojego punktu widzenia tej argumentacji. Wiele razy mi się zdarzało, ze wspomnianym redaktorem Adamkiem, nie zgadzać na różne tematy, nie tylko polityczne, ale tu w tym wypadku miałem wrażenie, że tak samo widzimy ten problem. A propos różnego patrzenia na te same sprawy chciałbym przejść do pańskiej interpelacji. W dalszym ciągu, tak jak pan wraca do tej sprawy, tak ja mam wrażenie, że też muszę wrócić do takiego najbardziej podstawowego pytania, w czyim interesie pan to robi? Nie potrafię sobie wytłumaczyć, nie potrafię sobie ułożyć, bo jak rozumiem nasze działania, każdego z nas, każdego dnia, w każdej sprawie one mają przynosić jakiś efekt, jakiś skutek. Daleki jestem od tego, żeby uwierzyć, że przemawia przez pana, jak to pan powiedział troska o to, że może ta gmina mogłaby być ukarana itd. Nie wiem po co dzisiaj mnożenie pytań. Czytam w Internecie, że kilkaset gmin kilka lat temu postanowiło wspomóc się pieniędzmi od mieszkańców w dziele kanalizacja i rzeczywiście na szczęście w ułamku tych gmin powstały pojedyncze inicjatywy, próby podważania legalności tych opłat, z tym się wiążą również opłaty adiacenckie itd. I tak jak potrafię sobie wytłumaczyć, że jest Gmina Ząb na Podhalu i tam jest taka sytuacja, że jest deweloper, który zbudował kilkadziesiąt działek i 10 lat temu od tych 50 działek musiał zapłacić opłatę dobrowolną itd. Ten deweloper po 5 czy 6 latach doszedł do wniosku, że jego zdaniem ta opłata została pobrana od niego niesłusznie. Biznesowo jestem w stanie to zrozumieć, że deweloper pomyślał, że może odzyskać pieniądze od gminy, w związku z czym wszczął procedurę, która trwa kilka lat itd. Na podstawie orzecznictwa, które pan radny na pewno zna, z zeszłego roku, gdzieś ten deweloper uzyskał poparcie, że może domagać się od gminy zwrotu opłaty. Tę sytuację jestem w stanie zrozumieć. Jednak ciężko jest mi zrozumieć sytuację, w której powstają indywidualne inicjatywy osób fizycznych, pojedynczych obywateli. Powiem tak, oby nie doprowadzić do tego, że nagle nasza gmina miałaby wejść w kilkuletni spór i na końcu tego sporu by się miało okazać, czy to gmina miała rację, że ludzie dobrowolnie wpłacali pieniądze, czy rację miał mieszkaniec, kancelaria prawna, czy ktoś inny jeszcze, czy jeden z radnych, który udowodni, że gmina ma oddać wpłaty dobrowolne plus odsetki. Jeśli by tak miało być panie radny, to zgłaszam formalny wniosek, w związku z tym, że mamy wchodzić w spór, żebyśmy wstrzymali kilka inwestycji i „zamrozili” pieniądze na poczet wielkiego odszkodowania dla ludzi, którzy wpłacili pieniądze razem z odsetkami. Zawsze jest ważna, tak się uczyłem prawa, że zawsze jest kwestia dobrej albo złej wiary. Podejmowania decyzji w złej albo dobrej wierze. Pytam, co gmina zrobiła z pieniędzmi, które otrzymała od obywateli? Wydała na inwestycje. Tak? Nie mam żadnej wątpliwości. Jaki jest efekt, że pan gdzieś w domyśle sugeruje, że może będą odszkodowania, że będziemy musieli oddać pieniądze, bo coś jest nielegalne. Kilka razy pan użył słowa nielegalne. Zły scenariusz jest taki, że wejdziemy w kilka lat sporu, na końcu którego mieszkaniec otrzyma 2.000 zł plus odsetki, a gmina nie będzie miała 1.000.000 zł. Pytam, czy pan jako radny, bo dochodzimy do sporu takiego, co do definicji kim jest radny, albo czyich interesów pilnuje radny? Czy pojedynczych obywateli, czy wspólnoty gminnej? Pytam, kto z tego skorzysta? Kto skorzysta z tego, już raz panu zadawałem te pytania, że pan zadaje dziesiątki pytań, o których nie mam pojęcia jaki mają sens. Chyba, że pan chce, żebym uwierzył w to, że pan się martwi o to, żebyśmy dostawali od ludzi pieniądze, ale zgodnie z prawem. Trudno jest mi w to uwierzyć.
Pani wiceprzewodnicząca rady Mariola Pazoła:
Czy darowizna jest nielegalna, jest legalna.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Proszę państwa, trwają spory w ułamku procent tych gmin, które się zdecydowały na taki krok. Jak jest deweloper, albo obywatel, który postanowił udowodnić, że władza jest niedobra, bo mu zabrała 2.000 zł, czy 3.000 zł, są takie sytuacje w Polsce, gdzie przez kilka lat trwają spory i sąd decyduje i koniec. Pytam, czy to jest w naszym interesie? Powtarzam jeszcze raz, jeśli wejdziemy w ten spór będę pierwszym, który będzie namawiał państwa radnych do „zamrożenia” kilku inwestycji. Spór z gminą nie polega na tym, że jest wyimagowany budżet, z którego się uda ściągnąć pieniądze, tylko jest nasz budżet, są nasze pieniądze. Jeśli ja z satysfakcją czytam o liczbie inwestycji, o zakresie inwestycyjnym, o boiskach, które mamy zbudować, o 10 ulicach, o orliku, o którym powiedział pan burmistrz itd., to sobie powiedzmy, że jeżeli ktoś nam udowodni, bo sądy są od tego, żeby nie mówić, gdzie jest prawda tylko, gdzie zdaniem sądu jest prawda. To powiedzmy od razu, że wstrzymujemy budowę orlika, 4 ulic i jeszcze 2 boisk.
Pan radny Stanisław Prałat:
Panie przewodniczący, wstrzymać nie budowę orlika, tylko te prace kanalizacyjne, które są teraz prowadzone w Kąkolewie.
Pani wiceprzewodnicząca rady Mariola Pazoła:
Prace w całej gminie spowolnić, a nie tylko w Kąkolewie.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Apeluję do pana radnego, żeby spojrzał przez pryzmat bycia radnym, jako bycia radnym wspólnoty mieszkańców gminy, wszystkich mieszkańców całej gminy. Nie z punktu widzenia, to nie jest mój zarzut, jak mniemam być może interesu kilku, czy kilkunastu mieszkańców. Powiedziałem panu burmistrzowi, że jeśli by się miało przypadkiem okazać, nawet po kilku latach, że opłata adiacencka była źle pobrana, albo niezgodnie z prawem, to wcale nie znaczy, że przestanę myśleć, że ludzie w Kąkolewie powinni dać pieniądze, bo niech się to nazywa, że dadzą na rozwój promów kosmicznych. Ważne, żeby wpłacili po 2.000 zł, bo ludzie w Osiecznej wpłacali.
Pani wiceprzewodnicząca rady Mariola Pazoła:
W innych miejscowościach też wpłacą.
Pani radna Krystyna Krajewska:
Oczywiście.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Próbowałem panu wytłumaczyć, że gmina szuka instrumentów zgodnych z prawem. Jeśli pan mówi, że pan zadaje jedno z dziesiątek pytań i mówi, czy można wyłączać inne inwestycje z opłaty adiacenckiej, to chce pan udowodnić naszej gminie, czy ci, proszę mi wybaczyć panie radny, którzy panu to piszą chyba, że ma pan taką wiedzę prawniczą jaką pan tu przedstawia. Ja skończyłem prawo i takiej wiedzy nie mam. Czy pan chce powiedzieć, że pan próbuje udowodnić, że my powinniśmy od budowanych dróg też pobierać opłaty adiacenckie? Opłata adiacencka, o czym od początku mówimy, została wprowadzona w momencie kiedy stanęliśmy przed problemem, jak legalnie dostać od ludzi z Kąkolewa pieniądze za to, że im budujemy kanalizację.
Pani wiceprzewodnicząca rady Mariola Pazoła:
Panie przewodniczący, mam pytanie, przecież nie tylko mieszkańcy Kąkolewa dopłacają do budowy kanalizacji, cała gmina w to się angażuje.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Fundamentalny spór między nami polega tym, że do końca nie wiem, co chce udowodnić pan radny Bojek. I opacznie pan to nazywa, że robi pan to w trosce o dobro gminy?
Pani wiceprzewodnicząca rady Mariola Pazoła:
Tego nikt nie wie o co chodzi panu radnemu.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
To ja w trosce o dobro gminy wnioskuję o „zamrożenie” inwestycji, bo jak przyjdzie nam zapłacić, bo jak zajmie się tym jedna, druga, czy trzecia kancelaria prawna itd., to na końcu będziemy musieli zapłacić. Tylko mam wrażenie, że ludzie w Osiecznej w ogóle tego nie chcą, albo chce 3%, a 97% ludzi zapłaciło. Zapłaciło wiele osób starszych, biedniejszych, płacili w ratach i wszyscy się cieszą, że mają kanalizację, bo kanalizacja oznacza czyste jezioro itd. Przypominam, że podejmowaliśmy tę decyzję w sytuacji, kiedy każde 10.000 zł miało znaczenie. Dzisiaj gmina jest w dużo lepszej kondycji finansowej. Wtedy dramatycznie szukaliśmy sposobu jak to zbudować, dzisiaj to łatwo mówić. Panie radny, nie rozumiem pańskich intencji. I nie wierzę w intencje, że robi to pan dla dobra tej gminy. Często się zastanawiamy od czego jest radny albo czym się zajmuje. Często jest dyskusja i radny mówi tak, ja jestem wybrany przez mieszkańców mojej ulicy, czy mojego osiedla, czy mojego miasta, to ja się czuję ich radnym itd. Definicja radnego, art. 23 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym mówi tak: „Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej gminy” i dalej mówi się tak: „Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców gminy postulaty i przedstawia je organom gminy do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców”. Fundamentalna sprawa, słuchać każdego, ale potrafić ludziom powiedzieć, że co innego interes jednostki, a co innego interes gminy. Prawie przy każdej decyzji gminnej, dobro gminy nie tożsame jest z interesem jednej, czy dwóch osób. To, co powiedział radny Juchniewicz i słusznie, jak powiedzieliśmy ostatnio, jak burmistrz powiedział o super decyzji o orliku. Natychmiast wiedzieliśmy kto z tej decyzji nie będzie zadowolony. Bo dwoje, troje mieszkańców, którzy mieszkają przy nieruchomości, gdzie powstanie orlik powiedzą, tak tu było spokojnie i teraz jaka decyzja, budować czy nie budować? Dlatego apeluję o takie spojrzenie z punktu widzenia dobra gminy Osieczna, a nie z punktu widzenia jednej, czy drugiej, czy pięciu osób, które sobie postanowiły, że coś gminie udowodnią i na końcu zapłacimy 1.000.000 zł. To nie jest tak, że to odszkodowanie zapłaci Skarb Państwa albo dana osoba, tylko zapłacimy z budżetu gminy, z naszych pieniędzy. Przepraszam za długą wypowiedź i nieco emocjonalną, ale panie radny rozmawiamy o tym kolejny raz, a pan mówi, że pan w trosce o dobro gminy, gdzie ta troska o dobro gminy? Każda uchwała jest nadzorowana, każda uchwała jest sprawdzana. Podpisuję uchwały, które są przekazywane do nadzoru Wojewody. Czy pan wyobraża sobie, że podejmujemy uchwały niezgodne z prawem i one funkcjonują i nikt tego nie sprawdza? Pan kilka razy wspominał, że zajmował się biznesem i działał w innych dziedzinach. Każdy z nas ma jakieś doświadczenie życiowe. Czy pan nie ma świadomości tego, że dzisiaj prowadzenie działalności czy gospodarczej, czy samorządowej często polega na umiejętnym wpasowywaniu się wśród miliony przepisów. Czy państwo macie wrażenie, że mieszkańcy Osiecznej domagają się, żeby oddać im wpłacone dobrowolne pieniądze na kanalizację?
Pan radny Józef Juchniewicz:
Żadnego takiego głosu nie było.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Jak nie opłata adiacencka, to niech to się nazywa dobrowolna wpłata pod każdym innym tytułem, który poda pani skarbnik, tylko chodzi o solidarność o solidaryzm społeczny, że jak mieszkaniec Osiecznej zapłacił, to i niech mieszkaniec Kąkolewa też zapłaci. Nie ma drugiej prawdy. Współczuję burmistrzowi i całemu zespołowi, że dzisiaj prowadząc tyle inwestycji musi zajmować się, bo ma obowiązek, formułowaniem odpowiedzi na dziesiątki pytań, które pan stawia.
Pani wiceprzewodnicząca rady Mariola Pazoła:
Pani inspektor Aldona Korbik zajmuje się pewną bardzo ważną sprawą, czyli pozyskaniem pieniędzy na place zabaw w pewnym projekcie zorganizowanym przez NIVEĘ, w związku z tym prosimy o oddawanie głosów. Informacja znajduje się na stronie internetowej gminy.
Pani podinspektor Aldona Korbik:
Konkurs trwa aż do października, ale sukces można osiągnąć tylko jeśli głosować będziemy każdego dnia.
Pan przewodniczący rady Roman Lewicki:
Panie burmistrzu, bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
Ad. 18. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.
Pan Burmistrz Miasta i Gminy Osieczna Stanisław Glapiak:
Odpowiedzi na interpelacje pana radnego Bojka udzielimy w formule pisemnej. Będę realizował uchwałę Rady Miejskiej o opłacie adiacenckiej. Jeżeli, zgodnie z Pana wnioskiem, zmienimy wyżej wymienioną uchwałę, to będę zobowiązany do naliczania opłaty adiacenckiej również, m. in. od budowanych dróg. Zatem nie pojmuję zawartej w pana wypowiedzi troski w ostatnim akapicie interpelacji, oczywiście nie zmierzam do tego, żeby np. od dróg mieszkańcy płacili. Jednak, albo jestem alogiczny, albo nie rozumiem, a jeżeli tak jest, to proszę to powiedzieć, że się mylę. Uważam, że w taki bardzo prosty sposób można te kwestie, które poruszyłem przeanalizować.
Jeżeli chodzi o przedsiębiorstwo Drogi-Ulice, to pana burmistrza Kuśnierka poproszę, żeby udzielił odpowiedzi.
Napis „wesołych świąt”. Od kilku lat, czyli od chwili jego uruchomienia tam trwa, przy czym jest aktywny wtedy, gdy włączamy iluminację. Pozwolę sobie pozostać przy tym stanowisku, które mamy. W najbliższym czasie na tym skwerku zostanie ustawiona tablica informacyjna, która przez kilka miesięcy przysłoni ten napis. Odpowiednio ustawimy i napis, i tablicę.
W kwestii Nocy Świętojańskiej. Przeczytałem kilkanaście komentarzy na portalu jednej z regionalnych rozgłośni, które czytam, komentarzy umieszczanych na innych portalach już nie czytam. Moje odczucie dotyczące komentarza, felietonu redaktora Adamka było przesympatyczne, że pan redaktor, tym razem wsparł naszą troskę i działania podejmowane, żeby opisać tę fatalną sytuację, która miała miejsce trzy tygodnie temu i spowodować takie działania, które uniemożliwią kolejne dewastacje. Kwestia zatrudnienia tego redaktora, czy też nie. Tego, to już zupełnie nie rozumiem. To, że z jedną, czy drugą, czy z wieloma osobami się znałem i w międzyczasie potykałem się i różniłem, to nie znaczy, że nie mogę z nimi współpracować. Patrząc na państwa mogę powiedzieć, że różniliśmy się w jednej, czy drugiej, a z niektórymi nawet w wielu sprawach i mimo tego udaje się nam wspólnie pracować. Uważam, że prowadzący Noc Świętojańską zrobił to jak zwykle profesjonalnie, błyskotliwie, świetnie i w moim przekonaniu na pieniądze, które otrzymał solidnie zapracował.
Dziękuję bardzo.
Pan zastępca burmistrza Stefan Kuśnierek:
Odpowiem na temat interpelacji pana radnego dotyczącą działalności Wytwórni Mas Bitumicznych w Kąkolewie. Wysłaliśmy stosowne pismo do tej firmy, jeszcze nie mamy odpowiedzi. Sprawdzimy terminowość udzielenia odpowiedzi jeśli termin minął, to wyślemy ponaglenie i po otrzymaniu wyjaśnień odpowiemy panu radnemu na interpelację.
Pan Przewodniczący Rady Miejskiej w Osiecznej Roman Lewicki:
Dziękuję bardzo.
Proszę państwa, zamykam punkt „odpowiedzi na zgłoszone zapytania i interpelacje”.
Ad. 19. Przyjęcie protokołu z VIII sesji Rady Miejskiej.
Pan przewodniczący obrad Roman Lewicki:
Kto z państwa radnych jest za przyjęciem protokołu z ostatniej sesji Rady Miejskiej proszę podnieść rękę.
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję bardzo, protokół został przyjęty jednomyślnie.
Ad. 20. Zakończenie obrad IX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Pan Przewodniczący Rady Miejskiej w Osiecznej Roman Lewicki:
Proszę państwa dziękuję wszystkim za przybycie, za pracę, zamykam obrady IX sesji Rady Miejskiej w Osiecznej.
Protokołowała: Przewodniczący obrad:
Małgorzata Nowak Roman Lewicki