Projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zmianami) oraz art. 12 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zmianami), w związku z uchwałą Nr XXIII/204/2008 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 30 grudnia 2008 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna Rada Miejska w Osiecznej u c h w a l a, co następuje:
§ 1
1. Uchwala się zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna, zatwierdzonego uchwałą Nr XXIII/148/2001 Rady Miejskiej Osieczna z dnia 28 czerwca 2001 r. ze zmianami.
2. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna obowiązuje dla obszaru położonego przy ul. Jabłonkowej w miejscowości Kąkolewo i dotyczy wprowadzenia na tym obszarze terenu zabudowy mieszkaniowej.
3. Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna nie objęte niniejszą zmianą uznaje się za aktualne.
§ 2 Integralnymi załącznikami do uchwały są:
1) ujednolicony tekst zmiany Studium – załącznik Nr 1,
2) ujednolicony rysunek zmiany Studium, na który składają się następujące załączniki graficzne:
a) rysunek nr 2A – Gmina Osieczna. Część „B” Kierunki - Polityka przestrzenna – mapa w skali 1 : 25 000 – załącznik Nr 2A do uchwały,
b) rysunek nr 2B – Gmina Osieczna. Część „B” Kierunki - Polityka przestrzenna – mapa w skali 1 : 25 000 – załącznik Nr 2B do uchwały,
c) rysunek nr 2C – Gmina Osieczna. Polityka przestrzenna. Wyszczególnienie zmiany – miejscowość Kąkolewo – załącznik Nr 2C do uchwały,
d) wykaz uwag i rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag zgłoszonych do projektu zmiany studium – załącznik Nr 3 do uchwały.
§ 3 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.
§ 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Osiecznej
Roman Lewicki
UZASADNIENIE
do uchwały Nr VI/ /2011 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
1. Prace nad zmianą Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna prowadzone były w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zmianami) na podstawie uchwały Nr XXIII/204/2008 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 30 grudnia 2008 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
2. Bezpośrednim powodem podjęcia powyższej uchwały były przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które wymagały zgodności rozwiązań planu miejscowego z ustaleniami studium. Ta sytuacja prawna uniemożliwiła opracowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla lokalizacji zabudowy mieszkaniowej w obrębie miejscowości Kąkolewo.
3. Teren objęty zmianą studium położony jest w miejscowości Kąkolewo pomiędzy istniejącą zabudową zagrodową i mieszkaniową jednorodzinną, przy drodze gminnej – ulicy Jabłonkowej. W ulicy Jabłonkowej zlokalizowano sieć wodociągową, energetyczną i telekomunikacyjną. Planowana jest również realizacja kanalizacji sanitarnej. Teren posiada więc możliwość pełnego uzbrojenia.
4. Zmiana studium obejmuje teren obecnie użytkowany rolniczo - grunty klas III i IV. Jednak teren ten położony jest pomiędzy istniejącą zabudową i jego zagospodarowanie stanowić będzie uzupełnienie tej zabudowy. Dlatego też lokalizacja zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na wnioskowanym terenie uznana została za korzystną i nie wpływającą negatywnie na stan środowiska.
5. Zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 ze zmianami) dla projektu zmiany studium przeprowadzono strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko. W jej ramach opracowano i przedłożono do zaopiniowania prognozę oddziaływania na środowisko. W ustawowym czasie do opracowywanej zmiany studium i prognozy oddziaływania na środowisko nie zgłoszono żadnych wniosków od osób fizycznych i prawnych oraz jednostek nie posiadających osobowości prawnej.
6. W opracowanym projekcie zmiany studium uwzględniono ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko zapewniające spełnienie wymagań ochrony środowiska, wymagań higienicznych i zdrowotnych. W prognozie oddziaływania na środowisko podano takie wymogi, aby w dostatecznym stopniu zapewnić ochronę poszczególnych komponentów przyrodniczych i środowiska jako całości, co znalazło swoje odniesienie w ustaleniach zmiany studium. Przeprowadzone w prognozie oddziaływania na środowisko rozpoznanie uwarunkowań w zakresie stanu i możliwości środowiska, wymogów jego ochrony, ewentualnych ograniczeń w sposobie użytkowania terenu, pozwoliło na stwierdzenie, że realizacja zaproponowanych w zmianie studium rozwiązań nie wpłynie negatywnie na stan środowiska na obszarze objętym zmianą.
Nie będzie też miało negatywnego oddziaływania na istniejące i projektowane formy ochrony przyrody oraz nie naruszy integralności wielkoprzestrzennych obszarów chronionych, w tym obszarów europejskiej sieci Natura 2000. W związku z tym nie przewidziano rozwiązań alternatywnych.
7. Przewiduje się natomiast prowadzenie monitoringu skutków realizacji ustaleń zmiany studium w zakresie zachowania odpowiedniej wielkości powierzchni biologicznie czynnej tak, aby prognozowane długotrwałe skutki realizacji ustaleń zmiany studium nie pogarszały stanu środowiska przyrodniczego.
8. Sporządzona zmiana studium zawiera problematykę określoną w art. 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zmianami). Projekt zmiany studium został uzgodniony i uzyskał opinie stosownie do ustaleń art. 11 pkt. 5 i 6 powołanej wyżej ustawy. Projekt zmiany studium uzyskał również opinie przewidziane w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 ze zmianami).
9. Zgodnie z wymaganą procedurą w dniach od 15 października 2010 r. do 15 listopada 2010 r. projekt zmiany studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko był wyłożony do publicznego wglądu. W dniu 29 października 2010 r. przewidziano przeprowadzenie publicznej dyskusji nad rozwiązaniami zawartymi w zmianie studium. W ustawowym czasie do wyłożonego projektu zmiany studium i prognozy oddziaływania na środowisko nie zostały zgłoszone żadne wnioski i uwagi.
10. Ze względu na położenie terenu i jego przeznaczenie projekt zmiany studium nie wymagał postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.
11. Forma i treść ujednoliconego tekstu studium oraz załączników graficznych odpowiada wymogom Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. Nr 118 poz. 1233 ze zmianami). Zmiana studium sporządzona została zgodnie z obowiązującymi przepisami i w całości realizuje zamierzenia przedstawione w uchwale wywołującej zmianę studium.
12. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna nie jest przepisem gminnym, a dokumentem określającym politykę w zakresie gospodarki przestrzennej. Kierunki rozwoju miasta i gminy Osieczna określone w studium stanowić będą wytyczne koordynacyjne dla prowadzenia dalszych prac, w szczególności sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Wobec powyższego przyjęto rozwiązania zawarte w projekcie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
Burmistrz
Miasta i Gminy Osieczna
Stanisław Glapiak