UCHWAŁA NR XXXVIII/357/2010
RADY MIEJSKIEJ W OSIECZNEJ
z dnia 16 września 2010 r.
w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Osieczna.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zmianami) oraz art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 poz. 1240 ze zmianami) Rada Miejska w Osiecznej u c h w a l a, co następuje:
§ 1
1. W celu opracowania projektu budżetu Burmistrz Miasta i Gminy w terminie do dnia 20 września roku poprzedzającego rok budżetowy wydaje zarządzenie w sprawie opracowania materiałów planistycznych na kolejny rok budżetowy przez podległe gminie jednostki organizacyjne, uwzględniając w nim między innymi:
1) ustalenia przyjęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy,
2) prognozowany wzrost wynagrodzeń,
3) planowany wzrost zatrudnienia,
4) planowane zmiany organizacyjne oraz koszty utrzymania obiektów i urządzeń,
5) wzory druków niezbędnych do opracowania materiałów planistycznych.
2. Kierownicy jednostek budżetowych, dyrektorzy instytucji kultury, pracownicy Urzędu w zakresie realizowanych zadań oraz przedstawiciele jednostek pomocniczych składają materiały planistyczne na drukach według wzorów oraz w szczegółowości określonej zarządzeniem, o którym mowa w ust. 1 w terminie do dnia 15 października.
3. Wraz ze składanymi materiałami planistycznymi osoby wymienione w ust. 2 przedstawiają objaśnienia do planowanych dochodów i wydatków.
4. Wnioski o dotacje z budżetu dotyczące zadań w zakresie:
1) ochrony zabytków,
2) pomocy publicznej i wolontariatu,
3) szkół i przedszkoli niepublicznych,
składa się w trybie i terminach określonych w odrębnych przepisach.
§ 2
1. Projekt uchwały budżetowej wraz z załącznikami sporządza się w szczegółowości określonej przepisami ustawy o finansach publicznych z zastrzeżeniem ust. 2, 3 i 4.
2. Załącznik do projektu uchwały budżetowej o dochodach sporządza się w układzie działów, rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej.
3. Załącznik do projektu uchwały budżetowej o wydatkach sporządza się w układzie działów, rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej.
4. Pozostałe załączniki do projektu uchwały budżetowej sporządza się w szczegółowości określonej w ust. 2 i 3, jeśli inne przepisy nie stanowią inaczej.
§ 3 Skarbnik Gminy na podstawie zebranych materiałów informacyjnych i planistycznych, o których mowa w § 1 oraz przedstawionych przez właściwe organy informacjach o wysokości planowanych kwot subwencji, dotacji oraz udziałów w podatkach opracowuje zbiorcze zestawienie dochodów i wydatków do projektu budżetu.
§ 4
1. Burmistrz na podstawie materiałów przygotowanych przez Skarbnika opracowuje w terminie do dnia 15 listopada każdego roku projekt budżetu na rok następny.
2. Do projektu budżetu sporządza się uzasadnienie zawierające w szczególności:
1) w zakresie dochodów - omówienie poszczególnych źródeł dochodów,
2) w zakresie wydatków - omówienie poszczególnych rodzajów wydatków, z wyodrębnieniem wydatków majątkowych,
3) w zakresie przychodów i rozchodów - omówienie źródeł przychodów oraz planowanych do spłaty zobowiązań z lat poprzednich.
3. Wraz z projektem budżetu przedkłada się informację o sytuacji finansowej Gminy ze szczególnym uwzględnieniem aktualnego stanu zadłużenia, a także prognozy zadłużenia w roku budżetowym oraz kolejnych latach.
§ 5
1. Projekt uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem oraz informacją o sytuacji finansowej Burmistrz przedkłada Radzie Miejskiej oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej celem zaopiniowania, w terminie do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.
2. W terminie, o którym mowa w ust. 1 Burmistrz przedkłada Regionalnej Izbie Obrachunkowej projekt uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem oraz informacją o sytuacji finansowej.
§ 6 Projekt uchwały budżetowej udostępnia się poprzez:
1) wyłożenie do wglądu w Biurze Rady,
2) ogłoszenie na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Osieczna www.bip.osieczna.pl.
§ 7
1. Przewodniczący Rady Miejskiej nie później niż w terminie 7 dni od dnia otrzymania projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem oraz informacją o sytuacji finansowej, przekazuje go do wszystkich stałych komisji Rady celem zaopiniowania. Jednocześnie Przewodniczący Rady określa planowany termin sesji, na której uchwalany będzie budżet.
2. Komisje Rady w terminie 20 dni od otrzymania projektu uchwały budżetowej, lecz nie później niż na 14 dni przed planowanym terminem sesji budżetowej, odbywają posiedzenia, na których formułują pisemne opinie zawierające ich stanowisko dotyczące projektu budżetu.
3. Komisja proponująca wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie wydatku przewidzianego w projekcie budżetu zobowiązana jest wskazać źródło jego sfinansowania.
4. Przewodniczący Rady Miejskiej po otrzymaniu opinii komisji przekazuje je Burmistrzowi.
§ 8
1. Burmistrz może z własnej inicjatywy oraz na podstawie wniosków zawartych w opiniach komisji zaproponować autopoprawki do przedłożonego Radzie projektu uchwały budżetowej.
2. W przypadku nieuwzględnienia przez Burmistrza wniosków zawartych w opiniach komisji, Burmistrz zobowiązany jest przedstawić stanowisko w sprawie nieuwzględnionych wniosków.
§ 9 Uchwałę budżetową Rada Miejska uchwala przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego.
§ 10 Do czasu uchwalenia uchwały budżetowej, jednak nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej gminy jest projekt uchwały budżetowej przedstawiony Radzie Miejskiej.
§ 11 Podjęcie uchwały w sprawie budżetu winno zostać poprzedzone:
1) przedstawieniem projektu budżetu wraz z uzasadnieniem,
2) odczytaniem opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej. Burmistrz zobowiązany jest przedstawić Radzie stanowisko wobec zastrzeżeń i uwag zawartych w opinii Izby,
3) odczytaniem opinii stałych komisji Rady przez jej przewodniczących lub wyznaczonych członków komisji,
4) przedstawieniem stanowiska Burmistrza do wniosków zawartych w opiniach stałych komisji Rady, które może być negatywne lub przychylające się do wniosków w całości lub w poszczególnych ich punktach,
5) odczytaniem propozycji wniosków zgłoszonych przez radnych i nie uwzględnionych w projekcie budżetu,
6) przedstawieniem ewentualnych autopoprawek Burmistrza do projektu uchwały,
7) dyskusją nad projektem budżetu oraz zgłoszonymi poprawkami,
8) głosowaniem wniesionych propozycji autopoprawek Burmistrza oraz pozostałych wniosków i poprawek,
9) głosowaniem uchwały budżetowej.
§ 12 Traci moc uchwała Nr XX/159/2008 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 18 września 2008 roku w sprawie procedury uchwalania budżetu oraz rodzajach i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu Miasta i Gminy Osieczna.
§ 13 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Osiecznej
/Roman Lewicki/
UZASADNIENIE
do uchwały Nr XXXVIII/357/2010 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 16 września 2010 r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Osieczna.
Z dniem 1 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, którą nałożono obowiązek podjęcia przez Radę Miejską nowej uchwały w sprawie określenia trybu prac nad projektem budżetu - art. 234 ustawy.
Mając na uwadze powyższe wnoszę o podjęcie niniejszej uchwały.
Burmistrz
Miasta i Gminy Osieczna
/Stanisław Glapiak/