U C H W A Ł A   NR   XXX/274/2009
Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 17 grudnia 2009 roku
w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. z 2001 roku Nr 142 poz. 1591 ze zmianami) oraz art. 12 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zmianami) i w związku z uchwałą Nr XXI/167/2008 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 30 października 2008 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna Rada Miejska w Osiecznej u c h w a l a, co następuje:

§ 1.
1. Uchwala się zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna zatwierdzonego uchwałą Nr XXIII/148/2001 Rady Miejskiej Osieczna z dnia 28 czerwca 2001 roku zmienionego uchwałą Nr XXIX/262/2009 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 22 października 2009 roku.
2. Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna obowiązuje dla obszaru położonego w obrębie miejscowości Kąkolewo i dotyczy wprowadzenia na tym obszarze terenów zabudowy mieszkaniowej.
3. Ustalenia nie objęte niniejszą zmianą Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna uznaje się za aktualne.

§ 2.Integralnymi załącznikami do uchwały są:
1. Ujednolicony tekst Studium – załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
2. Rysunek Studium, na który składają się następujące załączniki graficzne:
1) rysunek nr 1 – Generalne kierunki zagospodarowania przestrzennego miasta Osieczna - Polityka przestrzenna – mapa w skali 1 : 10 000 – załącznik nr 2 do niniejszej uchwały;
2) rysunek nr 2A – Gmina Osieczna. Część „B” Kierunki - Polityka przestrzenna – mapa w skali 1 : 25 000 – załącznik nr 2A do niniejszej uchwały;
3) rysunek nr 2B – Gmina Osieczna. Część „B” Kierunki - Polityka przestrzenna – mapa w skali 1 : 25 000 – załącznik nr 2B do niniejszej uchwały;
4) rysunek nr 2C – Gmina Osieczna. Polityka przestrzenna. Wyszczególnienie zmian – wieś Kąkolewo – załącznik nr 2C do niniejszej uchwały;
5) wykaz uwag i rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag zgłoszonych do projektu zmiany studium – załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Osieczna.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                                      Przewodniczący RM
                                                            w Osiecznej

                                                         /Roman Lewicki/

UZASADNIENIE
do uchwały Nr XXX/274/2009 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 17 grudnia 2009 roku w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.

1. Prace nad zmianą Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna prowadzone były w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zmianami) na podstawie uchwały Nr XXI/167/2008 Rady Miejskiej w Osiecznej z dnia 30 października 2008 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.
2. Bezpośrednim powodem podjęcia powyższej uchwały są przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które w zasadniczy sposób zmieniły relacje prawne między studium a planami miejscowymi - zamiast dotychczasowej spójności ustaleń planu ze studium, wymaga się obecnie zgodności rozwiązań planu miejscowego z ustaleniami studium. Ta sytuacja prawna uniemożliwiła opracowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla lokalizacji zabudowy mieszkaniowej w obrębie miejscowości Kąkolewo.
3. Teren objęty zmianą studium położony jest na użytkowanych rolniczo gruntach klas IV i V, przy drodze gminnej. W drodze zlokalizowano sieć wodociągową, energetyczną, telekomunikacyjną oraz kolektory kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, po przeciwnej stronie drogi wyznaczone zostały tereny zabudowy mieszkaniowej. Lokalizacja zabudowy mieszkaniowej na wnioskowanym terenie uznana została więc za korzystną i nie wpływającą negatywnie na stan środowiska.
4. Zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227) dla projektu zmiany studium przeprowadzono strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko. W jej ramach opracowano i przedłożono do zaopiniowania prognozę oddziaływania na środowisko. W ustawowym czasie do opracowywanej zmiany studium i prognozy oddziaływania na środowisko nie zgłoszono żadnych wniosków od osób fizycznych i prawnych oraz jednostek nie posiadających osobowości prawnej.
5. W opracowanym projekcie zmiany studium uwzględniono ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko zapewniające spełnienie wymagań ochrony środowiska, wymagań higienicznych i zdrowotnych. W prognozie oddziaływania na środowisko podano takie wymogi, aby w dostatecznym stopniu zapewnić ochronę poszczególnych komponentów przyrodniczych i środowiska jako całości, co znalazło swoje odniesienie w ustaleniach zmiany studium. Przeprowadzone w prognozie oddziaływania na środowisko rozpoznanie uwarunkowań w zakresie stanu i możliwości środowiska, wymogów jego ochrony, ewentualnych ograniczeń w sposobie użytkowania terenu, pozwala na stwierdzenie, że realizacja zaproponowanych w zmianie studium rozwiązań nie wpłynie negatywnie na stan środowiska na obszarze objętym zmianą. Nie będzie też miało negatywnego oddziaływania na istniejące i projektowane formy ochrony przyrody oraz nie naruszy integralności wielkoprzestrzennych obszarów chronionych, w tym obszarów europejskiej sieci Natura 2000. W związku z tym nie przewidziano rozwiązań alternatywnych.
6. Nie przewiduje się również przeprowadzenia monitoringu skutków realizacji ustaleń zmiany studium ponieważ prognozowane długotrwałe skutki realizacji ustaleń zmiany studium zachowają stan środowiska przyrodniczego i nie pogorszą go.
7. Sporządzona zmiana studium zawiera problematykę określoną w art. 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 roku Nr 80 poz. 717 ze zmianami). Projekt zmiany studium został uzgodniony i uzyskał opinie stosownie do ustaleń art. 11 pkt. 5 - 8 powołanej wyżej ustawy. Projekt zmiany studium uzyskał również opinie i uzgodnienia przewidziane w ustawie z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227).
8. Zgodnie z wymaganą procedurą, w dniach od 7 września 2009 roku do 8 października 2009 roku projekt zmiany studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko był wyłożony do publicznego wglądu. W dniu 18 września 2009 roku przewidziano przeprowadzenie publicznej dyskusji nad rozwiązaniami zawartymi w zmianie studium. W ustawowym czasie do wyłożonego projektu zmiany studium i prognozy oddziaływania na środowisko nie zostały zgłoszone żadne wnioski i uwagi.
9. Projekt zmiany studium nie wymagał postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.
10. Forma i treść jednolitego tekstu Studium oraz załączników graficznych odpowiada wymogom Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 roku w sprawie wymaganego zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. z 2004 roku Nr 118 poz. 1233 ze zmianami). Zmiana studium sporządzona została zgodnie z obowiązującymi przepisami i w całości realizuje zamierzenia, przedstawione w uchwale wywołującej zmianę studium.
11. Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna nie jest przepisem gminnym, a dokumentem określającym politykę w zakresie gospodarki przestrzennej. Kierunki rozwoju miasta i gminy Osieczna określone w studium stanowić będą wytyczne koordynacyjne dla prowadzenia dalszych prac, w szczególności sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Wobec powyższego przyjęto rozwiązania zawarte w projekcie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osieczna.


                                                            Burmistrz MiG

                                                      /Stanisław Glapiak/

• zalacznik_nr_1.doc
• zalacznik_nr_3.doc